Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 29.04.2014 N 308 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Горячий Ключ"

Зарегистрировано Управлением Минюста России по Краснодарскому краю 5 июня 2014 г. № RU233040002014001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 308

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, части 5 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования город Горячий Ключ решил:
1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ:
1.1. В статье 7 "Вопросы местного значения муниципального образования город Горячий Ключ":
- пункт 13 изложить в новой редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время";
- дополнить пунктом 14, изложив его в следующей редакции:
"14) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Горячий Ключ, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";
- пункт 39 изложить в новой редакции:
"39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";
- в пункте 44 слова "медицинских учреждениях" заменить словами "медицинских организациях", слова "оказание гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
- дополнить пунктом 46 следующего содержания:
"46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";
- пункты 44.1, 45 считать соответственно пунктами 45, 47.
1.2. В статье 8 "Права органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Горячий Ключ":
- пункт 2 части 1 изложить в новой редакции:
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
1.3. В статье 9 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения":
- в пункте 3 части 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
- пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:
"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования город Горячий Ключ, депутатов Совета муниципального образования город Горячий Ключ, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
- в части 2 слова "8 - 12, 21 и 25 статьи 7" заменить словами "8 - 12, 14, 21 и 25 статьи 7".
1.4. В части 3 статьи 12 "Местный референдум" после слов "решение о" дополнить словами "назначении и".
1.5. В части 2 статьи 13 "Муниципальные выборы":
- абзац 2 изложить в новой редакции:
"Избрание главы муниципального образования город Горячий Ключ на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства";
- абзац 3 исключить.
1.6. В части 1 статьи 14 "Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования город Горячий Ключ, по вопросам изменения границ муниципального образования город Горячий Ключ, преобразования муниципального образования город Горячий Ключ" абзац 2 исключить.
1.7. Абзац 5 части 1 статьи 23 "Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ" изложить в следующей редакции:
"контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ (далее по тексту - контрольно-счетная палата".
1.8. Часть 1 статьи 25 "Депутат Совета" изложить в следующей редакции:
"1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет".
1.9. В части 2 статьи 26 "Компетенция Совета":
- в пункте 3 слова "порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан" исключить;
- пункт 6 изложить в новой редакции:
"6) назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, определение штатной численности контрольно-счетной палаты";
- пункт 13 исключить;
- в пункте 14 слово "учащихся" заменить словом "обучающихся";
- пункт 22 изложить в новой редакции:
"22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Горячий Ключ".
1.10. В пункте 18 части 2 статьи 32 "Полномочия главы муниципального образования город Горячий Ключ" слово "уличных" исключить.
1.11. Пункт 5 статьи 36 "Бюджетные полномочия администрации" изложить в новой редакции:
"5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации".
1.12. В пункте 6 статьи 39 "Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности" слова "учреждений здравоохранения и связи" заменить словами "медицинских организаций, организаций связи".
1.13. В пункте 17 статьи 40 "Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей" слова "содействие развитию" заменить словами "содействует развитию".
1.14. Пункты 1 - 4 статьи 42 "Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения" изложить в новой редакции:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);
3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании город Горячий Ключ".
1.15. В пункте 1 статьи 46 "Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки" слова "имеющих мобилизационные задания" исключить.
1.16. В статье 47 "Полномочия администрации в области территориальной и гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Горячий Ключ от чрезвычайных ситуаций":
- пункт 4 изложить в новой редакции:
"4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны";
- пункт 9 изложить в новой редакции:
"9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях";
- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.17. Часть 2 статьи 49 "Контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ" изложить в новой редакции:
"2. Структуру контрольно-счетной палаты составляют председатель, заместитель председателя и аппарат контрольно-счетной палаты".
1.18. Статью 50 "Председатель контрольно-счетной палаты" изложить в новой редакции:
1. Председатель и заместитель председателя контрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты, назначаются на должность Советом.
2. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет:
1) председателем Совета;
2) депутатами Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета;
3) главой муниципального образования город Горячий Ключ.
3. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет в порядке, установленном решением Совета.
Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Совета.
4. Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;
2) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка контрольно-счетной палаты;
3) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;
4) осуществляет прием и увольнение работников контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
5) утверждает планы деятельности контрольно-счетной палаты на текущий период;
6) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты, подписывает акты контрольно-счетной палаты при проведении проверок и о результатах данных проверок;
7) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты;
8) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников контрольно-счетной палаты;
9) представляет Совету отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, решениями Совета.
В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты его полномочия осуществляет заместитель председателя контрольно-счетной палаты.
5. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно на основании решения Совета в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета;
6) достижения установленного решением Совета в соответствии с федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
1.19. В статье 55 "Муниципальная служба" часть 4 исключить.
1.20. Часть 1 статьи 56 "Муниципальные должности и должности муниципальной службы" дополнить текстом следующего содержания:
"- заместитель председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ".
1.21. Наименование статьи 59 изложить в новой редакции:
"Статья 59. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего";
- дополнить статью 59 абзацем следующего содержания:
"Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края".
1.22. Часть 1 статьи 65 "Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия" дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения".
1.23. В статье 75 "Муниципальное имущество":
- в пункте 8 части 3 слово "(полного)" исключить.
1.24. В статье 77 "Муниципальные предприятия и учреждения":
- часть 5 и часть 8 изложить в новой редакции:
"5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией;
8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.
Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором".
1.25. В статье 78 "Бюджет муниципального образования город Горячий Ключ":
- абзац 1 части 2 изложить в новой редакции:
"Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ, утверждаемым Советом".
- часть 5 изложить в новой редакции:
"5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения".
1.26. В статье 79 "Расходы местного бюджета муниципального образования город Горячий Ключ":
- абзац 2 части 1 изложить в новой редакции:
"Реестр расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ ведется в порядке, установленном администрацией";
- в части 6 слова ", а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" исключить.
1.27. Статью 80 изложить в новой редакции:
"Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".
1.28. Часть 2 статьи 82 "Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета" дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) муниципальных программах".
1.29. В части 2 статьи 83 "Исполнение местного бюджета" слова "бюджетной росписи" заменить словами "сводной бюджетной росписи".
1.30. В статье 84 "Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии":
- Части 1, 3, 4, 6 изложить в новой редакции:
"1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.
4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете".
- в части 8 слова "администрация обязана" заменить словами "финансовый орган обязан".
1.31. В статье 85 "Осуществление финансового контроля"
- часть 1 и 2 изложить в новой редакции:
"1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами";
- в части 4 слово ", текущий" исключить;
- части 5 - 8 изложить в новой редакции:
"5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета".
1.32. Часть 2 статьи 91 "Удаление главы муниципального образования город Горячий Ключ в отставку" дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой муниципального образования город Горячий Ключ, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".
1.33. Статью 94 "Вступление в силу устава муниципального образования город Горячий Ключ" дополнить частями 3 - 5 следующего содержания:
"3. Пункт 27 статьи 7 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.
4. Пункт 39 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.
5. Пункт 46 статьи 7 настоящего устава вступает в силу в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 № 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка". Со дня вступления в силу пункта 46 статьи 7 признать утратившим силу пункт 37 статьи 7 настоящего устава".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 29 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Поручить главе муниципального образования город Горячий Ключ Шварцману Н.И. зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 29 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Опубликовать зарегистрированные изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ в газете "Вестник администрации города Горячий Ключ".
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 вступил в силу с 29 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета муниципального образования город Горячий Ключ Д.Г. Бугай.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 вступил в силу с 29 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2 - 5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава муниципального
образования город Горячий Ключ
Н.И.ШВАРЦМАН

Председатель Совета
муниципального образования
город Горячий Ключ
С.Г.ШЕМЯКОВ


------------------------------------------------------------------