Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Минфина Краснодарского края от 15.10.2014 N 358 "О конкурсе проектов по формированию бюджета для граждан"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 15 октября 2014 г. № 358

О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН

В рамках реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2014 года № 865 "Об утверждении Программы повышения эффективности управления государственными финансами Краснодарского края на период до 2018 года" и в соответствии с письмами Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 01-03/0789 и от 21 июля 2014 года № 01-03/0899 с целью проведения на территории Краснодарского края этапа федерального конкурса проектов по формированию бюджета для граждан приказываю:
1. Утвердить Положение о конкурсе проектов по формированию бюджета для граждан (прилагается).
2. Отделу территориальных и муниципальных финансов (Лось) обеспечить организацию проведения конкурса проектов по формированию бюджета для граждан на территории Краснодарского края.
3. Общему отделу (Вовк) обеспечить техническое сопровождение проведения конкурса проектов по формированию бюджета для граждан.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Краснодарского края Л.Л. Гнетецкую.
5. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр
И.А.ПЕРОНКО





Приложение

Утверждено
приказом
министерства финансов
Краснодарского края
от 15 октября 2014 г. № 358

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН

1. Общие положения

1.1. Конкурс проектов по формированию бюджета для граждан на территории Краснодарского края (далее - Конкурс) проводится как региональный этап федерального конкурса, организованного Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации (далее - Федеральный конкурс).
1.2. Цель конкурса - выявление и распространение лучшей практики формирования бюджета в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации о бюджете.
1.3. Организатором Конкурса является министерство финансов Краснодарского края (далее - Организатор).
1.4. Участниками Конкурса могут быть граждане и юридические лица, за исключением органов государственной власти и местного самоуправления. Участие в Конкурсе может быть как индивидуальным, так и в составе авторских коллективов.
1.5. Предметом Конкурса является разработка проекта по представлению информации о бюджете в понятной и доступной форме (далее - Конкурсный проект), соответствующего установленным настоящим Положением требованиям. Уровень бюджета бюджетной системы Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты) выбирается участником Конкурса.

2. Номинации Конкурса

2.1. Конкурс проводится по следующим номинациям обособленно в категориях "физические лица" и "юридические лица":
1) номинация "Бюджет для отдельных социальных групп граждан" предполагает разработку "узкого" представления бюджета для отдельных социальных групп граждан:
бюджет для работников бюджетной сферы (например, врачей, учителей, военнослужащих);
бюджет для студентов;
бюджет для многодетных семей;
бюджет для лиц, улучшающих жилищные условия;
бюджет для пенсионеров и т.д.
2) номинация "Фокус-взгляд на бюджет" предполагает формирование краткого представления (фокус-взгляда), характеризующего в краткой и доступной форме (3 - 4 страницы) бюджет субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и охватывающего потенциально интересные для широкого круга лиц данные о бюджете.
Предметом конкурса является разработка упрощенной версии бюджета для граждан в сокращенном формате (буклет, листовка, слоган), в том числе в виде графического представления для дальнейшего публичного размещения (в бюджетных учреждениях, многофункциональных центрах, социальных сетях, общественном транспорте и т.д.).
3) номинация "Сервис "открытого бюджета" предполагает разработку мобильного приложения, виджета, апплета для представления информации о бюджетах субъектов Российской Федерации в доступной для граждан форме.
4) номинация "Сравнительная характеристика расходов региональных бюджетов" предполагает сравнительный анализ расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по всем направлениям, включая информацию о стоимости оказания государственных и муниципальных услуг (выполнения работ), затрат на инфраструктуру, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств с возможностью сравнения указанных данных по территориальным единицам.
5) номинация "Оценка эффективности в рамках реализации общественных инициатив" предполагает оценку реализованных на практике общественных (гражданских) инициатив, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.
В качестве таких инициатив могут рассматриваться:
вовлечение граждан в обсуждение бюджетных вопросов;
реализация мероприятий по организации общественного контроля за использованием бюджетных средств;
реализация мероприятий, стимулирующих органы государственной власти и местного самоуправления повышать открытость бюджетных данных.
В Конкурсном проекте по данному направлению должны быть представлены сведения о реализованной инициативе, в том числе:
цель и задачи реализованной инициативы;
место и сроки реализации инициативы;
публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), на повышение эффективности расходов бюджета которого направлена инициатива;
механизмы и способы реализации;
достигнутые результаты;
участники инициативы.
Для подтверждения представленных сведений о реализации инициативы рекомендуется указывать ссылки на ресурсы, размещенные в сети Интернет.
Дополнительными критериями оценки заявок по данной номинации являются:
достижение поставленных целей, отчетливое понимание конечного результата;
количество участников инициативы, вовлечение в реализацию инициативы местного сообщества, установление партнерских взаимоотношений с органами государственной власти и местного самоуправления;
использование современных методов и технологий при реализации инициативы;
возможность тиражирования (создание на основе инициативы технологий, методик, инструментария для реализации подобной инициативы другими группами);
устойчивость полученных результатов, возможность для продолжения деятельности.

3. Организация Конкурса

Организатор:
1) объявляет о проведении Конкурса;
2) ведет прием и учет заявок на участие в Конкурсе;
3) обеспечивает сохранность заявок на участие в Конкурсе;
4) определяет соответствие заявок на участие в Конкурсе условиям, установленным пунктом 4.4 настоящего Положения;
5) уведомляет претендентов на участие в Конкурсе о результатах рассмотрения их заявок;
6) направляет заявки, победившие в Конкурсе, в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации для участия в Федеральном конкурсе.

4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

4.1. Для участия в Конкурсе лицо, желающее принять в нем участие, представляет Организатору заявку на участие в Конкурсе, содержащую Конкурсный проект.
4.2. Заявка на участие в Конкурсе оформляется в произвольной форме, после чего направляется на адрес электронной почты otmf@minfin.krasnodar.ru и на почтовый адрес министерства финансов Краснодарского края (350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35) с указанием в ней номинаций, сведений об участнике Конкурса, контактной информации. Если Конкурсный проект разработан группой авторов, в заявке на участие в Конкурсе указываются сведения обо всех авторах, их контактная информация.
Заявка юридического лица подписывается руководителем организации и заверяется печатью.
Один Конкурсный проект может участвовать в нескольких номинациях, при этом участник представляет только одну заявку с указанием в ней соответствующих номинаций.
4.3. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется до 14 ноября 2014 года.
4.4. К участию в Конкурсе допускаются участники, заявки которых соответствуют следующим условиям:
а) представление заявок в срок;
б) представление одним участником не более одной заявки;
в) соответствие конкурсного проекта заявленной номинации (номинациям).
4.5. Несоответствие заявки требованиям пункта 4.4 настоящего Положения влечет отказ в допуске к участию в Конкурсе, о чем претендент информируется по адресу электронной почты, указанному в заявке.
4.6. Конкурсный проект должен представлять собой актуальное исследование по тематике Конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по практическому использованию. При разработке Конкурсного проекта участники Конкурса должны руководствоваться следующими критериями:
наличие сведений об актуальности, целях, задачах и ожидаемых результатах;
последовательность в аргументации, грамотность;
возможность практического применения.

5. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе

5.1. Состав конкурсной комиссии определяется в соответствии с приложением к настоящему Положению.
5.2. Оценка заявок на участие в Конкурсе осуществляется конкурсной комиссией по следующим критериям:
практическая значимость;
конкретность поставленных целей, задач и ожидаемых результатов;
качество оформления;
завершенность;
оригинальность.
5.3. Каждый член конкурсной комиссии оценивает заявки на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения. Соответствие критерию оценивается по десятибалльной шкале. Сводная оценка заявки на участие в Конкурсе формируется суммированием оценок всех членов конкурсной комиссии. Заявки, набравшие более половины баллов от максимальной сводной оценки, признаются победившими.
5.4. Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствовало не менее половины от общего числа членов данной комиссии.
5.5. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом.

6. Подведение итогов Конкурса

6.1. Всем участникам Конкурса вручаются сертификаты об участии в Конкурсе. Победители Конкурса награждаются дипломами.
6.2. Конкурсные проекты победителей направляются в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации для участия в Федеральном конкурсе.

6.2. Информация о победителях Конкурса размещается на официальном сайте Организатора в сети Интернет.
6.3. Организатор вправе осуществлять публикацию материалов о Конкурсе в иных средствах массовой информации, в том числе в целях распространения данных материалов на конференциях, семинарах, "круглых столах" и других мероприятиях.
6.4. Предоставление участником Конкурса Организатору права на публикацию его Конкурсного проекта, на воспроизведение Конкурсного проекта в любой форме, на его распространение, публичный показ и на его размещение в сети Интернет является безвозмездным.
6.5. Участники Конкурса вправе размещать информацию об участии в Конкурсе в рекламно-информационных изданиях и других средствах массовой информации.
6.6. Участники конкурса несут ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты авторских прав.

Начальник отдела
территориальных и муниципальных
финансов министерства финансов
Краснодарского края
Е.С.ЛОСЬ





Приложение
к Положению о конкурсе
проектов по формированию
бюджета для граждан

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
ПРОЕКТОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН

Перонко
Иван Александрович
-
заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр финансов Краснодарского края, председатель комиссии;
Гнетецкая
Людмила Лаврентьевна
-
заместитель министра финансов Краснодарского края, заместитель председателя комиссии;
Степанова
Елена Александровна
-
заместитель начальника отдела территориальных и муниципальных финансов министерства финансов Краснодарского края, секретарь комиссии.


Члены комиссии:
Бондарева
Вера Аркадьевна
-
начальник отдела финансирования социальной сферы министерства финансов Краснодарского края;
Дерищева
Наталья Николаевна
-
помощник министра финансов Краснодарского края;
Игонина
Людмила Лазаревна
-
заведующая кафедрой "Экономика и финансы" Краснодарского филиала ФГОБУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", доктор экономических наук, профессор, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);
Кулешова
Ольга Евгеньевна
-
начальник сводного бюджетного отдела министерства финансов Краснодарского края;
Липчиу
Нина Владимировна
-
заведующая кафедрой финансов ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный аграрный университет", доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Российской Федерации, Заслуженный экономист Кубани, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);
Лось
Елена Сергеевна
-
начальник отдела территориальных и муниципальных финансов министерства финансов Краснодарского края;
Марченко
Роман Сергеевич
-
координатор проектов Краснодарской региональной просветительной общественной организации "Общество "Знание", член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);
Рощектаев
Сергей Александрович
-
руководитель департамента клиентских операций КБ "Кубанский универсальный банк" (ООО), доктор экономических наук, профессор, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);
Шевченко
Игорь Викторович
-
декан экономического факультета ФГБОУ ВПО Кубанского государственного университета, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный экономист Российской Федерации, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию);
Шубина
Таисия Константиновна
-
начальник управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства финансов Краснодарского края;
Щепакин
Михаил Борисович
-
заведующий кафедрой маркетинга и управления предприятием, декан факультета экономики, управления и бизнеса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный технологический университет", доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Кубани, член Общественного совета при министерстве финансов Краснодарского края (по согласованию).

Начальник отдела
территориальных и муниципальных
финансов министерства финансов
Краснодарского края
Е.С.ЛОСЬ


------------------------------------------------------------------