Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Армавир от 14.10.2014 N 2948 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2948

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Армавир (Шуваева) осуществлять финансирование расходов на реализацию мероприятий программы в 2015 - 2017 годах в пределах средств, предусмотренных на эти цели в решении о местном бюджете на очередной финансовый год.
3. Сектору информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир (Стеновой) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Армавир С.В. Фролова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Армавир
А.Ю.ХАРЧЕНКО





Приложение

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования город Армавир
от 14 октября 2014 г. № 2948

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие
гражданского общества на территории муниципального
образования город Армавир"

Наименование муниципальной программы
муниципальная программа "Развитие гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир" (далее - программа);

Основание для разработки программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12 января 2006 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
Заказчик программы
администрация муниципального образования город Армавир;
Разработчик программы
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир;
Координатор программы
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир;
Подпрограммы программы
подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы";
подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы";
подпрограмма "Поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы".
Исполнители мероприятий программы
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир;
управление имущественных отношений
администрации муниципального образования город Армавир;
сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир;
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир;
Цель программы
развитие гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир;
Задачи программы
обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
развитие национальных культур народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир;
предотвращение этнических конфликтов;
обеспечение взаимодействия администрации муниципального образования город Армавир, национально-культурных объединений для стабилизации этнополитической ситуации в городе, профилактики экстремизма и терроризма;
поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
содействие обеспечению реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур;
обеспечение социальной и политической стабильности;
формирование системы муниципальной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем муниципального образования город Армавир;
формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях в процессе формирования гражданского общества;
Перечень целевых показателей программы
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана муниципальная поддержка в форме финансовой поддержки;
количество национально-культурных объединений, участвующих в мероприятиях;
количество мероприятий, проводимых администрацией муниципального образования город Армавир и национально-культурными объединениями, направленных на гармонизацию межнациональных отношений;
количество органов территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Армавир;
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы;
Источники и объем финансирования программы
общий объем финансирования программы из средств местного бюджета составляет 16262,16 тыс. рублей, из них по годам:
2015 год - 5420,72 тыс. рублей
2016 год - 5420,72 тыс. рублей
2017 год - 5420,72 тыс. рублей
Контроль за выполнением программы
заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы управления делами).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами

Развитие гражданского общества основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Краснодарского края и реализуется администрацией муниципального образования город Армавир совместно с институтами гражданского общества.
Принимая во внимание многонациональный состав муниципального образования город Армавир, национальную политику необходимо осуществлять с учетом принципов государственной национальной политики Российской Федерации. Государственная национальная политика Российской Федерации направлена на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. При этом государственная национальная политика основывается на идеях единой общероссийской гражданственности, патриотизма, общих для всех народов России славных страниц истории.
Межэтническая конфликтность может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности муниципального образования и на темпах реализации социально-экономических программ. В этой связи органами местного самоуправления и национально-культурными объединениями на протяжении многих лет ведется целенаправленная работа по сохранению стабильных и благоприятных межэтнических отношений и предотвращению межнациональных конфликтов на территории муниципального образования.
Необходимо отметить, что молодежь, ветераны, общественные объединения в числе приоритетных направлений своей деятельности видят укрепление государственности, воспитание уважения к вековым традициям России, Кубани, города Армавира.
Решение задач совершенствования муниципального управления невозможно без активного вовлечения институтов гражданского общества. На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в крае. Правовую основу этого взаимодействия заложил Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", закрепивший основные принципы, формы взаимодействия и виды поддержки.
Меры, принятые в 2007 - 2013 годах администрацией муниципального образования город Армавир в рамках долгосрочных и ведомственных муниципальных целевых программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом и политическом развитии муниципального образования город Армавир. Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов администрации муниципального образования город Армавир. При администрации города действует более 20 подобных советов.
Общественные организации являются проводниками обратной связи между населением и администрацией города. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении городских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
В последние годы органами местного самоуправления совместно с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями продолжается дальнейшее формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и его демократизации на территории муниципального образования город Армавир.
Общественными объединениями города ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и администрация города всячески поддерживает подобные инициативы. Планируется продолжить оказание финансовой поддержки общественным объединениям, направленным на формирование и укрепление гражданского патриотизма и гражданской идентичности.
Предусматривается предоставление за счет средств местного бюджета финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Мероприятия муниципальной программы направлены на совершенствование механизмов управления развития муниципального образования, консолидацию общества на основе идей патриотизма, верности Отечеству, содействия росту национального самосознания, духовно-нравственному и культурному развитию граждан Армавира, реализации прав и свобод граждан и устойчивости социально-политической обстановки в городе, развитие институтов гражданского общества, общественных объединений.
В этой связи, исходя из поставленной в муниципальной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации муниципальной программы, выделены соответствующие подпрограммы.

2. Цели и задачи программы

Цели и задачи программы определены исходя из необходимости создания и совершенствования условий для развития гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир.
Целями программы являются совершенствование и развитие гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
обеспечение гармонизации межнациональных отношений;
развитие национальных культур народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир;
предотвращение этнических конфликтов;
обеспечение взаимодействия администрации муниципального образования город Армавир, национально-культурных объединений для стабилизации этнополитической ситуации в городе, профилактики экстремизма и терроризма;
поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
содействие обеспечению реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур;
обеспечение социальной и политической стабильности;
формирование системы муниципальной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем муниципального образования город Армавир;
формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях в процессе формирования гражданского общества.

3. Сроки и этапы реализации программы

Общий срок реализации программы - 2015 - 2017 годы, в том числе:
подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы";
подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы";
подпрограмма "Поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы".

4. Перечень отдельных мероприятий программы

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий, не включенных в подпрограммы:

№ п/п
Наименование отдельных мероприятий муниципальной программы
Источник финансирования
Объем финансирования всего, тыс. руб.
в том числе:
Заказчик, получатель субсидий, исполнитель, ответственный за выполнение
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Поощрение граждан, внесших значительный вклад в развитие экономики, науки, образования, охраны здоровья, культуры муниципального образования город Армавир, добившихся наивысших показателей в труде и имеющих другие заслуги перед муниципальным образованием город Армавир (изготовление и размещение фотографий на Доске Почета муниципального образования город Армавир)
местный бюджет
120,0
40,0
40,0
40,0
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир

Выдвижение кандидатов на Доску Почета производится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 19 июня 2006 года № 1597 "О Доске Почета муниципального образования город Армавир".

5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Программа включает 3 подпрограммы, содержащих взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсному обеспечению мероприятия.
1. Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы".
В рамках подпрограммы предусматривается проведение во взаимодействии с муниципальными образованиями края, лидерами этнических общин, диаспор, руководителями национальных объединений мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и развитие национальных культур на территории муниципального образования город Армавир.
2. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы".
В рамках подпрограммы предусматривается предоставление субсидий из местного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, мониторинг и анализ показателей их деятельности, а также разработку мер, направленных на дальнейшее развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Подпрограмма "Поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы".
Подпрограмма предусматривает предоставление ежемесячно компенсационных выплат членам органов территориального общественного самоуправления.

6. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализация программы предусматривается за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования программы из средств местного бюджета составляет 16262,16 тыс. рублей, из них по годам:
2015 год - 5420,72 тыс. рублей;
2016 год - 5420,72 тыс. рублей;
2017 год - 5420,72 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы" - 1440,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 480,0 тыс. рублей;
2016 год - 480,0 тыс. рублей;
2017 год - 480,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы" - 1200,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 400,0 тыс. рублей;
2016 год - 400,0 тыс. рублей;
2017 год - 400,0 тыс. рублей;
подпрограмма "Поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы" - 13502,16 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 4500,72 тыс. рублей;
2016 год - 4500,72 тыс. рублей;
2017 год - 4500,72 тыс. рублей;
отдельное мероприятие "Поощрение граждан, внесших значительный вклад в развитие экономики, науки, образования, охраны здоровья, культуры муниципального образования город Армавир, добившихся наивысших показателей в труде и имеющих другие заслуги перед муниципальным образованием город Армавир (изготовление и размещение фотографий на Доске Почета муниципального образования город Армавир)" - 120,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 40,0 тыс. рублей;
2016 год - 40,0 тыс. рублей;
2017 год - 40,0 тыс. рублей.

7. Оценка социально-экономической эффективности

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Плановый период по годам
2015
2016
2017
1.
Проведение в рамках празднования Дня города уголков национальных культур
количество национально-культурных организаций
12
12
12
2.
Проведение городского фестиваля национальных культур "Многонациональный Армавир"
кол-во
1
1
1
3.
Проведение семинаров, "круглых столов" для представителей органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с национально-культурными объединениями
кол-во
не менее 3
не менее 3
не менее 3
4.
Опубликование в городских средствах массовой информации тематических материалов по вопросам межэтнических отношений, статей о традициях и культурах народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир
кол-во
не менее 10
не менее 10
не менее 10
5.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
кол-во организаций
не менее 15
не менее 15
не менее 15
6.
Поддержка интернет-портала институтов гражданского общества муниципального образования город Армавир

поддержка работы интернет-портала
поддержка работы интернет-портала
поддержка работы интернет-портала
7.
Ежемесячные компенсационные выплаты:
Руководители ТОС

чел.

10

10

10
Председатели квартальных комитетов
чел.
180
180
180
8.
Поощрение граждан, внесших значительный вклад в развитие экономики, науки, образования, охраны здоровья, культуры муниципального образования город Армавир, добившихся наивысших показателей в труде и имеющих другие заслуги перед муниципальным образованием город Армавир (изготовление и размещение фотографий на Доске Почета муниципального образования город Армавир)
чел.
42
42
42

8. Механизм реализации программы

Текущее управление программой осуществляет координатор программы - организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир.
Координатор программы в процессе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий программы в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы;
осуществляет подготовку предложений по изменению программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения программы;
организует представление требуемой отчетности по исполнению программы;
согласовывает с исполнителями мероприятий программы конкретные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в разделе "Городская среда"/"Муниципальные программы" текста программы, а также информации о ходе и результатах ее реализации;
проводит оценку эффективности реализации программы до 1 февраля по итогам предыдущего года интегральным методом. Результаты оценки оформляются в виде справки и направляются в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир. К справке прилагаются отчет об исполнении финансирования программы и отчет об исполнении целевых индикаторов и показателей программы.
Система критериев, применяемая для оценки эффективности реализации программы, основана на расчете трех критериев:
К1 - достижение целевых индикаторов и показателей программы;
К2 - обеспечение финансирования подпрограммных мероприятий;
К3 - степень выполнения запланированных программных мероприятий.
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает:
оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в виде субсидий. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности: на оплату коммунальных услуг, услуг связи и доступа к электронным информационным сетям; на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров; на приобретение периодических печатных изданий на основании Порядка о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Армавир, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир 4 мая 2011 года № 1147 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Армавир";
организацию проведения городских национальных фольклорных фестивалей и праздников;
организацию проведения семинаров и "круглых столов" по проблемам формирования толерантности в многонациональной молодежной среде;
опубликование в газете "Армавирский собеседник" информационных материалов, рассказывающих о народах, проживающих в городе Армавире, их традициях и праздниках;
осуществление ежемесячных компенсационных выплат руководителям (членам) органов ТОС из местного бюджета, начиная с 2015 года, с целью повышения их активности в работе с населением на территории ТОС;
поощрение граждан, внесших значительный вклад в развитие экономики, науки, образования, охраны здоровья, культуры муниципального образования город Армавир и добившихся наивысших показателей в труде и имеющих другие заслуги перед муниципальным образованием город Армавир (изготовление и размещение фотографий на Доске Почета муниципального образования город Армавир);
размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир о достигнутых результатах в ходе реализации программы и оценке ее эффективности.
Организация контроля за исполнением программы осуществляется заместителем главы муниципального образования город Армавир (вопросы управления делами).

Исполняющий обязанности
начальника организационного отдела
администрации муниципального
образования город Армавир
В.В.МАРТЫНОВ





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие гражданского общества
на территории муниципального
образования город Армавир"

ПОДПРОГРАММА
"ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУР НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений
и развитие национальных культур на территории муниципального
образования город Армавир на 2015 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы
"Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы" (далее - подпрограмма);
Основание для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".
Заказчик подпрограммы
администрация муниципального образования город Армавир.
Разработчик подпрограммы
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир.
Координатор подпрограммы
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир.
Исполнитель мероприятий подпрограммы
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир.
Цели подпрограммы
поддержание стабильной общественно-политической обстановки, общественных инициатив и целевых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в муниципальном образовании город Армавир;
формирование позитивного имиджа города Армавира как города, комфортного для проживания представителей любой национальности и конфессии;
развитие национальных культур народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, предотвращение этнических конфликтов.
Задачи подпрограммы
обеспечение взаимодействия администрации муниципального образования город Армавир, национально-культурных объединений для стабилизации этнополитической ситуации в городе, профилактики экстремизма и терроризма;
поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории муниципального образования город Армавир;
обеспечение толерантности в межнациональных отношениях;
развитие национальных культур народов, проживающих в городе Армавире.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы.
Источники и объем финансирования подпрограммы
объем финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета - 1440 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 480 тыс. рублей;
2016 год - 480 тыс. рублей;
2017 год - 480 тыс. рублей.
Организация контроля за исполнением подпрограммы
заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы управления делами).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами

Необходимость разработки подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы" (далее - подпрограмма) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Армавир, установленных пунктом 7.2 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма в муниципальном образовании город Армавир, в частности, в сфере межнациональных отношений.
Муниципальное образование город Армавир является многонациональным, на территории которого проживает свыше 100 национальностей, которые в результате длительного исторического взаимодействия обладают схожестью многих культурных черт и демонстрируют достаточно высокую степень толерантности и гражданского согласия. Несмотря на доминирование в структуре населения восточно-славянского этноса (свыше 80%), население города этнически неоднородно. Вследствие различных темпов воспроизводства этнических групп и национального состава мигрантов, для города характерно изменение соотношения численности основных этносов. Специфика миграционных процессов, необходимость социально-культурной адаптации мигрантов свидетельствуют о наличии объективных предпосылок межэтнической напряженности и достаточно высокой потенциальной конфликтности.
По степени межнациональной напряженности муниципальное образование город Армавир выгодно отличается от других, наиболее конфликтных районов Северного Кавказа. Однако и сегодня проблемы межнациональных отношений не теряют своей актуальности и нуждаются в пристальном внимании органов местного самоуправления.
До настоящего времени сфера межнациональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения, вызванных проблемами в сферах социальной и экономической.
На территории муниципального образования город Армавир действует 12 общественных объединений, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия.
Реализация подпрограммы позволит сформировать позитивный имидж муниципального образования город Армавир как города, комфортного для проживания представителей любой национальности и конфессии, что, в свою очередь, будет способствовать формированию имиджа стабильности и инвестиционной привлекательности.
Инициативы общественных объединений, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, играют важнейшую роль в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского мира.
В рамках подпрограммы будут реализовываться мероприятия и целевые проекты общественных объединений. В этой связи предусматривается:
создание эффективной системы взаимодействия между органами местного самоуправления муниципального образования город Армавир и общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, занимающимися развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия;
реализация мероприятий, направленных на укрепление межнационального мира и стабильности в муниципальном образовании город Армавир;
создание условий для деятельности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия на территории муниципального образования город Армавир;
осуществление поддержки инициатив общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия;
обеспечение информированности населения о решении проблем в сфере межнационального сотрудничества в муниципальном образовании город Армавир.
На территории муниципального образования город Армавир уже имеется опыт реализации подобной муниципальной программы. С 2008 года в Армавире действует муниципальная ведомственная программа гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур (на 2008 - 2010 годы и на 2011 - 2014 годы). Благодаря реализации программы удалось значительно активизировать деятельность общественных объединений, занимающихся развитием национальных культур. С 2008 года было проведено более 780 мероприятий с участием представителей национально-культурных общественных объединений, в том числе по гармонизации межнациональных отношений (в 2008 году - 93, в 2009 - 99, в 2010 - 112, в 2011 - 123, 2012 - 134, в 2013 - 133, в 2014 - 137 мероприятий). Многие из них стали традиционными: городской фольклорный фестиваль "Нас подружил Армавир", "День восточных традиций", "Многонациональный Новый год", "Все нации танцуют" в молодежных клубах по месту жительства, городской фестиваль национальных культур "Многонациональный Армавир", "Уголки национальных культур", проводимые национально-культурными объединениями в День города Армавира, вечера памяти жертв грузино-осетинского конфликта, геноцида армян, митинги, посвященные памятным датам России, семинары, "круглые столы", межведомственные комиссии по вопросам национальных отношений и профилактике экстремизма, встречи главы с руководителями и молодежными лидерами национальных общин.
Были выработаны новые формы работы с молодежью: "круглые столы" по проблемам формирования толерантности в многонациональной молодежной среде; создан Совет молодежных лидеров общественных организаций, объединенных по национальному признаку, для гармонизации межнациональных отношений; были опубликованы информационные материалы в газете "Армавирский собеседник", рассказывающие о народах, проживающих в городе Армавире, их традициях и праздниках; была организована постоянно обновляющаяся выставочная экспозиция в армавирском краеведческом музее, показывающая быт, культуру и общественный уклад народов, проживающих в Армавире. С каждым годом увеличивается и число участников мероприятий по гармонизации межнациональных отношений.
В городе действует "Центр национальных культур" МБУК "ГДК", занимающийся развитием национальных культур. На сегодняшний день центр объединяет 10 национальных коллективов, которые представляют наиболее многочисленные этносы, населяющие город Армавир. Лидеры этих общественных объединений имеют значительный авторитет и оказывают огромное влияние на жизнь своих диаспор. Влияние этнических общин на социально-политическую жизнь муниципального образования город Армавир в настоящее время достаточно велико. В силу этого правильно организованное (системно-программное) взаимодействие с представителями этносов позволит сформировать систему вовлечения диаспор, проживающих в муниципальном образовании город Армавир, в решение социальных проблем, в том числе проблемы стабильности межэтнических отношений, формирования толерантности.
Все это оказало свое положительное влияние на укрепление и развитие межнациональных отношений в городе Армавире.
Программно-целевое планирование развития системы межнациональных отношений в муниципальном образовании город Армавир обусловлено необходимостью целенаправленного развития сложившихся позитивных тенденций в практике реализации национальной политики в городе.
Преимущество программно-целевого метода при решении проблем в сфере межнациональных отношений заключается в том, что комплексное их решение позволяет в короткие сроки достичь конкретных результатов.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы обеспечивает осуществление позитивных изменений в реализации национальной политики в муниципальном образовании город Армавир.
Основными принципами для создания системы взаимодействия органов местного самоуправления и общественных институтов в процессе гармонизации межнациональных отношений являются:
вовлечение представителей разных этнических групп в совместную позитивную деятельность и выработка положительного опыта межнационального взаимодействия;
равные права и обязанности для всех представителей этнических групп, взаимоуважение проживающих на территории муниципального образования город Армавир народов.
Утверждение подпрограммы позволит продолжить укреплять успешное взаимодействие между органами местного самоуправления и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:
поддержание стабильной общественно-политической обстановки, общественных инициатив и целевых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в муниципальном образовании город Армавир;
формирование позитивного имиджа города Армавира как города, комфортного для проживания представителей любой национальности и конфессии;
развитие национальных культур народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир;
предотвращение этнических конфликтов.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории муниципального образования город Армавир;
обеспечение толерантности в межнациональных отношениях;
развитие национальных культур народов, проживающих в городе Армавире;
обеспечение взаимодействия администрации муниципального образования город Армавир, национально-культурных объединений для стабилизации этнополитической ситуации в городе, профилактики экстремизма и терроризма;
поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы для достижения целей и задач - 2015 - 2017 годы.
Этапы реализации подпрограммы - по годам, в соответствии с прилагаемыми мероприятиями подпрограммы.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Мероприятия
Объем финансирования за счет средств местного бюджета, тыс. руб.
Срок выполнения
Исполнители
всего
в том числе по годам


2015
2016
2017
1.
Проведение в рамках празднования Дня города уголков национальных культур
1440,0
480,0
480,0
480,0
сентябрь 2015 - 2017 гг.
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир
2.
Городской фестиваль национальных культур "Многонациональный Армавир"
-
-
-
-
май - сентябрь 2015 - 2017 гг.
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир
отдел культуры администрации муниципального образования город Армавир
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
3.
Семинары, "круглые столы" для представителей органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с национально-культурными объединениями
-
-
-
-
2015 - 2017 гг.
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир
4.
Опубликование в городских средствах массовой информации тематических материалов по вопросам межэтнических отношений, статей о традициях и культурах народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир
-
-
-
-
2015 - 2017 гг.
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир

Итого:
1440,0
480,0
480,0
480,0



5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.
На проведение в рамках празднования Дня города уголков национальных культур для действующих в муниципальном образовании город Армавир 11 национально-культурных объединений и Армавирского районного казачьего общества предусмотрено на 2015 - 2017 годы по 480 тысяч рублей: по 40 тысяч рублей каждой из 12 организаций, перечисляемых на счет национально-культурного общественного объединения либо организации (индивидуального предпринимателя) на основании муниципального контракта оказания услуги по организации уголка национальной культуры:
- оформление уголка национальной культуры: размещение баннера с названием национальной общины на русском и национальном языках, установка сцены (напольного покрытия для танцоров), подвоз и расстановка столов для размещения экспонатов декоративно-прикладного творчества и национальной атрибутики;
- музыкальное сопровождение, озвучивание концертной программы (отдельных творческих номеров) творческих коллективов.
Расчет затрат на 2015 - 2017 годы:
12 национально-культурных объединений x 40000 руб. = 480000 рублей.
Итого: 480000 рублей x 3 года = 1440000 рублей.
На проведение городского фестиваля национальных культур "Многонациональный Армавир" ежегодно с мая по октябрь запланировано проведение следующих мероприятий:
в мае - торжественная церемония открытия фестиваля с выступлениями творческих национальных коллективов, коллективов и отдельных исполнителей национально-культурных общественных объединений, действующих на территории муниципального образования город Армавир;
дни национальных культур (с мая по сентябрь): выступления танцевальных и вокальных национальных коллективов, танцевальных коллективов и отдельных исполнителей национально-культурных общественных объединений, действующих на территории муниципального образования город Армавир.

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы выражается в обеспечении стабильной социально-политической обстановки в муниципальном образовании город Армавир, повышении гражданской активности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, занимающихся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, укреплении толерантности в многонациональной молодежной среде, снижении уровня конфликтогенности в межэтнических отношениях, увеличении количества мероприятий, способствующих профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений на территории муниципального образования город Армавир.
Уровень конфликтогенности, степень толерантности будут измеряться на основе данных Отдела МВД России по Краснодарскому краю в городе Армавире, а также в ходе проведения мониторинга сферы межнациональных отношений в муниципальном образовании город Армавир (постановление главы города Армавира от 7 июня 2005 года № 1373 "О контроле за миграционными процессами и состоянием межнациональных отношений в городе Армавире").
Как форма управленческого и общественного контроля в части реализации государственной национальной политики (в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) при администрации муниципального образования город Армавир действуют межведомственная комиссия по вопросам межнациональных отношений и профилактики экстремизма, городской общественный Совет.
На заседаниях комиссии и городского общественного Совета рассматриваются вопросы общественно-политического и социально-экономического характера.
С лидерами национальных общин регулярно проводятся встречи. В ходе встреч обсуждаются вопросы духовно-нравственного воспитания молодежи, говорится о борьбе с преступностью, наркоманией, мирном сосуществовании представителей различных конфессий, обсуждается состояние межэтнической и религиозной обстановки на территории муниципального образования. Проводятся совместные совещания, "круглые столы", праздничные мероприятия, направленные на укрепление и гармонизацию межнациональных отношений.
Лидеры национальных общин участвуют в расширенных планерных совещаниях, митингах, посвященных освобождению города Армавира от немецко-фашистских захватчиков (23 января), выводу ограниченного контингента советских войск из Республики Афганистан (15 февраля), Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах и годовщине со дня аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля), Дню Победы (9 мая), Дню памяти и скорби и очередной годовщине со дня начала Великой Отечественной войны (22 июня), первомайской демонстрации (1 мая); городских торжественных собраниях, посвященных памятным датам; праздничных мероприятиях, посвященных общегосударственным, краевым и городским праздникам.

Представители национальных общин совместно с сотрудниками ОМВД РФ по г. Армавиру, работниками администрации участвуют в рейдовых мероприятиях по реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539 "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае", а также в территориальных Советах профилактики правонарушений.
Создан Совет молодежных лидеров общественных организаций, объединенных по национальному признаку, для гармонизации межнациональных отношений. На встречах с молодежными лидерами проводятся беседы, направленные на укрепление в молодежной среде идей единства, межэтнического и межконфессионального согласия, а также осуществляется координация совместных действий по предотвращению конфликтов на межнациональной почве.
Организованы и проведены экскурсии для учащихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в музеи национальных общин, где студентам рассказывали о традициях, обрядах и быте народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир.
В летний период были организованы репетиции национальных танцев на летнем дворе МБУК "Городской Дворец культуры", где все желающие могли принять участие в национальном танце, тем самым продемонстрировав свое уважение к культуре разных народов.
Также были организованы и проведены:
вечер памяти жертв грузино-осетинского конфликта. Молодежь Армавира почтила жертв грузино-осетинского конфликта, солдат, погибших при исполнении служебного долга, призывая жителей города к миролюбию и веротерпимости;
социологические исследования путем анкетирования молодежи города на тему "Религиозная ситуация и межконфессиональная толерантность";
вечер памяти погибших в бесланской трагедии в 2004 году;
встречи с молодежными лидерами общественных организаций, объединенных по национальному признаку, целью которых была координация совместных действий, направленных на укрепление межнациональных отношений в молодежной среде города Армавира. В ходе встречи было принято решение о создании справочника-буклета, содержащего информацию обо всех национальных общинах города;
родительские собрания по вопросу "Профилактика экстремизма";
лекции, беседы, "круглые столы", дни профилактической направленности, в том числе по профилактике правонарушений, предусмотренных статьей 207 УК РФ "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма";
участие в краевых акциях "Безопасная Кубань", "Школа против террора", направленных на профилактику экстремистских проявлений и асоциального поведения среди учащихся;
конкурсы детского творчества "Многонациональная Кубань", "Кубань - территория безопасности", соревнования "Школа безопасности";
общешкольные мероприятия "Я - гражданин России", День согласия и примирения, Дни здоровья, "Дружба народов", неделя безопасности, "Многонациональный Армавир";
классные часы, "круглые столы", игры-тренинги на темы: "Я, ты, он, она - дружная семья", "Толерантность - что это?", "Мы все разные", "Мы живем в многонациональной стране", "Толерантность - дорога к миру", "Мы такие разные, но мы вместе", "Нам счастье не сулит обида чья-то...", "Неформальная молодежь - кто это?", "Протяни руку ближнему", "Дом, который построим мы" и др.;
досуговые и спортивные мероприятия на темы: "Армавир - наш многонациональный город!", "Изучаем и уважаем традиции разных народов", "Толерантность - дорога к миру", "Дом, который построим мы...", "Состязания народов мира";
тренинги и диагностики по развитию толерантности, групповые консультации по бесконфликтному общению: "Общение и национализм", "Формирование толерантного поведения в семье";
фестивали-конкурсы, концерты "Кубанская музыкальная весна", "Золотое яблоко", "Казачий круг", "В единстве наша сила", "Во славу Кубани, на благо России";
цикл лекций "Время, события, люди", "Многонациональный Армавир" для молодежных клубов города;
торжественное открытие Центра армянской национальной культуры;
уголки национальных культур, в рамках празднования Дня города, где национальные общины демонстрировали свою кухню, культуру, традиции, национальные обычаи.
Проводилась работа по противодействию неформальным молодежным объединениям и группировкам, воспитанию толерантности.
Для того, чтобы учесть интересы этнических образований, диаспор и дать им возможность сохранить и развить национальную культуру, национальные обычаи, традиции, язык, в Армавире в 2008 году был создан Центр национальных культур.
Объединения и творческие коллективы Центра участвуют во всех сферах культурной и общественной деятельности города.
Сегодня в рамках Центра национальных культур работают русские, казачьи, адыгейские, греческие, а также народов Кавказа коллективы. Это танцевальные коллективы, вокальные ансамбли, эстрадный оркестр, кружок декоративно-прикладного искусства, изостудия, в которых занимается более 400 воспитанников.
С целью сохранения и преумножения культурных национальных традиций народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир, формирования интереса молодежи к истокам народной культуры на территории города третий год подряд проводится городской фестиваль национальных культур "Многонациональный Армавир". Впервые прошедший в 2012 году фестиваль сблизил и объединил все национальные меньшинства, проживающие на территории Армавира, способствовал сохранению национальной самобытности, и вместе с тем взаимопониманию и взаимному обогащению культур.
В рамках фестиваля, который проходит ежегодно с мая по сентябрь, прошли дни национальных культур, каждого из национально-культурных объединений, действующих на территории муниципального образования город Армавир (11 национально-культурных объединений и Армавирское районное казачье общество), в которых приняли участие более 100 художественных коллективов и исполнителей разных национальностей.
Закрытие фестиваля и награждение участников (по номинациям) ежегодно проводится накануне Дня города на гала-концерте.
На сегодняшний день в Армавире благодаря принимаемым мерам со стороны представителей администрации, правоохранительных органов, лидеров национальных организаций, межнациональных и межконфессиональных конфликтов допущено не было.

7. Критерии выполнения подпрограммы

Критериями оценки выполнения подпрограммы являются:
полное освоение средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
расширение числа участников проводимых в рамках подпрограммы мероприятий;
ежегодное размещение в средствах массовой информации, на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Армавир не менее 45 материалов о профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в муниципальном образовании город Армавир.
Планируемые количественные показатели представлены в таблице:

Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
Плановое значение показателей критериев выполнения подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
Проведение в рамках празднования Дня города уголков национальных культур
количество национально-культурных организаций
12
12
12
Проведение массовых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в муниципальном образовании город Армавир
кол-во
50
50
50
Проведение городского фестиваля национальных культур "Многонациональный Армавир"
кол-во
1
1
1
Проведение семинаров, "круглых столов" для представителей органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с национально-культурными объединениями
кол-во
не менее 2
не менее 3
не менее 3
Опубликование в городских средствах массовой информации и сети Интернет тематических материалов по вопросам межэтнических отношений, статей о традициях и культурах народов, проживающих на территории муниципального образования город Армавир
кол-во
не менее 10
не менее 10
не менее 10
Число участников культурно-досуговых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений
чел.
15000
20000
25000

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает:
организацию проведения городских национальных фольклорных фестивалей и праздников;
организацию проведения семинаров и "круглых столов" по проблемам формирования толерантности в многонациональной молодежной среде;
опубликование в газете "Армавирский собеседник" информационных материалов, рассказывающих о народах, проживающих в городе Армавире, их традициях и праздниках.
Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по изменению подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
организует представление требуемой отчетности по исполнению подпрограммы;
согласовывает с исполнителями мероприятий подпрограммы конкретные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в разделе "Городская среда"/"Муниципальные программы" подпрограммы, утвержденной администрацией муниципального образования город Армавир, а также информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы до 1 февраля по итогам предыдущего года интегральным методом. Результаты оценки оформляются в виде справки и направляются в управление экономического развития муниципального образования город Армавир. К справке прилагаются отчет об исполнении финансирования подпрограммы и отчет об исполнении целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Система критериев, применяемая для оценки эффективности реализации подпрограммы, основана на расчете трех критериев:
К1 - достижение целевых индикаторов и показателей программы;
К2 - обеспечение финансирования подпрограммных мероприятий;
К3 - степень выполнения запланированных программных мероприятий.

Исполняющий обязанности
начальника организационного отдела
администрации муниципального
образования город Армавир
В.В.МАРТЫНОВ





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие гражданского общества
на территории муниципального
образования город Армавир"

ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АРМАВИР НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций и содействие
развитию гражданского общества на территории муниципального
образования город Армавир на 2015 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы
-
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие развитию гражданского общества на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы" (далее - подпрограмма);

Основание для разработки подпрограммы
-
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 12 января 2006 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".
Заказчик подпрограммы
-
администрация муниципального образования город Армавир.
Разработчик подпрограммы
-
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир.
Координатор подпрограммы
-
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир.
Исполнители мероприятий подпрограммы
-
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир;
сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир;
управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир.
Цели подпрограммы
-

содействие обеспечению реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур;
обеспечение социальной и политической стабильности в муниципальном образовании;
формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества;
укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;
повышение уровня гражданского просвещения населения и свободы слова.
Задачи подпрограммы
-
формирование системы муниципальной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем муниципального образования город Армавир;
создание условий для обеспечения широкого участия граждан, политических партий и других общественных институтов в решении социально значимых проблем муниципального образования город Армавир;
предоставление равных возможностей для общественных объединений и некоммерческих организаций в получении социального заказа на оказание услуг для решения приоритетных социально значимых проблем населения муниципального образования город Армавир, финансируемых за счет средств местного бюджета;
повышение активности общественных объединений и некоммерческих организаций в процессе решения социально значимых проблем муниципального образования город Армавир, развитие механизмов независимой общественной экспертизы и консультаций на ранних стадиях подготовки и принятия решений органами местного самоуправления и обеспечение конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в достижении общественного согласия и создании условий для социального и культурного развития муниципального образования;
обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества.
Сроки реализации подпрограммы
-
2015 - 2017 годы.
Источники и объем финансирования подпрограммы
-
объем финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета - 1 млн. 200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 400 тыс. рублей;
2016 год - 400 тыс. рублей;
2017 год - 400 тыс. рублей.
Организация контроля за исполнением подпрограммы
-
заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы управления делами).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами

В основе подпрограммы - решение проблемы укрепления российской демократии, развития институтов гражданского общества.
На сегодняшний день уже накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Армавир. Правовую основу этого взаимодействия заложил Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Подпрограмма разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Основной целью подпрограммы является укрепление институтов гражданского общества, общественных объединений муниципального образования город Армавир, представляющих интересы различных социальных групп и слоев населения.
На 1 июля 2014 года в муниципальном образовании город Армавир осуществляют деятельность 129 некоммерческих организаций, из них 53 общественных объединения, в том числе организации со статусом "региональные и краевые", которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные, национальные.
Самыми многочисленными общественными структурами в муниципальном образовании являются ветеранские организации и общества инвалидов. Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения в виде юридических консультаций, психологической и педагогической помощи, реабилитации, выявления и разрешения проблем старшего поколения.
С 2011 года администрацией муниципального образования город Армавир выделялась субсидия социально ориентированным некоммерческим организациям. Таких социально ориентированных организаций в реестре получателей субсидий - 32. Сумма субсидий составляла от 4500 до 100000 рублей.
Общественные организации являются проводником обратной связи между населением и органами местного самоуправления. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, выполняя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении городских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
Некоммерческими организациями муниципального образования ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и органы местного самоуправления поддерживают подобные инициативы. Эти организации принимают самое активное участие в решении сложнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления, по решению социальных проблем старшего поколения и инвалидов, военно-патриотическому воспитанию молодежи; выполняют роль посредника между органами местного самоуправления и населением; организуют публичный диалог с органами местного самоуправления по ключевым вопросам развития муниципального образования, защиты социально-экономических, гражданских, трудовых прав и свобод лиц старшего поколения.
Одной из основных задач настоящей подпрограммы является создание условий для деятельности в системе гражданского общества общественных объединений и некоммерческих организаций, максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем муниципального образования.
Мероприятия подпрограммы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, включая финансовое, имущественное, материально-техническое, информационное, нормативно-правовое обеспечение.
В последние годы органами местного самоуправления совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и его демократизации. Подпрограмма является продолжением начатой работы по данному направлению, поддерживая стратегию развития муниципального образования, края и планомерное решение поставленных Президентом Российской Федерации задач.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:
содействие обеспечению реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур;
обеспечение социальной и политической стабильности в муниципальном образовании;
формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества;
укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;
повышение уровня гражданского просвещения населения и свободы слова.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
формирование системы муниципальной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем муниципального образования город Армавир;
предоставление равных возможностей для общественных объединений и некоммерческих организаций в получении социального заказа на оказание услуг для решения приоритетных социально значимых проблем населения муниципального образования город Армавир, финансируемого за счет средств местного бюджета;
обеспечение информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы для достижения целей и задач - 2015 - 2017 годы.
Этапы реализации подпрограммы - по годам, в соответствии с прилагаемыми мероприятиями подпрограммы.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования из местного бюджета (тыс. руб.)
Исполнитель
2015 год
2016 год
2017 год
1. Финансовая поддержка
1.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
400,0
400,0
400,0
организационный отдел администрации муниципального образования город Армавир

2. Информационная поддержка
2.1
Создание муниципальных информационных систем и обеспечение их функционирования в целях реализации проводимой органами местного самоуправления политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
-
-
-
сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир
2.2
Поддержка интернет-портала институтов гражданского общества муниципального образования город Армавир
-
-
-
сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир

ИТОГО
400,0
400,0
400,0


5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в администрации муниципального образования город Армавир ведется реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
В реестр включено 60 общественных организаций, действующих на территории города Армавира, которые в соответствии с вышеназванным Законом являются социально ориентированными.
На оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предусмотрено на 2015 - 2017 годы 400 тысяч рублей, из них:
- на оплату коммунальных услуг, услуг связи и доступа к электронным информационным сетям - 350 тысяч рублей. Анализ обратившихся за получением субсидии социально ориентированных некоммерческих организаций показывает, что в среднем обращается 15 - 18 организаций и сумма субсидии составляет от 10 до 40 тысяч рублей.
Примерный расчет:
15(18) организаций X 10000 руб. (40000 руб.) = 350000 руб.
- на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров - 30 тысяч рублей.
Примерный расчет:
15(18) организаций X 500 руб. (3000 руб.) = 30000 руб.
- на приобретение периодических печатных изданий - 20 тысяч рублей.
Примерный расчет:
15(18) организаций X 500 руб. (2000 руб.) = 200000 руб.
Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям будут предоставляться на основании Порядка о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Армавир, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Армавир 4 мая 2011 года № 1147 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Армавир".

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит оказать финансовую поддержку социально ориентированным общественным объединениям; оказать финансовую поддержку общественным объединениям ветеранов и инвалидов; создать условия для свободы слова через интернет-портал институтов гражданского общества; оказать имущественную поддержку общественным объединениям и некоммерческим организациям в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества.
Реализация подпрограммы способствует:
повышению гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития муниципального образования город Армавир;
организационному укреплению общественных объединений и некоммерческих организаций, повышению эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни муниципального образования;
решению социально значимых проблем различных категорий населения муниципального образования с участием общественных объединений и некоммерческих организаций.

7. Критерии выполнения подпрограммы

Оценка результативности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве общественных оценочных показателей. Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.
Нравственно-духовные параметры:
повышение демократизации, толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;
упрочение дружбы общественных организаций муниципального образования;
обеспечение заинтересованности населения муниципального образования в снижении социальной напряженности в обществе и сокращение протестных акций;
проявление мировоззренческих установок патриотической направленности.
Планируемые количественные показатели представлены в таблице:

Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
Плановое значение показателей критериев выполнения подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
количество организаций
не менее 15
не менее 15
не менее 15
Поддержка интернет-портала институтов гражданского общества муниципального образования город Армавир

поддержка работы интернет-портала
поддержка работы интернет-портала
поддержка работы интернет-портала

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает:
оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в виде субсидий. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности:
- на оплату коммунальных услуг, услуг связи и доступа к электронным информационным сетям;
- на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;
- на приобретение периодических печатных изданий.
Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по изменению подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
организует представление требуемой отчетности по исполнению подпрограммы;
согласовывает с исполнителями мероприятий подпрограммы конкретные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в разделе "Городская среда"/"Муниципальные программы" текста подпрограммы, а также информации о ходе и результатах ее реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы до 1 февраля по итогам предыдущего года интегральным методом. Результаты оценки оформляются в виде справки и направляются в управление экономического развития муниципального образования город Армавир. К справке прилагаются отчет об исполнении финансирования подпрограммы и отчет об исполнении целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Система критериев, применяемая для оценки эффективности реализации подпрограммы, основана на расчете трех критериев:
К1 - достижение целевых индикаторов и показателей программы;
К2 - обеспечение финансирования подпрограммных мероприятий;
К3 - степень выполнения запланированных программных мероприятий.

Исполняющий обязанности
начальника организационного отдела
администрации муниципального
образования город Армавир
В.В.МАРТЫНОВ





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие гражданского общества
на территории муниципального
образования город Армавир"

ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка деятельности территориального
общественного самоуправления на территории муниципального
образования город Армавир на 2015 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы
-
"Поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир" на 2015 - 2017 годы" (далее - подпрограмма).
Основание для разработки подпрограммы
-
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 мая 2006 г. № 2263-П "Об организации деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования";
Устав муниципального образования город Армавир, принятый решением Армавирской городской Думы от 11 апреля 2014 года № 590;
Решение Армавирской городской Думы от 27 февраля 2014 года "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Армавир";
Решение Армавирской городской Думы от 27 февраля 2014 года № 584 "О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 27 февраля 2009 года № 540 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях осуществления компенсационных выплат руководителям (членам) органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город Армавир" и о внесении изменений в некоторые решения Армавирской городской Думы".
Заказчик подпрограммы
-
администрация муниципального образования город Армавир.
Разработчик, координатор, исполнитель мероприятий, подпрограммы
-
организационный отдел администрации
муниципального образования город Армавир.
Цель подпрограммы
-
поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы посредством ежемесячных компенсационных выплат руководителям ТОС и председателям квартальных комитетов;
совершенствование работы территориального общественного самоуправления по самоорганизации граждан на территории их проживания для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Задачи подпрограммы
-
активизация работы территориального общественного самоуправления в следующих сферах:
жилищно-коммунального хозяйства;
социальной;
общественных отношений.
Срок реализации подпрограммы
-
2015 - 2017 годы.
Источники и объем финансирования подпрограммы
-
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета - 13502,16 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4500, 72 тысячи рублей;
2016 год - 4500, 72 тысячи рублей;
2017 год - 4500, 72 тысячи рублей.
Организация контроля за исполнением подпрограммы
-
заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы управления делами).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами

В основе подпрограммы - улучшение качественного состава руководителей органов ТОС, совершенствование деятельности органов территориального общественного самоуправления по повышению активности населения в решении вопросов местного значения, привлечение граждан к осуществлению собственных инициатив на территории их проживания.
В муниципальном образовании город Армавир территориальное общественное самоуправление действует в границах десяти территорий. В состав ТОС входят 180 квартальных комитетов. На территории одного ТОС в среднем проживает до 30 тысяч граждан (за исключением сельских округов), расположены десятки объектов различных форм собственности.
Руководители ТОС, председатели квартальных комитетов:
являются связующим звеном между администрацией города и населением, инициаторами многих мероприятий и начинаний: организовывают жителей на субботники, участие в конкурсах на лучшую улицу, многоквартирный дом, подъезд многоквартирного дома, частное домовладение образцового содержания. Разъясняют гражданам принятые администрацией города и депутатами Армавирской городской Думы нормативные правовые акты, правила благоустройства территории муниципального образования город Армавир;
принимают участие в общественно-политической жизни города, охране общественного порядка в работе советов профилактики, рейдах по поддержанию общественного порядка. Организовывают по месту жительства культурно-массовые мероприятия, посвященные знаменательным датам в истории города, Кубани, Отечества, и многое другое;
являются первыми помощниками муниципальной власти в решении вопросов местного значения.
Для реализации поставленной задачи необходимы квалифицированные кадры из числа руководителей органов ТОС, умеющие работать с людьми, обладающие необходимыми знаниями, организаторскими способностями и получающие достойную денежную компенсацию за свою непростую работу.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:
поддержка деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Армавир на 2015 - 2017 годы посредством ежемесячных компенсационных выплат руководителям ТОС и председателям квартальных комитетов;
совершенствование работы органов ТОС по самоорганизации граждан на территории их проживания для самостоятельного и под личную ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Задачами подпрограммы являются:
формирование эффективных механизмов муниципального управления, в том числе через новые формы работы с населением, через активизацию структур гражданского общества;
совершенствование работы территориального общественного самоуправления в сферах:
жилищно-коммунального хозяйства:
а) доведение до населения Правил благоустройства муниципального образования город Армавир, графика вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) с улиц города. Работа с населением по заключению договоров на вывоз ТБО;
б) привлечение населения к общественным работам (субботникам) по благоустройству и санитарной очистке территории;
в) осуществление общественного контроля за санитарным порядком и благоустройством территории ТОС, качеством работ, выполняемых службами ЖКХ и управляющими компаниями;
г) предоставление информации в УЖКХ и управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир о фактах:
самовольного подключения коммуникаций, разрытий и т.д.;
перепланировки помещений и мест общего пользования в многоквартирных домах;
загромождения мест общего пользования и нарушений правил пожарной безопасности в многоквартирных домах;
использования жилых помещений для целей, не связанных с проживанием;
не используемых помещений и зданий на территории ТОС;
заброшенных земельных участках, муниципальных квартирах, частных домах, в которых длительное время никто не проживает;
самовольно возводимых строительных объектов;
нарушений правил застройки и благоустройства территорий;
самовольной вырубке зеленых насаждений;
д) привлечение жителей к участию в смотрах-конкурсах на:
"Лучший территориальный округ по санитарному состоянию, лучшую улицу, многоквартирный дом, подъезд, частное домовладение образцового содержания";
"Лучший орган территориального общественного самоуправления муниципального образования город Армавир";
социальной сфере:
а) участие в формировании долгосрочной программы социально-экономического развития Армавира;
б) участие в составлении списков граждан, нуждающихся в твердом топливе;
в) оказание помощи жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
г) выдача гражданам справок и характеристик;
д) участие в общественных мероприятиях по организации спортивно-оздоровительного и культурного досуга населения;
е) участие в работе советов профилактики по месту жительства;
ж) рассмотрение обращений граждан в пределах компетенции;
общественных отношений:
а) информирование населения о принятых решениях органами местного самоуправления;
б) оказание содействия органам местного самоуправления в поддержании общественного порядка;
в) защита прав и законных интересов граждан, проживающих в границах территории ТОС, установленных решением Армавирской городской Думы;
г) участие в общественно-политической жизни города (митингах, посвященных знаменательным датам, выборах в различные органы власти, публичных слушаниях и т.д.);
д) участие в работе депутатских центров.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на срок с 2015 года по 2017 год, в том числе:
2015 год - на этом этапе планируется активное содействие развитию механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, проведение совещаний по участию органов ТОС в решении вопросов местного значения, обучающих семинаров, обобщение и распространение опыта работы лучших органов территориального общественного самоуправления;
2016 год - на этом этапе реализации подпрограммы предполагается уделить особое внимание повышению уровня работы с населением, поддержки их инициатив в решении вопросов местного значения на территории ТОС, привлечения большего числа граждан к участию в проводимых мероприятиях по месту жительства;
2017 год - должен стать показательным в плане роста уровня сознания населения, участия его на условиях софинансирования в решении проблем территории ТОС, управления многоквартирными домами путем создания коллегиальных органов - "Совет дома" для осуществления общественного контроля за качеством работ, выполняемых управляющими компаниями.

4. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия
Объем финансирования за счет средств местного бюджета, тыс. руб.
Срок выполнения
Исполнители
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
Компенсационные выплаты руководителям (членам) органов ТОС
13502,16
4500,72
4500,72
4500,72
2015 - 2017
Организационный отдел администрации муниципального образования г. Армавир
Итого:
13502,16
4500,72
4500,72
4500,72



Расчет затрат на поддержку деятельности ТОС на 2015 - 2017 годы
Количество руководителей ТОС - 10 чел.
Количество председателей квартальных комитетов - 180 чел.
Размер ежемесячных компенсационных выплат руководителям ТОС:
Расчет затрат на 2015, 2016, 2017 годы
10 чел. X 7500 руб. X 12 мес. = 900000 руб.
180 X 1667 руб. X 12 = 3600720 руб. (квартальные);
Итого: 900000 руб. + 3600720 руб. = 4500,72 тыс. руб.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с решением Армавирской городской Думы от 27 февраля 2014 года № 584 "О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 27 февраля 2009 года № 540 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях осуществления компенсационных выплат руководителям (членам) органов территориального общественного самоуправления муниципального образования город Армавир" и о внесении изменений в некоторые решения Армавирской городской Думы".

6. Оценка социально-экономической эффективности
подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
повысить общественную активность граждан;
улучшить санитарное состояние, озеленение и благоустройство территории ТОС;
оздоровить морально-нравственный климат на территории округа;
улучшить социальные условия жизни населения;
укрепить общественный порядок;
повысить доверие граждан к органам власти.

7. Критерии выполнения подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется повысить материальную заинтересованность и ответственность руководителей (членов) ТОС за выполнение возложенных на них обязанностей, поднять на новый качественный уровень работу с населением на территории ТОС.
Планируемые количественные показатели представлены в таблице:

Наименование целевых индикаторов и показателей
Единица измерения
Плановое значение показателей критериев выполнения Программы
2015 год
2016 год
2017 год
Ежемесячные компенсационные выплаты




Руководители ТОС
чел.
10
10
10
Председатели квартальных комитетов
чел.
180
180
180

Наименование мероприятий в сферах:
Единица измерения
Плановое значение показателей критериев выполнения Программы
2015 год
2016 год
2017 год
жилищно-коммунального хозяйства
шт.
700
750
800
общественно-политических отношений
шт.
260
280
300
социальных отношений
шт.
180
195
210

8. Механизм реализации подпрограммы

Алгоритм реализации подпрограммы предполагает осуществление ежемесячных компенсационных выплат руководителям (членам) органов ТОС в сумме 375 тыс. 06 руб. из местного бюджета (согласно приложению к подпрограмме - не приводится), начиная с 2015 года, с целью повышения их активности в работе с населением на территории ТОС.
Координатор подпрограммы в процессе ее реализации:
осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по изменению подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
организует представление требуемой отчетности по исполнению подпрограммы;
согласовывает с исполнителями мероприятий подпрограммы конкретные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в разделе "Городская среда"/"Муниципальные программы" подпрограммы, утвержденной администрацией муниципального образования город Армавир, а также информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
проводит оценку эффективности реализации подпрограммы до 1 февраля по итогам предыдущего года интегральным методом. Результаты оценки оформляются в виде справки и направляются в управление экономического развития муниципального образования город Армавир. К справке прилагаются отчет об исполнении финансирования подпрограммы и отчет об исполнении целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Система критериев, применяемая для оценки эффективности реализации подпрограммы, основана на расчете трех критериев:
К1 - достижение целевых индикаторов и показателей программы;
К2 - обеспечение финансирования подпрограммных мероприятий;
К3 - степень выполнения запланированных программных мероприятий.

Исполняющий обязанности
начальника организационного отдела
администрации муниципального
образования город Армавир
В.В.МАРТЫНОВ


------------------------------------------------------------------