Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Армавир от 14.10.2014 N 2975 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории муниципального образования город Армавир"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2975

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР"

С целью создания благоприятных и комфортных условий для проживания населения муниципального образования город Армавир, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство территории муниципального образования город Армавир" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Армавир (Шуваева) осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" на очередной финансовый год и плановый период.
3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир (Чмож) обеспечить целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
4. Сектору информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир (Степовой) разместить данное постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Армавир С.М. Марченко.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Армавир
А.Ю.ХАРЧЕНКО





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Армавир
от 14 октября 2014 г. № 2975

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР"

Наименование Программы
муниципальная программа "Благоустройство территории муниципального образования город Армавир" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Заказчик Программы
администрация муниципального образования город Армавир
Разработчик Программы
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир
Координатор Программы
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир
Исполнитель мероприятий Программы
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир.
Цель Программы
повышение комфортности проживания и качества жизни населения муниципального образования город Армавир, совершенствование ландшафтного дизайна улиц города, улучшение внешнего вида территории муниципального образования город Армавир.
Задачи Программы
Охрана и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.
Создание зеленых зон и зон отдыха для населения.
Проведение мероприятий по дезинсекции, дезинфекции и дератизации лесопарковых зон, территорий городского кладбища, подвальных помещений многоквартирного фонда.
Создание малых архитектурных форм, содержание и обслуживание фонтанов. Содержание и техническое обслуживание уличного наружного освещения.
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объем и источники финансирования Программы
общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета составляет 327690,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2015 год - 162120,4 тыс. рублей
на 2016 год - 85400,2 тыс. рублей
на 2017 год - 80169,4 тыс. рублей.
Контроль за выполнением мероприятий Программы
заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы развития городского хозяйства).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Благоустройство территории - это комплекс мероприятий по улучшению эстетического состояния городской среды в целом. Благоустройство территории должно соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид.
Благоустройство территории включает в себя проведение работ по обустройству зон отдыха, озеленению территорий, охране и улучшению санитарно-гигиенических условий проживания населения, проведению мероприятий по дезинсекции, дезинфекции и дератизации лесопарковых зон, территорий городского кладбища, созданию малых архитектурных форм, содержанию и обслуживанию фонтанов.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы организации озеленения территории и внешнего благоустройства в целом.
Озеленение - элемент комплексного благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивает формирование городской среды с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования город Армавир.
Зеленые насаждения - важнейший элемент внешнего благоустройства города. Являясь важным элементом благоустройства, они выполняют и другую важную функцию - оздоровление окружающей среды, вносят размеренность и гармонизируют пространство, сглаживают негативное воздействие современного города.
За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории муниципального образования город Армавир. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения и требуется особый уход за ними либо замена их новыми насаждениями. Ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет более 1000 деревьев. Для поддержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии и предотвращения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.
Основная причина недостаточного количества обустроенных мест массового отдыха на территории городского округа - недостаточное количество свободных участков для создания новых мест для отдыха населения. Необходимо решение вопросов реконструкции существующих центральных мест массового отдыха, благоустройства мест для отдыха в отдаленных от центра районах и создания обустроенных зон отдыха в городских парках и скверах. Проведение работ по строительству новых мест отдыха для населения с разработкой дизайнерских проектов создаст условия для организации полноценного досуга населения, атмосферу покоя и душевного комфорта.
В большинстве кварталов жилой застройки нарушена архитектурно-планировочная схема организации придомовых территорий, вызванная появлением в ее пределах новых субъектов хозяйственной деятельности, увеличением числа стихийно возникающих многочисленных мест парковки автотранспорта. Дворовые территории в настоящее время оказались не рассчитаны на увеличившееся количество автомобилей и не хватает официально отведенных мест для парковки.
Проведение работ по строительству автостоянок и мест парковки транспортных средств создаст возможность в дальнейшем произвести работы по строительству парковок, что позволит "разгрузить" дворовые территории и обеспечить комфортными условиями проживания жителей.
Также немаловажной задачей является проведение мероприятий по борьбе с грызунами и кровососущими. Реализация данных мероприятий позволить создать более комфортные и безопасные условия для проживания населения муниципального образования город Армавир.
На территории муниципального образования город Армавир расположено 6 фонтанов, создающих в осенне-летний период комфортные места для отдыха населения города. Для поддержания функциональной способности и внешнего вида фонтанов необходимо проведение мероприятий, направленных на своевременное выполнение работ по замене и ремонту элементов, замене воды и очистке чаш.
Мероприятия Программы направлены на реализацию одного из приоритетов развития Стратегии социально-экономического развития города - формирование комфортной жилищной, инфраструктурной и благоустроенной среды, в том числе с учетом создания условий для доступности и жизнедеятельности маломобильных граждан.
Утверждение настоящей Программы даст возможность более эффективно вести в целом благоустройство социально значимых объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Армавир.
Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять реализацию мероприятий Программы.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы будут являться повышение уровня условий жизни населения и сохранение природы на городских территориях в условиях сложившейся застройки города, улучшение внешнего вида территории города, повышение комфортности проживания и качества жизни населения города Армавира, совершенствование архитектурного облика и ландшафтного дизайна улиц города.
Основными задачами Программы являются:
1) охрана и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения;
2) создание зеленых зон и зон отдыха для населения;
3) проведение мероприятий по дезинсекции, дезинфекции и дератизации лесопарковых зон, территорий городского кладбища, подвальных помещений многоквартирного фонда;
4) создание малых архитектурных форм, содержание и обслуживание фонтанов;
5) содержание и техническое обслуживание уличного наружного освещения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на три года с 2015 по 2017 годы.
В процессе реализации Программы в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" планируется провести следующие мероприятия по годам:
2015 - 2017 годы - озеленение муниципальных территорий на сумму 74000,0 тысяч рублей;
2015 - 2017 годы - содержание мест захоронения на сумму 5000,0 тысяч рублей;
2015 - 2017 годы - санитарная очистка муниципальных территорий на сумму 84000,0 тысяч рублей;
2015 - 2017 годы - защита от кровососущих на сумму 1500,0 тысяч рублей;
2015 - 2017 годы - борьба с грызунами на сумму 1500,0 тысяч рублей;
2015 - 2017 годы - капитальный ремонт тротуаров на сумму 15254,2 тысяч рублей;
2015 - 2017 годы - прочее благоустройство на сумму 29289,0 тысяч рублей;
2015 - 2017 годы - техническое обслуживание уличного наружного освещения на сумму - 13789,0 тысяч рублей.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Наименование мероприятия
Объем финансирования из средств местного бюджета, тыс. руб.
Исполнитель мероприятия
ИТОГО
2015 год
2016 год
2017 год
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Озеленение муниципальных территорий
74000,0
40000,0
18000,0
16000,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Содержание мест захоронения
5000,0
2000,0
1500,0
1500,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Санитарная очистка муниципальных территорий
84000,0
48000,0
19000,0
17000,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Защита от кровососущих
1500,0
500,0
500,0
500,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Борьба с грызунами
1500,0
500,0
500,0
500,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Техническое обслуживание уличного наружного освещения
13789,0
5789,0
4000,0
4000,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Электроэнергия для уличного наружного освещения
80800,2
43000,0
19800,2
18000,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Содержание управления жилищно-коммунального хозяйства
22557,6
7519,2
7519,2
7519,2
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Капитальный ремонт тротуаров
15254,2
6000,0
4542,0
4712,2
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Прочее благоустройство, в т.ч.
29289,0
8812,2
10038,8
10438,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Малые архитектурные формы
5563,4
1709,2
1916,8
1937,4
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Оформление города (подготовка ко Дню города)
10225,6
2603,0
3622,0
4000,6
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Благоустройство сельских округов
3000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Прочее благоустройство по обращениям граждан
6000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Содержание фонтанов
4500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства
ИТОГО
327690,0
162120,4
85400,2
80169,4


5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета муниципального образования город Армавир.
Для достижения целей реализации Программы администрация муниципального образования город Армавир руководствуется следующими нормативно-правовыми актами: Правилами благоустройства муниципального образования город Армавир, утвержденными решением Армавирской городской Думы от 5 апреля 2013 года № 455; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года 2695-КЗ "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае"; Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет местного бюджета составляет 327690,0 тыс. рублей:
на 2015 год - 162120,4 тыс. рублей
на 2016 год - 85400,2 тыс. рублей
на 2017 год - 80169,4 тыс. рублей.
В рамках реализации Программы планируется проведение комплекса работ. Основной принцип мероприятий - адресный подход к решению обозначенных проблем. При разработке Программы учитывалась потребность в различных формах благоустройства городского округа, текущее состояние благоустройства и степень изношенности отдельных элементов благоустройства.
Мероприятия и объем расходов на выполнение системы программных мероприятий ежегодно уточняются после разработки проектов при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы определен на основании локально-сметных расчетов и калькуляций на выполнение необходимых мероприятий по внешнему благоустройству муниципального образования город Армавир.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация настоящей Программы должна обеспечить повышение комфортности проживания и качества жизни населения муниципального образования город Армавир, совершенствование архитектурного облика и ландшафтного дизайна улиц города.
В результате реализации Программы, ожидается достичь следующих показателей.
Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется на основании системы измерений, в состав которой входят количественные, качественные и статистические показатели, система прямых и косвенных индикаторов, а также результаты социологических исследований.
Основными прямыми и косвенными показателями эффективности Программы являются:
развитие инфраструктуры муниципального образования город Армавир;
улучшение конструктивных элементов инженерных коммуникаций;
дальнейшее благоустройство города.
Эффективность реализации Программы по благоустройству муниципального образования город Армавир представлена следующими показателями:

Целевые показатели
Единицы измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Итого за весь период
Озеленение муниципальных территорий (от общей площади зеленых насаждений)
процент
2,8
0,1
0,1
3
Санитарная очистка муниципальных территорий (от общей площади уборки территории)
процент
8,8
2
1,4
12,2

Реализация программных мероприятий позволит:
- произвести уборку улиц и площадей территории муниципального образования город Армавир площадью 209082,0 тыс. кв. м, что обеспечит поддержание должного санитарного порядка на территории муниципального образования город Армавир;
- выполнить мероприятия по озеленению муниципальных территорий площадью 5054170 кв. м, что приведет к омоложению зеленых насаждений на территории муниципального образования город Армавир и создаст благоприятные условия для проживания населения муниципального образования город Армавир;
- произвести мероприятия по борьбе с грызунами и кровососущими насекомыми общей площадью 10120,5 тыс. кв. м, проведение данных мероприятий позволит оградить население муниципального образования город Армавир от укусов насекомых, и создаст более благополучные условия санитарно-эпидемиологической обстановки;
- произвести работы по содержанию мест захоронения общей площадью в объеме 2250 маш./часов, данные мероприятия направлены на санитарную очистку мест захоронения, проведение данных мероприятий обеспечит нормальное санитарное состояние на территориях мест захоронения;
- выполнить работы по капитальному ремонту тротуаров на территории муниципального образования город Армавир общей площадью 8662,0 кв. м, что позволит обеспечить комфортные условия для населения муниципального образования город Армавир;
- выполнить работы по установке и изготовлению малых архитектурных форм не менее 5 штук, что улучшит эстетический вид муниципального образования город Армавир;
- произвести работы по благоустройству сельских округов, что обеспечит поддержание должного санитарного порядка на территориях сельских округов муниципального образования город Армавир и обеспечит комфортные условия проживания населения муниципального образования город Армавир;
- выполнить работы по содержанию 6 фонтанов, что обеспечит полноценное функционировании фонтанов и, вследствие, создаст комфортные места для массового времяпрепровождения населения муниципального образования город Армавир;
- провести мероприятия по содержанию и техническому обслуживанию более семи тысяч светильников уличного наружного освещения, что обеспечит почти 50% освещенности территории муниципального образования город Армавир в темное время суток;
- произвести мероприятия по оформлению муниципального образования город Армавир к празднованию Дня города, данные мероприятия направлены на улучшение эстетического облика муниципального образования город Армавир, что создаст уютную обстановку для проживания населения муниципального образования город Армавир.

7. Критерии выполнения программы

Наименование показателей
единицы измерения
2015 год
2016 год
2017 год
Озеленение муниципальных территорий
100 кв. м
46579
2097,9
1864,8
Содержание мест захоронения
маш./час.
750
750
750
Санитарная очистка муниципальных территорий
тыс. м2
150476
34218
24395
Защита от кровососущих
тыс. м2
1643,1
1643,1
1643,1
Борьба с грызунами
тыс. м2
1730,4
1730,4
1730,4
Техническое обслуживание уличного наружного освещения (фонари)
шт.
7000
7000
700
Электроэнергия для уличного наружного освещения
КВт.
6231884,1
2869594,2
2608695,6
Капитальный ремонт тротуаров
тыс. м2
3,4
2,6
2,7
Содержание фонтанов.
шт.
6
6
6

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Текущее управление Программой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Армавир (далее - Управление).
Управление в процессе реализации Программы:
- несет ответственность за реализацию ее мероприятий, координацию исполнителей мероприятий Программы;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение и представление требуемой отчетности по исполнению Программы;
- организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир Программы, утвержденной администрацией муниципального образования город Армавир, а также информацию о ходе и результатах реализации Программы;
- осуществляет оценку эффективности реализации программы, результаты которой в виде справки, отчета об исполнении финансирования Программы и отчета исполнении целевых индикаторов и показателей Программы, направляются в управление экономического развития муниципального образования город Армавир;
- осуществляет иные полномочия, установленные Программой.
Контроль за выполнением Программы осуществляется заместителем главы муниципального образования город Армавир курирующий вопросы развития городского хозяйства.

Начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации муниципального
образования город Армавир
Д.Г.ЧМОЖ


------------------------------------------------------------------