Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Армавир от 14.10.2014 N 2971 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Армавира"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2971

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ АРМАВИРА"


В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 5 сентября 2013 года № 2960 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Армавир от 1 февраля 2011 года № 300 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь Армавира".
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Армавир от 31 июля 2013 года № 2500 "Об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 год.
3. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Армавир (Шуваева) осуществлять финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы в 2015 - 2017 годах в пределах средств, предусмотренных на эти цели в решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Сектору информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир (Степовой) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Армавир И.Н. Хитрову.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Армавир
А.Ю.ХАРЧЕНКО





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Армавир
от 14 октября 2014 г. № 2971

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ АРМАВИРА"

Наименование Программы
муниципальная программа "Молодежь Армавира"
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
подпрограмма "Жилище" на 2014 - 2016 годы государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства", утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года № 1170.
Заказчик Программы
администрация муниципального образования город Армавир
Разработчик Программы
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Координатор Программы и Подпрограммы
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Подпрограммы муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 год
Исполнители мероприятий Программы
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир;
муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив";
муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи".
Цель Программы
развитие и реализация потенциала молодежи в муниципальном образовании город Армавир,
финансовая поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи Программы
гражданское и патриотическое воспитание;
творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи;
профилактика наркомании и экстремистской деятельности в молодежной среде;
формирование здорового образа жизни молодежи;
социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;
поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи;
организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики в муниципальном образовании город Армавир;
информационное обеспечение реализации молодежной политики в муниципальном образовании город Армавир;
сокращение количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе семей отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объем и источник финансирования Программы
51270,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 - 18512,0 тысячи рублей;
2016 - 16379,0 тысячи рублей;
2017 - 16379,0 тысячи рублей
из бюджета муниципального образования город Армавир (далее - местный бюджет), в том числе
Подпрограмма
планируемый объем финансирования из средств местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 2133,0 тысячи рублей в 2015 году.
Организация контроля за исполнением Программы
заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы социального развития).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевыми методами

Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте 14 - 30 лет, которая имеет мощный инновационный потенциал, стремится к осуществлению своих способностей к инициативе и самореализации. В период молодости решаются две основные группы проблем. Первая из них - это личностные, которые молодые люди ставят для себя сами: взросление, самопознание, саморазвитие, самоопределение в социальном мире. Решение этих проблем, прежде всего, зависит от самой личности. Вторую группу проблем создает для молодежи общество, социальная среда - это необходимость освоения социальных ролей, достижения определенного социального статуса, формирование гражданских качеств. Поэтому, создавая проблемы социализации молодежи, общество и государство должно обеспечить ресурсами их решение.
События последнего времени показали, что экономическая разобщенность, социальное расслоение общества, потеря духовных ценностей оказывают отрицательное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения, но в первую очередь под удар попадает подрастающее поколение. В связи с этим возрастает актуальность содействия решению в приоритетном порядке именно молодежных проблем.
Чтобы координировать направленность работы на все социальные и возрастные группы подростков и молодежи, нужен единый план действий по реализации молодежной политики на территории муниципального образования город Армавир. Молодежная политика осуществляется в целях содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи, использования инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи, реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений.
Предложенная в программе система работы с подростками и молодежью предусматривает устойчивую тенденцию повышения внимания к молодежным проблемам и содействие их решению на муниципальном уровне. Создание и приведение в действие системы мер по работе с молодежью возможно только на основе программных методов и единой молодежной политики, реализуемой на территории муниципального образования город Армавир.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах муниципального образования город Армавир.
Для достижения цели Программы необходимо будет реализовывать задачи по следующим приоритетным направлениям молодежной политики:
гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи, профилактика безнадзорности в молодежной среде, формирование здорового образа жизни молодежи, социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи, государственная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи, организационное и методическое обеспечение реализации молодежной политики, информационное обеспечение реализации молодежной политики.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация муниципальной программы планируется в течение трех лет:
2015 - 2017 годы - организация и проведение акций, фестивалей, семинаров, конкурсов и других мероприятий, участие в краевых и всероссийских мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание;
2015 - 2017 годы - организация и проведение акций, фестивалей, семинаров, конкурсов и других мероприятий по творческому и интеллектуальному развитию молодежи, обеспечение участия во всероссийских, краевых фестивалях, конкурсах, форумах;
2015 - 2017 годы - проведение в городе межрегионального (международного) студенческого фольклорного фестиваля "Молодежь - будущее России";
2015 - 2017 годы - проведение конкурса "Специальная молодежная стипендия главы муниципального образования город Армавир";
2015 - 2017 годы - проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи;
2015 - 2017 годы - развитие сети молодежных экстрим-площадок в муниципальном образовании город Армавир, клубов по месту жительства;
2015 - 2017 годы - проведение мероприятий, акций, фестивалей, спортивных соревнований, круглых столов, направленных на профилактику экстремистской деятельности в молодежной среде;
2015 - 2017 годы - проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
2015 - 2017 годы - поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи;
2015 - 2017 годы - информационное обеспечение реализации молодежной политики;
2015 - 2017 годы - развитие и поддержка детских и молодежных общественных объединений и молодежного Совета при главе муниципального образования город Армавир.
Срок реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" 2015 год.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий по направлениям, объемы и источники их финансирования приведены в приложении № 1 к Программе.

5. Перечень и краткое описание подпрограммы

Программа включает в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 год (приложение № 2 к Программе).
Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в рамках подпрограммы будет осуществляться в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования Программы из средств местного бюджета составит 51270,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 - 18512,0 тысячи рублей;
2016 - 16379,0 тысячи рублей;
2017 - 16379,0 тысячи рублей.
Объем финансирования мероприятий определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий, реализуемых отделом по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир в рамках действующих программ с учетом индексов-дефляторов и прогнозной оценки расходов.
Финансирование Программы предполагается осуществлять равными частями в течение трех лет с учетом складывающейся экономической ситуации по всем направлениям.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать подготовке молодежи к участию в общественно-политической жизни, обеспечению занятости молодежи, росту деловой активности молодежи, усилению различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков, а также пропаганде здорового образа жизни и укреплению института молодой семьи.
Для оценки социально-экономической эффективности Программы используется охват участников мероприятия согласно аналитическим отчетам, подготовленным специалистом, ответственным за проведение данного мероприятия, в процентном соотношении.
7.1. Эффективность намеченных в Программе мероприятий представлена следующими показателями:

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Охват молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание
%
60
61
62
2.
Охват молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на творческое и интеллектуальное развитие молодежи
%
60
61
62
3.
Охват молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи
%
60
61
62
4.
Охват молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на решение вопросов трудоустройства, поддержку студенческих трудовых отрядов, развитие волонтерского движения
%
5,4
5,5
5,6
5.
Охват трудоустроенных молодых граждан
%
2,1
2,2
2,3
6.
Охват подростков, вовлеченных во временные формы занятости
%
1,6
1,7
1,8
7.
Охват молодежи, занятой в студенческих трудовых отрядах
%
1,6
1,7
1,8
8.
Охват молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность
%
2,3
2,4
2,7
9.
Охват молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
%
3,6
4,6
5,6
10.
Информирование о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации
%
80
85
90
11.
Охват молодежи, вовлеченной в Молодежный Совет при главе муниципального образования город Армавир
%
0,05
0,05
0,05
12.
Охват молодежи, участвующей в конкурсе на соискание специальной молодежной стипендии главы города Армавира общественно активным учащимся и студентам общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования муниципального образования город Армавир:
%
0,09
0,09
0,09
13.
Организация работы молодежных центров
%
100
100
100
14.
Организация работы экстрим-площадок и площадок для занятий уличными видами активности в муниципальном образовании город Армавир
%
100
100
100
15.
Организация работы подростково-молодежных клубов по месту жительства
%
100
100
100
16.
Организация работы подростково-молодежных площадок по месту жительства
%
100
100
100
17.
Охват подростков "группы риска", вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства
%
60% от числа подростков, находящихся в группе риска
62% от числа подростков, находящихся в группе риска
65% от числа подростков, находящихся в группе риска
18.
Охват подростков "группы риска", вовлеченных в деятельность подростково-молодежных площадок по месту жительства
%
60% от числа подростков, находящихся в группе риска
62% от числа подростков, находящихся в группе риска
65% от числа подростков, находящихся в группе риска
19.
Охват молодежи, участвующей в мероприятиях по профилактике экстремистской деятельности в молодежной среде
%
73
74
75

7.2. Результаты выполнения программы устанавливаются по следующим критериям:

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание
чел.
33000
33550
34110
2.
Число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на творческое и интеллектуальное развитие молодежи
чел.
33000
33550
34110
3.
Число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи
чел.
33000
33550
34110
4.
Число молодых людей, вовлеченных в добровольческую деятельность
чел.
1293
1400
1 500
5.
Число молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи и предпринимательскую деятельность
чел.
2000
2555
3110
6.
Количество случаев размещения информационных материалов в средствах массовой информации и сети Интернет
шт.
440
465
490
7.
Число молодых людей, вовлеченных в Молодежный Совет при главе муниципального образования город Армавир
чел.
30
30
30
8.
Число молодых людей, участвующих в конкурсе на соискание специальной молодежной стипендии главы города Армавира общественно активным учащимся и студентам общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования муниципального образования город Армавир
чел.
20
20
20
9.
Количество подростково-молодежных клубов по месту жительства
шт.
31
32
33
10.
Количество подростково-молодежных площадок по месту жительства
шт.
45
45
45
11.
Число подростков "группы риска", вовлеченных в деятельность подростково-молодежных клубов по месту жительства
чел.
40
41
43
12.
Число подростков "группы риска", вовлеченных в деятельность подростково-молодежных площадок по месту жительства
чел.
40
41
43
13.
Охват молодежи, участвующей в мероприятиях по профилактике экстремистской деятельности в молодежной среде
чел.
40760
41310
41860

Оценка реализации мероприятий Программы будет производиться координатором Программы, основываясь на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

8. Механизм реализации Программы

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир (далее - отдел).
Отдел:
1) организует реализацию Программы, координацию деятельности иных исполнителей отдельных мероприятий Программы;
2) несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств Программы;
3) принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;
3.1) осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы;
3.2) организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
4) осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей отдельных мероприятий Программы;
5) осуществляет представление требуемой отчетности по исполнению Программы;
6) проводит оценку эффективности Программы; готовит годовой отчет о ходе реализации Программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
7) по результатам выполнения Программы подготавливает и представляет в администрацию муниципального образования город Армавир доклад о результатах выполнения Программы за период реализации Программы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей;
8) размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир;
9) осуществляет иные полномочия, установленные Программой;
10) заключает в установленном порядке соглашения с департаментом молодежной политики Краснодарского края, государственные контракты (договоры) с производителями товаров, работ, услуг согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
11) осуществляет выплаты специальной молодежной стипендии главы муниципального образования город Армавир в рамках мероприятий "Конкурс "Специальная молодежная стипендия главы муниципального образования город Армавир" в соответствии с нормативно-правовым актом администрации муниципального образования город Армавир;
12) в реализации Программы принимают участие муниципальные учреждения, подведомственные отделу;
13) предоставление средств подведомственным учреждениям на реализацию Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
14) контроль за выполнением программы осуществляет заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы социального развития).

Начальник отдела по делам молодежи
администрации муниципального
образования город Армавир
В.Н.ЗИНЧЕНКО





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Молодежь Армавира"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ АРМАВИРА"

№ п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)
Исполнители
Общий объем финансирования
2015
2016
2017

1
2
3
4
5
6
7
8
1. Гражданское и патриотическое воспитание, творческое, интеллектуальное и духовно-нравственное развитие молодежи Армавира
1.1
Организация и проведение акций, фестивалей, семинаров, конкурсов и других мероприятий, участие в краевых и всероссийских мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание
Местный бюджет
210,0
70,0
70,0
70,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального обжалования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
1.2
Организация и проведение акций, фестивалей, семинаров, конкурсов и других мероприятий по творческому и интеллектуальному развитию молодежи, обеспечение участия во всероссийских, краевых фестивалях, конкурсах, форумах
Местный бюджет
930,0
310,0
310,0
310,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
1.3
Проведение в городе межрегионального (международного) студенческого фольклорного фестиваля "Молодежь - будущее России"
Местный бюджет
2010,0
670,0
670,0
670,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
1.4
Конкурс "Специальная молодежная стипендия главы муниципального образования город Армавир"
Местный бюджет
720,0
240,0
240,0
240,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
2. Формирование здорового образа жизни
2.1
Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи
Местный бюджет
300,0
100,0
100,0
100,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
2.2
Развитие сети молодежных экстрим-площадок в муниципальном образовании город Армавир, клубов по месту жительства
Местный бюджет
1020,0
340,0
340,0
340,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
2.3
Проведение мероприятий, акций, фестивалей, спортивных соревнований, круглых столов, направленных на профилактику экстремистской деятельности в молодежной среде
Местный бюджет
105,0
35,0
35,0
35,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
3. Социальное обслуживание молодежи, содействие экономической самостоятельности молодых граждан, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи
3.1
Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Местный бюджет
60,0
20,0
20,0
20,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
4. Государственная поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи
4.1
Поддержка инновационной деятельности, инновационных, новаторских проектов, инновационных, новаторских идей молодежи
Местный бюджет
300,0
100,0
100,0
100,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
5. Организация и методическое обеспечение реализации молодежной политики
5.1
Развитие и поддержка детских и молодежных общественных объединений, и молодежного Совета при главе муниципального образования город Армавир
Местный бюджет
135,0
45,0
45,0
45,0
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
5.2
Обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования город Армавир отрасли "Молодежная политика"
Местный бюджет
32031,9
10677,3
10677,3
10677,3
Муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования город Армавир - получатели субсидий, отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир - ответственный за выполнение мероприятия
6. Информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики
6.1
Информационное обеспечение реализации молодежной политики
Местный бюджет
60,0
20,0
20,0
20,0
Отдел по делам молодежи муниципального образования город Армавир
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания подростков и молодежи"
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития молодежных инициатив"
7. Управление реализацией муниципальной программы (обеспечение деятельности отдела по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир)
7.1
Управление реализацией муниципальной программы (обеспечение деятельности отдела по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир)
Местный бюджет
11255,1
3751,7
3751,7
3751,7
Отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Итого:

49137,0
16379,0
16379,0
16379,0


Начальник отдела по делам молодежи
администрации муниципального
образования город Армавир
В.Н.ЗИНЧЕНКО





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Молодежь Армавира"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2015 ГОД

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 год

Наименование Подпрограммы
муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 год (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы
федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050;
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2013 года № 1170 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства на 2014 - 2016 годы".
Заказчик Подпрограммы
администрация муниципального образования город Армавир
Разработчик Подпрограммы
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Координатор Подпрограммы
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Исполнитель Подпрограммы
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
Цели и задачи Подпрограммы
финансовая поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
сокращение количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе семей отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов
Срок реализации Подпрограммы
2015 год
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
планируемый объем финансирования из средств местного бюджета составляет 2133,0 тысячи рублей (с ежегодным уточнением в соответствии с возможностями бюджета и контингента получателей):
2015 год - 2133,0 тысячи рублей.
Контроль за выполнением Подпрограммы
контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы социального развития)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевыми методами

Удовлетворение потребности в комфортном жилье - одна из насущных проблем в муниципальном образовании город Армавир.
Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающих здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации.
На 1 января 2014 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании город Армавир насчитывалось 2089 семей. Для обеспечения удовлетворения потребности нуждающихся в социальном жилье (жилье экономкласса) необходимо построить более 75 тысяч квадратных метров жилья.
Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений.
Несмотря на создание основ функционирования ипотечного жилищного рынка в муниципальном образовании город Армавир, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике доступны лишь ограниченному кругу семей. В связи с ухудшением финансового состояния заемщиков в условиях мирового финансового кризиса, ростом просроченной задолженности кредитные организации в целях минимизации рисков вынуждены были ужесточить условия ипотечного кредитования, в том числе увеличив размер первоначального взноса, что в определенной мере привело к снижению потребительского спроса граждан на построенное (строящееся) жилье.
Основными причинами, сдерживающими рост строительства жилья, являются:
нестабильная кредитная политика, при которой платежеспособный спрос населения не позволяет большинству граждан воспользоваться ипотечными кредитами;
сравнительно высокие в отношении к мировой практике процентные ставки по предлагаемым кредитными организациями ипотечным кредитам.
Осуществление государственной поддержки в виде социальных выплат и предоставления субсидий должно осуществляться в рамках реализации целевых программ, кроме того, достигнутые результаты в рамках реализации муниципальной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" в предшествующие годы дают основание утверждать, что реализация мероприятий Программы и продуктивное использование бюджетных средств невозможны без использования программно-целевого метода.
В рамках реализации Подпрограммы решение жилищной проблемы:
направлено на улучшение условий и качества жизни населения, эффективное функционирование рынка жилья;
носит комплексный характер, дает значительный эффект в различных отраслях экономики и способствует обеспечению социального благополучия в обществе.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.
Цели, задачи и основные направления реализации Подпрограммы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории муниципального образования город Армавир и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий Подпрограммы.
Комплексное решение основных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласование и реализацию решений по мероприятиям Программы и сократить временные и материальные затраты.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома.
2.1. Целью Подпрограммы является предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, сокращение количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе семей отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.
2.2. Задачами Подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы 2015 год.
Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в рамках Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают консолидацию средств федерального, краевого и местного бюджетов, а также средств граждан и внебюджетных источников.

Сумма средств, которую необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования город Армавир на 2015 год для выдачи социальных выплат, составит 2,133,0 тысячи рублей.

4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы призвана обеспечить предоставление социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий:

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации (год)
Кол-во участников (сем./чел.)
Объем финансирования из местного бюджета (тыс. руб.)
Исполнитель
1
2
3
4
5
6
1
Формирование списков молодых семей
2015
10/30
2133,0
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир
2
Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2015
10/30
2133,0
отдел по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предусматривают консолидацию средств федерального, краевого и местного бюджетов, а также средств граждан.
Обоснование объема средств, направленного на оплату субсидий семьям, принимающим участие в программе, осуществляется за счет софинансирования в процентном соотношении, установленном Министерством регионального развития Российской Федерации Краснодарскому краю в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы жилище на 2011 - 2015 годы 40%. Соответственно из краевого бюджета 30%, из местного 30%. Так как среднесписочное число семей, участвующих в программе, составляет 21, а средняя семья - 3 человека, то для обеспечения их социальной выплатой необходимо 2133,0 тыс. руб. исходя из формулы СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию город Армавир, определяемый в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Армавир, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Краснодарскому краю, определяемый Министерством регионального развития Российской Федерации. Норматив 1 кв. метра общей площади жилья на 2015 год с учетом индекса-дефлятора составит 37950 руб. В соответствии с разделом 3 пункта 3.6 данных Правил молодой семье при рождении ребенка предоставляется денежная выплата в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилья.
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 "Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов", утвержденных постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 31 июля 2012 года № 2498 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов".

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Создание рыночных механизмов финансирования проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, внедрение стандартов строительства жилья экономкласса позволит также снизить стоимость жилищного строительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья экономкласса для населения:
1) адресное предоставление социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
2) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
3) развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
4) укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
5) развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
6) уменьшение количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы показателей.
Предусмотренные программой меры поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса на местном уровне за время реализации позволит обеспечить не менее 12 кв. метров жилой площади на каждого члена молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, на территории муниципального образования город Армавир.

7. Критерии выполнения Подпрограммы

Критериями выполнения Подпрограммы являются:
1) формирование списков молодых семей, в 2015 году - 10 семей (30 человек);
2) количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату (10 свидетельств в 2015 году);
3) количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату (10 свидетельств в 2015 году).

8. Механизм реализации Подпрограммы

8.1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание финансовой поддержки, предусмотренной на эти цели в местном бюджете, с участием федерального и краевого бюджетов молодым семьям - участникам Подпрограммы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением администрации муниципального образования город Армавир.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается отделом по делам молодежи администрации муниципального образования город Армавир. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилого помещения.
8.2. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома за счет средств местного бюджета с участием средств краевого и федерального бюджетов определяется правилами, утвержденными постановлением администрации муниципального образования город Армавир.
8.3. Предоставление финансовой поддержки молодым семьям в рамках настоящей Программы осуществляется в порядке очередности. Первоочередное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, во вторую очередь молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
8.4. Ежеквартально, до 10-го числа, следующего за отчетным периодом, Координатор Подпрограммы готовит информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы и представляет в установленном порядке в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир.
8.5. Координатор Подпрограммы организует размещение текста Подпрограммы, а также информации о ходе и результатах ее реализации на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир.

Начальник отдела по делам молодежи
администрации муниципального
образования город Армавир
В.Н.ЗИНЧЕНКО


------------------------------------------------------------------