Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Армавир от 14.10.2014 N 2945 "Об утверждении муниципальной программы "Информатизация администрации муниципального образования город Армавир"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2945

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Информатизация администрации муниципального образования город Армавир" согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Армавир (Шуваева) осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый 2015 год и последующие периоды 2016 - 2017 годов.
3. Сектору информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир (Стеновой) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир в сети Интернет (www.armawir.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Армавир С.В. Фролова.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава муниципального
образования город Армавир
А.Ю.ХАРЧЕНКО





Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования город Армавир
от 14 октября 2014 г. № 2945

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР"

ПАСПОРТ
Муниципальной программы "Информатизация
администрации муниципального образования город Армавир"

Наименование программы
Муниципальная программа "Информатизация администрации муниципального образования город Армавир" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральные законы от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";
Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года № 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края";
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июня 2010 года № 485 "О переходе к предоставлению в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Краснодарского края и государственными учреждениями Краснодарского края"
Заказчик Программы
администрация муниципального образования город Армавир
Разработчик Программы
сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир
Координатор Программы
сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир
Исполнители мероприятий Программы
сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир
Цели и задачи Программы
создание единого информационного пространства администрации и подключение органов администрации муниципального образования город Армавир к широкополосному доступу в сеть Интернет;
модернизация локально-вычислительной сети администрации;
обеспечение муниципальных служащих электронным периодическим справочником законодательной базы;
снижение затрат на приобретение расходных материалов;
снижение затрат на обслуживание и ремонт компьютерной техники.
Организация бесперебойной работы официального сайта муниципального образования город Армавир www.armawir.ru;
развитие информационных систем и готовность к подключению к единым мультисервисным сетям с последующим формированием единой информационной инфраструктуры муниципального образования город Армавир;
создание условий для обеспечения возможности предоставления населению муниципальных услуг (функций) в электронном виде;
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета 4500 тыс. руб. в том числе:
2015 год - 1500 тыс. рублей
2016 год - 1500 тыс. рублей
2017 год - 1500 тыс. рублей
Организация контроля за исполнением Программы
Заместитель главы муниципального образования город Армавир, курирующий вопросы управления делами

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решении программно-целевыми методами

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края:
Федеральные законы от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";
Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года № 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края";
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июня 2010 года № 485 "О переходе к предоставлению в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Краснодарского края и государственными учреждениями Краснодарского края".
Другим основополагающим документом для применения информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 632-р, которая обозначила новые принципы и технологические задачи органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления по созданию механизма реализации потребностей населения в государственных услугах.
Решением Совета по информатизации при администрации Краснодарского края от 18 февраля 2010 года всем органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края рекомендовано:
до 1 июля 2010 года обеспечить развертывание необходимой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и подключение ее к региональной мультисервисной сети органов государственной власти Краснодарского края;
до 1 октября 2010 года обеспечить организацию в сети Интернет виртуальных приемных, интегрированных с системой документооборота, позволяющих населению и организациям подавать обращения и контролировать ход их прохождения;
обеспечить до конца 2017 года 100% охват муниципальных служащих компьютерной техникой;
обеспечить создание информационных систем для ведения баз данных социально-экономических показателей муниципальных образований и произвести их интеграцию с информационной системой социально-экономического развития края.
Для подключения к региональной мультисервисной сети органов государственной власти необходимо наличие локальной компьютерной сети в здании администрации муниципального образования город Армавир (далее - администрация), а также в других территориально удаленных структурных подразделениях. В здании администрации смонтирована локально-вычислительная сеть с подведением кабеля к каждому кабинету. Существующая ЛВС уже не отвечает требованиям настоящего времени в части мощностей сервера и топологии сети. В ЛВС насчитываются 230 ПК. Требуются модернизация ЛВС в части замены существующего кабельного хозяйства и прокладка новых кабельных каналов.
К сожалению, до сегодняшнего дня в бюджете муниципального образования город Армавир не предусмотрено отдельной строки затрат на закупку расходных материалов для оргтехники органам администрации. На протяжении всего времени приобретение осуществляется "по факту". На данный момент количество принтеров и ксероксов составляет 85 и 4 единицы соответственно. Систематически требуется ремонт системных блоков, мониторов, принтеров, ИБП. Годовая смета затрат на закупку расходных материалов и ремонт составляет 611 тыс. руб. (таблица 2).
Для обеспечения информационного взаимодействия с федеральными и краевыми органами государственной власти в администрации используются 9 широкополосных оптоволоконных каналов. Стоимость подключения всех структурных подразделений администрации в совместную локальную сеть и сеть Internet рассчитана и заложена в данную программу (таблица 1).
Для обеспечения деятельности администрации правовой и юридической базой необходимо организовать одновременный доступ пользователей - сотрудников администрации к электронному периодическому справочнику законодательной базы.
В связи с вышеизложенным возникают проблемы:
отсутствие единого информационного пространства администрации;
отсутствие информационного обмена между некоторыми органами управления администрации;
низкая скорость передачи информации;
неполный охват муниципальных служащих компьютерной техникой;
слабое аппаратное и программное обеспечение для развертывания крупных промышленных информационных систем.
Данная Программа призвана решить обозначенные выше проблемы.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование муниципальной информационной системы и обеспечение качественного и бесперебойного ее функционирования за счет использования в полном объеме корректных версий, обновлений, сервисных и других функциональных возможностей, доступных только для пользователей лицензионных программных продуктов, а также соблюдение требований действующего законодательства. Координация деятельности органов администрации и обеспечение информационного взаимодействия с федеральными и краевыми органами государственной власти, реализация программ, предусматривающих внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, а также реализация единой государственной политики в сфере информатизации на территории муниципального образования город Армавир.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение комплекса мероприятий, направленных на:
создание единого информационного пространства администрации и подключение органов администрации к широкополосному доступу в сеть Интернет;
модернизация локально-вычислительной сети администрации;
обеспечение муниципальных служащих электронным периодическим справочником законодательной базы;
снижение затрат на приобретение расходных материалов;
снижение затрат на обслуживание и ремонт компьютерной техники;
Организация бесперебойной работы официального сайта муниципального образования город Армавир www.armawir.ru;
развитие информационных систем и готовность к подключению к единым мультисервисным сетям с последующим формированием единой информационной инфраструктуры муниципального образования город Армавир;
создание условий для обеспечения возможности предоставления населению муниципальных услуг (функций) в электронном виде.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 3 года - с 2015 по 2017 годы. Состоит из следующих основных этапов:
- обеспечение муниципальных служащих необходимым количеством вычислительной и оргтехники;
- обеспечение объектов вычислительной и оргтехники расходными материалами;
- поддержание локально-вычислительной сети администрации муниципального образования город Армавир в рабочем состоянии;
- внедрение системы документооборота и программных продуктов в рамках мероприятий по системе "электронного правительства".
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы управления делами).

4. Перечень основных мероприятий Программы

Программа включает в себя следующие мероприятия:
- по оплате доступа к сети Internet;
- модернизация локальной сети администрации для функционирования электронного документооборота;
- использование электронного периодического справочника законодательной базы;
- по организации приобретения расходных материалов для оргтехники;
- по организации ремонта компьютерной и оргтехники;
- по поддержке работоспособности официального сайта муниципального образования город Армавир;
- по техническому обслуживанию программного комплекса VipNet Client;
- по модернизации и развитию системы межведомственного электронного документооборота.

Мероприятия Программы "Информатизация в администрации
муниципального образования город Армавир"

№ п/п
Мероприятия
Выполнение работ
Финансирование (тыс. руб.)
2015 г.
2016 г.
2017 г.

2
3
4
5
6

1.
Оплата доступа к сети Internet
согласно платежным документам
480
480
480
2.
Модернизация локальной сети администрации МО город Армавир для функционирования электронного документооборота
закупка необходимого оборудования
10
10
10
3.
Использование электронного периодического справочника законодательной базы
обновление законодательной базы
216
216
216
4.
Организация закупки расходных материалов для оргтехники (тонеры, картриджи)
приобретение расходных материалов
611
611
611
5.
Организация ремонта оргтехники
обслуживание оргтехники
99
99
99
6.
Поддержка работоспособности сайта администрации муниципального образования город Армавир
оплата размещения сайта, доменного имени, лицензии 1С Битрикс
19
19
19
7.
Техническое обслуживание программного комплекса VipNet Client
приобретение программного обеспечения
18
18
18
8.
Модернизация и развитие системы межведомственного электронного документооборота
приобретение программного обеспечения
47
47
47

Всего финансирование по годам
1500
1500
1500
Всего по Программе
4500

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Армавир) составляет 4500 тыс. руб.:

Наименование
Год
Итого
2015
2016
2017
Финансирование, тыс. руб.
1500
1500
1500
4500

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты:
обеспечение коммуникации между органами администрации города, федеральными и краевыми органами государственной власти на 100%;
экономия и эффективное вложение бюджетных средств за счет использования льготных ценовых категорий, скидок и специальных условий, а также за счет возможности приобретения лицензий на программные продукты для новых компьютеров и серверов консолидировано один раз в год;
сокращение издержек на 10% при эксплуатации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечение надежной, бесперебойной, защищенной работоспособности муниципальной информационной системы за счет введения единых стандартов на программное обеспечение и предоставляемой в рамках реализации мероприятий Программы возможности на использование установленного в органах администрации программного обеспечения без обязательной замены его на лицензионную копию на каждом компьютере или сервере;
создание единой информационной системы с возможностью оказания государственных и муниципальных услуг - 100%.

7. Критерии выполнения Программы

Критериями оценки выполнения Программы является полное освоение средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Армавир), направленных на реализацию мероприятий Программы.
Конкретными измеримыми результатами реализации Программы по годам, используемыми для контроля за ходом ее выполнения, являются следующие показатели:

№ п/п
Наименование целевого индикатора, показателя
Единица измерения
Предусмотренное Программой значение целевого индикатора показателя по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.


2
3
4
5
6
1.
Количество организованных подключений к сети Internet
шт.
9
9
9
2.
Количество необходимых маршрутизаторов (хабов) для модернизации локальной сети администрации МО город Армавир
шт.
1
1
1
3.
Количество использованных электронных периодических справочников законодательной базы
шт.
2
2
2
4.
Количество приобретенных расходных материалов для оргтехники (тонеры, картриджи)
шт.
218
218
218
5.
Количество хостинговых площадок сайта администрации муниципального образования город Армавир
шт.
1
1
1
6.
Количество подключенных к сети РМС ОГВ программных комплексов VipNet Client
шт.
8
8
8

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Текущее управление Программой и ответственность за реализацию ее мероприятий в части обеспечения эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию, осуществляет координатор Программы - сектор информационных технологий администрации муниципального образования город Армавир.
Координатор Программы в процессе ее реализации:
организует реализацию Программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по изменению Программы; разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, организует представление информации в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир об исполнении финансирования и целевых индикаторов и показателей Программы;
проводит оценку эффективности реализации Программы по итогам предыдущего года интегральным методом, направляет результаты оценки в виде справки в управление экономического развития администрации муниципального образования город Армавир;
размещает информацию на официальном сайте администрации муниципального образования город Армавир о достигнутых результатах в ходе реализации Программы и оценку эффективности реализации Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы муниципального образования город Армавир (вопросы управления делами).

Заместитель главы муниципального
образования город Армавир
С.В.ФРОЛОВ





Таб. 1. Мероприятия Программы "Информатизация
в администрации муниципального образования
город Армавир на 2015 - 2017 годы"

№ п/п
Мероприятия
Выполнение работ
Финансирование (тыс. руб.)
2015 г.
2016 г.
2017 г.


2
3
4
5
6
1.
Оплата доступа к сети Internet
согласно платежным документам
480
480
480
2.
Модернизация локальной сети администрации МО город Армавир для функционирования электронного документооборота
закупка необходимого оборудования
10
10
10
3.
Использование электронного периодического справочника законодательной базы
обновление законодательной базы
216
216
216
4.
Организация закупки расходных материалов для оргтехники (тонеры, картриджи)
приобретение расходных материалов
611
611
611
5.
Организация ремонта оргтехники
обслуживание оргтехники
99
99
99
6.
Поддержка работоспособности сайта администрации муниципального образования город Армавир
оплата размещения сайта, доменного имени, лицензии 1С Битрикс
19
19
19
7.
Техническое обслуживание программного комплекса VipNet Client
приобретение программного обеспечения
18
18
18
8.
Модернизация и развитие системы межведомственного электронного документооборота
приобретение программного обеспечения
47
47
47

Всего финансирование по годам
1500
1500
1500
Всего по Программе
4500

Таб. 2. Годовая смета затрат
на расходные материалы для оргтехники и ее ремонт
в органах администрации МО город Армавир

№ п/п
Статьи затрат
Количество, ед.
Стоимость расходных материалов, ед <*>
Цена
1
Canon LR-2016j (ксерокс)
1
14000 р.
14000 р.
2
Canon LBP-1120
5
13400 р.
67000 р.
3
Canon LBP-810
1
13400 р.
13400 р.
4
Canon MF-3028
1
13400 р.
13400 р.
5
Canon MF-3110
3
13400 р.
40200 р.
6
Canon MF-3228
6
13400 р.
80400 р.
7
Canon MF-4018
9
13400 р.
120600 р.
8
Canon NP-6512 (ксерокс)
1
14000 р.
14000 р.
9
Canon-2900
22
13400 р.
294800 р.
10
Canon-3010
1
13400 р.
13400 р.
11
HP 1006
1
13400 р.
13400 р.
12
HP DescJet P-380 (цв.)
1
29000 р.
29000 р.
13
HP LJ-3020
1
13400 р.
13400 р.
14
HP LJ-3055 MFP
1
13400 р.
13400 р.
15
HP-1005
4
13400 р.
53600 р.
16
HP-1010
1
13400 р.
13400 р.
17
HP-1018
6
13400 р.
80400 р.
18
HP-1020
6
13400 р.
80400 р.
19
HP-1150
1
13400 р.
13400 р.
20
HP-1200
3
13400 р.
40200 р.
21
HP-5200
1
13400 р.
13400 р.
22
HP-M 1005 MFP
1
13400 р.
13400 р.
23
HP-M 1120 MFP
3
13400 р.
40200 р.
24
KM-1500 (ксерокс)
1
14000 р.
14000 р.
25
KM-1635 (ксерокс)
1
14000 р.
14000 р.
26
Samsung ML-1615
1
13400 р.
13400 р.
27
Samsung ML-1641
1
13400 р.
13400 р.
28
Samsung SCX-4200 (МФУ)
1
13400 р.
13400 р.
29
Samsung-4220
1
13400 р.
13400 р.
30
Xerox Phaser 3121
1
13400 р.
13400 р.
31
Xerox WorkCentre M15i
1
13400 р.
13400 р.
32
Xerox-3116
1
13400 р.
13400 р.
33
Замена HDD
20
2000 р.
40000 р.
34
Замена блока питания
30
1000 р.
30000 р.
35
Ремонт ИБП
50
1000 р.
50000 р.
ИТОГО:
611000 р.

Заместитель главы муниципального
образования город Армавир
С.В.ФРОЛОВ


------------------------------------------------------------------