Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.10.2014 N 2931 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Геленджик "Противодействие незаконному потреблению и обороту наркотических средств на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 2931

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
НЕЗАКОННОМУ ПОТРЕБЛЕНИЮ И ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ
ГЕЛЕНДЖИК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях снижения уровня наркомании среди населения муниципального образования город-курорт Геленджик и повышения уровня общественной безопасности, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ), Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 62-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", распоряжением главы администрации Краснодарского края от 11 декабря 2007 года № 1074-р "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 марта 2014 года № 713 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город-курорт Геленджик" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 июня 2014 года № 1763), постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 12 ноября 2013 года № 2944 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования город-курорт Геленджик", итоговым документом № 11 публичных слушаний по проекту постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Геленджик "Противодействие незаконному потреблению и обороту наркотических средств на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" на 2015 - 2017 годы" от 18 августа 2014 года, статьями 7, 32, 70 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город-курорт Геленджик "Противодействие незаконному потреблению и обороту наркотических средств на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (Осокина) осуществлять финансирование расходов на реализацию мероприятий указанной программы в пределах средств, ежегодно утверждаемых в бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик на эти цели.
3. Настоящее постановление опубликовать в геленджикской городской газете "Прибой".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик И.Р. Валиуллина.
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава муниципального
образования город-курорт Геленджик
В.А.ХРЕСТИН





Приложение

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 1 октября 2014 г. № 2931

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ
ГЕЛЕНДЖИК "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ПОТРЕБЛЕНИЮ
И ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы муниципального образования город-курорт Геленджик "Противодействие незаконному потреблению и обороту наркотических средств на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" на 2015 - 2017 годы

Наименование муниципальной программы
муниципальная программа муниципального образования город-курорт Геленджик "Противодействие незаконному потреблению и обороту наркотических средств на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" на 2015 - 2017 (далее - Программа)
Координатор Программы
отдел по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик
Подпрограммы Программы
не предусмотрены
Координаторы подпрограмм Программы
не предусмотрены
Ведомственные целевые программы
не предусмотрены
Иные исполнители отдельных мероприятий Программы
управление образования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, управление по делам молодежи администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, управление культуры, искусства и кинематографии администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, Отдел МВД России по г. Геленджику (по согласованию), Отдел по г. Новороссийск Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю (по согласованию), муниципальные бюджетные учреждения культуры, муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания молодежи "Пульс", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Росток"
Цель Программы
снижение уровня наркомании среди населения муниципального образования город-курорт Геленджик и повышение уровня общественной безопасности
Задачи Программы
- совершенствование антинаркотической пропаганды на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;
- совершенствование системы профилактической работы на территории муниципального образования город-курорт Геленджик среди учащихся и молодежи;
- формирование у населения здорового образа жизни и негативного отношения к наркотикам
Перечень целевых показателей Программы
- охват молодежи бесплатным показом тематических фильмов "Жизнь без наркотиков";
- количество приобретенных и установленных баннеров антинаркотической направленности;
- количество изданных агитационных информационно-методических материалов;
- количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди учащихся и молодежи;
- количество наркозависимых лиц в муниципальном образовании город-курорт Геленджик;
- количество участников спортивных игр "Спорт - против наркотиков";
- количество участников фестиваля "За здоровый образ жизни";
- количество участников соревнований по спортивному туризму и ориентированию
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составляет 892,0 тысячи рублей из средств местного бюджета, из них по годам:
в 2015 году - 286,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 296,0 тысячи рублей;
в 2017 году - 310 тысяч рублей
Контроль за выполнением Программы
управление экономики администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

1. Характеристика ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков и уровня наркомании среди населения муниципального образования город-курорт Геленджик
В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия).
Реализация Стратегии на муниципальном уровне осуществляется в форме реализации антинаркотической программы.
Мероприятия Программы направлены на достижение результатов по следующим направлениям:
проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании, токсикомании и связанных с ними правонарушений;
обеспечение координации деятельности субъектов профилактики в соответствии с данными мониторинга, социологическими и иными исследованиями.
В настоящее время в муниципальном образовании город-курорт Геленджик наблюдается снижение официально зарегистрированных потребителей наркотиков, но ситуацию с распространенностью немедицинского потребления наркотиков можно оценить как сложную.
Согласно форме государственной статистической отчетности № 11 на 1 января 2013 года, под наблюдением врачей психиатров-наркологов состояли 422 потребителя наркотиков. На 1 января 2014 года - 355 человек. Количество наркопотребителей уменьшилось на 67 человек.
На диспансерном учете с синдромом зависимости от наркотиков по состоянию на 1 января 2014 года зарегистрированы 242 человека, показатель распространенности наркомании в расчете на 100 тысяч населения составляет 253,93 при среднекраевых значениях 207,3 в расчете на 100 тысяч населения.
Согласно официальным данным, в ситуации, связанной с потреблением наркотиков с вредными последствиями, отмечается положительная динамика.
По итогам 2013 года число состоящих на учете в связи с эпизодическим потреблением наркотиков составило 113 человек, что составляет 112,28 на 100 тысяч населения. Среднекраевой показатель - 203,8 на 100 тысяч населения.
Ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик может быть охарактеризована как сложная.
В I квартале 2014 года отделом по г. Новороссийск РУФСКН России по Краснодарскому краю на территории муниципального образования город-курорт Геленджик выявлено 13 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков. К тяжким и особо тяжким относятся 10 преступлений, из них 4 преступления были совершены в составе организованной преступной группы, участники которой занимались сбытом наркотических средств на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.
Из них:
- 8 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств (статья 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ);
- 4 преступления, связанных с незаконным хранением наркотических средств (статья 228 УК РФ);
- 1 преступление, связанное с незаконным оборотом сильно действующих веществ (статья 234 УК РФ).
В результате оперативно-служебной деятельности отдела по г.Новороссийск Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю из незаконного оборота изъято 227 г наркотических сильнодействующих и сильнодействующих веществ.
К административной ответственности за совершение правонарушений привлечено 11 человек:
- статья 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) - 5;
- статья 20.20 часть 3 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах) - 5;
- статья 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) - 1.
В 2013 году выявлено 38 преступлений, в том числе:
- 2 преступления по статье 232 УК РФ (содержание или организация притонов);
- 15 преступлений по статье 228 УК РФ (незаконные хранение, приобретение, перевозка, изготовление наркотических средств);
- 21 преступление по статье 228.1 УК РФ (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств).
Составлено 58 протоколов об административном правонарушении, в том числе:
- 3 протокола по статье 6.8 КоАП РФ (незаконные хранение, приобретение, перевозка, изготовление наркотических средств);
- 22 протокола по статье 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача);
- 1 протокол по статье 10.5.1 КоАП РФ (незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры);
- 22 протокола по статье 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ);
- 10 протоколов по статье 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах).
Из незаконного оборота в 2013 году изъято 4,98 кг наркотических веществ, в том числе 4,85 кг марихуаны, остальное - синтетические наркотические средства.
Также изъято 123 г психотропного вещества (амфетамина).
В ходе реализации мероприятий Программы прогнозируется к 2018 году снизить количество наркозависимых лиц в муниципальном образовании город-курорт Геленджик не менее чем на 30% от базового показателя.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы - снижение уровня наркомании среди населения муниципального образования город-курорт Геленджик и повышение уровня общественной безопасности.
Задачи Программы:
совершенствование и проведение антинаркотической пропаганды на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;
совершенствование системы профилактической работы на территории муниципального образования город-курорт Геленджик среди учащихся и молодежи;
формирование у населения здорового образа жизни и негативного отношения к наркотикам.
Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
3. Перечень отдельных мероприятий Программы

(тыс. рублей)

№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Срок реализации мероприятия Программы
Источник финансирования Программы (тыс. рублей)
Объем финансирования по годам реализации, всего, в том числе и Программы (тыс. рублей
Ожидаемый результат (по годам реализации Программы)
Исполнитель мероприятия Программы
всего
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель: Снижение уровня наркомании среди населения муниципального образования город-курорт Геленджик и повышение уровня общественной безопасности
1.1.
Задача: Совершенствование антинаркотической пропаганды на территории муниципального образования город-курорт Геленджик
1.1.1
Проведение мероприятий антинаркотической направленности (тематические вечера, театрализованные представления, тематические программы)
2015 - 2017 годы
бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - местный бюджет)
165,0
55,0
55,0
55,0
формирование у населения негативного отношения к наркотикам
управление культуры, искусства и кинематографии администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УКИК), муниципальные бюджетные учреждения культуры (далее - МБУК)
1.1.2
Изготовление тематической печатной продукции антинаркотической направленности
2015 - 2017 годы
местный бюджет
150,0
50,0
50,0
50,0
формирование у населения негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
УКИК, МБУК
1.1.3.
Показы серии тематических кинофильмов "Жизнь без наркотиков"
2015 - 2017 годы
местный бюджет
75,0
25,0
25,0
25,0
повышение уровня правовых знаний, формирование у населения негативного отношения
УКИК, МБУК
1.1.4.
Приобретение и установка баннеров антинаркотической направленности
2015 - 2017 годы
местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
формирование негативного отношения к наркотикам
управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город-курорт
Геленджик
(далее - УФКиС)
1.1.5
Обеспечение наглядными агитационными информационно-методическими материалами по вопросам профилактики наркомании в молодежной среде
2015 - 2017 годы
местный бюджет
27,0
8,0
9,0
10,0
формирование негативного отношения к наркотикам
управление по делам молодежи администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УДМ), муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания молодежи "Пульс"
(далее - МБУ "КЦСОМ "Пульс")
1.2.
Задача: Совершенствование системы профилактической работы на территории муниципального образования город-курорт Геленджик среди учащихся и молодежи
1.2.1
Профилактическая антинаркотическая работа в форме тематических дискотек, молодежных акций, диспутов, "круглых столов", встреч, семинаров и слетов
2015 - 2017 годы
местный бюджет
138,0
43,0
45,0
50,0
формирование у молодежи негативного отношения к наркотикам
УДМ, МБУ "КЦСОМ "Пульс", Отдел МВД России по г. Геленджику (по согласованию), Отдел по г. Новороссийск Регионального управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю (по согласованию)
1.3
Задача: формирование у населения здорового образа жизни и негативного отношения к наркотикам
1.3.1
Проведение спортивных игр "Спорт - против наркотиков"
2015 - 2017 годы
местный бюджет
45,0
15,0
15,0
15,0
формирование у населения здорового образа жизни
УФКиС
1.3.2
Проведение фестиваля "За здоровый образ жизни"
2015 - 2017 годы
местный бюджет
97,0
30,0
32,0
35,0
формирование здорового образа жизни у населения и негативного отношения к наркотикам
УДМ, МБУ "КЦСОМ "Пульс"
1.3.3
Организация и проведение городских соревнований по спортивному туризму и ориентированию
2015 - 2017 годы
местный бюджет
165,0
50,0
55,0
60,0
формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни и негативного отношения к наркотикам
управление образования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Росток"
Итого:
892,0
286,0
296,0
310,0


4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составляет 892,0 тысячи рублей из средств местного бюджета, из них по годам:
в 2015 году - 286,0 тысяч рублей;
в 2016 году - 296,0 тысяч рублей;
в 2017 году - 310,0 тысяч рублей.
Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена расчетным путем, исходя из смет расходов на организацию и проведение мероприятий Программы. При необходимости возможна корректировка финансовой потребности мероприятий Программы.
5. Перечень целевых показателей Программы

Наименование целевого показателя Программы
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя
Значение целевого показателя выполнения Программы
2015 год
2016 год
2017 год
Окончание срока реализации Программы
1
2
3
4
5
6
7
Охват молодежи бесплатным показом тематических фильмов "Жизнь без наркотиков"
чел.
5600
5600
5880
6160
17640
Количество приобретенных и установленных баннеров антинаркотической направленности
шт.
2
2
2
2
6
Количество изданных агитационных информационно-методических материалов
шт.
1000
1000
1100
1200
3300
Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди учащихся и молодежи
шт.
10
10
12
14
36
Количество наркозависимых лиц в муниципальном образовании город-курорт Геленджик
чел.
355
240
215
180
180
Количество участников спортивных игр "Спорт против наркотиков"
чел.
50
50
60
70
180
Количество участников фестиваля "За здоровый образ жизни"
чел.
200
200
220
240
660
Количество участников соревнований по спортивному туризму и ориентированию
чел.
270
270
300
330
900

6. Механизм реализации Программы
Координатором Программы является отдел по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Отдел по работе с правоохранительными органами, военнослужащими, общественными объединениями и казачеством администрации муниципального образования город-курорт Геленджик:
организует реализацию Программы, координацию деятельности участников отдельных мероприятий Программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Программу и несет ответственность за достижение ее целевых показателей;
осуществляет мониторинг Программы;
представляет в управление экономики администрации муниципального образования город-курорт Геленджик сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;
проводит оценку эффективности Программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
осуществляет иные полномочия, установленные Программой.
Иные исполнители отдельных мероприятий Программы:
обеспечивают реализацию отдельных мероприятий Программы;
организуют работу по достижению целевых показателей отдельных мероприятий Программы;
представляют координатору Программы отчеты о реализации отдельных мероприятий Программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается по следующим направлениям:
оценка степени достижения целей и решения задач Программы;
оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;
оценка эффективности использования бюджетных средств;
оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий Программы;
оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий Программы.
Оценка достижения целей и решения задач Программы осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения ее реализации.

Начальник отдела по работе
с правоохранительными органами
военнослужащими, общественными объединениями
казачеством администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
С.В.СОЛДАТ


------------------------------------------------------------------