Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление ЗС Краснодарского края от 24.09.2014 N 1201-П "О проекте Закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 1201-П

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О СТАТУСЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края", внесенный прокурором Краснодарского края (прилагается).
2. Постоянному комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан обобщить предложения и замечания субъектов права законодательной инициативы, с учетом поступивших поправок доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан.

Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ





Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 24 сентября 2014 г. № 1201-П
Вносится прокурором Краснодарского края

Проект

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О СТАТУСЕ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 6 ноября 2009 года № 1855-КЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" (с изменениями от 1 августа 2012 года № 2562-КЗ; 2 апреля 2013 года № 2686-КЗ; 9 июля 2013 года № 2762-КЗ; 3 декабря 2013 года № 2845-КЗ; 6 марта 2014 года № 2930-КЗ) следующие изменения:
1) пункт 10 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"10) утраты доверия главы администрации (губернатора) Краснодарского края в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении и (или) об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О противодействии коррупции" и настоящим Законом;";
2) пункты 10.1 - 10.3 части 1 статьи 9 признать утратившими силу;
3) дополнить главой 4.1 следующего содержания:
"Глава 4.1. Предотвращение и урегулирование конфликта
интересов лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края

Статья 25.1. Понятие конфликта интересов

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
2. Под личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края, при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Статья 25.2. Основные требования к предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

1. Лицо, замещающее государственную должность Краснодарского края, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
2. Лицо, замещающее государственную должность Краснодарского края, обязано в письменной форме уведомить главу администрации (губернатора) Краснодарского края о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (далее - уведомление).
3. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края, если ему стало известно о возникновении (возможности возникновения) у лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
4. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, его отвода или самоотвода в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов, а также в передаче принадлежащих ему ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных способов, позволяющих предотвратить либо урегулировать конфликт интересов.
5. Непринятие лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим его увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия главы администрации (губернатора) Краснодарского края в порядке, установленном законом Краснодарского края.
6. Лицо, замещающее государственную должность Краснодарского края (представитель нанимателя), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица (государственного служащего) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия главы администрации (губернатора) Краснодарского края также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо (государственный служащий).

Статья 25.3. Организация проверки информации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края

1. При поступлении уведомления лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения либо поступлении письменной информации об этом из иных источников глава администрации (губернатор) Краснодарского края в течение 5 рабочих дней принимает решение о проведении проверки соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов в отношении лица, замещающего государственную должность Краснодарского края (далее - проверка). Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
Решение принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, и оформляется в виде представления, которое направляется в комиссию по соблюдению требований к предотвращению и урегулированию конфликта интересов для проведения проверки.
2. При поступлении информации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, в комиссию по соблюдению требований к предотвращению и урегулированию конфликта интересов, председатель комиссии в течение 5 рабочих дней обращается к главе администрации (губернатору) Краснодарского края с ходатайством о проведении проверки с приложением проекта представления, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Краснодарского края, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, от замещаемой должности денежное вознаграждение по замещаемой им должности сохраняется.
4. Для проведения проверки соблюдения требований к урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих государственную должность Краснодарского края, обеспечения принципа неотвратимости ответственности за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов создается комиссия по соблюдению требований к предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликта интересов).

Статья 25.4. Основные требования к комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края

1. Комиссия по урегулированию конфликта интересов образуется нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края, которым утверждается ее состав и порядок работы. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2. Общее количество членов комиссии по урегулированию конфликта интересов не может быть менее 7 членов. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в администрации Краснодарского края, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
3. В состав комиссии входят представители научных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
4. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края может принять решение о включении в состав комиссии представителя общественной организации ветеранов, созданной в администрации Краснодарского края, и (или) иной общественной организации.

Статья 25.5. Основные требования к проведению проверки

1. При поступлении представления главы администрации (губернатора) Краснодарского края, указанного в части 1 статьи 25.3 настоящего Закона, председатель комиссии по урегулированию конфликта интересов:
1) в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанного представления;
2) организует ознакомление лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, членов комиссии с принятым главой администрации (губернатором) Краснодарского края решением о проведении проверки.
Порядок проведения проверки соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов в отношении лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. При осуществлении проверки комиссия по урегулированию конфликта интересов вправе:
1) проводить собеседование с лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края;
2) изучать информацию (документы), представленные лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, пояснения по вопросам соблюдения им требований об урегулировании конфликта интересов;
4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края, установленных ограничений;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
3. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
4. Запросы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются главой администрации (губернатором) Краснодарского края по инициативе председателя комиссии по урегулированию конфликта интересов.
5. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и представить запрашиваемую информацию.
6. Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с уведомлением об этом лица, направившего запрос.
7. По окончании проверки комиссия по урегулированию конфликта интересов обязана ознакомить лицо, замещающее государственную должность Краснодарского края, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
8. Лицо, замещающее государственную должность Краснодарского края, вправе:
1) давать в письменной форме пояснения;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в комиссию по урегулированию конфликта интересов с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы.
9. Пояснения, указанные в части 8 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
10. По итогам рассмотрения материалов проверки комиссия по урегулированию конфликта интересов принимает одно из следующих решений:
1) о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края, требований о предотвращении и (или) об урегулировании конфликта интересов, в том числе в отношении подчиненного ему лица (государственного служащего);
2) о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность Краснодарского края, требований об урегулировании конфликта интересов, стороной которого он является, либо непринятии мер к предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо (государственный служащий). В этом случае комиссия по урегулированию конфликта интересов рекомендует главе администрации (губернатору) Краснодарского края указать лицу на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо рассмотреть вопрос об увольнении лица, замещающего государственную должность Краснодарского края, в связи с утратой доверия.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ


------------------------------------------------------------------