Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 18.11.2014 N 3380 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик отдельных муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 3380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК ОТДЕЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях приведения правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, регламентирующих предоставление администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных услуг, в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 7, 16, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 263-ФЗ), постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 18 мая 2011 года № 1074 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и анализа практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 16 июля 2014 года № 1975), статьями 7, 32, 70 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, постановляю:
1. Утвердить:
1) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (приложение № 1);
2) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения (приложение № 2);
3) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (приложение № 3);
4) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (приложение № 4);
5) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик для целей, не связанных со строительством (приложение № 5);
6) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (приложение № 6);
7) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по установлению площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (приложение № 7);
8) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по внесению изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки (приложение № 8);
9) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по установлению характеристик земельного участка (приложение № 9);
10) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (приложение № 10);
11) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по переоформлению юридическим лицам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в аренду, собственность (приложение № 11);
12) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы (приложение № 12);
13) административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей (приложение № 13).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 июля 2010 года № 1880 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных услуг";
2) постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 июня 2011 года № 1208 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 июля 2010 года № 1880 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных услуг";
3) постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 4 августа 2011 года № 1923 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 июля 2010 года № 1880 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных услуг" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 июня 2011 года № 1208)";
4) постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 сентября 2011 года № 2399 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 июля 2010 года № 1880 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных услуг" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 4 августа 2011 года № 1923)";
5) постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 ноября 2011 года № 2766 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 1 июля 2010 года № 1880 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальных услуг" (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 сентября 2011 года № 2399)".
3. Настоящее постановление опубликовать в геленджикской городской газете "Прибой" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик Ф.Г. Колесникова.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального
образования город-курорт Геленджик
В.А.ХРЕСТИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ
КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочия по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальную услугу в муниципальном образовании город-курорт Геленджик предоставляет администрация муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикское городское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Нахимова, 2,
телефон: 5-28-00,
часы приема: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00,
перерыв - с 13.00 до 14.00;
2) Геленджикское отделение филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Севастопольская, 29,
телефон: 5-36-66,
часы приема: понедельник, четверг - с 10.00 до 17.00,
пятница - с 10.00 до 16.00,
перерыв - с 13.00 до 14.00;
3) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
суббота с 8.00 до 13.00;
4) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв - с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- письменного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (Геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (Геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - технические паспорта на них;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право на приобретение земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
- топографическая съемка испрашиваемого земельного участка;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на испрашиваемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- наличие запрета на предоставление земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- топографическая съемка испрашиваемого земельного участка подготавливается коммерческими организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезической деятельности;
- технический паспорт объекта недвижимости выдается Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску или Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю. Плата за услуги, предоставляемые Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю, осуществляется в соответствии с действующими расценками Геленджикского отделения филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикского городского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка и согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - постановление) либо мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой. Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них, исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом, девятом и десятом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия.
По результатам анализа документов, поданных для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает пакет документов специалисту Управления, ответственному за ведение делопроизводства.
Специалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет формирование землеустроительного дела, обеспечивает его регистрацию в журнале учета заявлений граждан (юридических лиц), обращающихся по вопросам приобретения ими прав на недвижимое имущество, и в электронной базе данных посредством присвоения ему очередного порядкового номера, после чего передает сформированное землеустроительное дело в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УАиГ) для изготовления и согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Лицами, ответственными за анализ представленных документов, передачу землеустроительного дела в УАиГ, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в Управлении являются: начальник Управления, заместитель начальника Управления.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 календарных дней.
3.3. Подготовка и согласование схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Начальник УАиГ - главный архитектор после получения сформированного Управлением землеустроительного дела передает его специалисту, ответственному за изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Специалист УАиГ, ответственный за изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случае отсутствия в материалах рассматриваемого землеустроительного дела кадастровой подготовки и сведений о границах смежных землепользователей принимает меры по получению данной информации.
В случае невозможности изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории УАиГ письменно уведомляет Управление о причинах, препятствующих проведению работ, и возвращает соответствующее землеустроительное дело. Заявитель уведомляется о невозможности изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории письмом за подписью первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующего вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, в месячный срок со дня подачи заявления.
После получения кадастровой подготовки и сведений о границах смежных землепользователей специалист УАиГ, ответственный за изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, изготавливает схему расположения испрашиваемого заявителем земельного участка и передает ее на согласование.
После подписания и регистрации схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории данная схема и соответствующее землеустроительное дело передаются в Управление.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 дней со дня поступления землеустроительного дела в УАиГ.
Лицами, ответственными за соблюдение сроков проведения работ в УАиГ, являются начальник УАиГ - главный архитектор, заместитель начальника УАиГ.
3.4. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории (далее - постановление) и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям земельного законодательства, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 12 календарных дней.
3.5. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (либо уведомления об отказе в утверждении данной схемы).
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой отправка указанного документа осуществляется соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по утверждению схемы
расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас изготовить схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
площадью ______________, расположенного __________________________________,
и утвердить ее.
На данном земельном участке расположены объекты недвижимости: _____________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по утверждению схемы
расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас изготовить схему расположения земельного участка на
кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
площадью __________________, расположенного ______________________________,
и утвердить ее.
На данном земельном участке расположены объекты недвижимости: ____________.
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_____________________ _______________________________ _____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по утверждению схемы
расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Подготовка и согласование схемы Подготовка и подписание
расположения земельного участка на письменного отказа в изготовлении
кадастровом плане или кадастровой схемы расположения земельного
карте соответствующей территории участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей
территории
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание
постановления об утверждении схемы письменного отказа в утверждении
расположения земельного участка на схемы расположения земельного
кадастровом плане или кадастровой участка на кадастровой карте или
карте соответствующей территории кадастровом плане соответствующей
территории
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА
КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - муниципальная услуга), и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
Под земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, понимаются земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным частями 8 и 9 статьи 1 указанного Федерального закона.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица (правообладатели зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена).
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
суббота с 8.00 до 13.00;
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00;
3) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в собственность;
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в аренду;
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- письменного отказа в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю со дня их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (Геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (Геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- невозможность предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на испрашиваемом виде права;
- наличие запрета на предоставление земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, а также земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - постановление) либо мотивированного отказа в предоставлении земельного участка;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи, при передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом - шестом и десятом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия.
По результатам анализа документов, поданных для предоставления прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, а также земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположены здания, строения, сооружения, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает пакет документов специалисту Управления, ответственному за ведение делопроизводства.
Специалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет формирование землеустроительного дела, обеспечивает его регистрацию в журнале учета заявлений граждан (юридических лиц), обращающихся по вопросам приобретения ими прав на недвижимое имущество, и в электронной базе данных посредством присвоения ему очередного порядкового номера, осуществляет подготовку информационного письма заявителю с указанием номера сформированного землеустроительного дела и передает его для подписания начальнику Управления.
После подписания и регистрации информационного письма первый экземпляр направляется заявителю по почте, второй подшивается в землеустроительное дело, после чего землеустроительное дело передается специалисту Управления, ответственному за подготовку проекта постановления.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в предоставлении земельного участка
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении земельного участка и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа в предоставлении земельного участка данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 21 календарный день.
3.4. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации о предоставлении земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по предоставлению прав
на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности,
а также на земельные участки,
государственная собственность
на которые не разграничена,
на которых расположены здания,
строения, сооружения
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок площадью ____________________________,
расположенный по адресу: __________________________________________________
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид права: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
На данном земельном участке имеются объекты недвижимости: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по предоставлению прав
на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности,
а также на земельные участки,
государственная собственность
на которые не разграничена,
на которых расположены здания,
строения, сооружения
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок площадью ______________, расположенный
по адресу: ________________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид права: ________________________________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
На данном земельном участке имеются объекты недвижимости: _________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_____________________ _______________________________ _____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по предоставлению прав
на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности,
а также на земельные участки,
государственная собственность
на которые не разграничена,
на которых расположены здания,
строения, сооружения
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание письменного
постановления по предоставлению прав отказа в предоставлении прав на
на земельные участки, находящиеся в земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности, а также муниципальной собственности, а также
на земельные участки, на земельные участки,
государственная собственность на государственная собственность на
которые не разграничена, на которых которые не разграничена, на которых
расположены здания, строения, расположены здания, строения,
сооружения сооружения
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет подает заявление о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45, перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка в собственность, аренду (победителю аукциона, конкурса);
- отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора аренды земельного участка (в случае, если он окажется победителем аукциона, конкурса);
- договора купли-продажи земельного участка (в случае, если он окажется победителем аукциона, конкурса);
- письменного отказа в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 90 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю со дня их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 ноября 2002 года, № 46, статья 4587);
- Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", 24 февраля 2010 года, № 37);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Законом Краснодарского края от 10 октября 2006 года № 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края" ("Кубанские новости", 12 октября 2006 года, № 156);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (Геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (Геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- невозможность предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на испрашиваемом виде права;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- невозможность предоставления земельного участка в соответствии с градостроительными нормативами, документацией градостроительного и территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной концепции развития и планировки территории;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- определение возможности использования территории в испрашиваемых целях;
- изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- обеспечение кадастрового учета земельного участка;
- принятие решения о проведении торгов, подготовка и проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи либо аренды земельного участка с победителем аукциона (конкурса).
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи, при передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Определение возможности использования территории в
испрашиваемых целях
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УАиГ) запрос о возможности использования соответствующей территории в испрашиваемых целях.
На основании запроса Управления и приложенных к нему документов, УАиГ обеспечивает истребование документов, определяющих возможность использования соответствующей территории в испрашиваемых целях с учетом экологических, градостроительных условий.
По результатам рассмотрения УАиГ определяет возможность (невозможность) предоставления муниципальной услуги.
В случае отрицательного заключения УАиГ, заявитель письменно уведомляется о невозможности предоставления муниципальной услуги за подписью первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующего вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, в десятидневный срок со дня составления отрицательного заключения УАиГ.
В случае положительного заключения, УАиГ обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При этом Управление письменно информирует заявителя о проведении работ УАиГ по формированию испрашиваемого земельного участка для предоставления с торгов (конкурса, аукциона) и о последующей публикации сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) в установленных средствах массовой информации (Геленджикская городская газета "Прибой").
Максимальный срок определения возможности использования соответствующей территории составляет 10 календарных дней.
3.4. Изготовление схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории
Изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 календарных дней.
3.5. Обеспечение кадастрового учета земельного участка
После подписания и регистрации постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, его заверенная копия направляется в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УИО) для выполнения кадастровых работ в отношении данного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Оригинал постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Максимальный срок указанной административной процедуры - 8 календарных дней.
3.6. Принятие решения о проведении торгов, организация
торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на земельный
участок, а также права на заключение договора аренды
земельных участков для строительства без предварительного
согласования мест размещения объектов
Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка, а также права на заключение договора аренды земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов проводит УИО, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 декабря 2007 года № 459 "О Порядке организации работы управления имущественных отношений и муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Максимальный срок указанной административной процедуры - 30 календарных дней.
3.7. Заключение договора купли-продажи либо аренды
земельного участка
По результатам торгов (конкурса, аукциона) УИО обеспечивает изготовление проекта соответствующего договора (купли-продажи либо аренды земельного участка) и уведомляет заявителя (победителя торгов) о необходимости подписания данного договора.
Специалист УИО передает заявителю (победителю торгов) для подписи все экземпляры договора. После подписания договора заявителем, специалист УИО возвращает заявителю три экземпляра договора, а четвертый экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Максимальный срок указанной административной процедуры - 5 календарных дней.
Далее заявитель (победитель торгов), в течение тридцати дней со дня подписания договора, обеспечивает его государственную регистрацию.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для строительства без предварительного
согласования мест размещения объектов
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ______________________
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________
Подпись лица, действующего по доверенности
от _______________ № ___________________,
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________
(подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для строительства без предварительного
согласования мест размещения объектов
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_____________________ _______________________________ _____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для строительства без предварительного
согласования мест размещения объектов
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ и передача курьером пакета документов из МФЦ в
Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Определение возможности использования территории
Информирование заявителя о Информирование заявителя о
возможности использования территории невозможности использования
и ведении работ по формированию территории в испрашиваемых целях
земельного участка для предоставления
с торгов
Подготовка и подписание постановления Подготовка и подписание письменного
об утверждении схемы расположения отказа в предоставлении земельного
земельного участка на кадастровом участка для строительства без
плане или кадастровой карте предварительного согласования места
соответствующей территории размещения объекта
Обеспечение кадастрового учета
земельного участка
Принятие решения о проведении торгов,
подготовка и проведение торгов
Заключение договора купли-продажи
либо договора аренды земельного
участка
Приложение № 4
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00;
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00;
3) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в собственность;
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в аренду;
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- письменного отказа в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет:
- на I этапе предоставления муниципальной услуги 76 дней со дня подачи в МФЦ заявления;
- на II этапе предоставления муниципальной услуги 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления.
При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю со дня их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (Геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (Геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги на I этапе является заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснования примерного размера земельного участка, испрашиваемого вида права на земельный участок;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Основанием для предоставления муниципальной услуги на II этапе является заявление о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- невозможность предоставления земельного участка в соответствии с градостроительными нормативами, документацией градостроительного и территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной концепции развития и планировки территории;
- невозможность предоставления земельного участка на испрашиваемом виде права;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги на I этапе включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- определение возможности использования территории в испрашиваемых целях, принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги;
- уведомление заинтересованных лиц;
- оформление акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны (далее - акт о выборе земельного участка);
- предварительное согласование места размещения объекта;
- формирование земельного участка и обеспечение кадастрового учета земельного участка.
Предоставление муниципальной услуги на II этапе включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов (далее - постановление) либо мотивированного отказа в предоставлении земельного участка;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом заявления и передача курьером пакета
документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи, при передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах пятом, девятом - одиннадцатом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Определение возможности использования территории в
испрашиваемых целях, принятие решения о возможности
предоставления муниципальной услуги
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УАиГ) запрос о возможности использования соответствующей территории в испрашиваемых целях.
На основании запроса Управления и приложенных к нему документов, УАиГ обеспечивает истребование документов, определяющих возможность использования соответствующей территории в испрашиваемых целях с учетом экологических, градостроительных и иных условий, по результатам изучения которых определяется возможность (невозможность) использования территории в испрашиваемых целях.
В случае отрицательного заключения УАиГ заявитель письменно уведомляется о невозможности предоставления муниципальной услуги за подписью первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующего вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, в десятидневный срок со дня составления отрицательного заключения УАиГ.
Максимальный срок определения возможности использования территории в испрашиваемых целях составляет 14 календарных дней.
3.4. Уведомление заинтересованных лиц
В случае положительного заключения УАиГ администрация муниципального образования город-курорт Геленджик посредством публикации в средствах массовой информации (Геленджикская городская газета "Прибой") информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
Максимальный срок административной процедуры уведомления заинтересованных лиц составляет 8 календарных дней.
3.5. Оформление акта о выборе земельного участка
Основанием для начала процедуры оформления акта о выборе земельного участка является положительное заключение УАиГ.
УАиГ обеспечивает подготовку и согласование акта о выборе земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает указанные документы в Управление.
Срок административной процедуры оформления акта выбора земельного участка составляет 32 календарных дня.
3.6. Предварительное согласование места размещения объекта
Управление на основании полученных из УАиГ документов осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предварительном согласовании места размещения объекта его заверенная копия выдается заявителю, о чем делается соответствующая запись в журнале учета заявлений граждан (юридических лиц), обращающихся по вопросам приобретения ими прав на земельные участки. Оригинал постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предварительном согласовании места размещения объекта хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Срок административной процедуры предварительного согласования места размещения объекта составляет 15 календарных дней.
3.7. Формирование земельного участка и обеспечение
кадастрового учета земельного участка
После получения копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предварительном согласовании места размещения объекта, заявитель за свой счет выполняет кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
На период проведения кадастровых работ течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается.
3.8. Предоставление муниципальной услуги на II этапе
Предоставление муниципальной услуги на II этапе осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги на II этапе - 30 календарных дней.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для строительства с предварительным
согласованием места размещения объектов
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить акт о выборе земельного участка и предварительно
согласовать место размещения объекта.
Назначение объекта ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемое место размещения ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование примерного размера земельного участка _________________________
Испрашиваемое право на земельный участок __________________________________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_____________________ _______________________________ _____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для строительства с предварительным
согласованием места размещения объектов
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу подготовить акт о выборе земельного участка и предварительно
согласовать место размещения объекта.
Назначение объекта ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемое место размещения ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование примерного размера земельного участка _________________________
Испрашиваемое право на земельный участок __________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для строительства с предварительным
согласованием места размещения объектов
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА I ЭТАПЕ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Определение возможности использования территории
Уведомление заинтересованных лиц Подготовка и подписание письменного
отказа в предоставлении земельного
участка для строительства с
предварительным согласованием места
размещения объекта
Оформление акта выбора земельного участка
Предварительное согласование места размещения объекта
Формирование и обеспечение кадастрового учета земельного участка
Приложение № 5
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик для целей, не связанных со строительством (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга), и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик для целей, не связанных со строительством.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление).
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00;
3) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка в собственность, аренду;
- отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора аренды земельного участка;
- договора аренды, купли-продажи земельного участка, заключаемого с победителем по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
- письменного отказа в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 97 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю со дня их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 ноября 2002 года, № 46, статья 4587);
- Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", 24 февраля 2010 года, № 37);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 апреля 2009 года № 331 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Краснодарского края" ("Кубанские новости", 7 мая 2009 года, № 72);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (Геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 21 декабря 2006 года № 303 "О порядке предоставления земельных участков в муниципального образования город-курорт Геленджик для целей, не связанных со строительством" (Геленджикская городская газета "Прибой", 28 декабря 2006 года, № 154);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (Геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик для целей, не связанных со строительством, по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка (в случае, если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- невозможность предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на который не разграничена, на испрашиваемом виде права;
- наличие запрета на предоставление земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие возможности формирования земельного участка в целях строительства капитального объекта с учетом имеющейся градостроительной документации;
- невозможность предоставления земельного участка в соответствии с имеющейся градостроительной документацией, градостроительными нормативами, принципами градостроительного развития территории;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- определение возможности использования территории в испрашиваемых целях;
- изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- публикация сведений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в геленджикской городской газете "Прибой";
- обеспечение кадастрового учета земельного участка;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении прав на земельный участок, для целей, не связанных со строительством (далее - постановление), либо принятие решения о проведении торгов в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае поступления по результатам публикации одной или более заявок);
- подготовка проекта договора аренды земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи, при передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 7 календарных дней.
3.3. Определение возможности использования территории в
испрашиваемых целях
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УАиГ) запрос о возможности использования соответствующей территории в испрашиваемых целях.
На основании запроса Управления и приложенных к нему документов, УАиГ обеспечивает истребование документов, определяющих возможность использования соответствующей территории в испрашиваемых целях с учетом экологических, градостроительных и иных условий.
По результатам рассмотрения УАиГ подготавливает заключение о возможности (невозможности) предоставления муниципальной услуги.
В случае положительного заключения УАиГ обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель письменно уведомляется о возможности (невозможности) предоставления муниципальной услуги за подписью первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующего вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, в десятидневный срок со дня составления заключения УАиГ.
Максимальный срок определения возможности использования территории в испрашиваемых целях составляет 5 рабочих дней.
3.4. Изготовление и утверждение схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
Изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В случае, если работы по формированию земельного участка осуществлялись по инициативе администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, копия постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории передается в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УИО) для обеспечения работ по формированию земельного участка в целях последующей реализации на торгах данного земельного участка либо права на заключение договора его аренды.
Максимальный срок административной процедуры по изготовлению и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и ее утверждению составляет 22 рабочих дня.
3.5. Публикация сообщения о предоставлении земельного
участка для целей, не связанных со строительством
Основанием для начала административной процедуры является утверждение постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории администрация обеспечивает публикацию в геленджикской городской газете "Прибой" сведений о предоставлении данного земельного участка в аренду, а в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование лицам, указанным в статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации - сведения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с указанием вида его разрешенного использования, адресных данных и площади.
В случае, если в месячный срок со дня публикации указанных выше сведений, в Управление не поступит иных заявлений о предоставлении рассматриваемого земельного участка в аренду, утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается заявителю для выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 35 дней.
3.6. Обеспечение кадастрового учета земельного участка
В случае предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, путем проведения торгов (если после публикации сообщения о предполагаемом предоставлении земельного участка поступило два и более заявлений) либо в случае формирования земельного участка по инициативе администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, УИО обеспечивает формирование земельного участка и проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже данного земельного участка либо права на заключение договора его аренды, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 19 декабря 2007 года № 459 "О Порядке организации работы управления имущественных отношений и муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
На период выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, течение срока административной процедуры приостанавливается.
3.7. Подготовка проекта постановления администрации
муниципального образования город-курорт Геленджик о
предоставлении прав на земельный участок
Подготовка проекта постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении прав на земельный участок осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 21 календарный день.
3.8. Подготовка проекта договора аренды земельного участка
УИО осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и в трехдневный срок со дня подготовки соответствующего проекта направляет его заявителю с предложением о заключении договора.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка, должен в тридцатидневный срок с момента получения проекта договора аренды земельного участка подписать и возвратить его в УИО.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
на территории муниципального
образования город-курорт Геленджик
для целей, не связанных
со строительством
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок площадью __________, расположенный
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
Вид права: ________________________________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
На данном земельном участке имеются объекты недвижимости: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
на территории муниципального
образования город-курорт Геленджик
для целей, не связанных
со строительством
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок площадью ____________, расположенный
по адресу: ________________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
Вид права: ________________________________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
На данном земельном участке имеются объекты недвижимости: _________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_____________________ _______________________________ _____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
на территории муниципального
образования город-курорт Геленджик
для целей, не связанных
со строительством
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Определение возможности использования территории; информирование
заявителя
Подготовка и подписание постановления Подготовка и подписание письменного
об утверждении схемы расположения отказа в предоставлении земельного
земельного участка на кадастровой участка на территории
карте или кадастровом плане муниципального образования
соответствующей территории город-курорт Геленджик для целей,
не связанных со строительством
Публикация сведений о предоставлении земельного участка для целей, не
связанных со строительством, в геленджикской городской газете "Прибой"
Обеспечение кадастрового учета земельного участка
Принятие решения о предоставлении земельного участка либо принятие
решения о проведении торгов
Подготовка проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка
Приложение № 6
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕН МНОГОКВАРТИРНЫЙ
ДОМ, НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица - собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по утверждению схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2) Отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю в г. Геленджик.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Нахимова, 2,
телефон: 2-14-05,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
3) Геленджикское отделение филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Севастопольская, 29,
телефон: 5-36-66,
часы приема: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00,
пятница с 10.00 до 16.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
4) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- утверждение схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- письменного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации, 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), статья 14);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), статья 15);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14 июня 2010 года, № 24, статья 3069);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копия технического паспорта (плана) на многоквартирный дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на помещение в многоквартирном доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанное помещение;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на указанное помещение, если право на такое помещение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- топографическая съемка испрашиваемого земельного участка;
- справка о статусе объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на помещение в многоквартирном доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанное помещение.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- изъятие и (или) резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- топографическая съемка испрашиваемого земельного участка подготавливается коммерческими организациями, имеющими лицензии на осуществление геодезической деятельности;
- справка о статусе объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке, выдается Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю. Плата за услуги, предоставляемые Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску по г. Геленджику и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю, осуществляется в соответствии с действующими расценками Геленджикского отделения филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикского городского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю;
- технический паспорт объекта недвижимости выдается Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю. Плата за услуги, предоставляемые Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю, осуществляется в соответствии с действующими расценками Геленджикского отделения филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикского городского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в
Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- изготовление схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - постановление) либо мотивированного отказа в выдаче такого постановления;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом и шестом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
По результатам анализа документов, поданных для утверждения схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает пакет документов специалисту Управления, ответственному за ведение делопроизводства.
Специалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет формирование землеустроительного дела, обеспечивает его регистрацию в журнале учета заявлений граждан (юридических лиц), обращающихся по вопросам приобретения ими прав на недвижимое имущество, и в электронной базе данных посредством присвоения ему очередного порядкового номера, после чего передает сформированное землеустроительное дело в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УАиГ) для изготовления и согласования схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 календарных дней.
3.3. Подготовка и согласование схемы расположения земельного
участка, на котором расположен многоквартирный дом, на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории
Начальник УАиГ - главный архитектор после получения сформированного Управлением землеустроительного дела передает его специалисту, ответственному за изготовление схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Специалист УАиГ, ответственный за изготовление схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в случае отсутствия в материалах рассматриваемого землеустроительного дела кадастровой подготовки и сведений о границах смежных землепользователей принимает меры по получению данной информации.
В случае невозможности изготовления схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, УАиГ письменно уведомляет Управление о причинах, препятствующих проведению работ, и возвращает соответствующее землеустроительное дело. Заявитель письменно уведомляется о невозможности изготовления схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории за подписью первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующего вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, в месячный срок со дня подачи заявления.
После получения кадастровой подготовки и сведений о границах смежных землепользователей специалист УАиГ, ответственный за изготовление схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, изготавливает схему расположения испрашиваемого заявителем земельного участка и передает ее на согласование.
После подписания и регистрации схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории данная схема и соответствующее землеустроительное дело передаются в Управление.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 дней со дня поступления землеустроительного дела в УАиГ.
Лицами, ответственными за соблюдение сроков проведения работ в УАиГ, являются начальник УАиГ - главный архитектор, заместитель начальника УАиГ.
3.4. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в утверждении схемы расположения
земельного участка, на котором расположен многоквартирный
дом, на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - постановление) и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 12 календарных дней.
3.5. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (либо письменного мотивированного отказа в утверждении данной схемы).
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) заявителю запрашиваемых документов или письменного мотивированного отказа.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой, отправка указанного документа осуществляется соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по утверждению
схемы расположения земельного участка,
на котором расположен многоквартирный дом,
на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас изготовить схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
площадью ______________, расположенного __________________________________,
___________________________________________________________ и утвердить ее.
На данном земельном участке расположены объекты недвижимости: _____________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
(подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по утверждению
схемы расположения земельного участка,
на котором расположен многоквартирный дом,
на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас изготовить схему расположения земельного участка на
кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
площадью __________________, расположенного ______________________________,
___________________________________________________________ и утвердить ее.
На данном земельном участке расположены объекты недвижимости: _____________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
____________________________
(должность)
____________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________
(подпись)
Доверенность: от ____________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по утверждению
схемы расположения земельного участка,
на котором расположен многоквартирный дом,
на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Изготовление схемы расположения земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом, на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Подготовка и подписание постановления Подготовка и подписание
об утверждении схемы расположения письменного отказа в утверждении
земельного участка, на котором схемы расположения земельного
расположен многоквартирный дом, на участка, на котором расположен
кадастровом плане или кадастровой многоквартирный дом, на
карте соответствующей территории кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 7
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕН МНОГОКВАРТИРНЫЙ ДОМ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по установлению площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по установлению площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее - муниципальная услуга), и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица - собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по установлению площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикское отделение филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Севастопольская, 29,
телефон: 5-36-66,
часы приема: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00,
пятница с 10.00 до 16.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
2) Геленджикское городское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Нахимова, 2,
телефон: 5-28-00,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
3) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
4) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00;
5) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- установление площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- отказ в установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- письменного отказа в установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), статья 14);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российского законодательства", 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), статья 15);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление об установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на помещение в многоквартирном доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанное помещение;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на помещение в многоквартирном доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке, если право на такое помещение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия технического паспорта (плана) многоквартирного дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
- справка о статусе объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка (если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на помещение в многоквартирном доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанное помещение;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование и (или) изъятие испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- невозможность установления испрашиваемой площади земельного участка в соответствии с градостроительными нормативами, документацией градостроительного и территориального планирования и зонирования;
- несоответствие представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства;
- несоответствие испрашиваемой площади земельного участка градостроительным и землеустроительным нормативам.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- справка о статусе объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке, выдается Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю. Плата за услуги, предоставляемые Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю, осуществляется в соответствии с действующими расценками Геленджикского отделения филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикского городского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю;
- технический паспорт (план) объекта недвижимости выдается Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю. Плата за услуги, предоставляемые Геленджикским отделением филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю, осуществляется в соответствии с действующими расценками Геленджикского отделения филиала ГУП КК "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" по г. Новороссийску и Геленджикского городского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее - постановление), либо мотивированного отказа в установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочий представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом - пятом, восьмом - десятом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в установлении площади земельного
участка, на котором расположен многоквартирный дом
По результатам анализа документов, поданных на установление площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта постановления, после чего передает пакет документов специалисту Управления, ответственному за делопроизводство.
Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет формирование землеустроительного дела, обеспечивает его регистрацию в журнале учета заявлений граждан (юридических лиц), обращающихся по вопросам приобретения ими прав на недвижимое имущество, и в электронной базе данных, посредством присвоения ему очередного порядкового номера, осуществляет подготовку информационного письма заявителю с указанием номера сформированного землеустроительного дела и передает его для подписания начальнику Управления.
После подписания начальником Управления информационного письма, специалист Управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет его регистрацию.
После регистрации информационного письма первый экземпляр направляется заявителю по почте, второй подшивается в землеустроительное дело.
После направления заявителю информационного письма, специалист Управления, ответственный за делопроизводство, передает землеустроительное дело на согласование.
После подписания и регистрации постановления пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа в установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 21 календарный день.
3.4. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации об установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (либо мотивированного отказа в установлении площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе
при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по установлению
площади земельного участка,
на котором расположен многоквартирный дом
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить площадь земельного участка с кадастровым номером
________________________________, на котором расположен многоквартирный
дом по адресу: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
равной _________________ кв. метрам.
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
(подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по установлению
площади земельного участка,
на котором расположен многоквартирный дом
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить площадь земельного участка с кадастровым номером
_____________________, на котором расположен многоквартирный дом по адресу:
__________________________________________________________________________,
равной ________________________ кв. метрам.
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_________________________
(должность)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по установлению
площади земельного участка,
на котором расположен многоквартирный дом
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание
постановления об установлении площади мотивированного отказа в
земельного участка, на котором установлении площади земельного
расположен многоквартирный дом участка, на котором расположен
многоквартирный дом
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 8
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕНОРМАТИВНЫЕ
АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРАВАХ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по внесению изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по внесению изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00;
3) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- внесение изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки;
- отказ во внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки;
- письменного отказа во внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества о принятии в члены садоводческого товарищества и закреплении земельного участка (в случае нахождения земельного участка в садоводческом товариществе);
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка;
- копии документов, подтверждающих обоснованность внесения изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие оснований для внесения испрашиваемых изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки;
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование и (или) изъятие испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки (далее - постановление) либо мотивированного отказа во внесении таких изменений;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом, шестом и восьмом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа во внесении изменений в ненормативные
акты органов местного самоуправления о правах на земельные
участки
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления, пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа во внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа во внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки, данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 21 календарный день.
3.4. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации о внесении изменений в ненормативные акты органов местного самоуправления о правах на земельные участки (либо мотивированного отказа во внесении таких изменений).
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по внесению
изменений в ненормативные акты
органов местного самоуправления
о правах на земельные участки
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас внести изменение(я) в ___________________________________________
(наименование акта органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
(подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по внесению
изменений в ненормативные акты
органов местного самоуправления
о правах на земельные участки
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас внести изменение(я) в ___________________________________________
(наименование акта органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_________________________
(должность)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по внесению
изменений в ненормативные акты
органов местного самоуправления
о правах на земельные участки
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание письменного
постановления о внесении изменений в отказа во внесении изменений в
ненормативные акты органов местного ненормативные акты органов местного
самоуправления о правах на земельные самоуправления о правах на
участки земельные участки
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 9
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ХАРАКТЕРИСТИК
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по установлению характеристик земельного участка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по установлению характеристик земельного участка (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по установлению характеристик земельного участка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление).
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00;
3) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- установление характеристик земельного участка;
- отказ в установлении характеристик земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении характеристик земельного участка;
- письменного отказа в установлении характеристик земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю со дня их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 декабря 2004 года, № 52 (часть 1), статья 5276);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (Геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление об установлении характеристик земельного участка по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на испрашиваемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у заявителя прав на земельный участок;
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью, предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об установлении характеристик земельного участка (далее постановление) либо мотивированного отказа в установлении характеристик земельного участка;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом - шестом и восьмом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в установлении характеристик
земельного участка
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления, пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в установлении характеристик земельного участка и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа в установлении характеристик земельного участка, данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 21 календарный день.
3.4. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации об установлении характеристик земельного участка либо уведомления об отказе в установлении характеристик земельного участка.
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по установлению
характеристик земельного участка
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас установить недостающие характеристики земельного участка,
имеющего кадастровый номер _______________________________________________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид разрешенного использования: _______________________________________
___________________________________________________________________________
Категория земель: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
(подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по установлению
характеристик земельного участка
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас установить недостающие характеристики земельного участка,
имеющего кадастровый номер: ______________________________________________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
Вид разрешенного использования: ___________________________________________
Категория земель: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_________________________
(должность)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по установлению
характеристик земельного участка
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание
постановления об установлении письменного отказа в установлении
характеристик земельного участка характеристик земельного участка
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 10
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка в собственность;
- отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- письменного отказа в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20 апреля 1998 года, № 16, статья 1801);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (Геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества по форме, установленной в приложении № 1 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- описание местоположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное заявителем;
- заключение правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие указанного земельного участка, фактически используемого гражданином;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка с установленными границами (если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет);
- межевой план земельного участка (в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка с установленными границами).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- невозможность предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на испрашиваемом виде права;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства;
- отсутствие в испрашиваемом огородническом, садоводческом, дачном некоммерческом объединении земельных участков, свободных от прав третьих лиц.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Документом, выдаваемым организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являющимся необходимым и обязательным для предоставления муниципальной услуги является межевой план земельного участка (в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка), который подготавливается организациями, осуществляющими кадастровую деятельность.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (далее - постановление) либо мотивированного отказа в предоставлении земельного участка;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах шестом и седьмом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в предоставлении земельного участка
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления, пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении земельного участка и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа в предоставлении земельного участка, данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 21 календарный день.
3.4. Передача курьером пакета документов из Управления в МФЦ
и выдача (направление) заявителю документа, являющегося
результатом предоставления муниципальной услуги
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации о предоставлении земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ: устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для ведения дачного хозяйства,
садоводства, огородничества
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить земельный участок площадью _______________,
расположенный по адресу: _________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
(вид разрешенного использования)
Вид права: ________________________________________________________________
Кадастровый номер: ________________________________________________________
Категория земель: _________________________________________________________
На данном земельном участке имеются объекты недвижимости __________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
(подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги
по предоставлению земельных участков
для ведения дачного хозяйства,
садоводства, огородничества
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание
постановления о предоставлении письменного отказа в
земельных участков для ведения дачного предоставлении земельных участков
хозяйства, садоводства, огородничества для ведения дачного хозяйства,
садоводства, огородничества
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 11
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ НА ПРАВО АРЕНДЫ ИЛИ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по переоформлению юридическим лицам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по переоформлению юридическим лицам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются юридические лица.
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по переоформлению юридическим лицам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00;
3) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- переоформление земельного участка в аренду либо в собственность;
- отказ в переоформлении права на земельный участок.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности;
- письменного отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности, по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок, в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на испрашиваемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕРГП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- невозможность предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на испрашиваемом виде права;
- наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного федеральными законами;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота или ограничение его в обороте;
- резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
3) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
4) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
5) учредительные документы юридического лица;
6) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
7) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о переоформлении юридическим лицам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или права собственности (далее - постановление) либо мотивированного отказа в переоформлении прав на земельный участок;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом - шестом и девятом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в переоформлении права на земельный
участок
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления, пять его заверенных копий возвращаются в Управление. Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в переоформлении права на земельный участок и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа в переоформлении права на земельный участок, данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 21 календарный день.
3.4. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации о переоформлении юридическим лицам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности либо мотивированного отказа в переоформлении права на земельный участок.
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по переоформлению
юридическим лицам права постоянного
(бессрочного) пользования земельными
участками на право аренды
или право собственности
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить земельный участок площадью _____________________,
расположенный по адресу: __________________________________________________
_________________________________ для: ____________________________________
(вид разрешенного использования)
___________________________________________________________________________
Вид права: ________________________________________________________________
Кадастровый номер: ________________________________________________________
Категория земель: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_________________________
(должность)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по переоформлению
юридическим лицам права постоянного
(бессрочного) пользования земельными
участками на право аренды
или право собственности
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание письменного
постановления о переоформлении отказа в переоформлении юридическим
юридическим лицам права постоянного лицам права постоянного
(бессрочного) пользования земельными (бессрочного) пользования
участками на право аренды или право земельными участками на право
собственности аренды или право собственности
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 12
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
НЕЗАСТРОЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ
КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРЫЙ У
ЗАЯВИТЕЛЯ ИМЕЮТСЯ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы (далее - муниципальная услуга), и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются физические и юридические лица, на незастроенные земельные участки у которых имеются правовые документы.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявления о предоставлении муниципальной услуги с согласия родителей (усыновителей, попечителей).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать: лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по утверждению схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2) Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Островского, 3,
телефон: 2-11-13,
часы приема: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- утверждение схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы;
- отказ в утверждении схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы;
- письменного отказа в утверждении схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление об утверждении схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы, по форме, установленной в приложениях № 1, 2 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
- топографическая съемка испрашиваемого земельного участка.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие зарегистрированных прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- наличие запретов, арестов на испрашиваемый земельный участок;
- наличие несоответствия представленных документов требованиям земельного и (или) градостроительного законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Документом, выдаваемым организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являющимся необходимым и обязательным для предоставления муниципальной услуги, является топографическая съемка испрашиваемого земельного участка, которая подготавливается организациями, имеющими лицензию на осуществление геодезической деятельности.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) учредительные документы юридического лица;
7) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы (далее - постановление), либо мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, на который у заявителя имеются правовые документы, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- передача курьером пакета документов из Управления в МФЦ и выдача (направление) заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзацах четвертом - пятом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 календарных дней.
3.3. Изготовление схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории, на который у заявителя имеются правовые
документы
Подготовка и согласование схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы, осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 календарных дней.
3.4. Подготовка проекта и принятие постановления
Подготовка проекта постановления либо письменного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы, осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 12 календарных дней.
3.5. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации об утверждении схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который у заявителя имеются правовые документы либо письменного отказа в утверждении данной схемы.
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по
утверждению схемы расположения
незастроенного земельного участка
на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей
территории, на который у заявителя
имеются правовые документы
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас изготовить схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
площадью ___________________________, расположенного ______________________
__________________________________________________________, и утвердить ее.
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
(подпись)
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по
утверждению схемы расположения
незастроенного земельного участка
на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей
территории, на который у заявителя
имеются правовые документы
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _____________________________________
(полное наименование юридического лица
в соответствии с уставом)
почтовый адрес: ________________________
________________________________________
свидетельство о регистрации:
серия ______________ № _________________
выдано: ________________________________
(наименование регистрирующего органа)
________________________________________
лицо, действующее без доверенности в
соответствии с учредительными
документами либо по доверенности: ______
________________________________________
(должность)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
телефон: _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас изготовить схему расположения земельного участка на
кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории
площадью _____________________, расположенного ____________________________
__________________________________________________________, и утвердить ее.
Подпись лица, действующего без доверенности в соответствии с
учредительными документами, либо лица, действующего по доверенности: ______
_________________________
(должность)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись)
Доверенность: от ____________________________ № ________________
М.П.
"____"_______________ 20___ года
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик
муниципальной услуги по
утверждению схемы расположения
незастроенного земельного участка
на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей
территории, на который у заявителя
имеются правовые документы
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления, передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Изготовление УАиГ схемы расположения Подготовка УАиГ отказа в
земельного участка на кадастровом изготовлении схемы расположения
плане или кадастровой карте земельного участка на кадастровом
соответствующей территории плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание письменного
постановления об утверждении схемы отказа в утверждении схемы
расположения земельного участка на расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории карте соответствующей территории
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
Приложение № 13
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 18 ноября 2014 г. № 3380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА
КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по предоставлению администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей (далее муниципальная услуга), и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ее отраслевых (функциональных) органов и их должностных лиц в ходе осуществления полномочий по предоставлению указанной муниципальной услуги.
Под земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, понимаются земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным частями 8 и 9 статьи 1 указанного Федерального закона.
1.2. Круг заявителей
Заявителями в соответствии с Административным регламентом являются граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации.
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
- управление земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Управление) по адресу: г. Геленджик, ул. Революционная, 1, которое в соответствии с положением об Управлении осуществляет соответствующие функции;
- муниципальное казенное учреждение муниципального образования город-курорт Геленджик "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Геленджик, ул. Горького, 11.
Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам:
Управления - 2-08-32, 2-08-57, МФЦ - 3-55-49;
- на информационных стендах, расположенных в помещениях МФЦ и Управления;
- при личном обращении;
- на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru;
- в письменном виде почтой либо электронной почтой mfc@gelendzhik.org.
Часы работы МФЦ:
- понедельник - пятница с 8.00 до 20.00;
- суббота с 8.00 до 13.00.
Часы приема в Управлении:
- среда с 15.00 до 18.00.
При ответах на телефонных звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга по предоставлению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик через функциональный орган - Управление.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
телефон: 5-21-31,
часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота с 8.00 до 13.00.
2) Геленджикский отдел филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.
Место нахождения: г. Геленджик, ул. Горького, 11,
часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
суббота с 8.00 до 13.00,
перерыв с 12.00 до 13.00.
Консультирование, прием, регистрацию, сопровождение и выдачу документов осуществляет МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка в аренду;
- отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- копии постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении земельного участка в аренду;
- письменного отказа в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 дней со дня подачи в МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении указанных документов по почте, в форме электронного документа срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с даты поступления документов в МФЦ. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю в день их поступления в МФЦ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, статья 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", 5 октября 2011 года, № 222);
- Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" ("Кубанские новости", 14 ноября 2002 года, № 240);
- Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик (геленджикская городская газета "Прибой", 11 июня 2014 года, № 68);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 ноября 2013 года № 3077 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Геленджик при предоставлении муниципальных услуг" (геленджикская городская газета "Прибой", 28 ноября 2013 года, № 142);
- постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 11 марта 2014 года № 564 "Об утверждении Положения об управлении земельных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению заявителем
Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей, по форме, установленной в приложении № 1 к Административному регламенту. Для предоставления муниципальной услуги необходимы также следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя трех и более детей;
- справка с места прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (в случае прохождения детьми военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);
- справка с места обучения (в случае обучения детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о наличии у заявителя и второго родителя в собственности земельных участков.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Указанные в настоящем пункте документы могут быть направлены заявителями в форме электронного документа или почтой.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные настоящим пунктом, запрашиваются в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, если заявитель не представил их самостоятельно:
- выписка из ЕГРП о наличии у заявителя и второго родителя в собственности земельных участков;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, не относящегося к категории заявителей;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи заявителя или уполномоченного лица, печати юридического лица);
- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, которые невозможно получить в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, специалист МФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает документы заявителю, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у детей заявителя гражданства Российской Федерации;
- отсутствие у заявителя, на дату подачи заявления, в течение последних пяти лет регистрации по месту жительства на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;
- достижение ребенком (детьми) заявителя на момент подачи заявления:
18 лет;
19 лет для детей, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации;
23 лет для детей, обучающихся в общеобразовательных и государственных образовательных учреждениях по очной форме;
- лишение заявителя родительских прав;
- ранее одному из родителей на территории муниципального образования город-курорт Геленджик предоставлен в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок), садоводства, огородничества;
- отсутствие испрашиваемого земельного участка в утвержденном решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик перечне земельных участков, подлежащих предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей;
- невозможность предоставления земельного участка на испрашиваемом виде права.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в месячный срок со дня поступления документов выдается (направляется) письменный отказ с указанием причин отказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной
услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания для взимания платы за
предоставление муниципальной услуги, включая информацию о
методиках расчета размера такой платы
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, при получении
результата муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению информации о порядке предоставления
такой услуги
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в сети Интернет www.gelendzhik.org и на сайте МФЦ www.gelendzhik.e-mfc.ru.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- адреса официальных сайтов администрации и МФЦ в сети Интернет;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- другую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, обеспечивать безопасное и комфортное пребывание заявителей и оптимальные условия работы специалистов.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие в полном объеме и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
- наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления муниципальной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме заявлений от заявителей (их представителей) и получении результатов предоставления муниципальной услуги заявителями (их представителями);
- обоснованных жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих;
- обоснованных жалоб на некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их представителям).
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МФЦ, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Специалисты МФЦ осуществляют бесплатное копирование и сканирование следующих документов, если заявитель не предоставил копии самостоятельно:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
5) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
6) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
7) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
- прием документов от заявителей осуществляется специалистами МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);
- в секторе информирования дежурный специалист МФЦ оказывает организационную и консультационную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения муниципальной услуги;
- сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном), на котором размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения специалистами МФЦ.
При обслуживании заявителей - льготных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) - с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить документы вне очереди.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из МФЦ в Управление;
- анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия требованиям действующего земельного законодательства, соответствия требованиям действующего земельного законодательства, осуществление межведомственного запроса;
- рассмотрение возможности предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка на заседании рабочей группы по рассмотрению обращений граждан, имеющих трех и более детей, о предоставлении земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства;
- подготовка проекта и принятие постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о предоставлении гражданину, имеющему трех и более детей, прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, а также земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (далее - постановление) либо мотивированного отказа в предоставлении земельного участка;
- передача курьером документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его заявителю.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
Последовательность административных действий при
предоставлении муниципальной услуги
3.1. Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером
пакета документов из МФЦ в Управление
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит личное обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, либо обращение, поступившее в письменном виде почтой, электронной почтой.
Специалист, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, ставит штамп "копия верна" и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 3 экземплярах, в которой указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания услуги;
фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в комплектуемое дело, третий - хранится в МФЦ.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом МФЦ:
- о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Передача документов из МФЦ в Управление осуществляется по согласованному графику на основании реестра, который содержит дату и время передачи. При передаче документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проверяет дату, время получения документов и подпись, после чего возвращает его курьеру.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших из МФЦ, осуществляется специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет 1 день.
3.2. Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их
соответствия требованиям действующего законодательства,
осуществление межведомственного запроса
После получения из МФЦ документов, представленных заявителем, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит анализ указанных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства. В случае, если заявителем не представлены документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет запрос документов, указанных в абзаце седьмом пункта 2.6 Административного регламента, в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 календарных дней.
3.3. Рассмотрение возможности предоставления заявителю
испрашиваемого земельного участка на заседании рабочей
группы по рассмотрению обращений граждан, имеющих трех и
более детей, о предоставлении земельных участков для
размещения объектов индивидуального жилищного строительства
или ведения личного подсобного хозяйства
По результатам анализа документов, поданных на предоставление прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, а также на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги передает указанные документы на заседание рабочей группы по рассмотрению обращений граждан, имеющих трех и более детей, о предоставлении земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Указанной рабочей группой изучаются представленные документы и принимается решение о возможности предоставления земельного участка либо основаниях для отказа в предоставлении земельного участка.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 календарных дня.
3.4. Подготовка проекта и принятие постановления либо
мотивированного отказа в предоставлении земельного участка
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектов постановлений, осуществляет подготовку проекта постановления и передает его в порядке делопроизводства на согласование.
После подписания и регистрации постановления его заверенная копия передается в управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - УИО) для подготовки проекта договора аренды земельного участка и направления его заявителю с предложением о заключении договора. При этом Управление письменно информирует заявителя о предоставлении ему земельного участка и о необходимости подписания договора аренды.
Заявитель, в течение тридцати дней со дня получения договора, обеспечивает его государственную регистрацию.
Оригинал постановления хранится в управлении делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении земельного участка и передает его для подписания первому заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений.
После подписания первым заместителем главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующим вопросы архитектуры, строительства, благоустройства и земельных отношений, отказа в предоставлении земельного участка данный документ передается на регистрацию в управление делами администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, а после регистрации возвращается в Управление.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 18 календарных дней.
3.5. Передача курьером документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и
выдача (направление) его заявителю
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, служит передача в МФЦ копии постановления администрации о предоставлении земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.
При выдаче документов заявителю специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя (в случае обращения за получением результата муниципальной услуги лица, представляющего интересы заявителя), а также наличие у представителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
знакомит с содержанием выдаваемого документа;
при представлении заявителем расписки выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги;
в случае утери заявителем расписки распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой заявитель делает надпись "оригинал расписки утерян", ставит дату и подпись;
указывает на расписке номер и дату документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если за получением готового документа обращается представитель заявителя;
изготавливает копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если последний не указан в расписке в качестве такового, и скрепляет копию указанного документа с распиской.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.
Специалист МФЦ вносит в базу информацию о фактической дате выдачи (направления) запрашиваемых документов или мотивированного отказа заявителю.
В случае указания в заявлении о предоставлении муниципальной услуги на необходимость направления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, почтой либо электронной почтой осуществляется отправка указанного документа соответствующим способом.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 дня.
Результатом административной процедуры является получение заявителем документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
При выявлении нарушений при предоставлении муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя начальник Управления может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Управлением.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений главе муниципального образования город-курорт Геленджик вносится предложение о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги:
- во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
- в судебном порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;
6) требование с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока внесения исправлений.
Жалоба подается в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Ответ на жалобу не дается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем заявитель уведомляется.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган или должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по итогам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления земельных отношений
администрации муниципального образования
город-курорт Геленджик
Ю.В.МАКСИМОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по предоставлению прав
на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности, а также
на земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена,
для индивидуального жилищного
строительства или ведения личного
подсобного хозяйства гражданам,
имеющим трех и более детей
Главе муниципального образования город-курорт Геленджик
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан: ___________________________
(кем, когда)
__________________________________
телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок площадью _________________________,
расположенный ____________________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
Вид права: ________________________________________________________________
Кадастровый номер _________________________________________________________
Подпись заявителя: ________________________________________________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"___"___________ 20___ года ____ час. _____ мин.
Ранее мне _________________________________, моей (моему) супруге (супругу)
_________________________________, а также нашим детям ___________________,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
земельные участки в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное)
пользование, пожизненное наследуемое владение предназначенные для
индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного
хозяйства, в черте населенного пункта (приусадебный земельный участок),
садоводства, огородничества не представлялись.
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
Уведомление об изменении фамилии (имени, отчества) моей, моей (моего)
супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись заявителя: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Подпись лица, действующего по доверенности от _______________ № __________,
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению администрацией
муниципального образования
город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по предоставлению прав
на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности, а также
на земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена,
для индивидуального жилищного
строительства или ведения личного
подсобного хозяйства гражданам,
имеющим трех и более детей
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием специалистом МФЦ заявления и передача курьером пакета документов из
МФЦ в Управление
Анализ приложенных к заявлению документов на предмет их соответствия
требованиям действующего законодательства, осуществление
межведомственного запроса
Рассмотрение возможности предоставления заявителю испрашиваемого
земельного участка на заседании рабочей группы по рассмотрению обращений
граждан, имеющих трех и более детей, о предоставлении земельных участков
для размещения объектов индивидуального жилищного строительства или
ведения личного подсобного хозяйства
Подготовка проекта и принятие Подготовка и подписание письменного
постановления по предоставлению прав отказа в предоставлении земельного
на земельный участок участка
Передача курьером документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги, из Управления в МФЦ и выдача (направление) его
заявителю
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова