Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Ейский район Краснодарского края от 17.11.2014 N 762 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком "

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЙСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 762

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

В соответствии с Федеральным Законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Совета муниципального образования Ейский район от 26 февраля 2014 года № 179 "Об утверждении структуры муниципального образования Ейский район (в новой редакции)", распоряжением администрации муниципального образования Ейский район от 24 марта 2014 года № 96-р "Об определении уполномоченного органа", руководствуясь статьями 59, 64 Устава муниципального образования Ейский район, постановляю:
1. Утвердить Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Ейский район от 5 мая 2014 года № 317 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
3. Управлению по взаимодействию с органами местного самоуправления, общественными организациями и населением администрации муниципального образования Ейский район (Калюжина) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Ейский район О.Ю. Карстена.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального
образования Ейский район
М.Н.ТИМОФЕЕВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Ейский район
от 17 ноября 2014 г. № 762

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения исполнения органом местного самоуправления муниципального образования Ейский район муниципальной функции по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения нужд муниципальных учреждений муниципального образования Ейский район (далее - муниципальная функция).
1.2. Административные процедуры по исполнению указанной муниципальной функции осуществляются в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93, частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального Закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), распоряжения администрации муниципального образования Ейский район от 24 марта 2014 года № 96-р "Об определении уполномоченного органа".
1.3. Результат осуществления муниципальной функции направлен на обеспечение защиты интересов муниципального образования Ейский район при использовании бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников закупок.

2. Порядок осуществления муниципальной функции

2.1. Основанием для исполнения муниципальной функции является поступление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, от заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения письменного обращения о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд (далее - обращение), подписанного уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения). Типовая форма обращения о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.2. Обращение должно содержать обязательную информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
2.3. К обращению должны быть приложены следующие документы:
документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Закона и документации о закупках и согласно заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее надлежащим образом заверенная копия, либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения без доверенности).
При этом если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося повторного запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
2.4. Обращения направляются в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, по почте или нарочным по адресу: 353680, г. Ейск, ул. Красная, 59/5:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов;
в пятницу - с 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов;
в предпраздничные дни - с 9.00 до 15.00 часов без перерыва.
Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, с присвоением ему регистрационного номера.
2.5. От имени органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, муниципальную функцию исполняет комиссия по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - комиссия).
2.6. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.7. Комиссия не является постоянно действующим органом. Заседание комиссии назначается председательствующим по необходимости.
2.8. Комиссия правомочна проводить заседания и принимать решения вне зависимости от количества ее членов, при участии председательствующего.
2.9. На заместителя председателя возлагаются полномочия по исполнению обязанностей председателя комиссии, в случае отсутствия последнего.
2.10. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, направляется в течение трех рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением лица, направившего обращение, о его переадресации.
2.11. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием обращения;
2) рассмотрение обращения;
3) подготовку протокола комиссии;
4) уведомление о принятом решении.
2.12. Документы, предусмотренные пунктами 3.3 настоящего Порядка, подготавливаются за подписью руководителя органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район.

3. Прием обращения

3.1. При поступлении обращения в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии поручает одному из членов комиссии провести проверку обращения на предмет соблюдения требований пунктов 2.2, 2.3 настоящего Порядка.
3.2. Установив соответствие обращения пунктам 2.2, 2.3 настоящего Порядка, председательствующий информирует членов комиссии о месте и времени рассмотрения обращения.
3.3. В случае непредставления документов или информации, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, дополнительно запрашивает у заявителя информацию (документы), предусмотренные данными пунктами, которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации (документов). В случае непредставления информации (документов) в указанный срок комиссия не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
3.4. Если в установленный запросом срок заявителем будет представлена запрашиваемая информация (документы), руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район, информирует членов комиссии о месте и времени рассмотрения обращения.

4. Рассмотрение обращения, подготовка протокола,
уведомление заявителя


3.1. Заседание комиссии проводится председательствующим, в назначенном месте, в установленное время без участия заявителя или иных заинтересованных лиц.
3.2. Председательствующий объявляет содержание обращения и предлагает членам комиссии ознакомиться с поступившими материалами.
3.3. По итогам исследования представленных материалов члены комиссии выражают свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.4. В ходе рассмотрения обращения комиссия вправе:
рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением комиссии;
привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов.
3.5. По итогам рассмотрения обращений комиссией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд.
Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается комиссией в случае:
1) если в представленном обращении или прилагаемых документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;
2) выявление факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.
4.6. Решение комиссии и основания к его принятию отражаются в протоколе заседания комиссии (приложение № 3 к настоящему Порядку).
4.7. Обращение подлежит рассмотрению в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. В указанный срок не засчитывается время, затраченное на получение информации по направленному в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка запросу.
4.8. Решение комиссии подписывается председательствующим и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.9. Решение комиссии, оформленное протоколом, направляется заявителю сопроводительным письмом.

5. Порядок обжалования решений, принятых в ходе
осуществления муниципальной функции

5.1 Решения, принятые в ходе осуществления муниципальной функции, могут быть обжалованы в суде или в вышестоящий орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок Краснодарского края.

6. Контроль за исполнением муниципальной функции

6.1 Текущий контроль за соблюдением муниципальной функции осуществляет руководитель органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в муниципальном образовании Ейский район.

Начальник отдела
по контролю в сфере закупок
И.Л.ЕРЕМЕНКО





Приложение № 1
к порядку
согласования возможности
заключения контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Начальнику отдела по контролю
в сфере закупок

(инициалы, фамилия руководителя)

_____________________________________
(указывается наименование заказчика)

О согласовании возможности заключения
контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Уважаемый ____________________________________________!
(имя и отчество руководителя отдела)
____________________________________________________ направляет в Ваш адрес
(наименование заказчика)
документацию для согласования возможности заключения контракта
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ
оказываемых услуг (или наименование объекта)
за счет средств ____________________________________________ с единственным
(указать источник финансирования)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ___________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)

В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений)
"__________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,
_________________________________________________________________________".
оказываемых услуг (или наименование объекта)

Извещение о проведении конкурса (электронного аукциона, запроса
котировок, запроса предложений) № ________________________ было размещено в
единой информационной системе _______________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
__________________________________года ____________________________________
______________________________________________ принял(о) решение о внесении
(наименование органа заказчика) изменений в документацию (извещение)
конкурса (электронного аукциона, запроса котировок) на предмет
___________________________________________________________________________
Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(электронного аукциона запроса котировок) было размещено в единой
Информационной системе ______________________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
Однако конкурс (электронный аукцион, запрос котировок, запрос
предложений) извещение № __________________________ признан не состоявшимся
по причине ________________________________________________________________
(протокол № ________ от "______" ________________ года).
_________________________________________________ соответствует требованиям
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя)
Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и готов(а) оказать услуги
по ________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
___________________________________________________________________________
работах, оказываемых услуг (или наименование объекта)
в соответствии с условиями документации (извещения) конкурса (электронного
аукциона, запроса котировок, запроса предложений) и по цене, не превышающей
начальную (максимальную) цену контракта (обоснование соответствия
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
___________________________________________________________________________
(организация поставщика (исполнителя, подрядчика)
от ___________________________ года прилагается).
В целях эффективного использования бюджетных средств, прошу Вас
согласовать возможность осуществления закупки у
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых
___________________________________________________________________________
работах, оказываемых услуг (или наименование объекта)
___________________________________________________________________________
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя юр. адрес, ИНН)
__________________________________________________________________________
с суммой закупки ___________________________________________________рублей.
(цифрами и прописью)

Приложение:
1. Копия извещения о проведении закупки, на ________ л., в 1 экз.
2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней
(если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), на ________
л., в 1 экз.
3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на
_______ л., в 1 экз.
4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой
информационной системе в сфере закупок извещения, документации и
протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ________ л., в 1
экз.
5. Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
и документации о закупках, на _______ л., в 1 экз.
6. Доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским
законодательством, или ее заверенная копия, либо иной документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (копия
решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения без доверенности), на _______ л., в 1 экз.

_____________________________ ____________________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Начальник отдела
по контролю в сфере закупок
И.Л.ЕРЕМЕНКО





Приложение № 2
к порядку
согласования возможности
заключения контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Обоснование
соответствия единого поставщика (подрядчика, исполнителя)

__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя)
находящееся по адресу ____________________________________________, имеющее
ИНН __________________________________________, настоящим подтверждает свое
соответствие требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя)
согласно заключить контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание
услуг)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать поставляемый товар, вид выполняемых работ, оказываемых услуг,
номер лота)
в соответствии с требованиями и условиями документации (извещения) конкурса
(электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений), по цене
_____________________ рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену
контракта, указанную в извещении закупки.

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ________________________ Ф.И.О
МП (подпись)
Дата

Согласовано:
Руководитель муниципального заказчика _______________________ Ф.И.О.
МП (подпись)

Начальник отдела
по контролю в сфере закупок
И.Л.ЕРЕМЕНКО





Приложение № 3
к порядку
согласования возможности
заключения контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)

Протокол N
заседания комиссии по согласованию возможности заключения контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

_____________________ 20 ____ г. г. Ейск

Председательствующий:
Член комиссии:
Присутствовали:

Повестка дня:
Рассмотрение обращения ____________________________________________________
(наименование заказчика)
о согласовании возможности заключения контракта на поставки товаров
(выполнение работ, оказание услуг) по _____________________________________
(предмет закупки)
с _____________________________________________________, как с единственным
(наименование единственного поставщика)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Слушали:
Члена комиссии ___________________________________________________, о
ходе изучения прилагаемых к обращению материалов, по которым установлено:
___________________________________________________________________________
(указать основания к принимаемому решению)
Учитывая вышеизложенное, и в соответствии с пунктом _____ части_______
статьи _____ Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" РЕШИЛИ:
___________________________________________________________________________
(отражается сущность принимаемого решения)

Председательствующий _________________ _________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)

Член комиссии ________________ ________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)

Начальник отдела
по контролю в сфере закупок
И.Л.ЕРЕМЕНКО


------------------------------------------------------------------