Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 05.11.2014 N 1456 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Апшеронский район "Развитие здравоохранения"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 1456

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 25 июня 2014 года № 834 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Апшеронский район" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования Апшеронский район "Развитие здравоохранения" (прилагается).
2. Отделу организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район (Большакова) опубликовать настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Апшеронский район Л.Л. Сантулшаеву.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года и вступления в силу решения Совета муниципального образования Апшеронский район о районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2015 году муниципальной программы муниципального образования Апшеронский район "Развитие здравоохранения".

Глава муниципального
образования Апшеронский район
А.Е.КРАВЧЕНКО





Приложение

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования Апшеронский район
от 5 ноября 2014 г. № 1456

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
Апшеронский район "Развитие здравоохранения"

Координатор муниципальной программы
управление имущественных отношений Апшеронского района
Координаторы подпрограмм
управление имущественных отношений Апшеронского района
Участники муниципальной программы
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района"
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Хадыженская стоматологическая поликлиника"
Подпрограммы муниципальной программы
подпрограмма № 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
подпрограмма № 2 "Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения высококвалифицированными кадрами"
подпрограмма № 3 "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения"
подпрограмма № 4 "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"
подпрограмма № 5 "Организация отдыха детей в каникулярное время"
Ведомственные целевые программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
повышение качества и доступности медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
Задачи муниципальной программы
улучшение качества и доступности медицинской помощи
профилактика и предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний
снижение смертности населения от управляемых причин
повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения
развитие инфраструктуры здравоохранения, расширение ее доступности для населения, ее модернизация в соответствии с современными стандартами
повышение укомплектованности врачебными кадрами и недопущение оттока врачебных кадров из ЛПУ района
проведение комплекса мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей
Перечень целевых показателей муниципальной программы
смертность от всех причин
материнская смертность
младенческая смертность
смертность от болезней системы кровообращения
смертность от дорожно-транспортных происшествий
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
смертность от туберкулеза
заболеваемость туберкулезом
смертность населения в трудоспособном возрасте
ожидаемая продолжительность жизни при рождении
средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения
обеспеченность врачами
обеспеченность врачами сельского населения
обеспеченность средним медицинским персоналом
обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения
число работников, повысивших квалификацию
количество зданий учреждений здравоохранения Апшеронского района, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем
количество учреждений здравоохранения Апшеронского района, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи
фондовооруженность учреждений здравоохранения Апшеронского района
фондооснащенность учреждений здравоохранения Апшеронского района
число молодых специалистов с высшим медицинским образованием, получивших компенсационную выплату за наем жилья
охват организованными формами отдыха с проведением профилактических осмотров детей Апшеронского района (доля осмотренных детей от 0 до 14 лет от числа подлежащих осмотру)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, составит 214956,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 77089,0 тыс. рублей
2016 год - 68933,5 тыс. рублей
2017 год - 68933,5 тыс. рублей
из средств районного бюджета - 8155,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 8155,5 тыс. рублей
из средств краевого бюджета 206800,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 68933,5 тыс. рублей
2016 год - 68933,5 тыс. рублей
2017 год - 68933,5 тыс. рублей
Контроль за выполнением муниципальной программы
администрация муниципального образования Апшеронский район

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
здравоохранения муниципального образования Апшеронский район

Здоровье жителей Апшеронского района как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства как Апшеронского района, так и Кубани и России в целом. Ценность здоровья как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения.
Основной целевой установкой муниципальной программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья жителей Апшеронского района. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.
Муниципальное образование Апшеронский район занимает территорию общей площадью 2443,2 квадратных километров и входит в две зоны: в предгорную северного склона Большого Кавказского хребта и область средневысотных гор западной оконечности Большого Кавказа. В районе протекают две горные реки и множество их притоков, имеющих все особенности горных рек.
Климатогеографические особенности района, расположение многих населенных пунктов в предгорной и горной зоне оказывают существенное влияние на структуру здравоохранения района и условия оказания медицинской помощи населению. В осенне-зимний периоды, при обильном выпадении снега и сходе снежных лавин в предгорных поселках значительно затрудняется транспортное сообщение с центральной районной больницей.
Промышленные предприятия района представлены предприятиями лесопромышленного комплекса - лесозаготовительными и лесоперерабатывающими. Сельскохозяйственные предприятия представлены животноводческими и аграрными фермерскими хозяйствами.
Проводимые в Апшеронском районе мероприятия по реорганизации и модернизации системы здравоохранения, повышению качества жизни и доступности медицинской помощи позволили улучшить показатели здоровья жителей района.

Показатели естественного движения населения

Наименование показателя
Апшеронский район

2009
2010
2011
2012
Рождаемость (на 1000 нас.)
13,0
13,0
12,9
13,2
Общая смертность (на 1000 нас.)
14,5
13,2
14,47
14,2
Естественная убыль
-1,5
-0,2
-1,57
-1,0
Младенческая смертность (на 1000 родившихся)
6,5
5,5
2,6
4,57
Материнская смертность (число случаев)
0
0
0
0

В 2012 г. родился 1314 ребенок, что на 33 ребенка (2,58%) больше, чем в 2011 г., (в 2011 г. - 1281 детей, в 2010 г. - 1269 детей, в 2009 г. - 1260 детей). Показатель рождаемости стабильный и в течение 3 лет (2009 - 2011 гг.) составляет 13,0 * на 1000 жителей, в 2012 г. - 13,2.
Число умерших во всех возрастных группах в 2012 г. - 1412 чел., что на 21 чел. (1,47%) меньше, чем в 2011 г. (в 2011 - 1433 чел., в 2010 г. - 1277 чел., в 2009 г. - 1379 чел.).
Показатель общей смертности составил: 2012 г. - 14,2; 2011 г. - 14,47; 2010 г. - 13,2; 2009 г. - 14,5 на 1000 жителей (показатель в 2011 г. выше краевого, но ниже, чем в 2009 г. на 2,1%).
Из общего числа умерших в 2012 г. 964 чел. старше 65 лет, т.е. 68,3%, из них 245 чел. (25,4%) старше 80 лет.
Превышение числа умерших над числом родившихся составило в 2012 г. - 1,0.
В структуре причин общей смертности 3 основные причины:
1. Смертность от заболеваний системы кровообращения;
2. Смертность от злокачественных новообразований;
3. Смертность от внешних причин.
Число умерших от заболеваний системы кровообращения: в 2012 г. - 587 чел., 2011 г. - 754 чел., в 2010 г. - 736, в 2009 г. - 931, т.е. в 2012 г. на 167 чел. (22,1%) меньше, чем в 2011 г.
Показатели смертности от заболеваний системы кровообращения на 100 тыс. населения составили:
2012 г. - 590,1; 2011 г. - 761,6; 2010 г. - 755,7; 2009 г. - 960,7.
Таким образом, в 2012 г. показатель смертности от заболеваний системы кровообращения значительно снизился.
Число умерших от злокачественных новообразований: в 2012 г. - 160 чел., 2011 г. - 180 чел., что на 20 чел. (11,1%) меньше, чем в 2011 г. (2010 г. - 178 чел., 2009 г. - 158 чел.).
Показатели смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения составили: 2012 г. - 160,85; 2011 г. - 184,8 (снижение на 12,96%); 2010 г. - 182,8; 2009 г. - 175,4.
Число умерших от внешних причин (травмы, отравления, убийства, самоубийства): 2012 г. - 122 чел.; 2011 г. - 11 чел., что на 5 чел. (4,3%) больше, чем в 2011 г. (2010 г. - 125, 2009 г. - 126);
Показатель смертности от внешних причин на 100 тыс. населения в 2012 г. - 122,6; в 2011 г. - 118,2; 2010 г. - 125,3; 2009 г. - 129,0.
Из общего числа умерших в 2012 г. в трудоспособном возрасте умерло 295 чел., что на 17 чел. (5,4%) меньше, чем в 2011 г.

Показатели смертности в трудоспособном возрасте
(на 100 тыс. насел.)

Наименование показателя
Апшеронский район
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Умершие в трудоспособном возрасте (чел.)
308
277
312
295
Показатель на 100 тыс. населения трудоспособного возраста
531,2
479,0
539,5
519,15

Таким образом, показатель смертности в ТВ в 2012 г. снизился на 3,7%.
Основные причины смертности населения в трудоспособном возрасте (ТВ) в 2012 г. те же, что и у всего населения, но структура смертности в ТВ отличается от структуры общей смертности:
1. Смертность от заболеваний системы кровообращения (39%);
2. Смертность от внешних причин (29,8%);
3. Смертность от злокачественных новообразований (16,9%).

Смертность в ТВ от трех основных причин
на 100 тыс. насел. ТВ

Наименование показателя
Апшеронский район
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Болезни системы кровообращения
188,0
145,25
179,8
202,4
Смертность от внешних причин
153,5
160,8
148,7
154,6
Смертность от злокачественных новообразований
77,6
77,8
91,65
70,4

В 2012 году от заболеваний системы кровообращения в ТВ умерло 115 чел.
От злокачественных новообразований в 2012 году умерло 40 чел.
Число умерших от внешних причин в ТВ: 2012 г. - 88 чел.; 2011 г. - 86 чел., 2010 г. - 93 чел., 2009 г. - 89 чел.
Число умерших от предотвратимых причин в возрасте 5 - 64 лет на 100 тыс. населения соответствующего возраста в 2012 г. - 335,8 (263 чел.), 2011 г. - 335,8 (263 чел.), 2010 г. - 328,5 (252 чел.), 2009 г. - 385,9 (293 чел.).
Таким образом, показатель смертности от предотвратимых причин в 2012 г. на уровне 2011 г.
Смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно.
В 2012 г. умерло в возрасте от 0 до 17 лет 15 детей.
Число умерших в возрасте до 1 года (младенческая смертность): 2012 г. - 6 чел. (на 3 чел. больше, чем в 2011 г.); 2011 г. - 3 чел., 2010 г. - 7 чел., 2009 г. - 8 чел.
В 2012 году отмечается повышение показателя младенческой смертности в районе до 5,0 промилле.
Причины младенческой смертности в 2012 году: перинатальные причины - 2 случая (у детей родившихся с низкой массой тела); врожденные пороки развития - 1 случай (у ребенка родившегося с низкой массой тела); пневмония, вторичное иммунодефицитное состояние ребенка, перенесшего ветряную оспу - 1 случай; 2-е детей в возрасте до 1-го года умерли на дому: пневмония, не уточненный иммунодефицит - 1, острая респираторная инфекция - 1 (ребенок из семьи высокого социального риска).
Смертность детей в возрасте 1 - 4 года (на 100 тыс. детей соответствующего возраста) в 2012 г. составила 3 ребенка.
Причины смертности в 2012 г.: острое отравление угарным газом при пожаре - 2 случая; ДТП - 1 случай.
Смертность детей от 5 до 14 лет (включительно) в 2012 г. - 6 чел., что на 3 ребенка больше, чем в 2011 г.
Причины смертности в 2012 г.: болезни системы кровообращения - 1 случай; несчастный случай - 5 случаев (острое отравление угарным газом при пожаре, повешение, поражение электротоком, утопление).
Смертность детей в возрасте 15 - 17 лет в 2012 г. - 0 чел., что на 4 чел. меньше, чем в 2011 г.

Заболеваемость (на 1000 населения)

Показатель
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Все население
Общая заболеваемость
441,8
519,09
583,83
Первичная заболеваемость
228,7
319,81
370,0
Диспансерный учет
206,14
217,0
233,32
Дети 0 - 14 лет
Общая заболеваемость
557,4
909,6
998,0
Первичная заболеваемость
377,7
776,42
832,3
Диспансерный учет
206,14
210,4
211,6
Дети 15 - 17 лет
Общая заболеваемость
807,9
1014,9
1108,07
Первичная заболеваемость
510,4
792,54
804,66
Диспансерный учет
234,15
246,6
275,8
Взрослое население
Общая заболеваемость
403,9
417,75
479,56
Первичная заболеваемость
187,86
205,65
258,15
Диспансерный учет
200,03
219,25
237,38

В связи с улучшением выявляемости заболеваний, проведением диспансеризации работающих граждан и детского населения заболеваемость населения района в 2012 г. в целом и по всем возрастным категориям повысилась. Улучшилось диспансерное наблюдение за больными.
В рамках реализации мероприятий Программы модернизации проведена углубленная диспансеризация 14-летних подростков, осмотрено и обследовано 851 чел. (100% от подлежащих).
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье":
- проведена дополнительная диспансеризация работающего населения (план - 930 чел., осмотрено 957 чел. - 102,9%);
- обследовано 882 новорожденных ребенка на врожденную наследственную патологию, выявлено 2 случая заболевания;
- проводилась диспансеризация детей первого года жизни (осмотрено 1006 чел.);
- проводилась диспансеризация детей, находящихся в стационарных учреждениях, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (осмотрен 51 ребенок - 100%);
- обследовано на ВИЧ 11793 чел.;
- получили высокотехнологичную медицинскую помощь 213 чел., жителей района, в том числе детей - 22 чел.

Заболеваемость социально значимыми болезнями

Инфекционная заболеваемость (на 100 тыс. населения):
Сумма ОКИ 2011 г. - 328,1, 2012 г. - 454,4. Заболеваемость кишечными инфекциями повысилась.
Случаев заболеваемости острыми вирусными гепатитами в 2012 г. не выявлено (2011 г. - 1 сл.).
Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами снизилась и составила в 2012 г. - 22,1; в 2011 г. - 32,3 (снижение показателя на 46,2%).
Отмечается рост заболеваемости сальмонеллезом на 4 случая, показатель в 2012 г. - 6,03, в 2011 г. - 2,02.
Заболеваемость туберкулезом снизилась и составила в 2012 г. 39 случаев (39,2 на 100 тыс. населения), в 2011 г. - 44 случая (44,8 на 100 тыс. населения). Вместе с тем повысилась заболеваемость туберкулезом детей - 2 случая (2011 г. - 1 сл.) и подростков - 2 сл. (2011 г. - 0). В 2012 г. выявлено 3 случая фиброзно-кавернозного туберкулеза, в 2011 г. - 3 случая. Смертность от туберкулеза в 2012 г. - 7,03 на 100 тыс. населения, в 2011 г. - 6, увеличение на 1 случай.
Заболеваемость венерическими болезнями:
- заболеваемость сифилисом повысилась и составила 47,2 на 100 тыс. населения, (в 2011 г. - 26,3), заболеваемость гонореей в 2012 г. снизилась и составила 8,04 на 100 тыс. населения (в 2011 г. - 21,2).
Первичная заболеваемость злокачественными новообразованиями снизилась и составила 332 случая (показатель - 333,8 на 100 тыс. населения), в 2011 г. - 380 чел. (380,8 на 100 тыс. населения), снижение на 12,4%; смертность от злокачественных новообразований в 2012 г. - 160,85 (2011 г. - 209,1), снижение на 23,1%.
Заболеваемость психическими расстройствами значительно снизилась и составила 84,4 на 100 тыс. населения (2011 г. - 178,5).
Заболеваемость хроническим алкоголизмом снизилась: 2012 г. - 23,3 на 100 тыс. населения, 2011 г. - 73,9.
Заболеваемость наркоманией снизилась: 2012 г. - 8,04; 2011 г. - 11,3.
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией повысилась и составила в 2012 г. - 23,1; 2011 г. - 15,2 на 100 тыс. населения.
Общий травматизм 2012 г. - 59,2, 2011 г. - 43,18. Показатель повысился на 37,1%.
Для оказания качественной и доступной медицинской помощи в муниципальном образовании Апшеронский район функционируют три муниципальных учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь взрослому и детскому населению:
- муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района";
- муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница г. Хадыженск";
- муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Хадыженская стоматологическая поликлиника".
В структуру муниципальных учреждений здравоохранения Апшеронского района также входят структурные подразделения, оказывающие медицинскую помощь населению в сельской местности:
3 участковых больницы (пгт. Нефтегорск, ст. Кубанская, с. Черниговское);
8 врачебных амбулаторий (пос. Мезмай, ст. Тверская, пос. Новые Поляны, х. Николаенко, ст. Кабардинская, ст. Куринская, ст. Нефтяная, с. Вперед), из них:
7 амбулаторий врача общей (семейной) практики (пос. Мезмай, ст. Тверская, х. Николаенко, ст. Кабардинская, ст. Куринская, ст. Нефтяная, с. Вперед);
22 ФАПа и ФП (ст. Темнолесская, х. Гуамка, ст. Нижегородская, ст. Самурская, ст. Ширванская, пгт. Нефтегорск, х. Зазулин, х. Цуревский, х. Спасов, пос. Ерик, х. Калинина, ст. Лесогорская, ст. Линейная, х. Кушинка, пос. Новый Режет, с. Тубы, пос. Отдаленный, пос. Станционный, х. Городок, пос. Асфальтовая Гора, х. Красная Горка, х. Травалев).
Общий коечный фонд муниципальных учреждений здравоохранения района составляет 622 койки (из них 210 - койки дневных стационаров и стационаров дневного пребывания).
Общая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 1527 посещений в смену.
На территории Апшеронского района в круглосуточных стационарах (подведомственных управлению имущественных отношений Апшеронского района) коечный фонд на конец первого полугодия 2014 года составил 622 койки, показатель обеспеченности - 62,1 на 10 тысяч населения и ниже чем в среднем по Краснодарскому краю на 17,8 (по КК - 79,9), в среднем по России на 25,9 (по России - 88).
В Апшеронском районе амбулаторную помощь оказывают 1 самостоятельное амбулаторное учреждение и 37 структурных подразделения при больничных учреждениях.
В настоящее время на территории Апшеронского района функционируют 7 офисов врача общей практики (далее - ВОП).
В Апшеронском районе особое внимание уделяется доступности и качеству оказания медицинской помощи сельским жителям. На конец второго полугодия 2014 года в сельской местности оказывали медицинскую помощь:
- 1 учреждение больничного типа (участковая больница пгт. Нефтегорск), входящее как структурное Подразделение в состав МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района";
- 10 амбулаторно-поликлинических подразделений (далее - АПП), входящие как структурные Подразделения в состав учреждений здравоохранения;
- 22 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП).
В рамках проведения первичной и вторичной профилактики в муниципальном образовании Апшеронский район, на базе поликлинического отделения МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района", функционирует отделение медицинской профилактики.
С 2008 года в Краснодарском крае реализуется губернаторская стратегия "Будьте здоровы!", которая на сегодняшний день объединила 5 крупных профилактических проектов, направленных на формирование у жителей края навыков здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака: "Дни здоровья на Кубани", "Кардиодесант. Пять миллионов здоровых сердец", "Онкопатруль", "Здоровая Кубань: медицинские учреждения, свободные от табачного дыма", "Кубань вне зависимости".
Особое внимание в Апшеронском районе уделяется развитию дневных стационаров всех типов, функционирующих в медицинских организациях района, как наименее ресурсоемкому, приближенному к населению виду помощи. В районе в настоящее время функционируют всего 210 коек дневных стационаров, в том числе при стационарах - 136 коек (21,9 процента от общего коечного фонда) и 74 коек дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях (11,9 процента).
В Апшеронском районе функционируют 2 отделения скорой медицинской помощи (далее - СМП), входящие как структурные Подразделения в состав учреждений здравоохранения, все оснащены системой ГЛОНАСС. Работает 13 бригад СМП, из них 2 - общеврачебных и 11 - фельдшерских. Оснащение СМП составляет 13 автомобилей СМП, из которых 76,9% со 100 процентным износом (срок службы более 5 лет).
В районе развивается неотложная помощь при амбулаторно-поликлинической службе - функционируют 8 пунктов (отделений) неотложной помощи.
Установление выплат стимулирующего характера в соответствии с критериями и показателями оценки качества и напряженности труда медицинских работников реализует одно из основополагающих принципиальных условий новой системы оплаты - материальное стимулирование лучших работников и ограничение оплаты труда работающих неэффективно. Для этой цели в учреждениях здравоохранения формируется фонд материального стимулирования. Система оплаты труда в здравоохранении позволяет выстраивать уровень заработной платы по категориям персонала с учетом сложившейся в учреждении средней заработной платы.
На конец первого полугодия 2014 года средняя заработная плата по отрасли здравоохранения района составила 18032 рубля, что на 3142 рубля больше 2012 года (14890 рублей), в том числе по категориям персонала: врачи - 34120 рублей, рост - на 46,9 процента (2012 год - 23230,0 рубля); средний медицинский персонал - 19783 рубля, рост - на 53,9 процента (2012 год - 12850 рубля.); младший медицинский персонал - 11214 рубля, рост - на 5,3 процента (2012 год - 10650 рублей).
Потенциальными причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья жителей края, являются:
недостаточная мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;
высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и употребление наркотиков, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);
высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);
недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативной правовой базы для ограничения курения, злоупотребления алкоголем и употребления наркотиков, производства несоответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);
несвоевременное обращение за медицинской помощью;
недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;
несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;
недостаточное развитие стационарзамещающих технологий;
недостаточная унификация оснащения медицинских организаций в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.
Таким образом, создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи жителям Апшеронского района с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением государственной политики в сфере здравоохранения.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы
реализации муниципальной программы

Цель муниципальной программы - повышение качества и доступности медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
Основными задачами в рамках муниципальной программы являются:
улучшение качества и доступности медицинской помощи;
профилактика и предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний;
снижение смертности населения от управляемых причин;
повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения;
развитие инфраструктуры здравоохранения, расширение ее доступности для населения, ее модернизация в соответствии с современными стандартами;
повышение укомплектованности врачебными кадрами и недопущение оттока врачебных кадров из ЛПУ района;
проведение комплекса мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей.
Муниципальная программа реализуется с 2015 года по 2017 год в два этапа:
1-й этап - структурные преобразования (2015 год);
2-й этап - развитие инновационного потенциала в здравоохранении (2016 - 2017 годы).
Информация о целях, задачах и характеризующих их целевых показателях приведены в таблице № 1.
К 1 января 2015 года вступит в силу большая часть основных положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", что будет означать в целом завершение структурных реформ в здравоохранении, начатых в 2008 - 2009 годах. Таким образом, в 2015 году будут созданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для перехода ко второму этапу реализации муниципальной программы - этапу инновационного развития здравоохранения.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы

В рамках муниципальной программы отдельных мероприятий вне подпрограмм не предусмотрено.

Подпрограмма
"Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"

Практическая реализация перехода к здоровому образу жизни невозможна без приближения профилактической медицины к человеку. В этой связи приоритетным является обеспечение населения, прежде всего здоровых людей и лиц с хроническими заболеваниями вне обострения, профилактической помощью шаговой доступности, выявления факторов риска и их коррекции.
Формирование у населения Апшеронского района ответственного отношения к своему здоровью, изменение модели поведения с рискованной на менее рискованную обеспечит не только профилактику инфекционных болезней, но и неинфекционных заболеваний. Так, отказ от табакокурения, злоупотребления алкоголем и употребления наркотиков, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция и регулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны стать важнейшим направлением политики в области охраны здоровья.
Неинфекционные заболевания (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, болезни органов дыхания и сахарный диабет) являются причиной более 80 процентов всех смертей населения Краснодарского края, при этом 54,9 процента всех смертей обусловлены сердечно-сосудистыми заболеваниями. В основе развития неинфекционных заболеваний лежит единая группа факторов риска, связанных с нездоровым образом жизни (курение, низкая физическая активность, нерациональное питание, злоупотребление алкоголем).
Основой пропаганды здорового образа жизни наряду с информированием населения о вреде потребления табака, нерационального и несбалансированного питания, низкой физической активности, злоупотребления алкоголем, употребления наркотиков и токсических веществ станет обучение навыкам по соблюдению правил гигиены, режима труда и учебы. При этом приоритет будет отдан мерам не только своевременного выявления факторов риска и неинфекционных заболеваний, но и своевременной их коррекции.
При реализации настоящей подпрограммы планируется повышать эффективность первичной медико-санитарной помощи, оптимизировать совокупный коечный фонд, повышать эффективность стационарной помощи.
При реформировании системы первичной медико-санитарной помощи населению планируется:
приблизить оказание медицинской помощи сельскому населению;
провести модернизацию существующих учреждений и их подразделений;
выстроить потоки пациентов с формированием единых принципов маршрутизации;
продолжить развитие стационарзамещающих и выездных методов работы, неотложной помощи на базе поликлинических подразделений и совершенствовать принципы взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.

Подпрограмма
"Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения
высококвалифицированными кадрами"

Эффективность функционирования системы здравоохранения муниципального образования Апшеронский район, доступность и качество медицинской помощи, оказываемой населению, зависят и от кадрового потенциала отрасли.
Учитывая актуальность проблемы дефицита врачебных кадров в Апшеронском районе, активно будут реализовываться мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовки, развитию целевого обучения, подготовке по программам послевузовского профессионального образования (интернатура, ординатура) с последующим трудоустройством выпускников, а также повышение укомплектованности кадров на селе за счет компенсационных выплат прибывшим на работу в село, выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников муниципального образования Апшеронский район, компенсационных выплат на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения специалистам учреждений здравоохранения Апшеронского района.
В совокупности решение указанных задач позволит повысить качество подготовки медицинских и фармацевтических специалистов, снизить уровень дефицита медицинских кадров и, как следствие, повысить качество оказываемой жителям Апшеронского района медицинской помощи.

Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений здравоохранения"

Учитывая показатели удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, необходимо привести в соответствие с требованиями материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений муниципального образования Апшеронский район.
По состоянию на начало 2014 г. средний физический износ зданий и сооружений ЛПУ района составляет 62%. Анализ состояния зданий ЛПУ района в целом показал, что в динамике за последние 5 лет, в результате проведенных капитальных ремонтов, выполненных за счет краевого бюджета и бюджета муниципального образования Апшеронский район произошло улучшение их состояния.
Однако здания, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции. Еще одной проблемой является сильная изношенность внутренних и наружных инженерных сетей (80%).
Своевременное проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений является одним из основных путей решения задачи укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, и решение этой задачи позволит не только поддерживать здания в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, но и создать комфортные и безопасные условия пребывания пациентов и персонала в зданиях учреждений здравоохранения, привести их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи.

Подпрограмма
"Создание благоприятных условий в целях привлечения
медицинских работников и фармацевтических работников для
работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"

Одной из проблем здравоохранения муниципального образования Апшеронский район является дефицит врачебных кадров. Одной из причин дефицита является отсутствие условий для проживания (отсутствие жилья в специализированном муниципальном жилищном фонде). Укомплектованность врачебных штатов физическими лицами остается низкой (50%).
Основной целью здравоохранения муниципального образования Апшеронский район является повышение качества и доступности медицинской помощи. Одной из задач для достижения данной цели является недопущение оттока врачебных кадров из учреждений здравоохранения Апшеронского района. Для решения задачи необходимо осуществление выплат денежной компенсации за наем жилых помещений молодым специалистам с высшим медицинским образованием, состоящим в трудовых отношениях с учреждениями здравоохранения района.

Подпрограмма
"Организация отдыха детей в каникулярное время"

На территории муниципального образования Апшеронский район проживают 18726 детей в возрасте от 0 до 18 лет. В возрасте от 7 до 17 лет - 9018 детей.
В целях создания условий для решения проблем организованного отдыха детей района, в 2011 - 2014 годах был реализован межведомственный план мероприятий по организации и обеспечению летнего отдыха детей муниципального образования Апшеронский район в летний период. В ходе реализации данного межведомственного плана проведен комплекс мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей.
В период проведения летних оздоровительных компаний планируется проведение оздоровительных мероприятий проживающих в Апшеронском районе.
На базе поликлинического отделения МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района" будут организованы летние оздоровительные площадки. В ходе реализации межведомственного плана особое внимание будет уделено детям с ограниченными возможностями здоровья, оставшимся без попечения родителей, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Целью программы является сокращение прямых и косвенных потерь общества путем проведения комплекса мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей.

4. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район с привлечением средств из краевого бюджета (субвенция на организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае), в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" (с дополнениями и изменениями).
Информация об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам реализации и объемах финансирования по подпрограммам муниципальной программы приведены в таблице № 2.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (выполнения работ)
муниципальными учреждениями муниципального образования
Апшеронский район в сфере реализации муниципальной программы
на очередной финансовый год и на плановый период

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями здравоохранения муниципального образования Апшеронский район в сфере реализации муниципальной программы муниципального образования Апшеронский район "Развитие здравоохранения" на 2015 - 2017 годы представлен в таблице № 3.

6. Меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

Изменения правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы и принятие муниципальных правовых актов не планируются.

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной
программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Типовой методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, Приложением № 6 к Порядку принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Апшеронский район, утвержденному постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 05.06.2014 № 728 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Апшеронский район".

8. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за
ее выполнением

Текущее управление реализации муниципальной программы осуществляет управление имущественных отношений Апшеронского района - координатор муниципальной программы.
Управление имущественных отношений Апшеронского района в процессе реализации муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, координатор муниципальной программы утверждает план реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период (далее - план реализации муниципальной программы).
В плане реализации муниципальной программы отражаются:
контрольные события, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы (с указанием их сроков и ожидаемых результатов, позволяющих определить наступление контрольного события программы);
координатор муниципальной программы (подпрограммы) и (или) участники муниципальной программы, ответственные за контрольные события муниципальной программы.
В целях обеспечения эффективного мониторинга реализации муниципальной программы координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, разрабатывает и утверждает детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период.
Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономического развития заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в управление экономического развития доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.
Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждой подпрограмме в разрезе источников финансирования;
сведения о фактическом выполнении мероприятий подпрограмм с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм плановым показателям, установленным муниципальной программой;
оценку эффективности реализации муниципальной программы.
К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм.
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов, и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в управление экономического развития доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.

Главный врач
С.С.ЛОХАЧЕВА

Таблица № 1

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы
муниципального образования Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Муниципальная программа "Развитие здравоохранения"
1.1.
Смертность от всех причин
на 1000 населения

12,2
12,1
12
1.2.
Материнская смертность
случаев на 100 тысяч родившихся живыми

0
0
0
1.3.
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми

5,7
5,5
5,3
1.4.
Смертность от болезней системы кровообращения
на 100 тысяч населения

439,2
439,2
439,2
1.5.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
на 100 тысяч населения

16,4
14,5
12,6
1.6.
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
на 100 тысяч населения

172,1
172,1
172,1
1.7.
Смертность от туберкулеза
на 100 тысяч населения

7,1
7,1
7,1
1.8.
Заболеваемость туберкулезом
на 100 тысяч населения

46,3
45,3
44,3
1.9.
Смертность населения в трудоспособном возрасте
на 100 тысяч соответствующего населения

450
448
440
1.10.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет

72,2
72,7
73,4
1.11.
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения
дней

8,8
8,8
8,8
1.12.
Обеспеченность врачами
на 10 тыс. населения

14,3
14,8
15,3
1.13.
Обеспеченность врачами сельского населения
на 10 тыс. населения

5,5
5,7
5,9
1.14.
Обеспеченность средним медицинским персоналом
на 10 тыс. населения

56,3
56,4
56,5
1.15.
Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения
на 10 тыс. населения

29,5
29,6
29,7
1.16.
Число работников, повысивших квалификацию
человек

102
78
191
1.17.
Количество зданий учреждений здравоохранения Апшеронского района, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем
%

24
30
33
1.18.
Количество учреждений здравоохранения Апшеронского района, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи
единица

22
28
33
1.19.
Фондовооруженность учреждений здравоохранения Апшеронского района
рублей на одного врача

985413
993444
1001540
1.20.
Фондооснащенность учреждений здравоохранения Апшеронского района
рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений

7799
7874
7949
1.21.
Число молодых специалистов с высшим медицинским образованием, получивших компенсационную выплату за наем 1 жилья
человек

22
22
22
1.22.
Охват организованными формами отдыха с проведением профилактических осмотров детей Апшеронского района (доля осмотренных детей от 0 до 14 лет от числа подлежащих осмотру)
%

100
100
100

Таблица № 2

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
муниципального образования Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа муниципального образования Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"
всего:
214956,0
77089,0
68933,5
68933,5


краевой бюджет
206800,5
68933,5
68933,5
68933,5


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
8155,5
8155,5
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма № 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
всего:
207598,0
69731,0
68933,5
68933,5


краевой бюджет
206800,5
68933,5
68933,5
68933,5


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
797,5
797,5
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма № 2
"Обеспечение муниципальных учреждений высококвалифицированными кадрами"
всего:
1042,0
1042,0
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
1042,0
1042,0
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма № 3
"Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения"
всего:
5449,0
5449,0
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
5449,0
5449,0
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма № 4
"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"
всего:
673,2
673,2
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
673,2
673,2
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма № 5
"Организация отдыха детей в каникулярное время"
всего:
193,8
193,8
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
193,8
193,8
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

Таблица № 3

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями здравоохранения муниципального
образования Апшеронский район в сфере реализации
муниципальной программы муниципального образования
Апшеронский район "Развитие здравоохранения"

Наименование услуги (работы), показателя объема (качества) услуги (работы), подпрограммы
Значение показателя объема (качества) услуги (работы)
Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги, тыс. руб
единица измерения
2015
2016
2017
2015
2016
2017
(план)
(план)
(план)
(план)
(план)
(план)
Наименование услуги и ее содержание
Организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Красноярском крае
Показатель объема услуги
Количество койко-дней, посещений
Показатель качества услуги
Соответствие стандартам оказания медицинской помощи

Подпрограмма № 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Оказание первичной медико-санитарной помощи"
койко-дни
9890
9890
9890
35561,0
35561,0
35561,0
посещения
38544
38544
38544
22074,7
22074,7
22074,7





Приложение № 1
к муниципальной программе
муниципального образования
Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"

ПОДПРОГРАММА № 1
"ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ
ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ
МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа
жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Координатор подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района
Участники подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района" муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Хадыженская стоматологическая поликлиника"
Цели подпрограммы
увеличение продолжительности активной жизни населения Апшеронского района за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний и развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей Апшеронского района
Задачи подпрограммы
улучшение качества и доступности медицинской помощи
профилактика и предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний
снижение смертности населения от управляемых причин


Перечень целевых показателей подпрограммы
смертность от всех причин
материнская смертность
младенческая смертность
смертность от болезней системы кровообращения
смертность от дорожно-транспортных происшествий
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
смертность от туберкулеза
заболеваемость туберкулезом
смертность населения в трудоспособном возрасте
ожидаемая продолжительность жизни при рождении
средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию подпрограммы,
составит 207598,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 69731,0 тыс. рублей
2016 год - 68933,5 тыс. рублей
2017 год - 68933,5 тыс. рублей
из средств районного бюджета 797,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 797,5 тыс. рублей
из средств краевого бюджета 206800,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 68933,5 тыс. рублей
2016 год - 68933,5 тыс. рублей
2017 год - 68933,5 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
сферы профилактики заболеваний и формирования здорового
образа жизни. Развития первичной медико-санитарной помощи

В Краснодарском крае профилактическое направление определено как приоритетный принцип в сфере охраны здоровья граждан, проживающих на территории Краснодарского края. Его реализация обеспечивается путем разработки и реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни: осуществления санитарно-противоэпидемических мероприятий; мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Система медицинской профилактики в Апшеронском районе представлена отделением медицинской профилактики в составе поликлинического отделения МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района".
Проведение комплекса профилактических мер по выявлению и коррекции факторов образа жизни и окружающей среды, которые увеличивают риск развития неинфекционных заболеваний у всего населения Апшеронского района (профилактика в рамках популяционной стратегии), в том числе со скрытым течением неинфекционных заболеваний и их своевременное лечение (профилактика в рамках стратегии высокого риска), а также по ранней диагностике неинфекционных заболеваний и лечения людей с установленными такими заболеваниями (вторичная профилактика неинфекционных заболеваний) позволит предупредить прогрессирование болезней и соответственно повлиять на снижение показателей преждевременной смерти жителей Апшеронского района.
На территории муниципального образования Апшеронский район необходимо принятие мер по предупреждению, ограничению распространения и ликвидации инфекционных болезней. Инфекционные заболевания приводят к значительным экономическим потерям и снижению эпидемической безопасности муниципального образования Апшеронский район.
В 2013 году в районе в целом удалось сохранить санитарно-эпидемиологическое благополучие. Инфекционная заболеваемость иммуноуправляемыми инфекциями была ниже среднекраевых показателей.
Вакцинопрофилактика иммуноуправляемых инфекций осуществлялась в 2013 году своевременно в соответствии со сроками, установленными Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
В то же время Национальным календарем профилактических прививок предусмотрены не все категории населения: неорганизованное население, лица с хроническими соматическими заболеваниями, декретированные группы работников учреждений образования муниципального образования Апшеронский район.
В целях снижения активности сезонных вирусов, учитывая эпидемиологические показания, недопущения распространения инфекционных заболеваний среди работников образовательных учреждений, которые находятся в непосредственном контакте с детьми, необходимо проведение вакцинации работников образовательных учреждений Апшеронского района от гепатита A и дизентерии Зонне.
Проблема профилактики вакциноуправляемых инфекций может быть успешно решена путем осуществления медицинских мероприятий, которая предусматривают обеспечение ЛПУ района иммунобиологическими препаратами для вакцинации неорганизованных групп населения и декретированных групп работников учреждений образования муниципального образования Апшеронский район по эпидемическим показаниям.
Необходимо учитывать, что иммунопрофилактика - это управляемая технология, имеющая комплексную структуру наполнения мероприятиями. Иммунопрофилактика должна включать не только вакцинацию, но и изложенную в доступной форме информацию о необходимости ревакцинации как детей, так и взрослых. В настоящее время подавляющее большинство населения не владеет информацией о механизме действия вакцин и последствиях в случае прекращения вакцинации.
Для оказания качественной и доступной медицинской помощи в муниципальном образовании Апшеронский район функционируют три муниципальных учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь взрослому и детскому населению:
- муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района";
- муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница г. Хадыженск";
- муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Хадыженская стоматологическая поликлиника".
В структуру муниципальных учреждений здравоохранения Апшеронского района также входят структурные подразделения, оказывающие медицинскую помощь населению в сельской местности:
3 участковых больницы (пгт. Нефтегорск, ст. Кубанская, с. Черниговское);
8 врачебных амбулаторий (пос. Мезмай, ст. Тверская, пос. Новые Поляны, х. Николаенко, ст. Кабардинская, ст. Куринская, ст. Нефтяная, с. Вперед), из них:
7 амбулаторий врача общей (семейной) практики (пос. Мезмай, ст. Тверская, х. Николаенко, ст. Кабардинская, ст. Куринская, ст. Нефтяная, с. Вперед);
22 ФАПа и ФП (ст. Темнолесская, х. Гуамка, ст. Нижегородская, ст. Самурская, ст. Ширванская, пгт. Нефтегорск, х. Зазулин, х. Цуревский, х. Спасов, пос. Ерик, х. Калинина, ст. Лесогорская, ст. Линейная, х. Кушинка, пос. Новый Режет, с. Тубы, пос. Отдаленный, пос. Станционный, х. Городок, пос. Асфальтовая Гора, х. Красная Горка, х. Травалев).
Общий коечный фонд муниципальных учреждений здравоохранения района составляет 622 койки (из них 210 - койки дневных стационаров и стационаров дневного пребывания).
Общая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 1527 посещений в смену.
На территории Апшеронского района в круглосуточных стационарах (подведомственных управлению имущественных отношений Апшеронского района) коечный фонд на конец первого полугодия 2014 года составил 622 койки, показатель обеспеченности - 62,1 на 10 тысяч населения и ниже чем в среднем по Краснодарскому краю на 17,8 (по КК - 79,9), в среднем по России на 25,9 (по России - 88).
В Апшеронском районе амбулаторную помощь оказывают 1 самостоятельное амбулаторное учреждение и 37 структурных подразделения при больничных учреждениях.
В Апшеронском районе особое внимание уделяется доступности и качеству оказания медицинской помощи сельским жителям. На конец второго полугодия 2014 года в сельской местности оказывали медицинскую помощь:
- 1 учреждение больничного типа (участковая больница пгт. Нефтегорск), входящее как структурное Подразделение в состав МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района".
- 10 амбулаторно-поликлинических подразделений (далее - АЛЛ), входящие как структурные Подразделения в состав учреждений здравоохранения;
- 22 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП).
В целях развития системы оказания первичной медицинской помощи по принципу общеврачебной практики (ВОП) на территории Апшеронского района планируется разукрупнение терапевтических участков, имеющих ныне превышение норматива прикрепленного населения и оснащение ВОП медицинским оборудованием.
В настоящее время на территории Апшеронского района функционируют 7 офисов врача общей практики (далее - ВОП).

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и
решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является увеличение продолжительности активной жизни населения Апшеронского района за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний и развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей Апшеронского района.
Задачи подпрограммы:
улучшение качества и доступности медицинской помощи;
профилактика и предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний, снижение смертности населения от управляемых причин.
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2017 год в два этапа:
1-й этап: 2015 год. Планируется проведение структурных преобразований путем слияния маломощных учреждений здравоохранения (2 учреждения), с оптимизацией коечного фонда.
2-й этап: 2016 - 2017 годы. Характеризуется внедрением новых инновационных технологий диагностики и лечения, в том числе развития системы ВОП.
Все проводимые в рамках подпрограммы мероприятия позволят улучшить показатели здоровья населения района, в том числе проживающих в сельской местности.
Информация о целях, задачах и характеризующих их целевых показателях подпрограммы приведены в таблице № 1.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район с привлечением средств из краевого бюджета (субвенция на организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае), в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" (с дополнениями и изменениями).
Информация об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведена в таблице № 3.

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет управление имущественных отношений Апшеронского района - координатор муниципальной программы.
Управление имущественных отношений Апшеронского района в процессе реализации подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Главный врач
С.С.ЛОХАЧЕВА

Таблица № 1

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Подпрограмма № 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
1.1.
Смертность от всех причин
на 1000 населения

12,2
12,1
12
1.2.
Материнская смертность
случаев на 100 тысяч родившихся живыми

0
0
0
1.3.
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми

5,7
5,5
5,3
1.4.
Смертность от болезней системы кровообращения
на 100 тысяч населения

439,2
439,2
439,2
1.5.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
на 100 тысяч населения

16,4
14,5
12,6
1.6.
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
на 100 тысяч населения

172,1
172,1
172,1
1.7.
Смертность от туберкулеза
на 100 тысяч населения

7,1
7,1
7,1
1.8.
Заболеваемость туберкулезом
на 100 тысяч населения

46,3
45,3
44,3
1.9.
Смертность населения в трудоспособном возрасте
на 100 тысяч соответствующего населения

450
448
440
1.10.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет

72,2
72,7
73,4
1.11.
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения
дней

8,8
8,8
8,8

Таблица № 2

Перечень мероприятий подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
2015
2016
2017

1
2

3
4
6
7
8
3
10
1
Цель: увеличение продолжительности активной жизни населения Апшеронского района за счет формирования здорового образа жизни, профилактики и раннего выявления заболеваний и развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у жителей Апшеронского района
1.1.
Задача: Профилактика и предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний, снижение смертности населения от управляемых причин
1.1.1.
Мероприятие № 1: Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения муниципального образования Апшеронский район на приобретение иммунобиологических препаратов для проведения вакцинации населения муниципального образования Апшеронский район

краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Стабилизация в муниципальном образовании Апшеронский район эпидемиологической ситуации, снижение риска заболеваемости, инвалидизации, смертности населения, связанной с инфекционными заболеваниями
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальное бюджетное учреждения здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района" - получатели субсидии, исполнитель

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
797,5
797,5
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
797,5
797,5
0,0
0,0
документа.
------------------------------------------------------------------
2.1.
Задача: Улучшение качества и доступности медицинской помощи
2.1.1.
Мероприятие № 1: Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения муниципального образования Апшеронский район на организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае

краевой бюджет
172907,1
57635,7
57635,7
57635,7
Организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения Апшеронского района - получатели субсидии, исполнители

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
172907,1
57635,7
57635,7
57635,7
2.1.2.
Мероприятие № 2: Предоставление мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам военной службы, достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических случаях зубопротезирования

краевой бюджет
5520,0
1840,0
1840,0
1840,0
Предоставление мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам военной службы, достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости, в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных случаях зубопротезирования
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения Апшеронского района - получатели субсидии, исполнители

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
5520,0
1840,0
1840,0
1840,0
2.1.3.
Мероприятие № 3: Предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты

краевой бюджет
28373,4
9457,8
9457,8
9457,8
Предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения Апшеронского района - получатели субсидии, исполнители

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
28373,4
9457,8
9457,8
9457,8

Итого по подпрограмме

краевой бюджет
206800,5
68933,5
68933,5
68933,5



федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
797,5
797,5
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
04
0,0
0,0


всего
207598,0
69731,0
68933,5
68933,5


Таблица № 3

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма № 1
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
всего:
207598,0
69731,0
68933,5
68933,5


краевой бюджет
206800,5
68933,5
68933,5
68933,5


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
797,5
797,5
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
муниципального образования
Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"

ПОДПРОГРАММА № 2
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение муниципальных учреждений
здравоохранения высококвалифицированными кадрами"

Координатор подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района
Участники подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района"
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Хадыженская стоматологическая поликлиника"
Цели подпрограммы
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы
повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения
Перечень целевых показателей подпрограммы
обеспеченность врачами
обеспеченность врачами сельского населения
обеспеченность средним медицинским персоналом
обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения
число работников, повысивших квалификацию


Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию подпрограммы,
составит 1042,0 тыс. рублей, в том числе в том числе из средств районного бюджета:
2015 год - 1042,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
сферы обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения
высококвалифицированными кадрами

Эффективность функционирования системы здравоохранения Апшеронского района, доступность и качество медицинской помощи зависят от обеспечения учреждений здравоохранения специалистами, способными на высоком профессиональном уровне оказывать населению медицинскую помощь. Достижения современной медицины диктуют актуальность формирования непрерывного образования, что особенно важно для работников муниципального здравоохранения. Профессиональная изолированность - это главная причина нежелания специалистов работать в сельской местности, особенно в отдаленных сельских населенных пунктах. Для того чтобы оставаться востребованным и конкурентоспособным специалистом, необходимо регулярно повышать свой образовательный уровень, приобретать необходимые навыки и работать над теоретической подготовкой.
В учреждениях здравоохранения Апшеронского района работают 1485 человек, из них 149 чел. - врачи, 610 чел. - средний медицинский персонал, которым необходимо прохождение повышение квалификации, усовершенствования, переаттестации. Сертификат действителен в течение 5 лет. В связи с недостатком средств на оплату курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации, выплату командировочных расходов, целый ряд специалистов не могут пройти своевременное обучение на сертификационных циклах. Отсутствие сертификата специалиста, в свою очередь, делает невозможным осуществление лицензирования медицинской деятельности. Недостаточная квалификация врачей отражается на качестве медицинской помощи, может приводить к врачебным ошибкам.
Целью настоящей подпрограммы является совершенствование организации медицинской помощи и системы стратегического управления здравоохранением.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение задачи по совершенствованию системы медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Краснодарского края.
Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит повысить количество специалистов, имеющих сертификат до уровня 100%, позволит врачам своевременно получить или подтвердить свою квалификационную категорию, позволит повысить качество медицинской помощи, оказываемой населению.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и
решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.
Задачи подпрограммы:
повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 год.
Информация о целях, задачах и характеризующих их целевых показателях подпрограммы приведены в таблице № 1.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район с привлечением средств из краевого бюджета (субвенция на организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае), в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" (с дополнениями и изменениями).
Информация об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведена в таблице № 3.

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет управление имущественных отношений Апшеронского района - координатор муниципальной программы.
Управление имущественных отношений Апшеронского района в процессе реализации подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Главный врач
С.С.ЛОХАЧЕВА

Таблица № 1

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения
высококвалифицированными кадрами"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Подпрограмма № 2 "Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения высококвалифицированными кадрами"
1.1.
Обеспеченность врачами
на 10 тыс. населения

14,3
14,8
15,3
1.2.
Обеспеченность врачами сельского населения
на 10 тыс. населения

5,5
5,7
5,9
1.3.
Обеспеченность средним медицинским персоналом
на 10 тыс. населения

56,3
56,4
56,5
1.4.
Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения
на 10 тыс. населения

29,5
29,6
29,7
1.5.
Число работников, повысивших квалификацию
человек

102
78
191

Таблица № 2

Перечень мероприятий подпрограммы
"Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения
высококвалифицированными кадрами"

№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
2015
2016
2017
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2

3
4
6
7
8
9
10
1
Цель: обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами
1.1.
Задача: Повышение уровня профессиональных знаний работников учреждений здравоохранения
1.1.1.
Мероприятие № 1: Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения муниципального образования Апшеронский район на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере здравоохранения Апшеронского района

краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Повышение укомплектованности квалифицированными врачебными кадрами ЛПУ Апшеронского района; повышение количества специалистов, имеющих сертификат, до уровня 100%; своевременное получение или подтверждение квалификационной категории; повышение качества медицинской помощи, оказываемой населению Апшеронского района
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные получатели субсидии, исполнитель

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
1042,0
1042,0
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
1042,0
1042,0
0,0
0,0

Итого по подпрограмме

краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0



федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
1042,0
1042,0
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0


всего
1042,0
1042,0
0,0
0,0


Таблица № 3

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения
высококвалифицированными кадрами"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
(тыс. руб.)
В том числе по годам:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма № 2
"Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения высококвалифицированными кадрами"
всего:
1042,0
1042,0
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
1042,0
1042,0
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 3
к муниципальной программе
муниципального образования
Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"

ПОДПРОГРАММА № 3
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

Паспорт подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений здравоохранения"

Координатор подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района
Участники подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района"
Цели подпрограммы
сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности
Задачи подпрограммы
развитие инфраструктуры здравоохранения, расширение ее доступности для населения, ее модернизация в соответствии с современными стандартами
Перечень целевых показателей подпрограммы
количество зданий учреждений здравоохранения Апшеронского района, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем
количество учреждений здравоохранения Апшеронского района, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи
фондовооруженность учреждений здравоохранения Апшеронского района
фондооснащенность учреждений здравоохранения Апшеронского района
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию подпрограммы,
составит 5449,0 тыс. рублей, в том числе в том числе из средств районного бюджета:
2015 год - 5449,0 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
укрепления материально-технической базы муниципальных
учреждений здравоохранения

Учитывая показатели удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, необходимо привести в соответствие с требованиями материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений муниципального образования Апшеронский район.
По состоянию на начало 2014 г. медицинскую помощь населению Апшеронского района оказывают 3 учреждения здравоохранения муниципальной формы собственности, с общим количеством лечебных корпусов 33. Средний физический износ зданий и сооружений ЛПУ района составляет 62%. Нуждаются в проведении капитального ремонта 6 зданий, требуют благоустройства (в том числе устройство водопровода, канализации) 8 зданий, необходима реконструкция в 3 корпусах.
Анализ состояния зданий ЛПУ района в целом показал, что в динамике за 5 лет, в результате проведенных капитальных ремонтов, выполненных за счет краевого бюджета и бюджета муниципального образования Апшеронский район, а также средств депутатов ЗСК произошло улучшение их состояния:
- снижение доли зданий больничных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, на 1,1%;
- снижение доли зданий больничных учреждений, требующих капитального ремонта, на 10,8%.
Однако здания, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции. Еще одной проблемой является сильная изношенность внутренних и наружных инженерных сетей ЛПУ района (80%).
Своевременное проведение текущего и капитального ремонта зданий и сооружений ЛПУ района является одним из основных путей решения задачи укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, и решение этой задачи позволит не только поддерживать здания в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, но и создать комфортные и безопасные условия пребывания пациентов и персонала в зданиях учреждений здравоохранения, привести их в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи.
Ежегодно администрацией Краснодарского края, администрацией муниципального образования Апшеронский район выделяются средства на капитальный ремонт объектов здравоохранения Апшеронского района, но средств региона недостаточно для приведения зданий и сооружений к требованиям санитарных норм и правил.
За последние годы (2009 - 2014 гг.) на развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения района направлено более 40 млн. рублей. Произведены замена оконных блоков в стационарных отделениях, монтаж системы видеонаблюдения в МБУЗ "ЦРБ", монтаж противопожарной сигнализации, капитальный ремонт кровли отделения СМП, центра планирования семьи и наркологического кабинета, благоустройство территории (ремонт асфальтового покрытия) МБУЗ "ЦРБ", капитальный ремонт отделения морга, капитальный ремонт травматологического отделения (электропроводка), капитальный ремонт экстренной операционной в хирургическом корпусе, ремонт системы резервного водоснабжения инфекционного отделения, строительство 2 зданий амбулаторий врача общей практики и др.
Однако, в связи с широкой сетью структурных подразделений, невозможно охватить капитальными ремонтами все подразделения.
Ожидаемым результатом мероприятий по развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения района, помимо уменьшения физического и морального износа зданий, является приведение подразделений ЛПУ района в соответствие с действующими нормативами: санитарными правилами, противопожарными нормами, федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи.
Основной целью настоящей Программы является сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения;
- совершенствование организации медицинской помощи и системы стратегического управления здравоохранением района;
- осуществление текущего и капитального ремонта зданий и сооружений;
- адресное финансирование с целью эффективного использования средств;
- повышение ответственности и уровня контроля органов муниципального самоуправления муниципального образования Апшеронский район и руководителей учреждений здравоохранения муниципального образования Апшеронский район за сохранность существующего фонда зданий, сооружений, оборудования и инвентаря.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и
решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности.
Задачи подпрограммы:
развитие инфраструктуры здравоохранения, расширение ее доступности для населения, ее модернизация в соответствии с современными стандартами.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 год.
Информация о целях, задачах и характеризующих их целевых показателях подпрограммы приведены в таблице № 1.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район.
Информация об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведена в таблице № 3.

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет управление имущественных отношений Апшеронского района - координатор муниципальной программы.
Управление имущественных отношений Апшеронского района в процессе реализации подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Главный врач
С.С.ЛОХАЧЕВА

Таблица № 1

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы муниципальных
учреждений здравоохранения"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Подпрограмма № 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"
1.1.
Количество зданий учреждений здравоохранения Апшеронского района, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем
%

24
30
33
1.2.
Количество учреждений здравоохранения Апшеронского района, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи
единица

22
28
33
1.3.
Фондовооруженность учреждений здравоохранения Апшеронского района
рублей на одного врача

985413
993444
1001540
1.4.
Фондооснащенность учреждений здравоохранения Апшеронского района
рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений

7799
7874
7949

Таблица № 2

Перечень мероприятий подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы муниципальных
учреждений здравоохранения"

№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель: Сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности
1.1.
Задача: Развитие инфраструктуры здравоохранения, расширение ее доступности для населения, ее модернизация в соответствии с современными стандартами
1.1.1.
Мероприятие № 1: Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения муниципального образования Апшеронский район на проведение капитального ремонта структурных подразделений муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования Апшеронский район

краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Приведение помещений структурных подразделений МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района" в соответствие с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными приказами МЗРФ
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения - получатели субсидии, исполнитель

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
2009,0
2009.0
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
2009,0
2009,0
0,0
0,0
1.1.2.
Мероприятие № 2: Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения муниципального образования Апшеронский район на приобретение оборудования для структурных подразделений

краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Оснащение структурных подразделений медицинским оборудованием в соответствии с табелями оснащения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными приказами МЗРФ
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения - получатели субсидии, исполнитель

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
3440,0
3440,0
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
3440,0
3440,0
0,0
0,0

Итого по подпрограмме

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0



районный бюджет
5449,0
5449,0
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0




всего
5449,0
5449,0
0,0
0,0


Таблица № 3

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы муниципальных
учреждений здравоохранения"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма № 3
"Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения"
всего:
5449,0
5449,0
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
5449,0
5449,0
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 4
к муниципальной программе
муниципального образования
Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"

ПОДПРОГРАММА № 4
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ В ЦЕЛЯХ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ ДЛЯ РАБОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

Паспорт подпрограммы
"Создание благоприятных условий в целях привлечения
медицинских работников и фармацевтических работников для
работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"

Координатор подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района
Участники подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района"; муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Хадыженская стоматологическая поликлиника"
Цели подпрограммы
сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности
Задачи подпрограммы
повышение укомплектованности врачебными кадрами и недопущение оттока врачебных кадров из ЛПУ района
Перечень целевых показателей подпрограммы
число молодых специалистов с высшим медицинским образованием, получивших компенсационную выплату за наем жилья
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию подпрограммы,
составит 673,2 тыс. рублей, в том числе из средств районного бюджета
2015 год - 673,2 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
привлечения медицинских работников и фармацевтических
работников для работы в муниципальных учреждениях
здравоохранения

Одной из проблем здравоохранения муниципального образования Апшеронский район является дефицит врачебных кадров. Одной из причин дефицита является отсутствие условий для проживания (отсутствие жилья в специализированном муниципальном жилищном фонде). Укомплектованность врачебных штатов физическими лицами остается низкой (50%).
В период 2011 - 2014 г. были приняты на работу в ЛПУ района 19 врачей - молодых специалистов (2 врача УЗД, 1 врач-педиатр, 2 врача-акушер-гинеколога, 1 врач психиатр-нарколог, 3 врача-терапевта, 1 врач-травматолог-ортопед, 2 врача-СМП, 1 врач-стоматолог, 1 врач-лаборант, 1 врач-офтальмолог, врач-травматолог-ортопед, врач-невролог, врач-эндокринолог, врач-педиатр, врач-неонатолог). Всем перечисленным специалистам осуществлялись выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений.

В настоящее время в Кубанском Государственном медицинском университете проходят обучение 19 студентов по программе "Врачебные кадры для сельского здравоохранения" и 7 человек, поступивших по целевому направлению администрации муниципального образования Апшеронский район, которые по окончанию ВУЗа будут приняты на работу в лечебно-профилактические учреждения Апшеронского района (далее - ЛПУ района). В 2014 году на работу в ЛПУ района будут приняты 3 врача - молодых специалистов.
Всего на 2014 год планируются выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений 22 врачам молодым специалистам.
Основной целью здравоохранения муниципального образования Апшеронский район является повышение качества и доступности медицинской помощи. Одной из задач для достижения данной цели является недопущение оттока врачебных кадров из учреждений здравоохранения Апшеронского района. Для решения задачи необходимо осуществление выплат денежной компенсации за наем жилых помещений молодым специалистам с высшим медицинским образованием, состоящим в трудовых отношениях с ЛПУ района.
В рамках подпрограммы планируется ежемесячные выплаты денежной компенсации молодым специалистам в размере, предусмотренном договором найма жилья, но не более пяти тысяч (5000) рублей в месяц.
Реализация мероприятий Программы к 2017 году позволит повысить укомплектованность врачебными кадрами ЛПУ района до 59% и тем самым улучшить качество оказания медицинской помощи населению Апшеронского района.
Основной целью настоящей Программы является сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности. Достижение данной цели возможно путем решения следующих задач:
- совершенствование кадровой политики;
- повышение укомплектованности врачебными кадрами и недопущение оттока врачебных кадров из ЛПУ района.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и
решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности.
Задачи подпрограммы:
повышение укомплектованности врачебными кадрами и недопущение оттока врачебных кадров из ЛПУ района.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 год.
Информация о целях, задачах и характеризующих их целевых показателях подпрограммы приведены в таблице № 1.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район.
Информация об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведена в таблице № 3.

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет управление имущественных отношений Апшеронского района - координатор муниципальной программы.
Управление имущественных отношений Апшеронского района в процессе реализации подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Главный врач
С.С.ЛОХАЧЕВА

Таблица № 1

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Создание благоприятных условий в целях привлечения
медицинских работников и фармацевтических работников
для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Подпрограмма № 4 "Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"
1.1.
Число молодых специалистов с высшим медицинским образованием, получивших компенсационную выплату за наем жилья
человек

22
22
22

Таблица № 2

Перечень мероприятий подпрограммы
"Создание благоприятных условий в целях привлечения
медицинских работников и фармацевтических работников для
работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"

№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель: Сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности
1.1.
Задача. Повышение укомплектованности врачебными кадрами и недопущение оттока врачебных кадров из ЛПУ района
1.1.1.
Мероприятие № 1: Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения муниципального образования Апшеронский район на осуществление выплат денежной компенсации за наем жилых помещений молодым специалистам с высшим медицинским образованием, являющимся работниками муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения муниципального образования Апшеронский район, в размере, предусмотренном договором найма жилого помещения, но не более 5000 рублей месяц

краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
укомплектованность врачебными кадрами ЛПУ района - 55%; недопущение оттока врачебных кадров из ЛПУ района
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения получатели субсидии, исполнитель

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
673,2
673,2
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
673,2
673,2
0,0
0,0

Итого по подпрограмме

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0



районный бюджет
673,2
673,2
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0


всего
673,2
673,2
0,0
0,0



Таблица № 3

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Создание благоприятных условий в целях привлечения
медицинских работников и фармацевтических работников
для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма № 4
"Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в муниципальных учреждениях здравоохранения"
всего:
673,2
673,2
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
673,2
673,20
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 5
к муниципальной программе
муниципального образования
Апшеронский район
"Развитие здравоохранения"

ПОДПРОГРАММА № 5
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

Паспорт подпрограммы
"Организация отдыха детей в каникулярное время"

Координатор подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района
Участники подпрограммы
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Апшеронского района"
Цели подпрограммы
сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности
Задачи подпрограммы
проведение комплекса мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей
Перечень целевых показателей подпрограммы
охват организованными формами отдыха с проведением профилактических осмотров детей Апшеронского района (доля осмотренных детей от 0 до 14 лет от числа подлежащих осмотру)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию подпрограммы,
составит 193,8 тыс. рублей, в том числе в том числе из средств районного бюджета:
2015 год - 193,8 тыс. рублей
Контроль за выполнением подпрограммы
управление имущественных отношений Апшеронского района

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
организации отдыха детей в каникулярное время

На территории муниципального образования Апшеронский район проживает 18726 детей в возрасте от 0 до 18 лет. В возрасте от 7 до 17 лет - 9018 детей.
В целях создания условий для решения проблем организованного отдыха детей района, в 2011 - 2013 годах был реализован межведомственный план мероприятий по организации и обеспечению летнего отдыха детей муниципального образования Апшеронский район в летний период. В ходе реализации данного межведомственного плана проведен комплекс мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей. В период проведения летней оздоровительной кампании 2013 года организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 1200 детей, проживающих в Апшеронском районе.
На базе поликлинического отделения МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района" были организованы летние оздоровительные площадки. В ходе реализации межведомственного плана особое внимание уделялось детям с ограниченными возможностями здоровья, оставшимся без попечения родителей, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В 2015 - 2017 годах планируется охватить организованными формами отдыха 3600 детей Апшеронского района.
Целью программы является сокращение прямых и косвенных потерь общества путем проведения комплекса мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и
решения задач, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности.
Задачи подпрограммы:
- проведение комплекса мероприятий по укреплению физического, психического, нравственного здоровья детей, формированию здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровлению всех категорий детей.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 год.
Информация о целях, задачах и характеризующих их целевых показателях подпрограммы приведены в таблице № 1.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район.
Информация об общем объеме финансирования подпрограммы по годам реализации приведена в таблице № 3.

5. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет управление имущественных отношений Апшеронского района - координатор муниципальной программы.
Управление имущественных отношений Апшеронского района в процессе реализации подпрограммы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;
представляет отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).

Главный врач
С.С.ЛОХАЧЕВА

Таблица № 1

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Организация отдыха детей в каникулярное время"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Подпрограмма № 5 "Организация отдыха детей в каникулярное время"
1.1.
Охват организованными формами отдыха с проведением профилактических осмотров детей Апшеронского района (доля осмотренных детей от 0 до 14 лет от числа подлежащих осмотру)
%

100
100
100

Таблица № 2

Перечень мероприятий подпрограммы
"Организация отдыха детей в каникулярное время"

№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Источник финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель. Сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности
1.1.
Задача: Проведение комплекса мероприятий по укреплению физического, нравственного здоровья детей, формирование здорового образа жизни в среде несовершеннолетних и оздоровление всех категорий детей
1.1.1.
Мероприятие 1: Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям здравоохранения муниципального образования Апшеронский район на организацию отдыха детей на летних оздоровительных площадках, на базе поликлинического отделения МБУЗ "ЦРБ Апшеронского района", в каникулярное время

краевой бюджет
0,0



Охват организованными формами отдыха с проведением профилактических осмотров и оздоровительных мероприятий детей Апшеронского района (доля осмотренных детей от 0 до 14 лет от числа подлежащих осмотру) - 100%
управление имущественных отношений - ответственный за выполнение мероприятия, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения - получатели субсидии, исполнитель

федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0

районный бюджет
193,8
193,8
0,0
0,0

внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

всего
193,8
193,8
0,0
0,0

Итого во подпрограмме

краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0



федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
193,8
193,8
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0


всего
193,8
193,8
0,0
0,0


Таблица № 3

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Организация отдыха детей в каникулярное время"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам:
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма № 5
"Организация отдыха детей в каникулярное время"
всего:
193,8
193,8
0,0
0,0


краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0


районный бюджет
193,8
193,8
0,0
0,0


внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------