Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 20.10.2014 N 1655 "Об утверждении регламента информационного взаимодействия администрации муниципального образования Кавказский район и лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо выполняющих услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 1655

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ
РАЙОН И ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ОКАЗЫВАЮЩИХ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ
ЛИБО ВЫПОЛНЯЮЩИХ УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ
И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

На основании части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" постановляю:
1. Утвердить Регламент информационного взаимодействия администрации муниципального образования Кавказский район и лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо выполняющих услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
2. Установить, что органом, ответственным за организацию информационного взаимодействия, создание и обеспечение функционирования информационной системы электронного документооборота и исполняющим функции оператора данной системы, является отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район (Афанасьева).
3. Отделу по связям со СМИ и сопровождению официального сайта администрации муниципального образования Кавказский район (Винокурова) опубликовать настоящее постановление в газете "Огни Кубани" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кавказский район И.Д. Погорелова.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования Кавказский район
В.Н.ОЧКАЛАСОВ





Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 20 октября 2014 г. № 1655

РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН И
ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ОКАЗЫВАЮЩИХ
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В МНОГОКВАРТИРНЫХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ
ЛИБО ВЫПОЛНЯЮЩИХ УСЛУГИ (РАБОТЫ) ПО СОДЕРЖАНИЮ
И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент устанавливает состав, порядок, сроки и периодичность предоставления организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лицами, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющими коммунальные услуги (далее - организации), в администрацию муниципального образования Кавказский район информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты, о состоянии расположенных на территории муниципального образования Кавказский район объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - информация), и порядок организации защищенной юридически значимой системы электронного документооборота между организациями и администрацией муниципального образования Кавказский район.
2. Регламент разработан на основании положений законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации:
Жилищного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468).
3. Участниками информационного взаимодействия являются:
1) лица, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг:
организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - ресурсоснабжающие организации);
организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах:
управляющие организации, заключившие в установленном порядке договоры управления многоквартирными домами, в которых предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида;
товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, предоставляющие коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирных домах, если собственниками помещений в многоквартирных домах избран такой способ управления, как управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
ресурсоснабжающие организации, если ими заключены договоры поставки коммунальных услуг с собственниками помещений в многоквартирных домах, избравшими способ непосредственного управления многоквартирным домом;
лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (договоры управления многоквартирными домами либо договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, если собственниками помещений в многоквартирных домах избран такой способ управления многоквартирным домом, как управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
2) лица, отвечающие за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования Кавказский район;
3) администрация муниципального образования Кавказский район в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Кавказский район (далее - отдел ЖКХ, ТиС).
4. Информация предоставляется организациями в форме электронных документов с учетом требований к их заполнению, определяемых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468.
5. Организации создают с использованием собственных информационных систем электронные документы, которые затем загружают в систему электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС. Ссылка для входа в систему электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС размещена на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район в сети Интернет (www.kavraion.ru).
6. В системе электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС контроль правильности заполнения электронных документов осуществляется в автоматическом режиме.
7. Отдел ЖКХ, ТиС отказывает в приеме электронного документа по следующим причинам:
в электронном документе выявлены ошибки форматно-логического контроля;
электронная подпись в электронном документе отсутствует или недействительна;
электронный документ подписан электронной подписью лица, не имеющего права подписывать данный документ;
электронный документ был изменен после подписания.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
О МНОГОКВАРТИРНОМ ИЛИ ЖИЛОМ ДОМЕ В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ПАСПОРТА МНОГОКВАРТИРНОГО ИЛИ ЖИЛОГО ДОМА

8. Обязанность предоставлять информацию о многоквартирном или жилом доме в виде электронного паспорта многоквартирного или жилого дома возникает в случаях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468.
Информацию о месте размещения форм электронного паспорта многоквартирного дома и электронного паспорта жилого дома в открытом доступе на официальном сайте органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
9. Информация о многоквартирном или жилом доме в виде электронного паспорта многоквартирного или жилого дома предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
10. Электронные паспорта заполняются отдельно по каждому многоквартирному или жилому дому в части, касающейся поставляемых организациями ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказываемых услуг (выполняемых работ).
11. При предоставлении информации о многоквартирном или жилом доме в виде электронного паспорта многоквартирного или жилого дома организация выполняет действия в следующем порядке:
формирует электронные паспорта для отправки в отдел ЖКХ, ТиС;
проверяет правильность подготовленных электронных паспортов с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС;

подписывает электронные паспорта электронной подписью и отправляет в отдел ЖКХ, ТиС по защищенным каналам связи, при этом отправленные сведения считаются предоставленными своевременно, если они доставлены в отдел ЖКХ, ТиС не позднее срока, установленного в пункте 11 настоящего Регламента.
12. Факт доставки (предоставления) электронных документов подтверждается соответствующим протоколом контроля сведений. Протокол контроля сведений формируется с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС и подписывается электронной подписью должностного лица отдела ЖКХ, ТиС.
13. Организация, передавшая в отдел ЖКХ, ТиС информацию о многоквартирном или жилом доме в виде электронного паспорта многоквартирного или жилого дома и получившая подписанный протокол контроля сведений, считается исполнившей обязанность по представлению информации.
14. При наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящего Регламента, отдел ЖКХ, ТиС в течение двух рабочих дней со дня получения электронного паспорта многоквартирного или жилого дома направляет в организацию с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС протокол контроля сведений с указанием замечаний, которые необходимо устранить.
15. Организация, получившая протокол контроля сведений с указанием замечаний, которые необходимо устранить, обязана в течение пяти рабочих дней устранить замечания и направить в отдел ЖКХ, ТиС доработанный электронный документ с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОМОВ ЛИБО ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ
(РАБОТ, РЕСУРСОВ), ПОСТАВЛЯЕМЫХ В МНОГОКВАРТИРНЫЙ
ИЛИ ЖИЛОЙ ДОМ, В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

16. В случае изменения перечня домов либо перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в многоквартирный или жилой дом, организации, указанные в пункте 10 настоящего Регламента, в течение 10 дней со дня произошедших изменений, направляют с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС извещение установленной формы (далее - извещение в форме электронного документа) с приложением следующих документов, подтверждающих указанные изменения:
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или протокол проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации;
договор управления многоквартирным домом;
договор о предоставлении коммунальных услуг;
договоры поставки коммунальных ресурсов;
документы государственной регистрации товарищества собственников жилья или кооператива;
договор на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
17. При представлении информации об изменении перечня домов либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в многоквартирный или жилой дом, организация выполняет действия в следующем порядке:
создает извещение в форме электронного документа для отправки в отдел ЖКХ, ТиС;
проверяет правильность подготовленного извещения в форме электронного документа с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС;
подписывает извещение в форме электронного документа электронной подписью и отправляет в Управление ЖКХ по защищенным каналам связи, при этом отправленные сведения считаются предоставленными своевременно, если они доставлены в отдел ЖКХ, ТиС не позднее срока, установленного в пункте 18 настоящего Регламента.
18. Факт доставки (предоставления) электронного документа подтверждается соответствующим протоколом контроля сведений. Протокол контроля сведений формируется с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС и подписывается электронной подписью должностного лица отдела ЖКХ, ТиС.
19. Организация, передавшая в отдел ЖКХ, ТиС извещение и получившая подписанный протокол контроля сведений, считается исполнившей обязанность по предоставлению информации.
20. При наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящего Регламента, отдел ЖКХ, ТиС в течение двух рабочих дней со дня получения извещения направляет в организацию с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС протокол контроля сведений с указанием замечаний, которые необходимо устранить.
21. Организация, получившая протокол контроля сведений с указанием замечаний, которые необходимо устранить, обязана в течение пяти рабочих дней устранить замечания и направить в отдел ЖКХ, ТиС доработанное извещение в форме электронного документа с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОБЪЕКТАХ КОММУНАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

22. Обязанность предоставлять информацию об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронных документов возникает у лиц, отвечающих за эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования Кавказский район, со дня ввода в эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры или постановки объектов на баланс организации.
23. Информация об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронных документов предоставляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
24. Электронные документы об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры формируются отдельно по каждому объекту.
25. При предоставлении информации об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронных документов организация выполняет действия в следующем порядке:
формирует электронные документы для отправки в отдел ЖКХ, ТиС;
проверяет правильность подготовленных электронных документов с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС;

подписывает электронные документы электронной подписью и отправляет в отдел ЖКХ, ТиС по защищенным каналам связи, при этом отправленные сведения считаются предоставленными своевременно, если они доставлены в отдел ЖКХ, ТиС не позднее срока, установленного в пункте 25 настоящего Регламента.
26. Факт доставки (предоставления) электронных документов подтверждается соответствующим протоколом контроля сведений. Протокол контроля сведений формируется с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС и подписывается электронной подписью должностного лица отдела ЖКХ, ТиС.
27. Организация, передавшая в отдел ЖКХ, ТиС информацию об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронных документов и получившая подписанный протокол контроля сведений, считается исполнившей обязанность по предоставлению информации.
28. При наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящего Регламента, отдел ЖКХ, ТиС в течение двух рабочих дней со дня получения информации об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры направляет в организацию с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС протокол контроля сведений с указанием замечаний, которые необходимо устранить.
29. Организация, получившая протокол контроля сведений с указанием замечаний, которые необходимо устранить, обязана в течение пяти рабочих дней устранить замечания и направить доработанные электронные документы об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры в отдел ЖКХ, ТиС с использованием программных средств системы электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС.


Глава 6. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

30. Все документы, исходящие от участников информационного обмена, подписываются электронной подписью этих участников. За неправомерное подписание электронного документа электронной подписью ответственность несет участник информационного обмена, допустивший это нарушение.
31. Ключ проверки электронной подписи считается действующим, если на момент получения адресатом электронного документа, подписанного электронной подписью, не было заявлено о том, что ключ недействителен.
32. Участники информационного обмена должны обеспечить сохранность ключей проверки электронной подписи и их сертификатов в течение всего периода хранения электронных документов в архивном хранилище.
33. Плановая замена сертификатов ключей проверки электронной подписи участников информационного обмена производится в сроки, определенные удостоверяющим центром, выдавшим сертификат, а также при смене уполномоченных лиц.
34. В случае компрометации ключа электронной подписи участник информационного обмена должен немедленно известить об этом удостоверяющий центр, выдавший ключ электронной подписи. Удостоверяющий центр производит отзыв и внеплановую замену ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи участника информационного обмена.
35. Сертификат ключа проверки электронной подписи, используемый в системе электронного документооборота отдела ЖКХ, ТиС, должен удовлетворять следующим требованиям:
1) сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
2) алгоритмы формирования и проверки электронной подписи реализованы в соответствии с требованиями государственных стандартов:
ГОСТ Р 34.11-94 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования";
ГОСТ Р 34.10-2001 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи";
3) длина ключа электронной подписи составляет 256 бит, длина ключа проверки электронной подписи составляет 512 бит;
4) сертификат ключа проверки электронной подписи должен быть представлен в формате ".cer" либо ".p7b";
5) сертификат ключа проверки электронной подписи на бинарном уровне совместим со средствами криптографической защиты информации "КриптоПро CSP" версии 3.0 и выше;
6) коэффициент доступности сервисов OCSP и TSP, предоставляемых удостоверяющим центром через сеть Интернет, составляет не менее 99 процентов.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

36. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение положений Регламента участник информационного взаимодействия несет ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
37. Участники информационного взаимодействия освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение требований Регламента, в случае если такое неисполнение явилось следствием непреодолимой силы чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не зависящих от воли участников.
38. Участнику информационного взаимодействия, ссылающемуся на обстоятельства непреодолимой силы, необходимо незамедлительно (не позднее чем в пятидневный срок с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы) известить другую сторону о наступлении таких обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств непреодолимой силы и оценку их влияния на возможность исполнения участником информационного взаимодействия своих обязательств.
39. Все предоставленные участниками информационного взаимодействия данные или любые сведения, отнесенные к конфиденциальной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являются исключительной собственностью участников информационного взаимодействия и не подлежат разглашению или передаче третьим лицам ни при каких обстоятельствах, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
И.Д.ПОГОРЕЛОВ


------------------------------------------------------------------