Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25.11.2014 N 427 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новороссийск"

ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 427

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК

В целях приведения Устава муниципального образования город Новороссийск в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новороссийск, городская Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования город Новороссийск, утвержденный решением городской Думы от 22 февраля 2011 года № 91 (с изменениями, внесенными решениями городской Думы от 20 декабря 2011 года № 166; от 20 ноября 2012 года № 254, от 24 декабря 2013 года № 363) следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 7:
1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Новороссийск, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования город Новороссийск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новороссийск;".
1.1.2. В пункте 13 слова "органами государственной власти субъекта Российской Федерации" заменить на "органами государственной власти Краснодарского края".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.1.3 пункта 1.1 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.1.3. В пункте 27 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Новороссийск," заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа муниципального образования город Новороссийск,".
1.1.4. Пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город Новороссийск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".
1.1.5. В пункте 34 слова "для развития сельскохозяйственного производства, условий" исключить.
1.1.6. Пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".
1.1.7. Пункты 38.1, 38.2 признать утратившими силу.
1.1.8. В пункте 38.6 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".
1.1.9. В пункте 38.8 слова "на территории городского округа" заменить словами "на территории муниципального образования город Новороссийск".
1.2. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
"13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.3. В статье 9:
1.3.1. В пункте 3 части 1 слова "регулирование отношений, возникающие в связи с осуществлением закупок" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг".
1.3.2. В абзаце 1 части 2 слова "и 25" заменить словами ", 25, 38.4, 38.5 и 38.8".
1.4. Часть 1 статьи 10 после слов "по вопросам, не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с".
1.5. Первую строку части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Решение о назначении и проведении местного референдума принимается городской Думой:".
1.6. В статье 13:
1.6.1. Абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов городской Думы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам). Утверждает схему избирательных округов городская Дума муниципального образования город Новороссийск.".
1.6.2. Часть 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования город Новороссийск, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования город Новороссийск не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.".
1.7. В статье 14 абзац 2 части 1 исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.8 вступает в силу по истечение срока полномочий городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва и распространяет свое действие на правоотношения связанные с выборами депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск шестого созыва (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. В части 1 статьи 24 слова "31 депутата" заменить на слова "32 депутатов".
1.9. В пункте 2 части 9 статьи 25 слова "состоять членом управления" заменить на слова "состоять членом органа управления".
1.10. В статье 26:
1.10.1. В пункте 1 части 2 слово "опросов" заменить словом "опроса".
1.10.2. В пункте 3 части 2 слова "порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан" исключить.
1.10.3. Пункт 12 части 2 признать утратившим силу.
1.10.4. В пункте 13 части 2 слово "учащихся" заменить словом "обучающихся".
1.10.5. Пункт 24.1 части 2 изложить в следующей редакции:
"24.1. утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новороссийск;".
1.11. В пункте 3 части 1 статьи 30 слова "с частью 7" заменить словами "с частями 7, 7.1".
1.12. В пункте 2 части 8 статьи 31 слова "состоять членом управления" заменить на слова "состоять членом органа управления".
1.13. В пункте 20 части 2 статьи 32 слово "уличных" исключить.
1.14. В статье 33:
1.14.1. В пункте 11 части 1 слова "с частью 7" заменить словами "с частями 7, 7.1".
1.14.2. В пункте 1 части 1.1 слова "их супругами" заменить словами "его супругой (супругом)".
1.15. В пункте 6 статьи 39 слова "учреждений здравоохранения и связи" заменить словами "медицинских организаций, организаций связи".
1.16. Пункт 17 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.17. В статье 42:
1.17.1. В пункте 1 после слова "муниципальных" дополнить словом "образовательных".
1.17.2. В пункте 2 слово "детям" заменить словом "детей".
1.17.3. В пункте 2 после слова "муниципальных" дополнить словом "образовательных".
1.17.4. В пункте 4 слова "городского округа" заменить словами "муниципального образования город Новороссийск".
1.18. В пункте 1 статьи 46 слова "имеющих мобилизационные задания и" исключить.
1.19. В статье 47:
1.19.1. Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
"4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;".
1.19.2. Часть 2 дополнить п. 7.1 в следующей редакции:
"7.1) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.19.3. Пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:
"9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;".
1.20. Часть 1 статьи 49 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Администрацией муниципального образования город Новороссийск организуется и осуществляется муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.".
1.21. Часть 4 статьи 53 признать утратившей силу.
1.22. В статье 57:
1.22.1. Название статьи после слова "доходах" дополнить словом "расходах,".
1.22.2. Дополнить абзацем 2 в следующей редакции:
"Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.".
1.23. Дополнить часть 1 статью 63 абзацем 2 в следующей редакции:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.24. В части 3 статьи 70 слова "Муниципальные правовые акты" заменить на слова "Муниципальные нормативные правовые акты".
1.25. В статье 71:
1.25.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В собственности муниципального образования город Новороссийск может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.25.2. Часть 3 признать утратившей силу.
1.25.3. В части 4 слова "частей 1 - 3" заменить на слова "части 2".
1.26. В статье 73:
1.26.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.".
1.26.2. В части 8 слова ", кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором" исключить.
1.26.3. Часть 8 дополнить абзацем 2 в следующей редакции:
"Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.".
1.27. В статье 74:
1.27.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.27.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск, утверждаемым городской Думой.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему уставу.".
1.27.3. Часть 5 признать утратившей силу.
1.27.4. Часть 6 статьи 74 изложить в следующей редакции:
"6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией муниципального образования город Новороссийск.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Руководитель финансового органа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.28. Статью 75 изложить в следующей редакции:
"Статья 75. Расходы местного бюджета муниципального образования город Новороссийск

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Новороссийск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.29. В статье 77:
1.29.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.".
1.29.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.".
1.29.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются городской Думой муниципального образования город Новороссийск в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.".
1.29.4. Часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.".
1.29.5. В абзаце 1 части 8 слова "администрация обязана" заменить словами "финансовый орган обязан".
1.30. Статью 79 изложить в следующей редакции:
"Статья 79. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.31. В статье 80:
1.31.1. В абзаце 3 части 1 слова "составления и" заменить на слова "составления или".
1.31.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).".
1.32. Часть 2 статьи 81 изложить в следующей редакции:
"2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.".
1.33. Статью 82 изложить в новой редакции:
"Статья 82. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск.
Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового органа муниципального образования город Новороссийск.
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
4. Городская Дума осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городской Думы, в ходе проводимых городской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами.
5. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией, осуществляют предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета.
6. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.".
1.34. В абзаце 1 части 2 статьи 83 слова "на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета" заменить на слова "на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств".
1.35. Статью 88 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава муниципального образования город Новороссийск, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 25 ноября 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Поручить главе муниципального образования город Новороссийск зарегистрировать настоящее решение.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 25 ноября 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Управлению информационной политики и средств массовой информации (Ташматов) опубликовать (обнародовать) настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете "Официальный Новороссийск".
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 вступил в силу с 25 ноября 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет городской Думы по законности, правопорядку и правовой защите граждан (Антонов) и заместителя главы муниципального образования, управляющего делами А.В. Фонарева.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 вступил в силу с 25 ноября 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 - 5, вступающих в силу со дня подписания. Подпункт 1.1.3 пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
6. Пункт 1.8 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий городской Думы муниципального образования город Новороссийск пятого созыва и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с выборами депутатов городской Думы муниципального образования город Новороссийск шестого созыва.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ

Председатель городской Думы
А.В.ШАТАЛОВ


------------------------------------------------------------------