Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22.10.2014 N 8219 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 апреля 2013 года N 2530 "Об утверждении городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 февраля 2014 года N 1101"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 8219

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК ОТ 16 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 2530
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК НА 2013 - 2015 ГОДЫ" И ОБ УТРАТЕ
СИЛЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА № 1101

С целью обеспечения доступа населения города Новороссийска к оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе, о деятельности городской Думы, администрации муниципального образования город Новороссийск и органов исполнительной власти города, с целью информационного обеспечения реформы местного самоуправления, городских и краевых целевых программ, руководствуясь Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" и Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края", постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16 апреля 2013 года № 2530 "Об утверждении городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы":

1.1. В заголовке и по всему тексту постановления и приложений слова "...городская целевая программа..." заменить на слова "...муниципальная программа...".
1.2. Пункты 1, 2, 3, 4 считать утратившими силу.
2. Утвердить паспорт муниципальной программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 1).
3. Утвердить критерии городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 2).
4. Утвердить перечень программных мероприятий по реализации городской комплексной целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 3).
5. Утвердить объемы финансирования мероприятий по источникам финансирования городской целевой программы "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (приложение № 4).
6. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Новороссийск (Бондаренко) предусмотреть финансирование расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете города на текущий финансовый год по городской комплексной целевой программе "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" по соответствующей бюджетной классификации.

7. Постановление администрации муниципального образования "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск на 2013 - 2015 годы" от 12 февраля 2014 года № 1101 признать утратившим силу.
8. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
9. Контроль за целевым использованием средств и за реализацией программы возложить на управление информационной политики и средств массовой информации.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования, управляющего делами А.В. Фонарева.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 22 октября 2014 г. № 8219

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Информирование населения через
средства массовой информации о деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования город Новороссийск
на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Информирование населения через средства массовой информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-герой Новороссийск на 2013 - 2015 годы"
Основания для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы
Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Федеральный закон от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти и государственных средствах массовой информации"; Закон Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Заказчик программы
Администрация Муниципального образования г. Новороссийск, городская Дума г. Новороссийска
Разработчик программы
Управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск
Ответственные исполнители мероприятий программы
Управление информационной политики и средств массовой информации администрации Муниципального образования г. Новороссийск; Аппарат городской Думы г. Новороссийска
Участники программы
Исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном законодательством порядке
Цели и задачи программы
Цель - своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город - герой Новороссийск.
Задачи: 1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления муниципального образования город-герой Новороссийск. Обеспечение размещения официальных документов органов местного самоуправления в информационно-правовых базах данных.
2. Обеспечение права жителей муниципального образования город-герой Новороссийск на обсуждение в СМИ проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и местного сообщества.
3. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации городских социально значимых проектов и программ.
4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
5. Мониторинг средств массовой информации по наиболее актуальным социально-экономическим и общественно-политическим проблемам городской жизни для повышения эффективности принимаемых органами местного самоуправления г. Новороссийска решений по вопросам местного значения. Заказ производства и трансляции информационно-аналитических и имиджевых видеоматериалов (видеофильмов, видеороликов)
Ожидаемый конечный результат
привлечение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
- улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и средств массовой информации по вопросам местного значения;
- создание единого информационного пространства на территории муниципального образования город Новороссийск;
- всестороннее информационное обеспечение социально-экономического и общественно-политического развития муниципального образования город-герой Новороссийск по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления,
- своевременное и достоверное информирование населения города Новороссийска призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов
Объемы и источники финансирования
Бюджет Администрации г. Новороссийска
Бюджет Городской Думы г. Новороссийск
Общий объем финансирования млн. руб., в том числе:
2013 г. - 19493,6 т.р.,
2014 г. - 32342,0 т.р.,
2015 г. - 17000,0 т.р.
Срок реализации программы
2013 - 2015 годы
Контроль исполнения программы
Администрация Муниципального образования город Новороссийска Городская Дума города Новороссийска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения

В городе Новороссийске и Краснодарском крае создана система подведомственных управлению информационной политики и СМИ администрации муниципального образования город Новороссийск предприятий, которые обеспечивают выполнение функций по информированию населения и доведению до граждан решений федеральных и региональных законодательной и исполнительной власти. Наличие такой системы позволяет максимально оперативно реагировать на социально-политические, экономические процессы в обществе и отражать интересы государственной власти, что соответствует практике экономически развитых демократических государств.
Настоящая программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";
Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края".
Мероприятия, предусмотренные программой, соответствуют основным направлениям развития в городе Новороссийске телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов. Особенностью программы является комплексный подход к поддержке и развитию функционально взаимосвязанных отраслей телерадиовещания, печатных средств массовой информации и интернет-порталов.
Эффективное решение проблемы - обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, а также развитие культуры и сохранение культурного наследия является практически невозможным, если опираться только лишь на базу сложившегося рыночного механизма, оно требует поддержки со стороны государства. При этом использование программно-целевого метода позволит реализовать основную стратегическую цель отрасли телерадиовещания, печатных средств массовой информации и полиграфии, интернет-порталов наиболее комплексно и рационально. Обусловлена необходимость применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, системный подход позволит в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах программы.
Отказ от решения задач, связанных с обеспечением прав граждан в сфере информации, сохранением информационного пространства, укреплением морально-нравственных ценностей общества, а также развитием культуры и сохранением культурного наследия, повлечет за собой снижение качества услуг средств массовой информации, а также уровня информированности граждан о деятельности органов государственной власти города Новороссийска и об общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске.
Отсутствие поддержки в отрасли средств массовой информации со стороны государства приведет к снижению эффективности хозяйственной деятельности предприятий, подведомственных администрации муниципального образования город Новороссийск.
Наиболее актуальной задачей становится создание более эффективной системы многоуровневой подготовки и переподготовки кадров для средств массовой информации и издательско-полиграфического комплекса города Новороссийска. Без разработки и реализации комплекса мер, направленных на подготовку и повышение квалификации кадров, социальную поддержку заслуженных работников средств массовой информации, выявление талантливой молодежи для работы на предприятиях отрасли, организацию различных семинаров-совещаний, тренингов, форумов, конкурсов с целью повышения профессионального мастерства работников, неминуемо произойдет дальнейшее увеличение текущего дефицита высококвалифицированных кадров.
Отсутствие комплексного финансирования издания произведений новороссийских писателей и произведений о городе Новороссийске и Краснодарском крае приведет к разрушению механизмов культурной преемственности, снижению чувства долга граждан по отношению к своей родной земле.
Цели и задачи программно-целевого метода предполагают наиболее рациональный и действенный способ решения указанных выше проблем и позволят наиболее эффективно и в установленные сроки осуществить основные мероприятия программы.

2. Основные цели и задачи программы

Целями программы являются обеспечение прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, развитие культуры и сохранение культурного наследия.
Для достижения обозначенных целей предполагается решение задач по:
обеспечению надежного эфирного вещания программ городских и краевых телерадиокомпаний и интернет-порталов на территории города Новороссийска и Краснодарского края; сохранению тиражей и доступного для населения города уровня цен на городские периодические печатные издания; обеспечению государственной поддержки средств массовой информации, внесенных в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 марта 1997 года № 66-КЗ "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края" в краевой реестр средств массовой информации; повышению профессионального уровня кадров.

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новороссийск. Программа подлежит корректировке в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на текущий финансовый год после уточнения в бюджете.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

4.1. Повышение уровня информированности населения города о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе Новороссийске и Краснодарском крае, деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, органов исполнительной и законодательной власти города Новороссийска.
4.2. Эфирное вещание (трансляция) программ телерадиокомпаний на территории муниципального образования город Новороссийск.
4.3. Повышение оперативности и информационной насыщенности государственных краевых, городских и районных периодических печатных изданий.
4.4. Сохранение тиражей и доступного для населения муниципального образования города Новороссийска уровня цен на городские и районные периодические печатные издания.
4.5. Скоординированность усилий органов исполнительной власти муниципального образования город Новороссийск и издательских организаций по выпуску социально значимой литературы, способствующей росту образовательного, культурного, научного потенциала населения города.
4.6. Существенное повышение эффективности работы редакций печатных и электронных средств массовой информации, качества газетных публикаций, радио- и телепередач за счет пополнения редакций высококвалифицированными кадрами.

Заместитель главы муниципального
образования, управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ





Приложение № 2

Утверждены
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 22 октября 2014 г. № 8219

КРИТЕРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
НОВОРОССИЙСК НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Основными критериями выполнения программы являются количественные и качественные показатели, на которых базируется механизм реализации программы.

1 Количественные критерии выполнения программы

№ п/п
Количественные критерии выполнения мероприятий
2013
2014
2015
1
Количество опубликованных или размещенных в электронных и печатных СМИ официальных материалов о деятельности органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций г. Новороссийска
21350 шт.
22800 шт.
23000 шт.
2
Количество спец. выпусков газет к праздничным мероприятиям и официальным датам и др.
72 шт.
90 шт.
97 шт.
3
Количество проведенных социологических опросов по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города-героя Новороссийск, в том числе и информационной открытостью (процент от числа опрошенных). Фактический показатель по результатам еженедельных опросов по определенной тематике. Количество опрошенных не менее 1000 человек.
79 шт.
80 шт.
85 шт.
4
Количество опубликованных в СМИ официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города-героя Новороссийск
3521 пост.
4700 пост.
4900 пост.

2. Качественные критерии выполнения программы:

Основными критериями выполнения программы являются:
2.1. перечень местных, краевых средств массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления город-герой Новороссийск на договорной и на безвозмездной основе.
2.2. наличие информационных публикаций о деятельности органов местного самоуправления город-герой Новороссийск в краевых средствах массовой информации.

3. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение мероприятий Программы в соответствии с перечнем, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
В реализации Программы принимают участие управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск.
Управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск:
3.1. несет ответственность за реализацию целевой программы, осуществляет координацию исполнителей мероприятий целевой программы, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств города Новороссийска, выделенных на ее реализацию.
3.2. ежегодно проводит оценку эффективности реализации целевой программы.
3.3. на основании ежегодной оценки эффективности реализации целевой программы осуществляет подготовку предложений по ее корректировке.
3.4. согласовывает с основными исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
3.5. вносят в установленном порядке предложения и уточнения по мероприятиям Программы и объему финансирования на очередной финансовый год.
3.6. осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию.
3.7. осуществляют ежемесячный, ежеквартальный и годовой отчеты о выполнении мероприятий Программы и расходах бюджета города Новороссийска на выполнение этих мероприятий.
Ежемесячно, в срок до 28 числа, следующего за отчетным месяцем, Заказчик мероприятий Программы (Городская Дума г. Новороссийска) направляет в адрес Координатора Программы (Управление информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск) отчет о реализации мероприятий Программы с пояснительной запиской о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке на основании заключенных с организациями-исполнителями муниципальных контрактов. Отбор организаций, привлекаемых для реализации Программы, производится путем проведения аукционов (электронных торгов), открытых конкурсов, запроса котировок или закупки у единственного поставщика в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
По поручению заказчиков Программы исполнителями Программы проводится регулярный мониторинг реализации программных мероприятий. На основании мониторинга в перечень и содержание Программы, а также в ресурсное обеспечение мероприятий Программы вносятся корректировки, осуществляется ежегодное уточнение затрат путем формирования бюджетных заявок на проведение программных мероприятий с учетом выделяемых на их реализацию средств.

Заместитель главы муниципального
образования, управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ





Приложение № 3

Утверждены
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 22 октября 2014 г. № 8219

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

N
Наименование мероприятия
Срок реализации (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные исполнители
Всего:

2013
19493,6

2014
32342,0
2015
17000,0
1
Освещение деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, предприятий и организаций города посредством телевизионного и радиовещания и др. электронных СМИ
2013
2498,5
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
12300
2015
3000
2
Обеспечение доступа населения города Новороссийска к оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе посредством интернет-ресурсов
2013
5002,3
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
4474
2015
3000
3
Освещение деятельности Думы МО г. Новороссийск посредством телевизионного и радиовещания, интернет-ресурсов, печатных изданий
2013
643
Пресс-секретарь Думы МО г. Новороссийск
2014
6500
2015
500
4
Освещение деятельности администрации муниципального образования город Новороссийск, предприятий и организаций города посредством печатных изданий (федеральных, краевых и городских СМИ)
2013
6392,1
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
4242
2015
1897,4
5
Выпуск изданий (спец. выпуски газет, буклеты, листовки, книги, журналы) о городе-герое Новороссийске публицистической краеведческой, образовательной, культурной и другой тематики
2013
1105,00
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
1442,00
2015
500,00
6
Повышение профессионального уровня журналистов, руководителей и специалистов редакций средств массовой информации, издательско-полиграфического комплекса
2013
1700
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
0
2015
6200
7
Выпуск представительской продукции, имиджевых материалов о городе-герое Новороссийск
2013
1552,7
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
350
2015
200
8
Проведение социологических исследований
2013
600
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
3034
2015
600
9
"Реализация авторского проекта "О наших правах (горожан) и обязанностях по существу. Реализация (изготовление, размещение и распространение статей и фотоматериалов на политические, патриотические, социально-экономические, молодежные, информационные темы) информационно-публицистического проекта "Прописные истины"
2013
0

2014
0
2015
1102,6

Заместитель главы муниципального
образования,управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ





Приложение № 4

Утверждены
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 22 октября 2014 г. № 8219

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

N
Наименование мероприятия
Срок реализации (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные исполнители
Всего:

2013
19,5
Начальник управления информационной политики и средств массовой информации
2014
32,3
2015
17,0

Заместитель главы муниципального
образования, управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ


------------------------------------------------------------------