Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Решение Совета муниципального образования Староминский район Краснодарского края от 23.04.2014 N 49/2 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Староминский район"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Краснодарскому краю 3 июня 2014 г. RU235250002014001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОМИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 49/2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОМИНСКИЙ РАЙОН

В целях приведения Устава муниципального образования Староминский район в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 24 Устава муниципального образования Староминский район, Совет муниципального образования Староминский район решил:
1. Внести в устав муниципального образования Староминский район, принятый решением Совета муниципального образования Староминский район от 02.11.2011 № 18/2 (в редакции решений Совета муниципального образования Староминский район от 27.06.2012 № 25/3, от 24.04.2013 № 37/3), следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 10 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;"
1.2. Пункт 29 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Староминский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования Староминский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
1.3. Пункт 32 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"32) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
1.4. В пункте 37 части 1 статьи 7 слова "в медицинских учреждениях" заменить на слова "в медицинских организациях", слова "оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить на слова "бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
1.5. Часть 1 статьи 7 устава дополнить пунктом 37.2 следующего содержания:
"37.2) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;"
1.6. В пункте 5 части 1 статьи 8 слова "учреждений высшего профессионального образования" заменить на слова "организаций высшего образования";
1.7. В пункте 3 части 1 статьи 9 слова "формирование и размещение муниципального заказа;" заменить на слова "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
1.8. Пункт 10 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Староминский район, депутатов Совета муниципального образования Староминский район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
1.9. В части 3 статьи 12 слова "Решение о проведении местного референдума" заменить на слова "Решение о назначении и проведении местного референдума";
1.10. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 26.12.2005 № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
Избрание главы муниципального образования Староминский район на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.;"
1.11. Абзац второй части 1 статьи 14 исключить;
1.12. В части 1 статьи 23 слова "достигший 18 лет" заменить на слова "достигший возраста 18 лет";
1.13. Пункт 12 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"12) установление в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Староминский район;";
1.14. Пункт 15 части 2 статьи 24 исключить;
1.15. Пункт 18 части 2 статьи 24 исключить;
1.16. В пункте 16 части 2 статьи 30 слово "уличных" исключить;
1.17. Пункт 18 части 2 статьи 30 исключить;
1.18. Статью 31 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Полномочия главы муниципального образования Староминский район прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального образования Староминский район, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования Староминский район факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального образования Староминский район был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования Староминский район.";
1.19. Пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"6) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;";
1.20. Пункт 8 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;";
1.21. Пункты 1 - 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);
3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования);
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустраивает прилегающие к ним территории;
5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании Староминский район;";
1.22. Пункт 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;";
1.23. Пункт 9 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;";
1.24. В пункте 1 статьи 42 слова "имеющих мобилизационные задания и" исключить;
1.25. Часть 4 статьи 49 исключить;
1.26. Наименование статьи 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего";
1.27. Статью 53 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.";
1.28. Часть 1 статьи 59 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
1.29. Пункт 6 части 3 стать 69 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;";
1.30. Часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией.";
1.31. Часть 8 статьи 71 изложить в следующей редакции:
"8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки.
Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.";
1.32. Часть 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Староминский район, утверждаемым Советом.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Староминский район должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему уставу.";
1.33. Части 4 - 5 статьи 72 изложить в следующей редакции:
"4. В бюджете муниципального образования Староминский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных субвенций соответствующие расходы бюджета.
5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
1.34. Часть 1 стать 73 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета муниципального образования Староминский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств муниципального образования Староминский район ведется в порядке, установленном администрацией.";
1.35. В части 6 статьи 73 слова " а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" исключить;
1.36. Статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";
1.37. В пункте 5 части 2 статьи 75 слово "перечисления" заменить на слово "поступления";
1.38. Часть 2 статьи 76 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) муниципальных программах.";
1.39. Статью 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 77. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
2. От имени муниципального образования Староминский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.
3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.
4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования Староминский район в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.
Гарантии предоставляются на основании решения Совета муниципального образования Староминский район о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации муниципального образования Староминский район, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.
7. От имени муниципального образования Староминский район право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования Староминский район.
8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.";
1.40. Часть 2 статьи 78 после слов "на основе" дополнить словом "сводной"
1.41. Части 1 и 2 стать 79 изложить в следующей редакции:
"1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.";
1.41. В абзаце первом части 4 статьи 79 слово ", текущий" исключить;
1.42. Части 5 - 8 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.";
1.43. Часть 2 статьи 85 устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой муниципального образования Староминский район, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Староминский район и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
1.44. Статью 88 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Пункт 37.2 части 1 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 23 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Поручить главе муниципального образования Староминский район (Горб) зарегистрировать настоящее решение.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 23 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете "Степная новь" Староминского района.
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 вступил в силу с 23 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам образования, здравоохранения, социальной защите населения, культуре, спорту, молодежи, взаимодействию с общественными организациями и СМИ Совета муниципального образования Староминский район (Костенко Н.В.).
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 вступил в силу с 23 апреля 2014 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2 - 5, вступающих в силу со дня подписания.

Председатель Совета
муниципального образования
Староминский район
В.М.КУРИЛЛО

Глава муниципального
образования Староминский район
В.В.ГОРБ


------------------------------------------------------------------