Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 23.06.2014 N 4620 "Об утверждении административного регламента управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск по предоставлению муниципальной услуги: "Выдача заключения о возможности граждан быть опекунами в отношении несовершеннолетних" и о признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 августа 2012 года N 4958, от 15 мая 2013 года N 3248 и от 12 декабря 2013 года N 8988"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 4620

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ: "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАН БЫТЬ
ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ) В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК ОТ 27 АВГУСТА
2012 ГОДА № 4958, ОТ 15 МАЯ 2013 ГОДА № 3248 И
ОТ 12 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 8988
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)

В связи с изменениями в законодательстве, учитывая Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 года № 93 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 марта 2012 года № 1850 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 ноября 2010 года № 4030" постановляю:
1. Утвердить административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск по предоставлению муниципальной услуги: "Выдача заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних" (прилагается).
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)
2. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 августа 2012 года № 4958 "Об утверждении административного регламента управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск по предоставлению муниципальной услуги: "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем)" признать утратившим силу.
3. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 15 мая 2013 года № 3248 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 августа 2012 года № 4958 "Об утверждении административного регламента управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск по предоставлению муниципальной услуги: "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем)" признать утратившим силу.
4. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 декабря 2013 года № 8988 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 августа 2012 года № 4958 "Об утверждении административного регламента управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск по предоставлению муниципальной услуги: "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем)" признать утратившим силу.
5. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по социальным вопросам Н.В. Майорову.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы
муниципального образования
И.А.ДЯЧЕНКО





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 23 июня 2014 г. № 4620

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: "ВЫДАЧА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАН БЫТЬ ОПЕКУНАМИ
(ПОПЕЧИТЕЛЯМИ) В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)

1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления услуги по выдаче заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги по выдаче заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних (далее - муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установление опеки или попечительства над несовершеннолетними осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (опубликована в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года);
Гражданским кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 года);
Семейным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете" от 27 января 1996 года);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (опубликован в "Российской газете" от 30 апреля 2008 года);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 5 августа 1998 года);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (опубликован в "Российской газете" от 27 декабря 1996 года);
Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (опубликован в "Российской газете" от 30 июня 1999 года);
Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (опубликован в "Российской газете" от 20 апреля 2001 года);
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года;
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (опубликован в "Российской газете" от 27 мая 2009 года);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 года № 93 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи";
Письмом Министерства образования от 20 февраля 1995 года № 09 "О защите жилищных прав несовершеннолетних";
Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (опубликован в газете "Кубанские новости" от 17 января 2008 года);
Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (опубликован в газете "Кубанские новости" от 17 января 2008 года);
Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 марта 2012 года № 1850 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 ноября 2010 года № 4030";
Положением об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск (утверждено постановлением главы администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № 322 от 8 февраля 2008 года);
Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 24 февраля 2012 года № 973 "О создании Опекунского Совета по защите прав и законных интересов несовершеннолетних".
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу.
Муниципальную услугу по выдаче заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних на возмездной и безвозмездной основе предоставляет администрация муниципального образования город Новороссийск в лице управления по вопросам семьи и детства (далее - Управление).
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги.
1.4.1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:
заключение управления по вопросам семьи и детства о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) на возмездной или безвозмездной основе;
письменное мотивированное уведомление о невозможности быть опекуном (попечителем) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние).
1.4.2. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
заключения управления по вопросам семьи и детства о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) на возмездной или безвозмездной основе;
письменного мотивированного уведомления об отказе в предоставлении услуги с приложением заключения о невозможности быть опекуном (попечителем) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние).
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, являются:
граждане Российской Федерации;
граждане иностранного государства;
лица без гражданства.
2. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
непосредственно в управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск;
в многофункциональном центре города Новороссийска;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Сведения о местонахождении администрации муниципального образования город Новороссийск, структурном подразделении, оказывающем муниципальную услугу, - управление по вопросам семьи и детства, многофункциональный центр города Новороссийска, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах для направления обращений представлены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
на информационном стенде в управлении по вопросам семьи и детства, в многофункциональном центре города Новороссийска.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (извлечения);

блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности получения результата Муниципальной услуги.
2.2. Порядок информирования о ходе предоставления Муниципальной услуги.
2.2.1. Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.2.2. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.3. Информация о сроке предоставления Муниципальной услуги заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.2.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения.
2.2.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов в Управлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении Муниципальной услуги.
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления Муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
2.4. Условия и сроки приема и консультирования заявителей.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, в управлении по вопросам семьи и детства осуществляется по адресу: 353913, г. Новороссийск, ул. Героев Десантников, 39-а в соответствии со следующим графиком:

Понедельник
с 10:00 до 13:00 час.
Четверг
с 14:00 до 18:00 час.

В многофункциональном центре города Новороссийска осуществляется по адресу: 353900, г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6 и ул. Куникова, 28 в соответствии со следующим графиком:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)

Понедельник - пятница
с 8:00 до 20:00 час.
суббота
с 8:00 до 17:00 час.

2.5. Сроки ожидания при предоставлении Муниципальной услуги.
2.5.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.6. Общий срок предоставления Муниципальной услуги.
Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня приема заявления.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
2.7.1. Документы, необходимые для получения разрешения на передачу ребенка в приемную семью:

2.7.1.1.
заявление по месту своего жительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) (приложение к настоящему регламенту)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем
2.7.1.2.
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
личные документы, предоставляемые
заявителем
2.7.1.3.
справка с места работы лица, желающего быть опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего быть опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги)
(принимается управлением в течение 1 года с даты выдачи)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем
2.7.1.4.
копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (принимается управлением в течение 1 года с даты выдачи)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем, либо запрашивается органом опеки и попечительства в рамках межведомственного взаимодействия
2.7.1.5.
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления (принимается управлением в течение 1 года с даты выдачи)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем, либо запрашивается органом опеки и попечительства в рамках межведомственного взаимодействия
2.7.1.6.
медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего принять под опеку ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации
(принимается управлением в течение 6 месяцев с даты выдачи)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем
2.7.1.7.
копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать усыновителем, состоит в браке)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем
2.7.1.8.
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем либо запрашивается органом опеки и попечительства в рамках межведомственного информационного взаимодействия
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск
от 31.07.2015 № 5971)
2.7.1.9.
копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего быть опекуном (попечителем) ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем
2.7.1.10.
краткая автобиография (пишется собственноручно в произвольной форме)
(принимается управлением в течение 1 года с даты выдачи)
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем
2.7.1.11.
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью
необходимый и обязательный документ, предоставляемый заявителем
(пп. 2.7.1.11 введен Постановлением администрации муниципального образования город
Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)

Все ксерокопии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.
В случае если гражданином не были представлены копии документов, главный специалист отдела по работе с замещающей семьей изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
2.8. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:

В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
2.8.1. Заявление о прекращении предоставления Муниципальной услуги;
2.8.2. Отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.7.1 Административного регламента, кроме непредставления заявителем документов, которые могут быть запрошены в рамках межведомственного взаимодействия;
2.8.3. Несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
2.8.4. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Регламента, на момент принятия решения о возможности граждан быть опекуном (попечителем) является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан быть опекуном (попечителем);
2.8.5. Обращение за получением Муниципальной услуги лица, не имеющего права или полномочий для обращения за получением Муниципальной услуги.
2.9. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги.
2.9.1. Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2.9.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.9.3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении Муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и регистрация документов;
рассмотрение заявления;
направление письменного мотивированного уведомления об отказе в предоставлении услуги с приложением заключения о невозможности быть опекуном (попечителем) на возмездной либо невозмездной основе;
выдача заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)
3.2. Прием документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск, по адресу: 353913, г. Новороссийск, ул. Героев Десантников, 39-а, либо через портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края http://pgu.krasnodar.ru с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени.
3.2.4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги.
3.2.5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.7 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги.
3.2.7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
3.2.8. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приема документов.
3.2.9. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает заявление в порядке делопроизводства для рассмотрения.
3.2.10. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
3.3. Рассмотрение заявления.
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение начальником управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск принятых документов для рассмотрения заявления.
3.3.2. Начальник управления отписывает заявление и передает заявление в порядке делопроизводства - главному специалисту отдела по работе с замещающей семьей.
3.3.3. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.
3.3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.7, и наличии оснований, указанных в разделе 2.8 настоящего Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит заключение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства начальнику управления на рассмотрение и согласование.
3.3.5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении, об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и направляет почтовым отправлением заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.3.6. Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги не может превышать 10 дней.
3.3.7. Проведение обследования условий жизни лица (лиц), желающего стать опекуном (попечителем) на возмездной либо безвозмездной основе.
В целях назначения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) на возмездной либо безвозмездной основе, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления необходимых документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем) на возмездной либо безвозмездной основе.
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни лиц, желающих быть опекуном (попечителем) на возмездной либо безвозмездной основе, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается начальником управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицам, желающим принять ребенка, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск.
Акт обследования может быть оспорен лицами, желающими принять ребенка, в судебном порядке.
На основании заявления и акта обследования условий жизни лица (лиц), желающих взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) на возмездной либо безвозмездной основе, специалист Управления в течение 10 (десяти) дней со дня подачи заявления лиц (лица), со всеми необходимыми документами, принимает решение о назначении опекуном (попечителем) на возмездной либо безвозмездной основе. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
3.3.8. При принятии отрицательного решения заявителю направляется письменное мотивированное уведомление о невозможности выдачи заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних на возмездной либо безвозмездной основе, которое направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)
Вместе с заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
Максимальный срок выполнения административного действия по принятию решения о выдаче заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних на возмездной либо безвозмездной основе над определенной категорией граждан (малолетние и несовершеннолетние) не должен превышать 10 (десяти) дней со дня подачи заявления гражданином.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)
Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору, или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления, путем подачи жалобы в Управление, в вышестоящий орган (администрацию муниципального образования), вышестоящему должностному лицу (заместителю главы муниципального образования по социальным вопросам).
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.
5.4. Начальник управления и его заместитель проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.8. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня регистрации.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. Заявители имеют право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие ответственного должностного лица при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

Заместитель главы муниципального
образования по социальным вопросам
Н.В.МАЙОРОВА





Приложение № 1
к административному регламенту

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОРГАНАХ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О
ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАН БЫТЬ ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ) В
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования город Новороссийск от 31.07.2015 № 5971)

N
Наименование органа
Место нахождения
Почтовый адрес
Номера телефонов для справок
1.
Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Новороссийск
353913,
Краснодарский край,
г. Новороссийск,
ул. Героев Десантников,
дом 39а
353913,
Краснодарский край,
г. Новороссийск,
ул. Героев Десантников,
дом 39а
тел./факс:
8(8617) 30-14-62
2.
Многофункциональный центр
353900,
Краснодарский край,
г. Новороссийск,
ул. Бирюзова,
дом № 6
353900,
Краснодарский край,
г. Новороссийск,
ул. Бирюзова,
дом № 6
тел./факс
8(8617) 67-16-53
3.
Многофункциональный центр
353900,
Краснодарский край,
г. Новороссийск,
ул. Куникова,
дом № 28
353900,
Краснодарский край,
г. Новороссийск,
ул. Куникова,
дом № 28
тел./факс
8(8617) 61-98-21

Заместитель главы
муниципального образования
по социальным вопросам
Н.В.МАЙОРОВА





Приложение № 2
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О
ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАН БЫТЬ ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ)
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 31.07.2015 № 5971)


Лицо, заинтересованное в получении услуги, представляет в управление по
вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город
Новороссийск заявление о выдаче заключения о возможности быть опекуном
(попечителем)



Специалист отдела по работе с замещающей семьей управления,
ответственный за прием документов, проводит проверку наличия и
соответствия документов, прилагаемых к заявлению, и полномочия лица,
заинтересованного в получении услуги




при наличии и соответствии всех при наличии и соответствии не
документов, полномочий всех документов, отсутствии
заинтересованного лица: полномочий заинтересованного лица



отказывает в предоставлении
муниципальной услуги



Специалист управления отдела по работе с замещающей семьей проводит
обследование условий жизни лиц, желающих получить заключение о
возможности быть опекуном (попечителем), в ходе которого определяется
отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации
обстоятельств, препятствующих передаче несовершеннолетнего ребенка
в семью.



соответствуют требованиям не соответствуют требованиям



выдает заключение о возможности выдает мотивированный отказ о
быть опекуном (попечителем) невозможности быть опекуном
на возмездной либо безвозмездной (попечителем) на возмездной либо
основе безвозмездной основе


Заместитель главы
муниципального образования
по социальным вопросам
Н.В.МАЙОРОВА





Приложение № 3
к административному регламенту


В администрацию муниципального
образования город Новороссийск
от ___________________________
______________________________
проживающей(его) по адресу:
______________________________
ул. _______________, д. ______
корп. _____________, кв. _____
конт. телефон ________________

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации

Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Гражданство ______________________________________ документ, удостоверяющий
личность
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
место пребывания __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
- прошу выдать мне заключение возможности быть опекуном (попечителем)
- прошу выдать мне заключение возможности быть приемным родителем
- прошу передать мне под опеку (попечительство),
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе ________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании
детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о
профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов
в опекуны (попечители) и т.д.)
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
____________________
(подпись, дата)

Заместитель главы
муниципального образования
по социальным вопросам
Н.В.МАЙОРОВА


------------------------------------------------------------------