Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 09.12.2014 N 9595 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля" и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 9595
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования город Новороссийск
от 30.03.2015 № 2440)
Во исполнение Закона Краснодарского края от 9 июля 2013 года № 2764-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Краснодарского края", руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 32, 38, 39, 40 Устава муниципального образования город Новороссийск, постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля" (прилагается).
2. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 4 июля 2013 года № 4581 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля" признать утратившим силу.
3. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 ноября 2013 года № 8479 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 4 июля 2013 года № 4581" признать утратившим силу.
4. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 6 июня 2014 года № 4255 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 4 июля 2013 года № 4581 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля" признать утратившим силу.
5. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по строительству, ЖКХ, благоустройству, гидротехническим сооружениям и водопроводно-канализационному комплексу М.В. Бабий.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого заместителя
главы муниципального образования
В.В.ЦЫБАНЬ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 9 декабря 2014 г. № 9595
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования город Новороссийск
от 30.03.2015 № 2440)
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции.
Муниципальная функция: Осуществление муниципального жилищного контроля (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется через функциональный орган Управления городского хозяйства муниципального образования город Новороссийск (далее - Управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1.3.1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
1.3.3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
1.3.4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
1.3.5. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
1.3.6. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
1.3.7. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
1.3.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями";
1.3.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
1.3.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";
1.3.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" (в ред. Постановления Правительства РФ от 5 июля 2013 года № 570);
1.3.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
1.3.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
1.3.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
1.3.15. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
1.3.16. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
1.3.17. Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 года № 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края";
1.3.18. Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях";
1.3.19. Закон Краснодарского края от 27 сентября 2012 года № 2589-КЗ "О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами регионального государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Краснодарского края";
1.3.20. Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 года № 861 "О государственной жилищной инспекции Краснодарского края";
1.3.21. Устав муниципального образования город Новороссийск.
1.4. Предмет муниципального жилищного контроля.
1.4.1. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Краснодарского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
1.4.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении:
1.4.2.1. жилых помещений муниципального жилищного фонда, их использования и содержания;
1.4.2.2. использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в котором все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности;
1.4.2.3. предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, жилом доме, в котором все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности;
1.4.2.4. создания и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.5.1. Уполномоченные должностные лица Управления (далее - муниципальные жилищные инспекторы) при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:
1.5.1.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, отраслевых территориальных функциональных органов администрации муниципального образования город Новороссийск, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
1.5.1.2. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
1.5.1.3. проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;
1.5.1.4. по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
1.5.1.5. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
1.5.1.6. по результатам проверки составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" и направлять материалы в орган регионального государственного жилищного надзора для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности в случае выявления в ходе проверки нарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
1.5.1.7. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
1.5.1.8. обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случае выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
1.5.2. Уполномоченные должностные лица Управления при осуществлении муниципального жилищного контроля обязаны:
1.5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по проведению проверок соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении муниципального жилищного фонда;
1.5.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
1.5.2.3. проводить проверку в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
1.5.2.4. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.5.2.5. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
1.5.2.6. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
1.5.2.7. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
1.5.2.8. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.5.2.9. соблюдать сроки проведения проверки;
1.5.2.10. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
1.5.2.11. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями указанного Регламента;
1.6. Права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении муниципального контроля имеют право:
1.6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.6.1.2. получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
1.6.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
1.6.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. При осуществлении муниципального контроля юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является:
1.7.1. Составление акта проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, собственниками помещений и нанимателями жилых помещений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;
1.7.2. Выдача предписания об устранении нарушений субъектом проверки обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда (в случае выявления нарушений жилищного законодательства);
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Муниципальную функцию исполняет функциональный орган - Управление городского хозяйства. Управление, исполняющее муниципальную функцию, находится по адресу: 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Советов, 22. Режим работы Управления: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00. Перерыв - с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Информацию о месте нахождения и графике работы Управления заявители могут получить: по телефону: (8 8617) 61-26-98; на информационном сайте Управления в сети Интернет.
2.1.2. Справочный телефон Управления: (8 8617) 61-26-98.
2.1.3. Адрес официального сайта Управления в сети Интернет http://jkh.admnvrsk.ru. Адрес электронной почты Управления: E-mail: genzak@mail.ru.
2.1.4. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения муниципальной функции, а также сведения о ходе исполнения муниципальной функции:
по телефону: (8 8617) 61-26-98;
на информационном стенде в помещении Управления;
при личном обращении к начальнику Управления (четверг - с 14.00 до 17.00);
по электронной почте Управления: E-mail: genzak@mail.ru;
на официальном сайте Управления в сети Интернет http://jkh.admnvrsk.ru.
2.2. При исполнении Управлением муниципальной функции плата с субъектов проверок не взимается.
2.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется постоянно.
2.3.1. Срок проведения проверки юридического лица не может превышать двадцати рабочих дней.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятьдесят часов.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 30.03.2015 № 2440)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных реформ
3.1. При исполнении муниципальной функции Управлением выполняются следующие административные процедуры:
подготовка годового плана проведения плановых проверок;
организация внеплановых проверок;
проведение выездной плановой и внеплановой проверки;
оформление результатов проверки.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в Приложении № 1 к регламенту.
3.2. Проверка проводится на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Управления. Проверка может проводиться только должностным лицом, указанным в распоряжении.
3.2.1. На проведение проверки распоряжением начальника Управления могут назначаться: заместитель начальника Управления, главный специалист Управления. В распоряжении начальника Управления указываются:
3.2.1.1. наименование органа муниципального контроля;
3.2.1.2. фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3.2.1.3. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 30.03.2015 № 2440)
3.2.1.4. цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
3.2.1.5. правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
3.2.1.6. сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
3.2.1.7. перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
3.2.1.8. перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
3.2.1.9. даты начала и окончания проведения проверки.
3.3. Подготовка годового плана проведения плановых проверок.
3.3.1. Предметом плановых проверок является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Управлением ежегодного плана.
3.3.2. Управление при разработке ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 июля направляет в орган регионального государственного жилищного надзора предложения о проведении плановых проверок с указанием целей, объемов и сроков проведения предполагаемых совместных плановых проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
3.3.3. Утвержденный после рассмотрения предложений органов прокуратуры начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Утвержденный план проведения плановых проверок Управлением доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальной странице Управления на официальном портале администрации муниципального образования город Новороссийск.
3.3.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
3.3.4.1. наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 30.03.2015 № 2440)
3.3.4.2. цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3.3.4.3. дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
3.3.4.4. наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.3.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
3.3.5.1. начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
3.3.5.2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3.3.5.3. постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в которых является лицо, деятельность которого подлежит проверке.
Результатом административного действия является утверждение годового плана проведения плановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Ответственным за исполнение административного действия является начальник Управления. Продолжительность данного административного действия - 60 дней.
3.4. Организация внеплановой проверки.
3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, и выполнение предписаний Управления.
3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.4.2.1. истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных действующим законодательством;
3.4.2.2. поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, администрации муниципального образования, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.4.2.3. поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с лицами, в соответствии с п. 1 ст. 164 Жилищного кодекса осуществляющими соответствующие виды деятельности договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки;
3.4.2.4. нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.4.2.5. в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.4.2.6. распоряжение начальника Управления, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.3. Внеплановая выездная проверка субъекта проверки может быть проведена:
3.4.3.1. по основаниям, указанным в подпункте 3.4.2.2 пункта 3.4 данного раздела Регламента, муниципальными жилищными инспекторами после согласования с прокуратурой города Новороссийска;
3.4.3.2. по основаниям, указанным в подпунктах 3.4.2.1, 3.4.2.3, 3.4.2.4, 3.4.2.5 пункта 3.4 данного раздела Регламента, муниципальными жилищными инспекторами без согласования с органами прокуратуры.
3.4.4. В день подписания начальником Управления распоряжения о проверке в целях согласования ее проведения Управление согласно подпункту 3.4.3 пункта 3.4 данного раздела Регламента представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру города Новороссийска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с последующим уведомлением прокуратуры города Новороссийска о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в течение двадцати четырех часов. Результатом административного действия является подготовка распоряжения и уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя. Ответственным за исполнение административного действия является начальник Управления. Продолжительность данного административного действия - 3 дня.
3.5. Проведение выездных плановой и внеплановой проверок.
3.5.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 3.4.2.2 - 3.4.2.4 пункта 3.4 данного раздела Регламента, субъект проверки уведомляется Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.2. Должностное лицо Управления, а также другие участники проверки прибывают на место проверки в установленный день и час.
3.5.3. Проверка начинается с предъявления должностным лицом служебного удостоверения субъекту проверки или иному уполномоченному представителю субъекта проверки.
3.5.4. Должностное лицо Управления знакомит руководителя, другое должностное лицо субъекта проверки или иного уполномоченного представителя, а также других участников проверки с распоряжением начальника Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основанием проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом участвующих в проверке экспертов, сроками и условиями проведения проверки.
3.5.5. В рамках проведения выездной проверки уполномоченными должностными лицами Управления осуществляется комплекс мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований в следующей последовательности:
визуальный осмотр (инспекторское обследование) объекта муниципального контроля (жилого или нежилого помещения в жилом доме либо объекта коммунального назначения, связанного с жилым домом) с целью оценки соответствия состояния объекта обязательным требованиям, установленным в отношении муниципального жилищного фонда;
анализ документов и иной полученной в процессе проведения мероприятия по контролю информации;
анализ данных инструментальных замеров.
3.5.5.1. Визуальный осмотр объекта муниципального контроля осуществляется в присутствии собственника, арендатора или иного пользователя объекта (их законных представителей), а также с участием представителей управляющей, жилищно-эксплуатационной или ресурсоснабжающей организаций, товарищества собственников жилья или жилищного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива. При проведении внеплановой выездной проверки по рассмотрению обращения гражданина уполномоченное на проверку должностное лицо Управления обязано также принять максимальные меры по обеспечению участия в проводимой проверке заявителя иных заинтересованных лиц.
В ходе визуального осмотра фиксируются, в том числе с помощью фото- или видеосъемки, факты соблюдения или нарушения обязательных требований, которые затем вносятся в акт по результатам мероприятия по контролю.
3.5.5.2. В ходе проведения выездной проверки исследуются и анализируются представленные проверяемыми лицами документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки. К таким документам относятся правоустанавливающие документы и технический паспорт на помещение; договоры управления общим имуществом в многоквартирном доме; договоры на техническое содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе договоры со специализированными организациями на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, электрооборудования, лифтов, дымоходов и вентканалов, систем противопожарной защиты; договоры на приобретение коммунальных внутридомовых инженерных систем тепло- и водоснабжения, актов проверки дымоходов и вентканалов, актов по результатам техобслуживания и ремонта лифтов, внутридомового газового оборудования, электрооборудования и систем противопожарной защиты; журнал заявок потребителей жилищно-коммунальных услуг); платежные документы за потребленные жилищно-коммунальные услуги; уставные и учредительные документы организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги; должностные регламенты, удостоверения личности участвующих в проверке лиц; выписки из лицевых счетов квартиросъемщиков, а также другие документы, наличие и ведение которых регламентируется техническими регламентами, правилами и нормами и иными нормативными правовыми актами.
При отказе лица, в отношении которого проводится проверка, предоставить запрошенный перечень документов, необходимый для достижения целей и задач проверки, уполномоченным должностным лицом Управления делается соответствующая пометка в акте проверки, и при этом непредоставление требуемых документов расценивается как их отсутствие.
3.5.5.3. Анализ данных инструментальных замеров осуществляется в случаях, когда проверка сопровождается проведением замеров с помощью поверенных в установленном порядке приборов учета и контроля. При этом приборами (термометрами, манометрами, вольтметрами и т.д.) фиксируются показатели, определяющие количественные и качественные параметры коммунальных услуг, которые затем анализируются на предмет их соответствия установленным стандартам, обязательным требованиям. Инструментальные замеры проводятся в случаях, когда обязательные требования к соблюдению нормативного уровня или режима обеспечения граждан коммунальными услугами содержат показатели, оценка которых невозможна без проведения замеров.
3.5.6. Результатом административного действия является сбор материалов по итогам проведенной плановой или внеплановой проверки.
Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо Управления, назначенное распоряжением на проведение проверки. Продолжительность данного административного действия - 20 дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3.6. Оформление результатов проверки.
3.6.1. По окончании проверки должностное лицо Управления непосредственно после ее завершения составляет акт проверки.
3.6.2. В акте проверки должна быть отражена следующая информация:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа муниципального контроля;
дата и номер приказа начальника Управления;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе в подписании, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку.
3.6.3. К акту проверки прилагаются протоколы и заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъектов проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные, связанные с результатами проверки, документы или их копии при наличии.
3.6.4. Акт проверки составляется в двух экземплярах. После ознакомления акт проверки подписывается всеми участниками проверки немедленно. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений, предписанием вручается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение двух рабочих дней с момента составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой города Новороссийска, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Новороссийска в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней от даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
3.6.6. В журнале учета проверок (муниципальным жилищным инспектором) Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его (их) подписи. В случае отсутствия у субъекта проверки журнала учета проверок уполномоченным должностным лицом в акте проверки осуществляется запись о невозможности внесения записи о проведенной проверке в журнал учета проверок в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.
3.6.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований уполномоченное должностное лицо Управления, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:
3.6.7.1. выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
3.6.7.2. принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровья граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности;
3.6.7.3. подготовить материалы в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случае выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
3.6.7.4. направить в орган регионального государственного жилищного надзора материалы по проверкам, в результате проведения которых выявлены нарушения обязательных требований, для возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.6.7.5. направить в уполномоченные правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
3.6.8. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.
Результатом административного действия является составление акта проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами и предписаний Управления об устранении субъектом проверки нарушений обязательных требований (в случае выявления нарушений обязательных требований). Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо Управления, назначенное распоряжением на проведение проверки. Продолжительность данного административного действия - 5 дней.
4. Порядок и форма контроля за исполнением муниципальной
функции
4.1. Текущий ежедневный контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляет начальник Управления.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляет начальник Управления.
4.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются ежеквартально.
4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются по поручениям главы муниципального образования город Новороссийск и его заместителей, а также на основании иных документов, указывающих на нарушения настоящего Регламента.
4.5. За решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, специалисты, заместитель начальника и начальник Управления несут ответственность в соответствии с должностными инструкциями и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.6. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за ходом исполнения муниципальной функции путем получения устной и (или) письменной информации в Управлении.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) управления и его должностных лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
5.1.2. нарушение срока исполнения муниципальной функции;
5.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Краснодарского края, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми администрации Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, у заявителя для исполнения муниципальной функции;
5.1.5. отказ в исполнении муниципальной функции;
5.1.6. затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;
5.1.7. отказ органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в администрацию муниципального образования.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
5.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
5.6.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.11. Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в Управление.
Начальник управления
городского хозяйства
Ш.А.ШИХАБИДОВ
Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Подготовка годового плана проведения плановых проверок
Проведение плановой проверки Организация внеплановой
юридического лица, проверки.
индивидуального Срок - 3 дня.
предпринимателя
Проведение плановой и Проведение внеплановой
внеплановой проверки субъекта проверки.
малого предпринимательства Срок - 20 дней.
(50 часов малое предприятие,
15 часов
Оформление результатов проверки.
Срок - 5 дней.
Начальник Управления
городского хозяйства
Ш.А.ШИХАБИДОВ
Приложение № 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
353900, г. Новороссийск, ул. Советов, 22 Телефон: 61-26-98 Факс: 61-26-98
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
___________________________________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
от "___"___________________ г. № ____________
1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Местонахождения:
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и
место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки.
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
в случае проведения внеплановой выездной проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей жилищного контроля;
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального жилищного контроля, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органа муниципального жилищного контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" _________________ 20____ г.
Проверку окончить не позднее
с "____" _________________ 20____ г.
8. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального
жилищного контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, предоставление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
должность руководителя, заместителя должность должностного лица,
руководителя органа муниципального непосредственно подготовившего проект
жилищного контроля, издавшего распоряжения (приказа), контактный
распоряжение или приказ телефон, электронный адрес о проведении проверки
(при наличии).
_______________ _____________ ___________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
Начальник управления
городского хозяйства
Ш.А.ШИХАБИДОВ
Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
353900, г. Новороссийск, ул. Советов, 22. Телефон (факс): 61-26-98
(наименование органа муниципального контроля)
________________________ "___" _____________ 2014 г.
(место составления) (дата составления,
время составления акта)
АКТ
ПРОВЕРКИ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
№ __________________________
По адресу/адресам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _________________________________________________ проверка в
отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" ______________ 20___ г. с _________ час. ________ мин.
Продолжительность "___" ____________ 20____ г. с ________ час. _______ мин.
до ________ час. _______ мин. Продолжительность
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность
проверки: _________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального жилищного контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
______________________________ ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке).
В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или
требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием
положений (нормативных) правовых актов: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального жилищного
контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органом муниципального жилищного контроля
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органом муниципального жилищного контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы:
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
___________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________________ 20___ г.
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Начальник управления
городского хозяйства
Ш.А.ШИХАБИДОВ
Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
353900, г. Новороссийск, ул. Советов, 22. Телефон (факс): 61-26-98
ПРЕДПИСАНИЕ
от "____" ______________ 20___ г. № ___________________
ВЫДАНО:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного лица; Ф.И.О.
физического лица)
ИНН (для юр. лица), адрес регистр./места жительства, телефон, сведения о
документе, удостоверяющем личность)
___________________________________________________________________________
По результатам проведения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки, № распоряжения, от
какого числа)
на основании Акта проверки от "____" ______________ 20___ г.
№ _______________________
по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Категория нарушителя (собственник, управляющий, наниматель, арендатор,
подрядчик по ТО и Р, поставщик коммунальных услуг, прочее):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень
нарушенных нормативно-правовых и технических документов
N
Установленные нарушения обязательных требований по использованию, сохранности, эксплуатации жилищного фонда и предоставлению коммунальных услуг
Мероприятия (работы), в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений
Сроки исполнения
Примечания
1
2
3
4
5
1. Пустые строки - прочеркнуть.
2. При продолжении таблицы - указать на ____________ листах
О выполнении настоящего предписания, а также о сумме затраченных на выполнение настоящего предписания денежных средств необходимо уведомить
Управление городского хозяйства до "____"_______________ 20____ г.
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет наложение административного штрафа на физическое, должностное и юридическое лицо в соответствии с п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность)
_____________________________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" __________________ 20____ г.
С предписанием ознакомлен и с копиями приложений получил на руки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность)
_____________________________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" __________________ 20____ г.
Отправлено по домашнему адресу (по месту нахождения юр. лица)
3/уведомлением гр. юр. лицу)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность)
_____________________________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____" __________________ 20____ г.
Замечания по предписанию:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник управления
городского хозяйства
Ш.А.ШИХАБИДОВ
Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
353900, г. Новороссийск, ул. Советов, 22. Телефон (факс): 61-26-98
РЕШЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
"___" ______________ 20___ г.
Начальник (заместитель начальника) Управления городского хозяйства
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
рассмотрев ходатайство
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; Ф.И.О., должность физического лица,
исходящие номер и дата ходатайства)
о продлении срока исполнения предписания № ___ выданного "___"_____ 20__ г.
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства:
обстоятельства, не позволяющие исполнить предписание в установленный срок,
уважительность причин переноса срока, другие сведения, необходимые для
принятия решения о переносе срока)
На основании изложенного, вынес решение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(суть принятого решения)
Начальник (заместитель начальника)
Управления городского хозяйства
________________________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.
"___" ___________________ 20___ г.
Копия решения вручена (направлена):
________________________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" __________________ 20___ г.
Начальник управления
городского хозяйства
Ш.А.ШИХАБИДОВ
Приложение № 6
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"
Журнал
учета плановых и внеплановых проверок (мероприятий
по контролю) соблюдения обязательных требований
Левая сторона журнала
Распоряжение
Адрес местонахождения
Вид и форма проверки
Ф.И.О., должность специалиста, назначенного провести проверку
Сроки проведения проверки (с _______ по _________)
N
дата
объекта (жилой дом)
субъекта (проверяемого лица)
плановая, внеплановая
документарная, выездная
плановой
внеплан.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Правая сторона журнала
Акт проверки
Предписание
Протокол об административном правонарушении
по результатам акта проверки
по невыполнению предписания
плановой
внеплановой
плановой
внеплановой
N
дата
N
дата
N
дата
N
дата
N
дата
N
дата
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Журнал учета бланков предписаний
№ п/п
№ № бланков предписаний по порядку
Дата выдачи
Фамилия инспектора, получившего предписание
Роспись инспектора в получении предписании
Место и дата составления предписания
№ дела, в котором находится предписание
Роспись должностного лица, подтвержд. расход
1
2
3
4
5
6
7
8
Журнал учета бланков актов
№ п/п
№ № бланка акта
Дата выдачи
Фамилия инспектора
Роспись инспектора в получении
Место и дата составления акта
№ дела
Роспись, подтвержд. расход
1
2
3
4
5
6
7
8
Примечание:
журналы учета плановых и внеплановых мероприятий, учета бланков актов и предписаний по контролю соблюдения обязательных требований должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью.
Начальник управления
городского хозяйства
Ш.А.ШИХАБИДОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова