Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края от 01.12.2014 N 69-а "Об утверждении Порядка и сроков работы конкурсной комиссии, Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв в департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края"

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИНАНСОВОМУ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 1 декабря 2014 г. № 69-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ РАБОТЫ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ, МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И КОНКУРСА
НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ В ДЕПАРТАМЕНТЕ
ПО ФИНАНСОВОМУ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента по финансовому и фондовому
рынку Краснодарского края от 30.03.2015 № 13-а)

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 13 Закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края", Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и в целях совершенствования деятельности департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края по формированию кадрового состава приказываю:
1. Утвердить Порядок и сроки работы конкурсной комиссии департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (приложение № 1).
2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв в департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (приложение № 2).
3. Административно-правовому отделу департамента (Панасенко) ознакомить государственных гражданских служащих департамента с настоящим приказом.
4. Признать утратившими силу приказ департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края от 1 февраля 2010 года № 11/а "О конкурсной комиссии департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края" и все изменения к нему.
5. Информационно-аналитическому отделу (Покотенко) обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и его размещение на официальном сайте департамента finmarket.kubangov.ru.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель департамента
И.А.СЛАВИНСКИЙ





Приложение № 1

Утвержден
приказом
руководителя департамента
по финансовому и фондовому рынку
Краснодарского края
от 1 декабря 2014 г. № 69-а

ПОРЯДОК И СРОКИ
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА
ПО ФИНАНСОВОМУ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Конкурсная комиссия, образованная в департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее - Департамента), действует на постоянной основе.
2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Состав конкурсной комиссии утверждается приказом руководителя Департамента. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (руководитель департамента) и гражданские служащие Департамента, в том числе из подразделения по вопросам государственной службы, кадров и профилактике коррупции - административно-правового отдела, юридического (правового) подразделения, на которых должностным регламентом возложено правовое сопровождение деятельности Департамента, подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), независимые эксперты, представители общественного совета.
В качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в состав конкурсной комиссии включаются представители научных и образовательных организаций.
Общее число представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
4. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума.
5. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) общее руководство деятельностью конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
6. Обеспечение работы конкурсной комиссии (формирование дел, оформление документов и др.) осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии участвует в оценке кандидатов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссией.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии (независимых экспертов) по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала, ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.
7. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере необходимости при наличии не менее двух кандидатов на одну вакантную должность.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего количества ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
8. Оценка результатов конкурсных процедур и решение конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов.
9. Результаты голосования оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения заседания комиссии.

10. Расходы, связанные с проведением конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, производятся в пределах средств, предусмотренных на содержание Департамента. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 года № 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами".

Начальник
административно-правового отдела
Н.А.ПАНАСЕНКО





Приложение № 2

Утверждена
приказом
руководителя департамента
по финансовому и фондовому рынку
Краснодарского края
от 1 декабря 2014 г. № 69-а

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И КОНКУРСА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ
РЕЗЕРВ В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ФИНАНСОВОМУ И ФОНДОВОМУ
РЫНКУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента по финансовому и фондовому
рынку Краснодарского края от 30.03.2015 № 13-а)

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края и конкурса на включение в кадровый резерв департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, а также работы конкурсной комиссии департамента.
2. Состав конкурсной комиссии департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее - Департамент) утверждается приказом руководителя Департамента.
Допускается образование нескольких конкурсных комиссий в Департаменте для различных категорий и групп должностей государственной гражданской службы либо по направлениям деятельности подразделений, в структуре которых находится вакантная должность государственной гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв), на замещение которой проводится конкурс.
3. Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе Краснодарского края (далее - гражданская служба);
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
обеспечение права государственных гражданских служащих Департамента (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв), их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв).
Гражданский служащий Департамента вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурс объявляется приказом руководителя Департамента на основании служебной записки начальника административно-правового отдела.
Служебные записки готовятся административно-правовым отделом в инициативном порядке либо начальником отдела, в котором находится вакантная должность гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв). Служебная записка начальника отдела, в котором находится вакантная должность (должность для включения в кадровый резерв), должна содержать просьбу о необходимости ее замещения, наименование должности гражданской службы, с приложением копии должностного регламента на указанную должность гражданской службы, утвержденную руководителем Департамента, предлагаемые методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
7. Конкурс не проводится:
при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
при заключении срочного служебного контракта;
при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частью 1 статьи 31, частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
По решению руководителя Департамента конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
8. При наличии гражданина (гражданского служащего), включенного в кадровый резерв на гражданской службе, объявление конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы производится только после его письменного отказа от этой должности.
9. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе административно-правовой отдел:
организовывает размещение на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, либо публикации в периодических печатных изданиях, предварительно согласованное с председателем конкурсной комиссии, объявление о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее следующую информацию: наименование вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв), требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы;
проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных гражданином (гражданским служащим), достоверность содержащихся в них сведений, соответствие их квалификационным требованиям (уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности);
(в ред. Приказа Департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края от 30.03.2015 № 13-а)
осуществляет выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработку тем и вопросов для последующих конкурсных процедур.
10. Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел по вопросам государственной службы, кадров и профилактике коррупции следующие документы:
а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы) на имя руководителя Департамента;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии 30 x 40 мм;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, - заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению по учетной форме № 001-ГС/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н;
е) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1505-П.
11. Гражданский служащий Департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя руководителя Департамента.
Дополнительно по желанию гражданский служащий Департамента вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.). При согласии гражданского служащего вместо копий (выписок) документов, необходимых для участия в конкурсе и содержащихся в его личном деле, допускается представление в установленном порядке личного дела.
12. Административно-правовой отдел обеспечивает гражданскому служащему Департамента получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.
13. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент заявление на имя руководителя департамента и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.
14. Заявления граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в конкурсе, подлежат регистрации в журнале регистрации участников конкурса в административно-правовом отделе Департамента.
15. Документы, указанные в пунктах 10, 11 и 13 настоящей Методики, представляются в Департамент в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины руководитель Департамента вправе перенести сроки их приема.
16. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. На основании представленных документов и после завершения проверки достоверности сведений, представленных гражданином (гражданским служащим), отдел по вопросам государственной службы, кадров и профилактике коррупции составляет и вносит на рассмотрение конкурсной комиссии Департамента список граждан (гражданских служащих), которые допускаются к участию в конкурсе.
18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем Департамента, при наличии не менее двух граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты) на замещение вакантной должности гражданской службы.
Секретарь конкурсной комиссии, не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, уведомление о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса. Уведомление направляется письмом, телеграммой, телефонограммой, факсимильным сообщением или иным способом, позволяющим установить факт уведомления, также уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме (по телефону).
19. На втором этапе конкурсной комиссией осуществляется: оценка профессиональных и личностных качеств кандидата; принятие решения о победителях конкурса.
20. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.
Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв) конкурсная комиссия применяет методы оценки:
тестирование;
индивидуальное собеседование;
анкетирование и другие, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
Начальник структурного подразделения Департамента, в котором находится вакантная должность гражданской службы (должность для включения в кадровый резерв), совместно с административно-правовым отделом заблаговременно подготавливает и направляет в конкурсную комиссию для утверждения темы рефератов, анкеты, вопросы для проведения индивидуальных собеседований, разрабатывает перечень вопросов к тестированию, с вариантами ответов, а также устанавливает время на их выполнение, пороговые значения для оценки полученных результатов.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности.
Начальники структурных подразделений и государственные гражданские служащие, осуществляющие разработку методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, несут персональную ответственность за неразглашение информации, содержащейся в конкурсных заданиях.
21. Тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств. Тест составляется с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и специфики должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (должности для включения в кадровый резерв).
Тестовые испытания проводятся в письменной форме.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
22. Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов.
Критериями оценки кандидатов при индивидуальном собеседовании являются:
владение профессиональными терминами, данные о практическом опыте, об опыте организаторской работы или работы на управленческих должностях, креативность мышления, мотивированность, коммуникабельность, владение грамотной русской речью.
23. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.
24. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов "за" в ходе проведения конкурсных процедур.
25. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения (отказа в назначении) кандидата на вакантную должность гражданской службы, для включения (отказа от включения) в кадровый резерв департамента.
26. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. По результатам конкурса издается приказ руководителя Департамента о победителе конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ руководителя Департамента о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
28. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Департамента может принять решение о проведении повторного конкурса.
29. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, письменно уведомляются отделом по вопросам государственной службы, кадров и профилактике коррупции в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса также размещается в 7-дневный срок на официальном сайте Департамента и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
30. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Департаменте в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после чего подлежат уничтожению.
31. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

Начальник
административно-правового отдела
Н.А.ПАНАСЕНКО


------------------------------------------------------------------