Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 15.04.2014 N 112/1322-5 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 112/1322-5
ОБ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ,
ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений избирательной комиссии
Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5,
от 30.09.2014 № 130/1640-5, от 18.02.2015 № 140/1724-5)
В соответствии со статьей 10 Закона Краснодарского края от 4 июня 1999 года № 186-КЗ "Об избирательной комиссии Краснодарского края", а также в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае (далее - Инструкция) (прилагается).
2. Рекомендовать избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае использовать данную Инструкцию в своей работе.
3. Признать утратившими силу постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае", постановление от 8 августа 2006 года № 1157-П "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Краснодарского края "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае" от 22 февраля 2006 года № 1064-П", постановление от 28 июля 2008 года № 58/570 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае", постановление от 20 апреля 2009 года № 79/751 "О внесении изменений в Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П", постановление от 8 февраля 2010 года № 105/1052 "О внесении дополнений в Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П", пункт 3 постановления от 16 июля 2010 года № 121/1151 "О внесении изменений в некоторые постановления избирательной комиссии Краснодарского края, регулирующие подготовку и проведение муниципальных выборов в Краснодарском крае, в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункт 2 постановления от 22 ноября 2010 года № 133/1238 "О внесении изменений в некоторые постановления избирательной комиссии Краснодарского края, регулирующие подготовку и проведение муниципальных выборов в Краснодарском крае, в связи с внесенными изменениями в Закон Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", постановление от 23 августа 2011 года № 3/28-5 "О внесении дополнений в Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П", постановление от 21 марта 2013 года № 87/862-5 "О внесении изменений в Инструкцию по организации единого порядка установлении итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П", постановление от 9 июня 2013 года № 93/995-5 "О внесении изменений в Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденную постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П".
4. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Направить данное постановление в избирательные комиссии муниципальных образований и территориальные избирательные комиссии Краснодарского края для использования в работе.
6. Возложить контроль за выполнением пунктов 4 и 5 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края С.С. Кучеренко.
Председатель
избирательной комиссии
Краснодарского края
Ю.А.БУРЛАЧКО
Секретарь
избирательной комиссии
Краснодарского края
С.С.КУЧЕРЕНКО
Приложение
Утверждена
постановлением
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 15 апреля 2014 г. № 112/1322-5
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ,
ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений избирательной комиссии
Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5,
от 30.09.2014 № 130/1640-5, от 18.02.2015 № 140/1724-5)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьями 23, 24, 26, 67 - 70 и 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 7 и 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьями 54 - 57 и 62 Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы"), Закон Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края о системе избирательных комиссий), Закон Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края о муниципальных выборах), нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Краснодарского края.
При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и (или) комплексов для электронного голосования необходимо дополнительно руководствоваться соответствующими инструкциями и порядками их использования, утвержденными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
1.3. В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях, частью 5 статьи 62 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах с момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) организующая выборы избирательная комиссия, нижестоящая территориальная избирательная комиссия используют ГАС "Выборы" для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим.
Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией. Протокол, сводная таблица об итогах голосования, иные сводные документы, связанные с установлением итогов голосования, определением результатов выборов и подготовленные в электронном виде с использованием ГАС "Выборы", приобретают юридическую силу после подписания усиленными квалифицированными электронными подписями соответствующих должностных лиц.
1.4. В соответствии со статьей 23 Федерального закона о ГАС "Выборы" и пунктом 3 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях, частью 3 статьи 62 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах при использовании ГАС "Выборы" соответствующая избирательная комиссия образует группу контроля из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Группа контроля должна быть сформирована на основании соответствующего решения избирательной комиссии не позднее чем через 5 дней после перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов.
Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, других технических средств ГАС "Выборы" с участием системного администратора, контролирует правильность ввода данных из протоколов нижестоящих избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных ранее данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, сопоставляет результаты ручной и автоматизированной обработки информации, следит за соблюдением требований федеральных законов об основных гарантиях и о ГАС "Выборы", инструкций и других нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами работ соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля).
1.5. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
- учет движения избирательных бюллетеней;
- обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах;
- ручной и автоматизированный (при наличии технических средств подсчета голосов избирателей) ввод данных об итогах голосования из протоколов избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящую избирательную комиссию. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;
- подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких, как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.6. ГАС "Выборы" при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых из протоколов. При этом ведется автоматическая запись (протокол) работы с комплексом ГАС "Выборы", включая фиксирование времени исправления ошибок и опечаток при вводе данных протокола. Протокол работы с комплексом доступен для просмотра и анализа.
1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром информатизации при ЦИК России.
1.8. При одновременном проведении выборов депутатов представительного органа и главы муниципального образования в соответствующих избирательных комиссиях при вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь вводятся данные протоколов об итогах голосования по выборам главы муниципального образования, во вторую очередь - данные протоколов об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа.
2. Работа участковой избирательной комиссии
2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии
в день голосования
2.1.1. Помещения для голосования открываются для лиц, указанных в частях 4 и 5 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, а также избирателей соответствующего избирательного участка в 7 часов 30 минут по московскому времени в день голосования.
Непосредственно перед началом голосования указанным лицам и членам участковой комиссии председателем участковой комиссии предъявляются к осмотру пустые стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии или пломбируются. Переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются) в том же порядке, как и стационарные. Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные (опломбированные) переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии с частью 10 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах проголосовавшими досрочно избирателями, если таковые имеются.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. Членами участковой избирательной комиссии также осуществляются иные предусмотренные Законом Краснодарского края о муниципальных выборах до начала времени голосования действия, установленные частью 11 статьи 11, частью 9 статьи 49 указанного Закона.
Члены участковой избирательной комиссии до начала времени голосования, установленного частью 1 статьи 51 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, не вправе выдавать избирателям избирательные бюллетени.
Помещения для голосования на избирательных участках, на которых в день голосования используются технические средства подсчета голосов, в день голосования открываются в 7 часов 00 минут по московскому времени для проведения тестирования. При подготовке комплекса обработки избирательных бюллетеней к проведению голосования в день голосования до его начала вправе присутствовать и наблюдать за процессом подготовки лица, указанные в частях 4 и 5 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах. Председатель участковой избирательной комиссии в обязательном порядке оповещает всех присутствующих о порядке проведения тестирования, его начале и результатах. Подготовка к проведению голосования должна быть завершена до времени начала голосования на избирательном участке, то есть до 8 часов 00 минут по московскому времени.
2.1.2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает информацию об открытии помещения для голосования в вышестоящую избирательную комиссию по телефону, а в течение дня голосования в соответствии с установленными избирательной комиссией Краснодарского края сроками передачи данных информирует вышестоящую избирательную комиссию об участии избирателей в выборах.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 30.09.2014 № 130/1640-5)
2.1.3. Перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в частях 4 и 5 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно в порядке, предусмотренном статьей 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
Если число досрочно проголосовавших избирателей в помещении комиссии составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
После совершения указанных действий председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 статьи 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов (наименований избирательных объединений), позиций "За" и "Против", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Все вскрытые конверты, в которых находились избирательные бюллетени, заполненные избирателями, проголосовавшими досрочно, сохраняются и в дальнейшем упаковываются в отдельный пакет, на котором делается надпись "Конверты для бюллетеней, используемых при досрочном голосовании" с указанием их количества. Данный пакет упаковывается и хранится вместе с избирательными бюллетенями.
При проведении досрочного голосования в соответствии с частью 10 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах использованные для этого переносные ящики вскрываются после окончания времени голосования (после 20-00), а подсчет избирательных бюллетеней в них проводится в соответствии с подпунктом 2.10.2 настоящей Инструкции.
(пп. 2.1.3 введен Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2.1.4. В 8 часов по московскому времени председатель участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования избирателей в помещении для голосования избирательной комиссии, после чего избиратели вправе получить у члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательный бюллетень (избирательные бюллетени).
2.1.5. Участковая избирательная комиссия обеспечивает проведение голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.
2.1.6. В пределах своих полномочий участковая избирательная комиссия рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
2.1.7. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях и Законом Краснодарского края о муниципальных выборах.
2.2. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.2.1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
2.2.2. В случае, если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он составляется на двух сторонах одного листа формата А4 или А3. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления протокола. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии.
Протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола, указанное в этих экземплярах должно быть одинаковым.
2.2.3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (в случае, указанном в части 2 статьи 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, если какой-то период времени досрочное голосование будет проводиться в комиссии, вышестоящей по отношению к участковой избирательной комиссии, в протокол об итогах голосования включается строка 3а: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в вышестоящей комиссии);
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 12: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.
2.2.4. В строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования по одномандатному, многомандатному либо единому избирательному округу вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, а в случаях, установленных в части 7 статьи 75 настоящего Закона, фамилию, имя, отчество внесенного в избирательный бюллетень кандидата и число голосов избирателей, поданных "За" и "Против" него;
В строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования по муниципальному избирательному округу (при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной системе) вносятся:
наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый муниципальный список кандидатов.
2.2.5. Протокол должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
в) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);
г) для протокола, составленного на бумажном носителе, - печать участковой избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
2.2.6. Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
0
8
7
4
или
0
0
3
6
В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
2.2.7. При использовании на избирательном участке технических средств подсчета голосов протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, подготовленный с помощью комплексов обработки избирательных бюллетеней, имеет форму и вид, соответствующие требованиям Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов.
Формирование и распечатывание протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования может производиться используемыми техническими средствами подсчета голосов.
2.3. Подготовка к непосредственному подсчету
голосов избирателей
2.3.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.3.2. В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях, частей 4 и 5 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах на всех заседаниях участковой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении ею работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии Краснодарского края, вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, муниципальный список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного муниципального списка, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
Указанные лица, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
2.3.3. По истечении времени голосования (в 20 часов) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.
2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих при подсчете голосов.
2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов.
2.3.6. Представители средств массовой информации вправе вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
2.3.7. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешивается увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии. В увеличенной форме протокола подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, могли прочитать в них данные об итогах голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
2.4. Объявление последовательности и порядка действий
членов участковой избирательной комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику);
4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;
5) подсчет голосов избирателей и проверка контрольных соотношений;
6) упаковка списков избирателей и избирательных бюллетеней;
7) составление протокола в двух экземплярах;
8) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии по рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, подписание протокола, выдача заверенных копий протокола лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
2.5. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей;
2) исключен;
3) акт (акты) о передаче вышестоящей избирательной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;
4) исключен;
5) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам комиссии для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
6) акт о передаче вышестоящей избирательной комиссией соответствующей участковой избирательной комиссии списка избирателей;
7) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если такие факты имели место;
8) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступали;
9) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
10) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;
11) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать досрочно, если такие заявления поступили;
(пп. 11 введен Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
11.1) акт (акты) о признании извлеченного из конверта бюллетеня (бюллетеней), использованного (использованных) при проведении досрочного голосования в порядке, установленном статьей 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, недействительным (недействительными) и сами недействительные бюллетени, если такие факты имели место;
(пп. 11.1 введен Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 18.02.2015 № 140/1724-5)
12) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям для голосования вне помещения для голосования;
13) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования в день голосования, о проведении досрочного голосования в порядке, установленном частью 10 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, если оно проводилось;
14) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента открытия помещения для голосования);
15) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
16) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
17) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
18) бланки решения участковой избирательной комиссии.
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.
В случае использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель участковой избирательной комиссии должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению.
2.6. Процедура погашения неиспользованных избирательных
бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями
2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса прежде всего подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от фамилий, имен, отчеств кандидатов, наименований избирательных объединений и иных установленных Законом Краснодарского края о муниципальных выборах сведений о них, а в случаях, установленных частью 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, - от позиций "За" и "Против", затем оглашают и заносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.
2.6.3. В увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь либо член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии.
2.6.4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса визуально ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями.
2.6.5. В случае проведения выборов депутатов представительного органа по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе и (или) при проведении двух и более избирательных кампаний, в результате чего избирателю может быть выдано более одного избирательного бюллетеня, избирательные бюллетени раскладываются в отдельные пачки по каждому виду избирательных бюллетеней. При этом действия, указанные в подпунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящей Инструкции, повторяются для каждого вида избирательных бюллетеней.
2.7. Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования
2.7.1. Председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в акте (актах) число избирательных бюллетеней, поступивших в участковую избирательную комиссию из вышестоящей избирательной комиссии и вносит в строку 2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму (при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенную форму протокола).
2.7.2. В случае если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.
2.8. Работа со списком избирателей
2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
2.8.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета выбывших избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим в порядке, установленном частью 10 статьи 52 (если досрочное голосования в таком порядке проводилось) и (или) статьей 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, избирателям (устанавливается по числу отметок "Проголосовал досрочно" в списке избирателей и сверяется с актом (актами) о проведении досрочного голосования). В случае проведения в соответствии с частью 9 статьи 52 настоящего Закона голосования всех избирателей на избирательном участке досрочно количество использованных при его проведении избирательных бюллетеней не включается в число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
В случае одновременного проведения выборов депутатов представительного органа по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе и (или) при проведении двух и более избирательных кампаний, в результате чего избирателю может быть выдано более одного избирательного бюллетеня, подсчет числовых данных в списке избирателей осуществляется по каждому виду избирательных бюллетеней, выданных избирателю.
2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов, при этом оглашая наименование каждой из позиций, указанных в подпункте 2.8.2 настоящей Инструкции, и суммарные данные по каждой из них. После установления итоговых данных, определяемых как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные в незаполненный (пустой) вкладной лист, либо специально изготовленный лист для внесения итоговых данных по списку избирателей, подтверждает их своей подписью, заверяет печатью участковой избирательной комиссии и оглашает наименование позиций и соответствующие суммарные данные.
Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей можно использовать заранее расчерченные листы для внесения в них суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных на расчерченные листы для суммирования.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам списка избирателей вносятся во вкладной лист либо специально изготовленный лист для внесения итоговых данных последней книги списка избирателей.
2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии заносит их в увеличенную форму протокола об итогах голосования (в случае его отсутствия эта работа организуется в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящей Инструкции), а секретарь участковой избирательной комиссии - непосредственно в протокол об итогах голосования:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в установленном частью 10 статьи 52 (если досрочное голосования в таком порядке проводилось) и (или) статьей 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах порядке. В случае проведения в соответствии с частью 9 статьи 52 настоящего Закона голосования всех избирателей на избирательном участке досрочно количество использованных при его проведении избирательных бюллетеней не включается в число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, и не учитывается в строке 3 протокола об итогах голосования;
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
3) исключен;
4) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
5) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
2.8.5. После внесения указанных данных в протокол и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
Разброшюрование книг списка избирателей не допускается.
2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.
2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням.
При использовании на избирательном участке для голосования избирателей комплекса обработки избирательных бюллетеней осуществляются действия в соответствии с Инструкцией о порядке их использования, утвержденной ЦИК России.
2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях и частью 17 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение избирательного бюллетеня необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух и более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной избирательной комиссии.
2.9.4. При непосредственном подсчете голосов в ходе сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина (причины), по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней
в переносных ящиках для голосования
2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 7 протокола об итогах голосования.
2.10.2. Сначала поочередно вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили досрочно проголосовавшие избиратели в соответствии с частью 10 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, затем - с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования. Число избирателей, проголосовавших с использованием конкретного переносного ящика для голосования, устанавливается по актам, указанным в части 10 статьи 52 и части 14 статьи 53 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2.10.3. Затем проводится проверка целостности печатей (пломб) на переносных ящиках, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.
В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на переносном ящике для голосования.
2.10.4. Подсчет избирательных бюллетеней ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
В случае одновременного проведения выборов депутатов представительного органа по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе и (или) при проведении двух и более избирательных кампаний, в результате чего избирателю может быть выдано более одного избирательного бюллетеня, избирательные бюллетени сортируются в отдельные стопки по каждому виду избирательных бюллетеней, выданных избирателю.
Число извлеченных из переносных ящиков для голосования избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования (непосредственно в строку 7 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования, использованных для проведения досрочного голосования в соответствии с частью 10 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах (если таковое проводилось) и для голосования вне помещения для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующим выборам не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2.10.5. Если после оглашения и внесения данных в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования будет установлено, что число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования, превышает соответственно число избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении досрочного голосования в соответствии с частью 10 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах (с учетом числа подписей избирателей в списке избирателей или соответствующих отметок в нем за каждый полученный им избирательный бюллетень), либо превышает число заявлений избирателей о голосовании вне помещения для голосования, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, либо больше суммарного количества отметок о полученных избирательных бюллетенях, содержащихся в заявлениях избирателей о голосовании вне помещения для голосования (в случае если при проведении голосования вне помещения для голосования избирателю по единому заявлению о голосовании вне помещения для голосования выдавалось несколько избирательных бюллетеней по разным выборам), все избирательные бюллетени установленной формы, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. При проведении выборов главы и депутатов представительного органа муниципального образования в случае возникновения вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только по соответствующим выборам, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней по каждому переносному ящику для голосования оглашается, вносится в указанный акт, а также в строку 9 увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в строку 9 протокола вносится общее число недействительных избирательных бюллетеней). На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных о зарегистрированных кандидатах (муниципальных списков кандидатов), а в случаях, установленных частью 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, позиций "За" и "Против", вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2.10.6. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 7 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. При этом число признанных недействительными в соответствии с подпунктом 2.10.5 настоящей Инструкции избирательных бюллетеней вносится как в строку 7, так и после сортировки в общее их число в строку 9 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.
2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования,
сортировка избирательных бюллетеней
2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов требования Федерального закона об основных гарантиях, Закона Краснодарского края о муниципальных выборах и порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования.
2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
В случае одновременного проведения выборов депутатов представительного органа по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе и (или) при проведении двух и более избирательных кампаний, в результате чего избирателю может быть выдано более одного избирательного бюллетеня, извлеченные из стационарных ящиков для голосования избирательные бюллетени предварительно сортируются в отдельные стопки по каждому виду избирательных бюллетеней. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек.
В первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам главы муниципального образования, и только после составления и подписания протокола об итогах голосования по выборам главы муниципального образования участковая избирательная комиссия вправе приступать к подсчету голосов и составлению протокола об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, при этом, если выборы проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, то подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа в первую очередь осуществляется по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
Одновременный подсчет голосов избирателей по разным видам избирательных бюллетеней не допускается.
2.12. Подсчет числа голосов избирателей поданных
за кандидатов (избирательные объединения)
2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, касающиеся работы с избирательными бюллетенями.
2.12.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов, наименованиями избирательных объединений <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с пунктом 15 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях, частью 15 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах при проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
2.12.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (избирательное объединение), а в случаях, установленных частью 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, по голосам, поданным за позиции "За" и "Против", одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
2.12.4. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
2.12.5. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Сортировка избирательных бюллетеней может проводиться не более чем двумя группами членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, однако при этом одновременное оглашение содержания двух избирательных бюллетеней не допускается.
2.12.6. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого из кандидатов (избирательное объединение). Полученные данные после оглашения заносятся в строку 13 и в последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. В случаях, предусмотренных частью 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, избирательные бюллетени подсчитываются отдельно по голосам, поданным по позиции "За" или "Против". Полученные данные после оглашения заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
При подсчете избирательные бюллетени перекладываются по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
2.12.7. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, либо в случаях, установленных частью 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, позиций "За" и "Против", а также избирательные бюллетени, в которых: отметки проставлены более чем в одном квадрате справа от фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, либо в случаях, установленных частью 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, отметки проставлены в обоих квадратах справа от позиций "За" и "Против" - на прямых выборах главы муниципального образования и на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по избирательным округам, в которых избиратель имеет один голос, или на выборах депутатов по муниципальному избирательному округу; отметки проставлены в большем числе квадратов справа от фамилий кандидатов, чем число голосов у избирателя по соответствующему многомандатному избирательному округу, - на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по избирательным округам, в которых избиратель имеет больше одного голоса. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 15 статьи 65 и пунктом 12 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях, частью 11 статьи 52.1 и частью 12 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах) оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
(в ред. Постановлений избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5, от 18.02.2015 № 140/1724-5)
2.12.8. При досрочном голосовании всех избирателей на избирательном участке в соответствии с частью 9 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах.
2.13. Учет участковой избирательной комиссией голосов
избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата,
избирательное объединение, выбывших после либо в период
досрочного голосования
(в ред. Постановления избирательной комиссии
Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2.13.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 52 и (или) статьей 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, и после начала досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов, муниципальных списков кандидатов выбыли, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от сведений о зарегистрированном кандидате, муниципальном списке кандидатов, выбывших после либо в период досрочного голосования.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2.13.2. В случае если зарегистрированный кандидат (избирательное объединение) выбыли в период, либо после проведения досрочного голосования, при установлении итогов голосования участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного кандидата (избирательное объединение) принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложения 1 и 2), которое прилагается к протоколу об итогах голосования. <**>
--------------------------------
<**> При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса положения подпунктов 2.13.2 - 2.13.4 применяются только в случае, если в избирательном бюллетене избиратель отдал свой голос только за выбывших зарегистрированных кандидатов. В ином случае голоса, поданные за выбывших кандидатов, при подсчете голосов просто не учитываются.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 18.02.2015 № 140/1724-5)
Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
2.13.3. Если выбыло два и более зарегистрированных кандидата (муниципальных списков кандидатов), количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за указанных кандидатов (муниципальные списки кандидатов), суммируется.
2.13.4. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, муниципальным спискам кандидатов и опечатываются.
2.13.5. Порядок учета избирательной комиссией, организующей выборы, выбывшего зарегистрированного кандидата (муниципального списка кандидатов) после проведения досрочного голосования по правилам, предусмотренным частью 9 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах установлен в пункте 3.4 настоящей Инструкции.
2.14. Заполнение строк 8 и 10 протокола об итогах
голосования, ознакомление с рассортированными
избирательными бюллетенями
2.14.1. Перед заполнением строк 8 и 10 протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах к их заполнению.
2.14.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число действительных избирательных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
При этом полученное значение числа действительных бюллетеней по итогам голосования в любом (в том числе многомандатном) избирательном округе должно быть больше или равно числу голосов избирателей, поданных за любого внесенного в бюллетень кандидата. Это соотношение является общесистемным математическим соотношением, прописанным в задаче "Итоги" подсистемы автоматизации избирательных процессов ГАС "Выборы", проверка которого на соответствующем КСА ТИК проводится автоматически.
По многомандатному избирательному округу установленное Законом Краснодарского края контрольное соотношение (10 умножить на число голосов у избирателя больше или равно 13 + последующие строки протокола) не гарантирует обнаружение ошибки в сведениях о числе голосов, поданных за каждого кандидата, и (или) о числе действительных бюллетеней. При вводе на КСА ГАС "Выборы" данных протокола с нарушенным соотношением на экране монитора появится предупреждающее сообщение об ошибке и данные протокола при установлении итогов голосования учитываться не будут. Соответственно, во избежание возвращения в участковую избирательную комиссию для составления нового протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" либо "Повторный" эти данные должны быть проверены в участковой избирательной комиссии перед подписанием ее протокола.
(пп. 2.14.2 в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 18.02.2015 № 140/1724-5)
2.14.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, путем вычитания данных строки 7 из суммы данных строк 9 и 10, оглашают его и заносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
2.14.4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе визуально ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
2.15. Проверка контрольных соотношений
2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
2.15.2. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 54 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах):
1 больше или равно 3 + 4 + 5;
2 равно 3 + 4 + 5 + 6;
--------------------------------
<*> В случае, указанном в части 2 статьи 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, если какой-то период времени досрочное голосование будет проводиться в комиссии, вышестоящей по отношению к участковой избирательной комиссии, и в протокол об итогах голосования включена строка 3а: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в вышестоящей комиссии, контрольное соотношение выражается в следующем виде: 2 равно 3 - 3а + 4 + 5 + 6.
(сноска введена Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
10 равно 13 + все последующие строки протокола (в многомандатном избирательном округе с числом голосов у избирателя более одного: 10 умножить на число голосов у избирателя больше или равно 13 + последующие строки протокола).
В связи с тем что несоответствие записей данных цифрами и прописью является наиболее распространенной ошибкой, перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
2.15.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".
2.15.4. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии.
В случае если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".
2.15.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 11 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 12 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней".
Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, то разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, вносится в строку 11 протокола участковой избирательной комиссии, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 больше числа, указанного в строке 2 этого протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0".
Таким образом, второе контрольное соотношение выражается в следующем виде:
--------------------------------
<*> В случае, указанном в части 2 статьи 52.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, если какой-то период времени досрочное голосование будет проводиться в комиссии, вышестоящей по отношению к участковой избирательной комиссии, и в протокол об итогах голосования включена строка 3а: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в вышестоящей комиссии, второе контрольное соотношение выражается в следующем виде: 2 равно 3 - 3а + 4 + 5 + 6 + 11 - 12.
(сноска введена Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 +11 - 12.
Перед проверкой данного контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 11 и 12, а также составленного в соответствии с настоящим подпунктом акта.
Если будет установлено, что имели место ошибочные действия членов участковой избирательной комиссии, которые, например, в строку 11 занесли число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, но по какой-то причине не опущенных ими в ящики для голосования, то на составленном акте делается отметка "Ошибочный" и заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие изменения.
2.15.6. Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии. Если после произведенной проверки этот предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.15.7. После проверки протокола об итогах голосования на соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений участковая избирательная комиссия должна проверить выполнение следующих соотношений:
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 30.09.2014 № 130/1640-5)
Абзацы второй - пятый исключены. - Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5.
7 + 8 равно 9 + 10
(абзац введен Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 30.09.2014 № 130/1640-5)
5 больше или равно 7
(абзац введен Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 30.09.2014 № 130/1640-5)
3 + 4 больше или равно 8.
(абзац введен Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 30.09.2014 № 130/1640-5)
Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 3, 4, 5, 7 и 8. Выполнение указанных соотношений гарантирует с первого раза (без возвращения в участковую избирательную комиссию для составления нового протокола и осуществления повторного ввода в территориальной избирательной комиссии) корректный ввод на соответствующем КСА ТИК данных протокола участковой комиссии об итогах голосования с прохождением автоматической проверки следующего общесистемного математического соотношения, прописанного в задаче "Итоги" подсистемы автоматизации избирательных процессов ГАС "Выборы": 3 + 5 + 6 больше или равно 10 + 11 (нумерация строк приведена исходя из пункта 2 статьи 67 Федерального закона об основных гарантиях, что в переложении на установленную в части 2 статьи 54 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах нумерацию будет соответствовать 3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10). При вводе на КСА ТИК данных протокола об итогах голосования с нарушением указанного общесистемного математического соотношения на экране монитора появляется сообщение об ошибке, а введенные данные протокола будут сохранены, но при установлении итогов голосования учитываться не будут. Однако в случаях, предусмотренных пунктом 15 статьи 65 (из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу) и пунктом 12 статьи 68 (число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней) Федерального закона об основных гарантиях, частью 11 статьи 52.1 и частью 12 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, по фактам которых участковой избирательной комиссией составлены указанные в подпунктах 11.1 и 15 пункта 2.5 акт (акты), соотношения 5 больше или равно 7, 3 + 4 больше или равно 8, 3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10 могут не выполняться, но в этих случаях невыполнение соотношений не является нарушением и не может быть исправлено. Соответственно, и в этих случаях на КСА ТИК появится сообщение об ошибке, которая будет исправлена по решению вышестоящей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 30.09.2014 № 130/1640-5; в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 18.02.2015 № 140/1724-5)
Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, то все бюллетени для голосования проверяются еще раз на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати и подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о факте превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия незамедлительно информирует соответствующую вышестоящую избирательную комиссию о составлении указанного акта и направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.16. Упаковка избирательных бюллетеней и
списков избирателей
2.16.1. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах к проведению данной работы.
2.16.2. После завершения подсчета голосов избирателей избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, за которых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях, а в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 75 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, по позициям "За" и "Против". В отдельные пачки упаковываются недействительные, погашенные избирательные бюллетени, избирательные бюллетени неустановленной формы.
При одновременном проведении выборов главы и депутатов представительного органа муниципального образования, а также при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе, избирательные документы по указанным выборам упаковываются в отдельные пачки.
2.16.3. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится одна из следующих отметок: "Недействительные бюллетени", "Избирательные бюллетени неустановленной формы" и так далее.
2.16.4. Упакованные таким образом избирательные бюллетени помещаются в мешки или коробки, на которые наклеиваются этикетки с указанием наименования выборов и даты голосования, номера избирательного участка, общего числа всех упакованных избирательных бюллетеней.
На избирательных участках, где использовались технические средства подсчета голосов - комплексы обработки избирательных бюллетеней, после подписания протокола об итогах голосования избирательные бюллетени извлекаются из накопителей и без сортировки упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных этикетках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
2.16.5. Списки избирателей не упаковываются в мешки или коробки, указанные в подпункте 2.16.4 настоящей Инструкции, а отдельно опечатываются в порядке, установленном с учетом положений части 10 статьи 52 (по выписке из списка избирателей), части 4 статьи 52.1 (по заявлениям избирателей о досрочном голосовании), части 2 статьи 53 (по реестрам и заявлениям о голосовании вне помещения для голосования) Закона Краснодарского края о муниципальных выборах и положения подпункта 2.1.3 настоящей Инструкции (по вскрытым конвертам, в которых находились избирательные бюллетени, заполненные избирателями, проголосовавшими досрочно) организующей выборы избирательной комиссией, и передаются в вышестоящую избирательную комиссию.
(в ред. Постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24.07.2014 № 121/1458-5)
2.17. Заполнение графы "Сведения о количестве поступивших
в участковую избирательную комиссию в день голосования
и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу", проведение
итогового заседания участковой избирательной комиссии
2.17.1. Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к соответствующим протоколам.
В случае наличия в комиссии не рассмотренных жалоб на действия участковой избирательной комиссии, проводится заседание участковой избирательной комиссии, на котором они рассматриваются и принимаются соответствующие решения. Решения по рассмотрению жалоб оформляются в письменном виде.
2.17.2. После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) и заполняется графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу".
При одновременном проведении выборов главы и депутатов представительного органа муниципального образования жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в данный период, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующим выборам. В случае, если поступившие жалобы (заявления) касаются процесса голосования в целом и их нельзя отнести к конкретной избирательной кампании, такие жалобы (заявления) приобщаются к первому составленному участковой избирательной комиссией протоколу об итогах голосования в соответствии с подпунктом 2.11.3 настоящей Инструкции.
В случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, в соответствующей графе протокола проставляется цифра "0".
2.18. Подписание протокола участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
2.18.1. Решением участковой избирательной комиссии об итогах голосования является оформление соответствующего протокола об итогах голосования.
2.18.2. После проведения всех необходимых действий и подсчетов, включая тщательную проверку контрольных соотношений, а также иных соотношений, указанных в подпункте 2.15.7, рассмотрения жалоб и заявлений о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей (в случае их наличия), члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подписывают протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
2.18.3. Протокол об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протокол заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписания вышеуказанными лицами. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений, а также ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
2.18.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен", "Командировка", "Полномочия приостановлены" и т.д. Если причина отсутствия члена участковой избирательной комиссии не известна, указывается слово "Отсутствовал". Запись заверяется подписью председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря участковой избирательной комиссии.
2.18.5. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
2.18.6. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение (в письменном виде), о чем в месте для подписи соответствующего члена участковой избирательной комиссии делается запись "Особое мнение" и ставится подпись этого члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.18.7. В случае отказа члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса от подписания протокола об итогах голосования необходимо составить соответствующий акт, подписанный не менее тремя членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, и приложить данный акт к протоколу об итогах голосования.
2.19. Порядок выдачи копии протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования
2.19.1. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования, в том числе составленного повторно, обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.
Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.
2.19.2. Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования несет председатель участковой избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
Копию протокола об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола (за исключением проставления подписей членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа записанного цифрами и прописью), после чего в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях, пунктом 10 статьи 17 Закона Краснодарского края о системе избирательных комиссий в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия № __" (проставляется номер по реестру регистрации выдачи, заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования), затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время (часы, минуты) заверения копии и проставляет печать участковой избирательной комиссии.
В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.
2.19.3. При проведении досрочного голосования всех избирателей избирательного участка копия протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, выданная лицу из числа перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, не может быть обнародована ранее 20 часов в день голосования.
2.20. Порядок работы с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования
после его подписания
2.20.1. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
2.20.2. К первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
2.20.3. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, как правило, в помещении участковой избирательной комиссии до момента его передачи собственнику помещения и в дальнейшем подлежат уничтожению. - Если протоколы составлены в электронном виде, их вторые экземпляры изготавливаются путем распечатки протоколов на бумажном носителе и подписываются всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной положениями Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах в Краснодарском крае избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии, передаются для хранения в территориальную избирательную комиссию. Ответственность за сохранность списка избирателей и печати участковой избирательной комиссии несет председатель вышестоящей избирательной комиссии. Списки избирателей и печати участковых избирательных комиссий всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц, в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 63 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах.
2.20.4. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании до установления итогов голосования вышестоящей избирательной комиссией рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и составлении повторного протокола.
О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет в двух экземплярах протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия выдает им заверенные копии протокола об итогах голосования в порядке, указанном в подпунктах 2.19.1 и 2.19.2 настоящей Инструкции. Указанный протокол после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
2.21. Использование технических средств подсчета голосов,
технической системы передачи информации о выборах
2.21.1. По предложению территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований о перечне избирательных участков, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней, комплексами для электронного голосования на основании решения избирательной комиссии Краснодарского края участковые избирательные комиссии используют для голосования вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней. При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях, статьей 55.1 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах. Полученный с применением технического средства подсчета голосов протокол об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколе проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
2.21.2. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов, за исключением сведений об общем числе проголосовавших избирателей, до окончания голосования на избирательном участке.
2.21.3. При наличии соответствующего оборудования (факс, радиосвязь) данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной пунктом 30 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях и частью 29 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности либо непосредственно, либо через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
2.21.4. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданной по техническим каналам связи данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2.22. Особенности подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной
комиссии при использовании технических средств
подсчета голосов
2.22.1. В случае совмещения дня голосования на муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах и (или) референдумах, в ходе которых в соответствии с действующим законодательством принято решение об использовании технических средств подсчета голосов (комплексов обработки избирательных бюллетеней), их использование обязательно при проведении голосования избирателей и подсчете их голосов на муниципальных выборах. В первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам более высокого уровня, затем по муниципальным выборам (от уровня муниципального района, городского округа до уровня поселений).
2.22.2. По окончании голосования участковая избирательная комиссия производит открыто и гласно в присутствии лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов, действия по установлению итогов голосования, определенные частями 3 - 6 и 7 (в части хранения списка избирателей) статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах. После оглашения итоговых данных, полученных в результате подсчета и погашения неиспользованных и испорченных избирательных бюллетеней, в результате работы со списком избирателей, а также сведений о числе полученных участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней они вносятся только в соответствующие строки увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии.
2.22.3. После завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой отсек (ящик) и все содержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом избирательные бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 7, 8, 9, 10, 13 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования.
2.22.4. Участковая избирательная комиссия рассматривает в соответствии с частью 24 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов. Жалобы могут быть признаны обоснованными в связи с имевшими место при использовании технических средств подсчета голосов обстоятельствами, если они соответствуют основаниям для проведения ручного подсчета, установленным регулирующим порядок применения комплексов обработки избирательных бюллетеней нормативным актом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В случае признания обоснованными поступивших жалоб (заявлений) указанных лиц участковая комиссия вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования технических средств подсчета голосов (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10, 13 и последующих строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
2.22.5. Участковая избирательная комиссия оформляет протокол об итогах голосования и осуществляет иные действия в порядке, установленном частями 24 - 30, 32 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах.
3. Работа нижестоящих по отношению к избирательным
комиссиям, организующим выборы, территориальных
избирательных комиссий
3.1. Подсчет и погашение избирательных бюллетеней
3.1.1. После истечения времени голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней составляется соответствующий акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.1.2. После составления соответствующих актов председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает данные о погашении избирательных бюллетеней системному администратору комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы".
3.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования,
об участии избирателей в выборах
В день голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с 8 часов по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий данные об открытии на избирательных участках помещений для голосования и, в соответствии с установленными организующей выборы избирательной комиссией сроками и порядком передачи информации, данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящую избирательную комиссию.
3.3. Организация работы по суммированию данных, содержащихся
в протоколах участковых избирательных комиссий
об итогах голосования
3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в отдаленной или труднодоступной местности соответствующая территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на второй день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной избирательной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
Председатель территориальной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной избирательной комиссии в день голосования и при обработке протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, лиц, перечисленных подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной избирательной комиссии, и не имеет юридического значения. Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
Если первый экземпляр протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии, указанной в части 9 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, и документы, установленные частью 29 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, получены территориальной избирательной комиссией до дня голосования или до 20-00 часов по московскому времени в день голосования, их приемку осуществляет председатель и секретарь, либо иные члены с правом решающего голоса территориальной избирательной комиссии, уполномоченные на это решением данной комиссии. О доставке первого экземпляра протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии, иных установленных Законом Краснодарского края о муниципальных выборах документов незамедлительно (в случае наличия информации о дате доставки - заблаговременно) извещаются все члены территориальной избирательной комиссии, а также иные лица, указанные в частях 4 и 7 статьи 7 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах.
Принимающие протокол об итогах голосования лица проверяют правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования соответствует требованиям Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, предъявляемых к составлению протокола, его вкладывают в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, доставивших протокол, а также присутствовавших при приемке протокола лиц (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Запечатанный конверт с протоколом хранится у секретаря избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии - до 20-00 по московскому времени дня голосования. Запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования по данному избирательному участку, включая размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа.
После 20-00 по московскому времени в день голосования секретарь территориальной избирательной комиссией предъявляет присутствующим в помещении избирательной комиссии лицам запечатанный конверт с находящимся в нем ранее представленным протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, после чего из конверта извлекается протокол. Секретарь территориальной избирательной комиссии вносит данные из извлеченного протокола в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующих графах. Затем данные этого протокола вводятся в ГАС "Выборы" и вносятся в сводную таблицу.
3.3.3. В случае проведения в соответствии с частью 9 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах досрочного голосования и поступления в территориальную избирательную комиссию данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, переданных в соответствии с частью 31 статьи 55 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем территориальной избирательной комиссии до окончания времени голосования в день голосования.
После 20 часов в день голосования председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь территориальной избирательной комиссии вносит в увеличенную форму сводной таблицы данные протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, поступившие в территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи, и расписывается в соответствующих графах увеличенной формы сводной таблицы. Затем данные вышеуказанных протоколов вводятся в базу данных ГАС "Выборы" и в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии.
3.3.4. Председатель участковой избирательной комиссии, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) после внесения данных протокола об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы представляет протокол участковой избирательной комиссии для проверки правильности его оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений. Данные протокола участковой избирательной комиссии незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы". Если протокол участковой избирательной комиссии признан правильно оформленным, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса дает разрешение на ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
3.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 32 статьи 55 указанного Закона Краснодарского края, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории - в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. В том случае, если повторный протокол участковой избирательной комиссии поступил в территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи, данные этого протокола вносит в увеличенную форму сводной таблицы и расписывается в ее соответствующих графах председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь территориальной избирательной комиссии.
При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
3.3.6. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
3.3.7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению территориальной избирательной комиссии, должен быть завершен до составления соответствующего протокола (сводной таблицы) территориальной избирательной комиссии.
3.3.8. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона об основных гарантиях, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного Федерального закона, Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования на соответствующей территории может отменить решение нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (пункт 3.5 настоящей Инструкции), а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.
Основаниями для признания территориальной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (пункт 9 статьи 70 Федерального закона об основных гарантиях).
3.3.9. В том случае, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной избирательной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе данных протокола указанной участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
3.4. Учет территориальной избирательной комиссией голосов
избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата,
избирательное объединение, выбывших после либо
в период досрочного голосования
3.4.1. В случае если зарегистрированный кандидат (избирательное объединение) выбыли после проведения досрочного голосования по правилам, предусмотренным частью 9 статьи 52 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, и в территориальную избирательную комиссию поступил протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата (избирательное объединение), учтено в соответствующей строке после строки 12 протокола, территориальная избирательная комиссия принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение 3). Решением территориальной избирательной комиссии количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, вычитается из суммированного числа данных строк 10 этих протоколов и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в строках 9.
3.4.2. Число голосов, поданных за указанного в подпункте 3.4.1 настоящей Инструкции кандидата (избирательное объединение), внесенное в соответствующую строку после строки 12 протокола участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия не заносит в строки своего протокола и сводной таблицы об итогах голосования на данной территории.
3.5. Организация работы по проведению повторного
подсчета голосов избирателей
3.5.1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем на второй день со дня голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.
3.5.2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в пунктах 1 и 2 статьи 17 Закона Краснодарского края о системе избирательных комиссий, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные в указанном в подпункте 2.19.2 настоящей Инструкции порядке копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. При этом избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре, в котором указываются фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается.
Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.
Нарушение установленного в настоящем пункте порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
3.6. Составление протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.6.1. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
5) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным подпунктом 2.2.3 настоящей Инструкции.
3.6.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе территориальной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола участковой избирательной комиссии.
Сводную таблицу и протокол для подписания членами территориальной избирательной комиссии рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий и их данными, внесенными в сводную таблицу, которая составляется в порядке, установленном в подпункте 3.3.6 настоящей Инструкции, и приобщается ко второму экземпляру сводной таблицы.
3.6.3. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часы, минуты) его составления. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
Сводная таблица и акты подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
3.6.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь территориальной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например "Болен", "Командировка" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя либо секретарем территориальной избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.6.5. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. При подписании протокола член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение (в письменном виде), о чем в месте для подписи соответствующего члена территориальной избирательной комиссии делается запись "особое мнение" и ставится подпись этого члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.7. Сводная таблица к протоколу территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.7.1. При заполнении сводной таблицы, экземпляры которой прилагаются к каждому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. В том случае, если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.
Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.
3.7.2. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью. В том случае, если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью.
3.8. Работа с протоколом территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования
3.8.1. Для подписания протокола об итогах голосования, который является решением территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями.
По выявленным фактам нарушения норм указанных законов территориальная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в вышестоящую избирательную комиссию.
После этого протокол об итогах голосования в двух экземплярах подписывается членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а его копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.
3.8.2. К первому экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях и Закона Краснодарского края о выборах органов местного самоуправления, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Жалобы (заявления), поступившие в территориальную избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами депутатов представительного органа муниципального образования, если они проводятся одновременно с выборами главы муниципального образования, приобщаются к соответствующему протоколу территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования.
3.8.3. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и первый экземпляр сводной таблицы после подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
3.8.4. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией.
3.8.5. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в пункте 2 части 4 статьи 56 Закона Краснодарского края о муниципальных выборах, а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 63 указанного Закона Краснодарского края, а также в соответствии с постановлением избирательной комиссии Краснодарского края "О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае, и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае".
3.8.6. При предоставлении членам территориальной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, копии протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя или секретарь) территориальной избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование территориальной избирательной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись "Копия № __" (проставляется номер по реестру выдачи, заверенных копий протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования), затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время (часы, минуты) заверения копии и проставляет печать территориальной избирательной комиссии.
В реестр выдачи заверенных копий протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования. Лицо, получившее копию, расписывается в данном реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому оно может быть извещено о проведении в случае необходимости заседания территориальной избирательной комиссии для подписания повторного протокола.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола об итогах голосования территориальной избирательной комиссии несет председатель территориальной избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
3.8.7. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании до установления результатов выборов организующей выборы избирательной комиссией рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола и (или) сводную таблицу.
О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет в двух экземплярах протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
По требованию члена территориальной избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, территориальная избирательная комиссия выдает им заверенные копии протокола об итогах голосования в порядке, указанном в подпункте 3.8.7 настоящей Инструкции. Указанные протокол, после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий, сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию.
Ранее представленный территориальной избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.
В случае, если требуется внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном подпунктом 3.8.11 настоящей Инструкции.
3.8.8. В том случае, если территориальная избирательная комиссия выявила неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), после подписания протокола и (или) сводной таблицы об итогах голосования, но до направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию, она обязана на своем заседании незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу, принять соответствующее решение, составить новый протокол с указанием "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с указанием "Повторная". Первые экземпляры как повторных, так и первичных протокола и сводной таблицы направляются в вышестоящую избирательную комиссию. При этом копии повторного протокола выдаются в порядке, указанном в подпункте 3.8.7 настоящей Инструкции.
3.8.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем на второй день со дня голосования.
3.8.10. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются, по их требованию, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, при этом факт выдачи копии отмечается в соответствующем реестре, в котором указываются фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию протокола, расписывается. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.
3.9. Использование ГАС "Выборы" в работе
территориальной избирательной комиссии
3.9.1. Территориальная избирательная комиссия организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу в вышестоящую избирательную комиссию сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения избирательных бюллетеней, данных из протоколов участковых избирательных комиссий в соответствии с установленных избирательной комиссией Краснодарского края сроками и порядком и регламентом передачи информации.
3.9.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре избирательной комиссии Краснодарского края и должностным регламентом работника информационного центра избирательной комиссии Краснодарского края.
3.9.3. Системный администратор ГАС "Выборы", находясь в оперативном подчинении у председателя территориальной избирательной комиссии, работает во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
3.9.4. По решению территориальной избирательной комиссии ввод данных, указанных в подпункте 3.9.1 настоящей Инструкции, может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах. В этом случае обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протоколов участковых избирательных комиссий на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля.
3.9.5. В день голосования системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в вышестоящую избирательную комиссию с использованием подсистем передачи данных ГАС "Выборы" данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах.
3.9.6. При вводе данных протокола участковой избирательной комиссии обязательно присутствует председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), руководитель группы контроля или член группы контроля.
3.9.7. В процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль отсутствия ошибочно внесенных в протокол данных.
В случае нарушения контрольных соотношений на экране появляется сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю групп контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия территориальной и участковой избирательных комиссий осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктами 2.20.4 и 3.8.11 настоящей Инструкции.
3.9.8. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем группы контроля или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".
3.9.9. После занесения в базу данных ГАС "Выборы" данные протокола участковой избирательной комиссии выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, подписывается системным администратором (оператором), председателем участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) и руководителем группы контроля или членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода.
3.9.10. В случае обнаружения технической ошибки, допущенной системным администратором или оператором при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста, а также при составлении участковой избирательной комиссией повторного протокола, территориальная избирательная комиссия принимает решение об исправлении ошибки путем повторного ввода данных протокола участковой избирательной комиссии. При этом в ГАС "Выборы" вводятся номер решения и описание причины внесения изменения, а также делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой избирательной комиссии.
3.9.11. Компьютерная распечатка передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается им ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.
3.9.12. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (приложение 4). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии.
3.9.13. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.
3.9.14. После ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол о предварительных итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерной распечатки.
3.9.15. После подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящую избирательную комиссию.
3.9.16. ГАС "Выборы" обеспечивает учет движения избирательных бюллетеней. С момента поступления в избирательную комиссию избирательных бюллетеней до завершения голосования обеспечивается ввод в ГАС "Выборы" сведений о количестве избирательных бюллетеней, полученных соответствующей избирательной комиссией и переданных ею в нижестоящие избирательные комиссии.
4. Работа избирательных комиссий
по определению результатов выборов
Работа организующей выборы избирательной комиссии по погашению избирательных бюллетеней, обобщению данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах, организации работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, учету голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в период досрочного голосования, организации работы по проведению повторного подсчета голосов избирателей, составлению протокола и сводной таблицы о результатах выборов, а также использование ГАС "Выборы" осуществляется в порядке, установленном в части 3 настоящей Инструкции.
При определении результатов выборов избирательная комиссия, организующая выборы, принимает решение об определении результатов выборов и оформляет протокол о результатах выборов и сводную таблицу к нему.
5. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации при установлении итогов голосования,
составлении протоколов об итогах голосования
и о результатах выборов
В соответствии со статьей 79 Федерального закона об основных гарантиях лица, нарушающие законодательство Российской Федерации при установлении итогов голосования, составлении протоколов об итогах голосования и о результатах выборов несут уголовную и административную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Приложение № 1
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения,
передачи и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов депутатов
представительных органов и глав
муниципальных образований
в Краснодарском крае
Выборы ______________________________
наименование выборов
Дата выборов
РЕШЕНИЕ
о признании недействительными избирательных бюллетеней, в которых
голоса избирателей поданы за зарегистрированного кандидата,
выбывшего после либо в период проведения
досрочного голосования
"___" _____________ 200__ года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ___________,
расположенная по адресу: _________________________________________________,
адрес помещения для голосования
по результатам сортировки избирательных бюллетеней установленной формы,
извлеченных из стационарных ящиков для голосования, по числу голосов,
поданных за каждого из зарегистрированных кандидатов, и выделения
избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за
зарегистрированного кандидата ____________________________________________,
фамилия, инициалы
выбывшего по причине ______________________________________________________
снятия кандидатуры, отзыва избирательным объединением
___________________________________________________________________________
(наименование, число, месяц, год), решения об аннулировании регистрации,
___________________________________________________________________________
принятого (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)
решила:
1. Признать избирательные бюллетени в количестве ____, в которых голоса
избирателей поданы за указанного зарегистрированного кандидата,
недействительными.
2. Число голосов избирателей, поданных за ____________________________,
фамилия, инициалы
суммировать с общим числом недействительных избирательных бюллетеней,
включив суммированные данные в строку 9 протокола.
3. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования и
направить в ______________________________________________________________.
наименование вышестоящей избирательной комиссии
Председатель
избирательной комиссии ____________________ _________________________
подпись фамилия, инициалы
М.П.
Секретарь
избирательной комиссии ____________________ __________________________
подпись фамилия, инициалы
Приложение № 2
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения,
передачи и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов депутатов
представительных органов и глав
муниципальных образований
в Краснодарском крае
Выборы ______________________________
наименование выборов
Дата выборов
РЕШЕНИЕ
о признании недействительными избирательных бюллетеней, в которых
голоса избирателей поданы за избирательное объединение,
выбывшее после либо в период проведения
досрочного голосования
"___" _____________ 200__ года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № ___________,
расположенная по адресу: _________________________________________________,
адрес помещения для голосования
по результатам сортировки избирательных бюллетеней установленной формы,
извлеченных из стационарных ящиков для голосования, по числу голосов,
поданных за каждый из муниципальных списков кандидатов, и выделения
избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за
избирательное объединение ________________________________________________,
наименование
выбывшее по причине
___________________________________________________________________________
отзыва муниципального списка кандидатов избирательным объединением
___________________________________________________________________________
(наименование, число, месяц, год), решения об аннулировании регистрации,
___________________________________________________________________________
принятого (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)
решила:
1. Признать избирательные бюллетени в количестве ____, в которых
голоса избирателей поданы за указанное избирательное объединение,
недействительными.
2. Число голосов избирателей, поданных за ____________________________,
наименование избирательного объединения
суммировать с общим числом недействительных избирательных бюллетеней,
включив суммированные данные в строку 9 протокола.
3. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования и
направить в ______________________________________________________________.
наименование вышестоящей избирательной комиссии
Председатель
избирательной комиссии ____________________ _________________________
подпись фамилия, инициалы
М.П.
Секретарь
избирательной комиссии ____________________ __________________________
подпись фамилия, инициалы
Приложение № 3
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения,
передачи и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов депутатов
представительных органов и глав
муниципальных образований
в Краснодарском крае
Выборы _________________________________
наименование выборов
Дата выборов
__________________________________________________________________
наименование избирательной комиссии
РЕШЕНИЕ
о порядке учета и признании недействительными избирательных
бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы
за зарегистрированного кандидата, выбывшего после
либо в период проведения досрочного голосования
"___" _______________ 200__ года
_______________________________________________________________________
наименование избирательной комиссии
на основании данных протокола участковой избирательной комиссии
избирательного участка № ___ об итогах голосования, в результате выявления
в них числа голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата
на должность главы муниципального образования ________________________,
выбывшего по причине
фамилия, инициалы
___________________________________________________________________________
снятия кандидатуры, отзыва избирательным объединением
___________________________________________________________________________
(наименование, число, месяц, год), решения об аннулировании регистрации,
___________________________________________________________________________
принятого (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)
которые содержатся в строке ____, а избирательные бюллетени, в которых эти
голоса избирателей поданы за указанного кандидата на должность главы
муниципального образования, занесены в общее число действительных
избирательных бюллетеней в строку 10, решила:
1. Число голосов избирателей ______, внесенных в строку ____, признать
равным количеству избирательных бюллетеней _________, в которых голоса
избирателей поданы за ____________________________.
фамилия, инициалы
2. Признать избирательные бюллетени в количестве ______, в которых
голоса избирателей поданы за указанного кандидата на должность главы
муниципального образования, недействительными.
3. Число избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы
за ____________________________________, вычесть из строки 10 и суммировать
фамилия, инициалы
с общим числом недействительных избирательных бюллетеней, включив
суммированные данные в строку 9 протокола.
4. Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования и
направить в организующую выборы избирательную комиссию.
Председатель
избирательной комиссии ___________________ ______________________
подпись фамилия, инициалы
М.П.
Секретарь
избирательной комиссии ___________________ ______________________
подпись фамилия, инициалы
Примечание: Данное решение может быть принято только территориальной избирательной комиссией судов загранплавания г. Новороссийска.
Приложение № 4
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения,
передачи и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов депутатов
представительных органов и глав
муниципальных образований
в Краснодарском крае
Выборы _______________________________
наименование выборов
Дата выборов
_________________________________________________________________
наименование избирательной комиссии
АКТ
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы",
первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий
АРМ № ___
№ п/п
Номер участка
Фамилия, инициалы представителя участковой избирательной комиссии
Подпись представителя участковой избирательной комиссии, получившего компьютерную распечатку
Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку
Дата
Время
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Системный администратор _________________ _______________________
подпись фамилия, инициалы
Члены группы контроля: _________________ _______________________
подпись фамилия, инициалы
_________________ _______________________
подпись фамилия, инициалы
_________________ _______________________
подпись фамилия, инициалы
Примечание: Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова