Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 31.12.2014 N 6111 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных казачьих обществ на территории муниципального образования город-курорт Анапа"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 6111

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ АНАПА"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27 октября 2014 года № 4727 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город-курорт Анапа", в целях создания условий для деятельности социально ориентированных казачьих обществ, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, расширение масштабов привлечения членов казачьих обществ к государственной и муниципальной службе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также совершенствования условий для подготовки несовершеннолетней казачьей молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных казачьих обществ на территории муниципального образования город-курорт Анапа" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 11 ноября 2013 года № 4519 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных казачьих обществ на территории муниципального образования город-курорт Анапа" на 2014 - 2016 годы".
3. Отделу информатизации и защиты информации управления по обеспечению деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Погодин) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа О.В. Костенко.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее вступления в силу решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа "О бюджете муниципального образования город-курорт Анапа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающего финансирование мероприятий муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных казачьих обществ на территории муниципального образования город-курорт Анапа" на 2015 и на плановый период 2016 - 2017 годы.

Глава муниципального
образования город-курорт Анапа
С.П.СЕРГЕЕВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
от 31 декабря 2014 г. № 6111

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ АНАПА "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА"

Координатор муниципальной программы
управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Координаторы подпрограмм
не предусмотрены
Участники муниципальной программы
управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город-курорт Анапа
казачьи общества, зарегистрированные на территории муниципального образования город-курорт Анапа
Подпрограммы муниципальной программы
не предусмотрены
Ведомственные целевые программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
реализация государственной политики в отношении казачества в муниципальном образовании город-курорт Анапа
Задачи муниципальной программы
привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе
совершенствование системы патриотического воспитания, образования и возрождения традиционной культуры казачества
укрепление нравственных основ казачества, воспитание у молодежи любви к своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины
содействие духовному развитию и физическому оздоровлению населения муниципального образования город-курорт Анапа
Перечень целевых показателей муниципальной программы
сформированные казачьи дружины по охране общественного порядка на постоянной основе по профилактике социально опасных форм поведения граждан
проведенные военно-патриотические, спортивные и культурно-массовые мероприятия с участием членов казачьих обществ
численность школьников, обучающихся в классах казачьей направленности
количество классов казачьей направленности
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
этапы не предусмотрены
срок реализации - 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования составляет 55878 тысяч рублей, в том числе:
в 2015 году - 18626 тысяч рублей
в 2016 году - 18626 тысяч рублей
в 2017 году - 18626 тысяч рублей
Контроль за выполнением муниципальной программы
контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа

1. Характеристика
текущего состояния и прогноз развития
соответствующей сферы реализации муниципальной программы

В последние годы существенное изменение претерпела государственная политика Российской Федерации в отношении казачества. Были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки для становления и развития государственной службы российского казачества. Многие общественные объединения российского казачества выразили желание войти в состав реестровых казачьих войск Российской Федерации в целях несения государственной и иной службы. Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции.
Опыт российского казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождения его духовных и культурных традиций востребован органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", Законом Краснодарского края от 9 октября 1995 года № 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества" созданы условия для возрождения казачества, как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность несения членами казачьих обществ государственной и иной службы.
Формирование эффективно работающего механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и совершенствование единой государственной политики в отношении российского казачества являются продолжением деятельности органов государственной власти по возрождению и развитию российского казачества.
В настоящее время на территории муниципального образования город-курорт Анапа осуществляют деятельность 22 первичных (станичных, городских и хуторских) казачьих общества, объединяющих более двух тысяч казачьих семей. Все первичные казачьи общества входят в состав Анапского районного казачьего общества Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества.
Накоплен положительный опыт совместной работы администрации муниципального образования город-курорт Анапа и казачьих обществ в вопросах сохранения историко-культурных традиций и обычаев кубанского казачества, выполнения казаками обязательств по несению государственной и иной службы, в том числе по охране общественного порядка, осуществления природоохранных мероприятий, охране и защите Государственной границы, оказания содействия правоохранительным органам в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 11 августа 2004 года № 799 "Об утверждении Положения об образовании казачьих классов в образовательных учреждениях на территории Краснодарского края" на территории муниципального образования город-курорт Анапа создано 24 класса и групп казачьей направленности, где обучаются более 550 казачат.
Вопрос поддержки и развития деятельности казачества на территории муниципального образования город-курорт Анапа включает в себя мероприятия по привлечению членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры кубанского казачества.
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления казачества на территории муниципального образования город-курорт Анапа устойчивый, целенаправленный характер, более активно привлекать казачество к участию в решении социально значимых задач, стоящих перед муниципальным образованием, комплексно решать, в интересах обеспечения общественного порядка, задачи привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.
Выполнение мероприятий муниципальной программы будет содействовать реализации гражданских, экономических, социальных прав и свобод членов казачьих обществ, осуществлению оздоровительной и спортивной работы, а также иной деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

2. Цели, задачи
и целевые показатели, сроки и этапы реализации
муниципальной программы

Целью муниципальной программы является реализация государственной политики в отношении казачества в муниципальном образовании город-курорт Анапа, предусматривающая:
создание условий для деятельности казачьих обществ, направленной на изучение и пропаганду традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса духовно-нравственного возрождения казачества на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
расширение масштабов привлечения членов казачьих обществ к государственной и муниципальной службе;
повышение эффективности процесса подготовки несовершеннолетней казачьей молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
расширение сети классов казачьей направленности в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город-курорт Анапа.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе;
совершенствование системы патриотического воспитания, образования и возрождения традиционной культуры казачества;
укрепление нравственных основ казачества, воспитание у молодежи любви к своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;
содействие духовному развитию и физическому оздоровлению населения муниципального образования город-курорт Анапа.
Этапы реализации программных мероприятий не предусмотрены.
Срок реализации муниципальной программы - 2015 - 2017 годы.
Цели, задачи и целевые показатели, сроки реализации муниципальной программы определяются согласно приложению № 1 к настоящей муниципальной программе.

3. Перечень и краткое описание
подпрограмм, ведомственных целевых программ и
основные мероприятия муниципальной программы

Подпрограммы и ведомственные программы в рамках данной муниципальной программы не предусмотрены.
Перечень отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и муниципальных заказчиков определяется согласно приложению № 2 к настоящей муниципальной программе.

4. Обоснование
ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период 2016 - 2017 годов.
Основные направления деятельности казачьих обществ и управления по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город-курорт Анапа в вопросах возрождения и становления казачества определяются согласно приложению № 3 к настоящей муниципальной программе.

5. Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями в сфере реализации
муниципальной программы на очередной финансовый год
и плановый период

Муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год оказание муниципальных услуг не предусматривается.

6. Методика оценки
эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы заключается в оценке эффективности использования субсидий и денежных средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы.
Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателя непосредственного результата реализации мероприятия (далее - результат), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Оценка эффективности использования районным казачьим обществом субсидий из бюджета на выполнение программных мероприятий осуществляется управлением по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город-курорт Анапа путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных муниципальной программой плановых значений показателей результативности:
численности членов казачьих дружин, участвующих в деятельности по участию в охране общественного порядка;
количество выходов на дежурство членов казачьих дружин для осуществления деятельности по участию в охране общественного порядка;
численность классов казачьей направленности и обучающихся в них школьников;
количество проведенных мероприятий военно-спортивной и патриотической направленности;
количество участников сборов, семинаров, курсов, военно-спортивных мероприятий.
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается соотношением значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутого на конец отчетного периода к плановому значению целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень реализации муниципальной программы рассчитывается соотношением степени достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы и числа целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается соотношением степени реализации муниципальной программы и объемом фактических расходов из бюджета муниципального образования город-курорт Анапа (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждого из основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, которая определяется с учетом:
оценки степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
оценки степени соответствия запланированному уровню расходов;
оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования город-курорт Анапа;
оценки степени достижения целей и решения задач основных мероприятий, входящих в муниципальную программу (далее - оценка степени реализации основного мероприятия).
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

7. Механизм реализации
муниципальной программы и контроль за ее выполнением

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
Общий контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования город-курорт Анапа.
Координатором работы участников муниципальной программы является управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
В компетенцию координатора входят:
организация межведомственного взаимодействия исполнителей мероприятий муниципальной программы;
подготовка предложений по корректировке муниципальной программы;
проведение в установленном порядке мониторинга и анализа отчетов о ходе выполнения муниципальной программы;
обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы;
представление необходимой информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

Начальник управления
по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
В.Ж.КОРОЛЕВ





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
казачьих обществ на территории
муниципального образования
город-курорт Анапа"

ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ АНАПА"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа: "Поддержка социально ориентированных казачьих обществ на территории муниципального образования город-курорт Анапа"

Цель: Реализация государственной политики в отношении казачества в муниципальном образовании город-курорт Анапа

Задача: привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе
совершенствование системы патриотического воспитания, образования и возрождения традиционной культуры казачества
укрепление нравственных основ казачества, воспитание у молодежи любви к своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины
содействие духовному развитию и физическому оздоровлению населения муниципального образования город-курорт Анапа
1.1
Основное мероприятие № 1: "Организация государственной и иной службы членов казачьих обществ, предусматривающей осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан"

Цель: расширение масштабов привлечения членов казачьих обществ к государственной и муниципальной службе

Задача: привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе

Целевой показатель
количество дружинников
3
40
40
40

Целевой показатель
количество выходов
3
7200
7200
7200
1.2
Основное мероприятие № 2: "Расширение сети классов казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества"

Цель: расширение сети классов казачьей направленности в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город-курорт Анапа
создание условий для деятельности казачьих обществ, направленной на изучение и пропаганду традиционной культуры и истории казачества, повышение эффективности процесса духовно нравственного возрождения казачества на территории муниципального образования город-курорт Анапа

Задача: совершенствование системы патриотического воспитания, образования и возрождения традиционной культуры казачества
укрепление нравственных основ казачества, воспитание у молодежи любви к своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины

Целевой показатель
количество классов
3
24
25
26

Целевой показатель
количество учащихся
3
550
570
590
1.3
Основное мероприятие № 3: "Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий"

Цель: повышение эффективности процесса подготовки несовершеннолетней казачьей молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации

Задача: содействие духовному развитию и физическому оздоровлению населения муниципального образования город-курорт Анапа
совершенствование системы патриотического воспитания

Целевой показатель
количество мероприятий
3
12
12
12

Целевой показатель
количество участников
3
660
670
680

Начальник управления
по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
В.Ж.КОРОЛЕВ





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
казачьих обществ на территории
муниципального образования
город-курорт Анапа"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА"

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. рублей)
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Организация государственной и иной службы членов казачьих обществ, предусматривающей осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан
местный бюджет
54078,0
18026,0
18026,0
18026,0
40 казаков-дружинников
7200 выходов на охрану общественного порядка в год
администрация муниципального образования город-курорт Анапа - ответственный за выполнение мероприятия; Анапское районное казачье общество - получатель субсидии
2.
Расширение сети классов казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества
местный бюджет
1500,0
500,0
500,0
500,0
25 классов
560 учащихся в год
администрация муниципального образования город-курорт Анапа - ответственный за выполнение мероприятия; Анапское районное казачье общество - получатель субсидии
3.
Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий
местный бюджет
300,0
100,0
100,0
100,0
проведение не менее 10 мероприятий военно-спортивной и патриотической направленности не менее 700 участников
администрация муниципального образования город-курорт Анапа - ответственный за выполнение мероприятия; Анапское районное казачье общество - получатель субсидии

Всего по муниципальной программе
местный бюджет
55878,0
18626,0
18626,0
18626,0



Начальник управления
по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
В.Ж.КОРОЛЕВ





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
казачьих обществ на территории
муниципального образования
город-курорт Анапа"

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ И УПРАВЛЕНИЯ ПО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА В ВОПРОСАХ
ВОЗРОЖДЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ КАЗАЧЕСТВА

№ п/п
Направления деятельности
2015 год (тыс. рублей)
2016 год (тыс. рублей)
2017 год (тыс. рублей)
Всего по направлениям (тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
1
Организация государственной и иной службы членов казачьих обществ, предусматривающей осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан
18026,0
18026,0
18026,0
54078,0
2
Расширение сети классов казачьей направленности, обеспечение их деятельности, проведение мероприятий по изучению и популяризации традиционной культуры и истории казачества
500,0
500,0
500,0
1500,0
3
Патриотическое воспитание казачьей молодежи, проведение военно-спортивных и оздоровительных мероприятий
100,0
100,0
100,0
300,0

Всего по муниципальной программе
18626,0
18626,0
18626,0
55878,0

Начальник управления
по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
В.Ж.КОРОЛЕВ


------------------------------------------------------------------