Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Протест Прокуратуры Краснодарского края от 15.12.2014 N 4/2-12-2014 "На приказ департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края от 10.09.2013 N 55"

ПРОКУРАТУРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРОТЕСТ
от 15 декабря 2014 г. № 4/2-12-2014

НА ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТА ПЕЧАТИ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 10.09.2013 № 55

Руководителю
департамента печати и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края
Гороховой О.Е.

Приказом департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (далее - Департамент) от 10.09.2013 № 55 "О комиссии департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов" (в редакции приказа от 03.10.2014 № 61) образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), утвержден порядок ее работы (далее - Порядок).
Отдельные положения указанного правового акта не соответствуют требованиям антикоррупционного законодательства.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в целях контроля за соблюдением требований к служебному поведению гражданских служащих создаются комиссии по соблюдению требований к их служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов.
Деятельность такого рода комиссий регламентирована Положением о них, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (далее - Положение).
Вместе с тем, в нарушение п. 26.1 Положения Порядком не предусмотрено принятие соответствующих решений по результатам рассмотрения уведомления, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Не определены сроки рассмотрения заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы, трудового или гражданско-правового договора, определенные пунктами 18.1, 18.2 Положения.
В нарушение требований п. 19 Положения пунктом 5 Порядка не урегулировано участие в заседании комиссии гражданина, замещавшего должность государственной службы, а также не предусматривается возможность представлять последним соответствующих пояснений и рассмотрение Комиссией соответствующих материалов в отношении него, что не соответствует п. 20 Положения.
Кроме того, не закреплены предусмотренные п. 37.1 Положения сроки и порядок вручения выписки из решения комиссии гражданину, замещавшему должность государственной службы в государственном органе, в отношении которого рассматривался вопрос о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
Аналогичные требования содержатся в п.п. 17.1, 17.2, 18, 19, 25.1, 36.1 Положения о комиссиях исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Краснодарского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.09.2010 № 804.
Выявленные нарушения не отвечают целям создания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, в связи с чем приказ Департамента 10.09.2013 № 55 подлежит изменению.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

1. Приказ Департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края 10.09.2013 № 55 (в редакции приказа от 03.10.2014 № 61) в части изменить, привести в соответствие с требованиями действующего законодательства.
2. Протест рассмотреть с участием представителя прокуратуры края в установленный законом срок, в связи с чем о времени и месте уведомить заблаговременно.
3. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру края.

Первый заместитель прокурора края
государственный советник
юстиции 3 класса
И.А.БАБАЕВ


------------------------------------------------------------------