Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края от 03.12.2014 N 1589 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Апшеронский район "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. № 1589

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 25 июня 2014 года № 834 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Апшеронский район" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования Апшеронский район "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (прилагается).
2. Отделу организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район (Большакова) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район в разделе "Администрация".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Апшеронский район В.В. Козлова.
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня вступления в силу решения Совета муниципального образования Апшеронский район о районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2015 году муниципальной программы муниципального образования Апшеронский район "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".

Глава муниципального
образования Апшеронский район
А.Е.КРАВЧЕНКО





Приложение

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования Апшеронский район
от 3 декабря 2014 г. № 1589

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
Апшеронский район "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций"

Координатор муниципальной программы
отдел организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район
Координаторы подпрограмм
не предусмотрены
Участники муниципальной программы
отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы
не предусмотрены
Ведомственные целевые программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
развитие партнерских отношений между администрацией муниципального образования Апшеронский район и социально ориентированными некоммерческими организациями для решения социальных проблем населения
Задачи муниципальной программы
муниципальная поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественных инициатив по решению социальных проблем в Апшеронском районе и вовлечение граждан в эту деятельность
Перечень целевых показателей муниципальной программы
число граждан, вовлеченных в патриотическое воспитание
число граждан, которым была оказана медицинская, социальная, профессиональная реабилитация, обеспечение их трудовой занятостью, информационное обеспечение, бытовое обеспечение
число лиц, вовлеченных в деятельность по пропаганде здорового образа жизни
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана государственная поддержка в форме финансовой поддержки
количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе реализации общественно полезных программ
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, составит 1800,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств районного бюджета
2015 год - 600,0 тысячи рублей
2016 год - 600,0 тысячи рублей
2017 год - 600,0 тысячи рублей
Контроль за выполнением муниципальной программы
администрация муниципального образования Апшеронский район

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
сферы поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций муниципального образования Апшеронский район

В настоящее время социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов, касающихся жизнедеятельности общества. Прямое участие СО НКО в мероприятиях позволяет улучшить уровень жизни населения, защитить права, свободы и законные интересы граждан, обеспечить социальную и политическую стабильность, а также способствует возникновению у населения гражданской ответственности, формированию активной жизненной позиции, развитию новых форм самоорганизации и самоуправления.
Особую актуальность приобретает необходимость развития долгосрочных взаимоотношений муниципалитета и СО НКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития муниципального образования Апшеронский район.
Настоящая Программа позволяет сформировать систему оказания мер поддержки СО НКО, совершенствовать механизм взаимодействия с органами местного самоуправления для решения задач муниципального образования Апшеронский район.
С целью оптимизации взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений администрация муниципального образования Апшеронский район намерена продолжать и совершенствовать работу по оказанию финансовой поддержки не только общественным организациям ветеранской направленности, но и другим социально ориентированным некоммерческим организациям.
Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи государственные органы, органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.
Реализация настоящей Программы позволит создать условия для:
поддержки инициатив общественных объединений, действующих на территории муниципального образования Апшеронский район, направленных на социальную поддержку и защиту граждан, содействие реализации прав и свобод граждан, обеспечение социальной и политической стабильности населения муниципального образования Апшеронский район;
стимулирования и использования инициатив, перспективных предложений социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социально значимых проблем;
обеспечения информированности населения о деятельности различных институтов гражданского общества;
патриотического воспитания молодежи на основе историко-культурных традиций ветеранских общественных организаций муниципального образования Апшеронский район;
поддержания стабильной социально-политической обстановки и позитивного имиджа муниципального образования Апшеронский район.
Без использования программно-целевого метода, позволяющего осуществлять и финансировать реальную поддержку некоммерческих организаций, а также создавать и поддерживать инфраструктуру для деятельности СО НКО, реализация полномочий по поддержке СО НКО в полной мере невозможна. Основной целью программы является развитие партнерских отношений между администрацией муниципального образования Апшеронский район и СО НКО для решения социальных проблем населения.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы
реализации муниципальной программы

Целью программы является развитие партнерских отношений между администрацией муниципального образования Апшеронский район и социально ориентированными некоммерческими организациями для решения социальных проблем населения.
Задачи программы заключаются в муниципальной поддержке общественно полезных программ СО НКО, направленных на развитие общественных инициатив по решению социальных проблем в Апшеронском районе и вовлечение граждан в эту деятельность.
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы в один этап.
Информация о целях, задачах и характеризующих их целевых показателях муниципальной программы приводится по форме согласно таблице № 1.

Таблица № 1

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы
муниципального образования Апшеронский район "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.1
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в форме финансовой поддержки
единиц

4
4
4

Основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

2.1
Число граждан, которым была оказана медицинская, социальная, профессиональная реабилитация, обеспечение их трудовой занятостью, информационное обеспечение, бытовое обеспечение
человек

5000
5030
5050
2.2
Число граждан, вовлеченных в патриотическое воспитание
человек

1000
1050
1100
2.3
число лиц, вовлеченных в деятельность по пропаганде здорового образа жизни
человек

5000
5030
5050
2.4
количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе реализации общественно полезных программ
единиц

60
62
64

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий
муниципальной программы

Основное мероприятие программы выделено исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач:
Основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".
В рамках основного мероприятия "Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" выделяются следующие мероприятия:
Мероприятие № 1 "Предоставление субсидии для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на защиту законных прав ветеранов, пенсионеров, инвалидов муниципального образования Апшеронский район, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей, содействие формированию общественного мнения в целях более гуманного и справедливого отношения к ветеранам".
В целях данного мероприятия предусматривается проведение мероприятий по организации:
- улучшение качества жизни людей пожилого возраста, инвалидов, участников ВОВ;
- оказание медицинской, социальной, профессиональной реабилитации, обеспечение трудовой занятостью, информационное обеспечение, бытовое обеспечение.
Мероприятие № 2 "Предоставление субсидии для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождения духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания".
В целях данного мероприятия предусматривается:
- осуществление мероприятия, влияющего на процесс возрождения и становления казачества на территории Апшеронского района;
- создание условий для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, для повышения эффективности процесса возрождения и становления казачества в муниципальном образовании Апшеронского района;
- улучшение системы военно-патриотического, физического и духовного воспитания граждан в муниципальном образовании Апшеронский район;
- сохранение духовно-нравственного наследия Кубанского казачества на территории Апшеронского района.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в таблице № 2.

Таблица № 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы
муниципального образования Апшеронский район "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций"

№ п/п
Наименование мероприятия
Статус
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Цель - развитие партнерских отношений между администрацией муниципального образования Апшеронский район и социально ориентированными некоммерческими организациями для решения социальных проблем населения
1.1
Задача - муниципальная поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественных инициатив по решению социальных проблем в Апшеронском районе и вовлечение граждан в эту деятельность
1.1.1
Основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"

всего
1800
600
600
600

администрация муниципального образования Апшеронский район - ответственный за выполнение мероприятия; некоммерческие организации - получатель субсидии
краевой бюджет
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
районный бюджет
1800
600
600
600
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.1.1.1
Мероприятие № 1 "Предоставление субсидии для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на защиту законных прав ветеранов, пенсионеров, инвалидов муниципального образования Апшеронский район, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей, содействие формированию общественного мнения в целях более гуманного и справедливого отношения к ветеранам"
-
всего
1350
450
450
450
улучшение качества жизни людей пожилого возраста, инвалидов, участников ВОВ;
оказание медицинской, социальной, профессиональной реабилитации, обеспечение трудовой занятостью, информационное обеспечение, бытовое обеспечение.

краевой бюджет
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
районный бюджет
1350
450
450
450
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.1.1.2
Мероприятие № 2 "Предоставление субсидии для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождения духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания"

всего
450
150
150
150
осуществление мероприятия, влияющего на процесс возрождения и становления казачества на территории Апшеронского района;
создание условия для деятельности, направленной на пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества, для повышения эффективности процесса возрождения и становления казачества в муниципальном образовании Апшеронского района;
улучшение системы военно-патриотического, физического и духовного воспитания граждан в муниципальном образовании Апшеронский район; сохранение духовно-нравственного наследия Кубанского казачества на территории Апшеронского района.

краевой бюджет
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
районный бюджет
450
150
150
150
внебюджетные источники
-
-
-
-

Итого

всего
1800
600
600
600



краевой бюджет
-
-
-
-

федеральный бюджет
-
-
-
-

районный бюджет
1800
600
600
600

внебюджетные источники
-
-
-
-

4. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы

Информация об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам реализации и объемах финансирования по основным мероприятиям муниципальной программы приводится по форме согласно таблице № 3.

Таблица № 3

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
муниципального образования Апшеронский район "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа муниципального образования Апшеронский район
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
всего
1800,0
600,0
600,0
600,0
краевой бюджет
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
районный бюджет
1800,0
600,0
600,0
600,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
Основное мероприятие
"Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
всего
1800,0
600,0
600,0
600,0
краевой бюджет
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
районный бюджет
1800,0
600,0
600,0
600,0
внебюджетные источники
-
-
-
-

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (выполнения работ)
муниципальными учреждениями муниципального образования
Апшеронский район в сфере реализации муниципальной программы
на очередной финансовый год и на плановый период

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках программы не формируются.

6. Меры правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в таблице № 4.

Таблица № 4

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы муниципального
образования Апшеронский район "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций"

№ п/п
Вид правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Решение Совета муниципального образования Апшеронский район
О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Апшеронский район от 30 марта 2012 года № 152 "Об утверждении Положения о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в муниципальном образовании Апшеронский район"
Отдел организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район
ежегодно, в течение всего срока реализации муниципальной программы
2
Постановление администрации муниципального образования Апшеронский район
О предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования Апшеронский район социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования Апшеронский район
Отдел организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район
ежегодно, в течение всего срока реализации муниципальной программы

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной
программы

Оценки эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Типовой методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, Приложение № 6 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Апшеронский район, утвержденному постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 05.06.2014 № 728 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Апшеронский район".

8. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за
ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет управление экономического развития администрации муниципального образования Апшеронский район - координатор муниципальной программы.
Отдел организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район:
обеспечивает разработку муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижения целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценки эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, координатор муниципальной программы утверждает план реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период (далее - план реализации муниципальной программы).
В плане реализации муниципальной программы отражаются:
контрольные события, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы (с указанием их сроков и ожидаемых результатов, позволяющих определить наступление контрольного события программы);
координатор муниципальной программы, ответственные за контрольные события муниципальной программы.
В целях обеспечения эффективного мониторинга реализации муниципальной программы координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, разрабатывает и утверждает детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период.
Координатор муниципальной программы осуществляет контроль за выполнением плана реализации муниципальной программы и детального плана-графика.
В целях обеспечения контроля за выполнением муниципальной программы координатор муниципальной программы представляет в управление экономического развития администрации муниципального образования Апшеронский район (далее - управление экономического развития) план реализации муниципальной программы и детальный план-график в течение 3 рабочих дней после их утверждения.

В случае принятия координатор муниципальной программы и детальный план-график он уведомляет об этом управление экономического развития в течение 3 рабочих дней после их корректировки.
Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономического развития заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в управление экономического развития доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.
Координатор подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.
Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому мероприятию основных мероприятий в разрезе источников финансирования;
сведения о фактическом выполнении мероприятий основных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и входящих в ее состав основных мероприятий плановым показателям, установленным муниципальной программой;
оценку эффективности реализации муниципальной программы.
К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы, входящих в ее состав подпрограмм и основных мероприятий.
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов, и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения. По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в управление экономического развития доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.

Начальник отдела
организационно-кадровой работы
администрации муниципального
образования Апшеронский район
С.В.БОЛЬШАКОВА


------------------------------------------------------------------