Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 20.11.2014 N 2288 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Кущевский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЩЕВСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. № 2288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КУЩЕВСКИЙ РАЙОН"
В целях развития инженерной инфраструктуры муниципального значения Кущевского района и повышения качества жилищно-коммунальных услуг постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Кущевский район" (прилагается).
2. Заместителю главы муниципального образования Кущевский район, начальнику отдела ЖКХ, транспорта, связи М.М. Брайкову разместить настоящее постановление в средствах массовой информации района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кущевский район М.М. Брайкова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу решения Совета муниципального образования Кущевский район "О бюджете муниципального образования Кущевский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающего соответствующее финансирование на 2015 год муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Кущевский район".
Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
Кущевский район
С.В.ЛАМОНОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования Кущевский район
от 20 ноября 2014 г. № 2288
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КУЩЕВСКИЙ РАЙОН"
Паспорт
Муниципальной программы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования Кущевский район"
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Кущевский район"
Основание для разработки программы
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы";
государственная программа Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства";
постановление администрации муниципального образования Кущевский район от 15 сентября 2014 года № 1785 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кущевский район от 25 февраля 2014 года № 287 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Кущевский район"
Основные разработчики программы
администрация муниципального образования Кущевский район, отдел по вопросам ЖКХ, транспорта, связи;
Муниципальные заказчики и исполнители мероприятий программы
администрация муниципального образования Кущевский район;
управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, МУ "Отдел капитального строительства" администрации муниципального образования Кущевский район, ООО "ИВ-консалтинг"
Цели и задачи программы
Модернизация, строительство, реконструкция, ремонт объектов водоснабжения для создания безопасных и благоприятных условий проживания населения, повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Увеличение количества газифицированных населенных пунктов Кущевского района, повышение доли газифицированных квартир (домовладений)
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы
общий объем финансирования составляет 13200,4 тыс. руб. из средств районного бюджета - 13200,4 тыс. руб., из них по годам:
в 2015 году - 6134,1 тыс. руб.
в 2016 году - 6753,8 тыс. руб.
в 2017 году - 312,5 тыс. руб.
Контроль исполнения программы
осуществляет заместитель главы муниципального образования Кущевский район, начальник отдела по вопросам ЖКХ, транспорта, связи.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сложившаяся в населенных пунктах района ситуация в сфере развития инженерной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг населению, в том числе по водоснабжению, препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских населенных пунктов района.
Одной из проблем развития сельских населенных пунктов Кущевского района является неудовлетворительное обеспечение населения питьевой водой в связи с большим износом объектов водоснабжения.
Низкий уровень обеспеченности отдельных населенных пунктов Кущевского района объектами инженерной инфраструктуры и неравномерность их размещения остаются главной проблемой социально-экономической дифференциации развития территорий района.
По состоянию на 1 января 2014 года газифицировано 49 из 74 населенных пунктов Кущевского района, что составляет 66%. В Кущевском районе доля газифицированных квартир (домовладений) составляет 87%.
Сооружения ливневой канализации имеются только в станице Кущевской и в недостаточном объеме.
Объекты инженерной инфраструктуры имеют высокую степень физического и морального износа.
Наиболее острые проблемы связаны с состоянием основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства, которое характеризуется высоким уровнем износа водопроводно-канализационных сетей и оборудования (70 процентов), высоким удельным весом доли ветхих и аварийных водопроводных и канализационных сетей (43 процента и 70 процентов соответственно).
Основной причиной сложной ситуации в теплоснабжении остается недостаточное финансирование мероприятий по развитию и реконструкции систем теплоснабжения населенных пунктов, которое производится по остаточному принципу, исходя из возможностей местных бюджетов.
Средний процент износа теплоэнергетического оборудования по Кущевскому району составляет 62 процента, а теплотрасс достигает 68 процентов, то есть большая часть оборудования котельных требует замены или капитального ремонта. Существующее техническое состояние теплоэнергетического оборудования приводит ежегодно к убыткам теплоснабжающего предприятия, потерям тепловой энергии при ее производстве и транспортировке, что не только существенно повышает стоимость услуг теплоснабжения для потребителей, но и снижает качество и надежность предоставляемых услуг, увеличивает опасность возникновения аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения.
Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов организаций жилищно-коммунального хозяйства и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате нарастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, что является негативным социальным фактором, но и затраты на восстановление основных фондов.
Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства Кущевского района требуются значительные финансовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий не позволяют решать вопросы привлечения кредитных ресурсов. В сложившейся ситуации решить проблему финансирования технического переоснащения организаций жилищно-коммунального хозяйства без государственной поддержки практически невозможно.
Реализация настоящей Программы предусматривает переход к формированию в сельских поселениях Кущевского района условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг населению, создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Цели программы - модернизация, строительство, реконструкция, ремонт объектов водоснабжения для создания безопасных и благоприятных условий проживания населения, повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Увеличение количества газифицированных населенных пунктов Кущевского района, повышение доли газифицированных квартир (домовладений).
3. Мероприятия муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Объемы финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе
Ожидаемый результат
Муниципальный заказчик
2015
год (тыс. руб.)
2016
год (тыс. руб.)
2017
год (тыс. руб.)
1. Развитие систем газоснабжения
1.1.
Изготовление проектно-сметной документации (ПСД) на подводящий газопровод высокого давления к хутору Объездная балка Кущевского района
Районный бюджет
944,3
944,3
-
-
Наличие ПСД для производства работ
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
всего
944,3
944,3
-
-
1.2.
Изготовление проектно-сметной документации (ПСД) на подводящий газопровод высокого давления к хутору Воровского Кущевского района
Районный бюджет
529,0
529,0
-
-
Наличие ПСД для производства работ
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
всего
529,0
529,0
-
-
1.3.
Изготовление проектно-сметной документации (ПСД) на подводящий газопровод высокого давления к поселку Северный Кущевского района
Районный бюджет
583,6
583,6
-
-
Наличие ПСД для производства работ
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
всего
583,6
583,6
-
-
2. Развитие систем водоснабжения
2.1.
Капитальный ремонт магистрального водопровода МВ-5 от ПК 31 + 49 до ПК 32 + 89
Районный бюджет
737,6
737,6
-
-
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
всего
737,6
737,6
-
-
2.2.
Капитальный ремонт магистрального водопровода МВ-5 от ПК 68 + 15 до ПК 69 + 75
Районный бюджет
707,9
707,9
-
-
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
всего
707,9
707,9
-
-
2.3.
Капитальный ремонт магистрального водопровода В-5 от ПК 158 + 50 до ПК 161 + 00
Районный бюджет
1504,4
-
1504,4
-
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
всего
1504,4
-
1504,4
-
2.4.
Капитальный ремонт магистрального водопровода МВ-5-2 отвод от МВ-5 до ВНБ п. Степной
Районный бюджет
128,0
128,0
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
128,0
128,0
2.5.
Капитальный ремонт магистрального водопровода В-7 от ПК 28 + 00 до ПК 33 + 00
Районный бюджет
2241,5
2241,5
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
2241,5
2241,5
2.6.
Капитальный ремонт магистрального водопровода В-7 от ПК 49 + 00 до ПК 52 + 00
Районный бюджет
1124,9
1124,9
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
1124,9
1124,9
2.7.
Капитальный ремонт магистрального водопровода В-7 от ПК 73 + 00 до ПК 76 + 00
Районный бюджет
1087,5
1087,5
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
1087,5
1087,5
2.8.
Капитальный ремонт магистрального водопровода МВ-7-3 от ПК 55 + 00 до ПК 60 + 00
Районный бюджет
1792,3
1792,3
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
1792,3
1792,3
2.9.
Капитальный ремонт магистрального водопровода В-6 от ПК 87 + 00 до ПК 93 + 00
Районный бюджет
1342,5
1342,5
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
1342,5
1342,5
2.10.
Капитальный ремонт магистрального водопровода В-6 от ПК 97 + 00 до ПК 98 + 00
Районный бюджет
312,5
312,5
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
312,5
312,5
2.11.
Капитальный ремонт магистрального водопровода В-6-1 отвод на п. Заводской
Районный бюджет
164,3
164,3
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
УМИ администрации Кущевского района, МУ ОКС администрации Кущевского района
Краевой бюджет
Другие источники
всего
164,3
164,3
3
Итого по программе:
Районный бюджет
13200,4
6134,1
6753,8
312,5
Краевой бюджет
-
Другие источники
-
-
-
-
всего
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общий объем финансирования программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Кущевский район" на 2015 - 2017 годы из средств районного бюджета составляет 13200,4 тыс. руб., из них по годам:
в 2015 году - 6134,1 тыс. руб.
в 2016 году - 6753,8 тыс. руб.
в 2017 году - 312,5 тыс. руб.
Также, в целях повышения эффективности мероприятий, определенных Программой, планируется привлечение средств краевого бюджета в рамках программы "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1183. Для этого планируется ежегодное участие муниципального образования Кущевский район в соответствующем конкурсном отборе муниципальных образований.
Расчет объема финансирования муниципальной программы, необходимый для реализации всех направлений, произведен исходя из совокупности расходов на реализацию соответствующих мероприятий в текущем году, исходя из стоимости товаров и услуг.
Распределение расходов на финансирование мероприятий программы производится и подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов бюджета муниципального образования Кущевский район.
Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий программы в 2015 - 2017 годах проведен на основании учета следующих факторов:
средней стоимости объемов закупаемых товаров, оказываемых услуг;
цены единицы товара, работы, услуги, скорректированной с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
инфляционной составляющей на период 2015 - 2017 годов.
Общий планируемый объем финансирования Программы будет уточняться в зависимости от принятых на региональном и местном уровне решений об объемах выделяемых средств и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5. Описание ожидаемых результатов реализации программы
и целевые индикаторы
По итогам реализации программы прогнозируется достижение следующих основных результатов:
повышение уровня качества услуг по водоснабжению населенных пунктов Кущевского района;
повышение надежности систем водоснабжения;
обеспечение развития инфраструктуры населенных пунктов Кущевского района.
Независимо от экономического аспекта эффективности проводимых мероприятий основными вопросами, на решение которых направлены мероприятия программы, являются повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения и развитие инженерной инфраструктуры Кущевского района.
Оценка эффективности реализации мероприятий программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов, находящихся в собственности муниципального образования Кущевский район" будет производиться в соответствии с достигнутыми целевыми показателями.
Перечень целевых показателей программы:
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
2013 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Объем потерь воды в сетях
Тыс. м3
1893,996
1826,71
1759,31
1691,90
2.
Объем потерь воды в сетях
%
56,2
54,2
52,2
50,2
3.
Аварийность сетей водоснабжения
Ед./км
1,6
1,8
1,8
1,8
4.
Объем потребления воды
Тыс. м3
1476,3
1543,6
1611,0
1678,4
5.
Протяженность построенных и отремонтированных сетей водоснабжения
Км
0,079
8,466
9,926
16,215
6.
Количество газифицированных населенных пунктов
шт.
49
51
53
56
7.
Доля газифицированных квартир (домовладений)
%
87
88
89
90
6. Механизм реализации программы
Текущее управление Программой и координацию взаимодействия ее исполнителей осуществляет администрация муниципального образования Кущевский район (отдел по вопросам ЖКХ, транспорта, связи).
Координатор программы:
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности ответственных за выполнение и исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу, организует работу по достижению целевых показателей муниципальной программы и несет ответственность за их достижение;
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляет отчет о реализации программы, который содержит перечень выполненных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения программы, и пояснительную записку о ходе реализации мероприятий программы, в случае неисполнения - анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
годовой отчет о реализации программы должен содержать пояснительную записку, в которой указывается общая характеристика выполнения программы за отчетный год, общий объем фактически произведенных расходов и в том числе по источникам финансирования, сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы, информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий. По показателям, не достигшим запланированного уровня, проводится анализ причин невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации программы, согласованный с Финансовым управлением, муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования Кущевский район" направляется заместителю главы муниципального образования Кущевский район, курирующему отраслевое направление программы и осуществляющему контроль исполнения программы.
Согласованный с заместителем главы отчет о реализации программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, разработчик программы направляет в отдел экономического развития.
Для оценки эффективности муниципальной программы разработана система целевых показателей, отражающих конечный эффект реализации муниципальной программы в соответствии с методикой.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предполагает сопоставление фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке. Заказчик Программы по итогам реализации Программы уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном году, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в решения Совета муниципального образования Кущевский район о бюджете и постановление о Программе.
Контроль за организацией и выполнением государственной программы осуществляет администрация муниципального образования Кущевский район.
Заместитель главы муниципального
образования Кущевский район
М.М.БРАЙКОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова