Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации МО город Краснодар от 20.02.2014 N 1030 "О мерах по повышению эффективности деятельности администрации муниципального образования город Краснодар в области применения процедур банкротства, проводимых в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 1030

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР В ОБЛАСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА, ПРОВОДИМЫХ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в целях обеспечения интересов муниципального образования город Краснодар в области применения процедур банкротства, проводимых в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, постановляю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар в области применения процедур банкротства, проводимых в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2. Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (Васильченко):
2.1. Осуществлять координацию деятельности отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар в области применения процедур банкротства, проводимых в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар.
2.2. Всесторонне взаимодействовать с отраслевыми и функциональными органами администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар "Градинформ" (далее - муниципальное казенное учреждение), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, а также с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и иными организациями.
2.3. Осуществлять мониторинг деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, в том числе в отношении которых арбитражным судом применяются процедуры банкротства, в целях недопущения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства. При наличии соответствующих оснований передавать материалы в правоохранительные органы.
2.4. Во исполнение решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка - Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 05.04.2011 № 1-КС "О мерах по обеспечению экономической безопасности Краснодарского края при проведении финансового оздоровления и процедур банкротства хозяйствующих субъектов края" осуществлять мониторинг реализации имущества и имущественных комплексов юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, в отношении которых применяются процедуры банкротства.
2.5. Представлять интересы муниципального образования город Краснодар в арбитражных процессах по делам о банкротстве юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3. Отраслевым, функциональным органам администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальному казенному учреждению:
в соответствии с закрепленными кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности систематически проводить работу по анализу финансово-экономической деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, соответствующей виду экономической деятельности с целью определения перспектив по погашению задолженности в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) и восстановлению платежеспособности указанных лиц;
в соответствии с закрепленными кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности при наличии признаков несостоятельности (банкротства) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, осуществлять подготовку обоснованных предложений по восстановлению их платежеспособности с учетом экономической и социальной значимости.
4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 12.08.2009 № 2842 "О мерах по повышению эффективности деятельности администрации муниципального образования город Краснодар в области применения процедур несостоятельности (банкротства), проводимых в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, и восстановления их платежеспособности".
5. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Тычинкин) опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.

Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ





Утвержден
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 20 февраля 2014 г. № 1030

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТРАСЛЕВЫХ
И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР В ОБЛАСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА, ПРОВОДИМЫХ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок взаимодействия отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар в области применения процедур банкротства, проводимых в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения, координации и обеспечения согласованности действий отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар в области применения процедур банкротства.
2. Для целей Порядка используются следующие понятия:
Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, находящиеся на территории муниципального образования город Краснодар и оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Налоговый орган - инспекции ФНС России по городу Краснодару.
Уполномоченный орган - администрация муниципального образования город Краснодар: в части представления интересов муниципального образования город Краснодар в арбитражных процессах по делам о банкротстве юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также на собраниях кредиторов - департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар; в части представления интересов муниципального образования город Краснодар в делах о банкротстве в арбитражных судах, подготовки и подачи заявления о признании должника банкротом и заявления о включении в реестр требований кредиторов требований муниципального образования город Краснодар - правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар.
Департамент - департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.
Правовое управление - правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар.
Муниципальное казенное учреждение - муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар "Градинформ".

Раздел II

АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЛЖНИКОВ

3. Анализ финансово-экономической деятельности должников в соответствии с закрепленными за ними кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности проводится отраслевыми и функциональными органами администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальным казенным учреждением.
4. Анализ финансово-экономической деятельности должников (далее - анализ) проводится в целях:
сокращения задолженности по платежам в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар);
снижения числа должников;
предупреждения банкротства должников;
выработки комплекса мер, направленных на восстановление платежеспособности должников.
5. Департамент запрашивает у отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципального казенного учреждения информацию о финансово-экономической деятельности должников, об объемах производства, о наличии кредиторской и дебиторской задолженности, о наличии задолженности по денежным обязательствам муниципального образования город Краснодар в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).
Отраслевые и функциональные органы администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальное казенное учреждение по запросу Департамента в срок, не превышающий десяти календарных дней (в случае если в запросе не указан иной срок), направляют испрашиваемую информацию в Департамент.
Департамент формирует и ведет единую информационную базу данных о должниках, в отношении которых применяются процедуры банкротства, в том числе бюджетообразующих предприятиях, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар.

Раздел III

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР КАК КРЕДИТОРА ПО ДЕНЕЖНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ, ПРИМЕНЯЕМЫХ
В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ

6. Основанием для подачи Правовым управлением заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом, а также заявления о включении в реестр требований кредиторов требований муниципального образования город Краснодар являются:
должником не исполнены требования по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Краснодар;
требования муниципального образования город Краснодар по денежным обязательствам к должнику - юридическому лицу составляют не менее 100 тысяч рублей, подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда и не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; к должнику - гражданину - не менее 10 тысяч рублей, подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда и не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
7. При наличии оснований, указанных в пункте 6 раздела III Порядка, Департамент запрашивает у отраслевых и функциональных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципального казенного учреждения подлинники или надлежащим образом заверенные копии документов, представляемых в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при подаче заявления о признании должника банкротом, а также заявления о включении в реестр требований кредиторов требований муниципального образования город Краснодар, включая следующие документы:
документы, подтверждающие обоснованность требований к должнику, в том числе гражданско-правовой договор, детализированный расчет предъявляемых требований, акт сверки расчетов с должником;
решения суда, арбитражного суда, третейского суда о взыскании задолженности в пользу муниципального образования город Краснодар.
Отраслевые и функциональные органы администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальное казенное учреждение в срок, не превышающий семи календарных дней после получения запроса Департамента, направляют указанные документы в Правовое управление.
8. Правовое управление в срок, не превышающий семи календарных дней после получения документов, указанных в пункте 7 раздела III Порядка, осуществляет подготовку и направление заявления о признании должника банкротом или заявления о включении в реестр требований кредиторов требований муниципального образования город Краснодар в арбитражный суд.
9. В случае если заявление о признании должника банкротом подано в арбитражный суд иными заявителями, при наличии задолженности по денежным обязательствам муниципального образования город Краснодар, Правовое управление обращается в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов требований муниципального образования город Краснодар.
10. В случае включения требований муниципального образования город Краснодар в реестр требований кредиторов Правовое управление направляет в Департамент соответствующую информацию с приложением копий определения арбитражного суда.
11. При поступлении в Правовое управление судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, вынесенных при производстве по делам о банкротстве, в которых администрация муниципального образования город Краснодар не является лицом, участвующим в деле, для целей анализа содержащейся в них информации о должнике и разрешения вопроса о необходимости обеспечения защиты прав и интересов муниципального образования город Краснодар, данные судебные акты незамедлительно направляются в Департамент.
12. Правовое управление при получении уведомления о проведении собрания кредиторов в срок, не превышающий двух календарных дней, направляет в Департамент указанное уведомление и информацию о ходе судебного разбирательства по делу о признании должника банкротом с приложением имеющихся документов.
13. Департамент принимает участие в собраниях кредиторов с правом голоса по всем вопросам повестки дня.
14. В случае банкротства крупных, экономически и социально значимых для муниципального образования город Краснодар должников, Департамент заявляет ходатайство в арбитражный суд о привлечении его к участию в арбитражном процессе по делу о признании должника банкротом.

Раздел IV

ВЫРАЖЕНИЕ МНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР В ОТНОШЕНИИ
ПРИМЕНЕНИЯ И ХОДА ПРОЦЕДУРЫ, ПРИМЕНЯЕМОЙ
В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ

15. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", в целях обеспечения учета мнения Уполномоченного органа при определении позиции Федеральной налоговой службы России как кредитора по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией, перед участием в собрании кредиторов, в повестку дня которого входит вопрос о выборе процедуры, применяемой в деле о банкротстве, Департамент обеспечивает сбор и анализ информации для формирования мнения в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве, для представления его в налоговый орган.
16. При определении позиции Уполномоченного органа в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве, Департамент после получения уведомления налогового органа направляет запрос отраслевому и функциональному органу администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальному казенному учреждению, за которыми закреплены соответствующие коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (при необходимости - арбитражному управляющему), о представлении обоснованного мнения в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
17. Срок исполнения запроса Департамента не должен превышать пяти календарных дней со дня получения запроса (в случае если в запросе не указан иной срок).
18. С учетом мнения, представленного отраслевым и функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальным казенным учреждением (при необходимости - отчета арбитражного управляющего), Департамент формирует мнение Уполномоченного органа и в письменном виде представляет его в налоговый орган.

Директор департамента
экономического развития,
инвестиций и внешних связей
администрации муниципального
образования город Краснодар
Е.С.ВАСИЛЬЧЕНКО


------------------------------------------------------------------