Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации города Сочи от 18.07.2014 N 1369 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат организаций, осуществляющих сбор и вывоз твердых бытовых отходов, в 2014 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. № 1369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СБОР И ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ, В 2014 ГОДУ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях соблюдения принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат организаций, осуществляющих сбор и вывоз твердых бытовых отходов, в 2014 году (прилагается).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Сочи Е.С. Горлова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Исполняющий обязанности
главы города Сочи
А.Н.РЫКОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 18 июля 2014 г. № 1369

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СБОР И ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, В 2014 ГОДУ

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления Субсидий на возмещение затрат организаций, осуществляющих сбор и вывоз твердых бытовых отходов, в 2014 году (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", основывается на соблюдении принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Главным распорядителем средств бюджета города Сочи по расходам на предоставление Субсидий является департамент городского хозяйства администрации города Сочи (далее - Департамент).
1.3. Получателем бюджетных средств является муниципальное казенное учреждение города Сочи "Управление капитального ремонта" (далее - Учреждение).
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту в бюджете города Сочи и доведенных Учреждению на соответствующий финансовый год.
1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.6. Настоящий Порядок определяет:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение Субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления Субсидий;
3) порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и их остатков;
4) положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета города Сочи (Департаментом) и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.

2. Цели и условия предоставления Субсидий

2.1. Целью предоставления Субсидий из бюджета города Сочи является возмещение затрат организаций, осуществляющих сбор и вывоз твердых бытовых отходов, не превышающих 25% от общего объема твердых бытовых отходов, собранных и вывезенных сверх плановых объемов, принятых при расчете тарифа на сбор и вывоз твердых бытовых отходов одного м3.
2.2. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) непроведение ликвидации организации и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;
3) отсутствие у организации задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежным в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
4) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об организации.

3. Категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих
право на получение Субсидий

3.1. Право на получение Субсидий из бюджета города Сочи имеют организации, осуществляющие сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Организации).
3.2. Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение Субсидий, являются:
- государственная регистрация Организации в качестве юридического лица на территории города Сочи и осуществление Организацией деятельности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов населению, проживающему на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в объеме не менее 25% от общего объема оказываемых услуг;
- наличие договоров на сортировку твердых бытовых отходов с открытым акционерным обществом "Сочинский мусоросортировочный комплекс" на текущий финансовый год;
- непроведение процедуры банкротства или ликвидации.
3.3. Главный распорядитель средств бюджета города Сочи - Департамент осуществляет отбор претендентов на получение Субсидий из бюджета города Сочи в соответствии с установленными пунктом 3.2 настоящего Порядка критериями.
3.4. Для участия в процедуре отбора претендентов на получение Субсидий Организации представляют Департаменту следующие документы:
- заявку на участие в отборе на право получения Субсидий из бюджета города Сочи;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- заверенную копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием всех сведений о юридическом лице, включаемых в запись Единого государственного реестра юридических лиц;
- заверенную копию устава Организации;
- заверенные копии документов, подтверждающих полномочия руководителей;
- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Организации, о том, что в отношении претендента на получение Субсидии не проводятся процедуры банкротства или ликвидации;
- заверенную копию договоров на сортировку твердых бытовых отходов с открытым акционерным обществом "Сочинский мусоросортировочный комплекс" на текущий финансовый год;
- утвержденный расчет тарифа на оказание услуг по сбору и вывозу одного м3 твердых бытовых отходов;
- заверенные копии приказов Организации об установлении тарифов на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на соответствующий период;
- сведения об объемах твердых бытовых отходов в соответствии с заключенными договорами с населением на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
3.5. Департамент осуществляет прием и регистрацию документов, представляемых Организациями - претендентами на получение Субсидий.
3.6. Для определения Организации, имеющей право на получение Субсидий, Департамент своим приказом создает комиссию по рассмотрению документов (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек:
- председателя Комиссии - директора Департамента или его заместителя;
- заместителя председателя Комиссии - директора Учреждения или его заместителя;
- членов комиссии - сотрудников Департамента и Учреждения;
- секретаря Комиссии - сотрудника Учреждения. Секретарь Комиссии или сотрудник Учреждения, его замещающий по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, является ответственным за ведение журнала регистрации документов для предоставления Субсидий (далее - Журнал) (утверждается приказом Департамента).
3.7. Комиссия является постоянно действующей, принимает и рассматривает документы Организаций - претендентов на получение Субсидий по мере их поступления. Информационное и документальное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретарем и членами Комиссии.
3.8. Секретарь Комиссии регистрирует в Журнале документы, представленные Организациями - претендентами на получение Субсидий в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, в день и в порядке их поступления и не позднее одного рабочего дня с даты регистрации направляет их служебной запиской членам Комиссии.
3.9. Члены Комиссии в течение двух рабочих дней рассматривают представленные документы, проверяют полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
3.10. Комиссия не позднее трех рабочих дней со дня регистрации документов проводит заседание, на котором рассматривает документы Организаций - претендентов на получение Субсидий на соответствие критериям отбора и условиям предоставления Субсидий и принимает решение о предоставлении Субсидий или об отказе в предоставлении Субсидий.
На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражаются ход заседания, рассмотрение документов и принятые решения.
3.11. Заседание Комиссии признается правомочным при присутствии председателя или заместителя председателя Комиссии, не менее половины членов Комиссии, секретаря Комиссии.
3.12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов голос председателя считается решающим.
3.13. Организацией, имеющей право на получение Субсидий, признается организация, которая соответствует критериям отбора и условиям предоставления Субсидий, представившая в полном объеме и надлежащем составе и качестве документы, определенные пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.14. Документы Организаций - претендентов на получение Субсидий, не соответствующих критериям отбора и условиям предоставления Субсидий, отклоняются Комиссией.
3.15. Решение о предоставлении или непредоставлении Субсидий утверждается приказом Департамента.
3.16. Департамент принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии в течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в случаях:
- непредставления Организациями документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка;
- несоответствия Организаций критериям, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.
Департамент уведомляет Организацию об отказе в отборе на получение Субсидии в письменной форме с указанием причины отказа в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий.
3.17. Решение Департамента об отборе Организации на получение Субсидии оформляется приказом Департамента.
3.18. В течение одного рабочего дня с даты подписания приказа о предоставлении Субсидии Департамент и Учреждение заключают с Организацией соглашение о предоставлении Субсидий (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Департамента.
Соглашение на предоставление Субсидий должно содержать:
- размер, сроки, условия и цели предоставления Субсидий;
- обязательства Организации об использовании Субсидий по целевому назначению;
- перечень документов, необходимых для предоставления Субсидий;
- порядок перечисления Субсидий;
- право Департамента в течение срока действия соглашения проводить проверки выполнения условий предоставления Субсидий;
- обязательства получателя Субсидий по представлению Департаменту документов, необходимых для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления Субсидий;
- порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и обязательства получателя Субсидий по возврату в установленные сроки полной суммы средств Субсидий, использованных не по целевому назначению;
- ответственность за несоблюдение сторонами соглашения по предоставлению Субсидий.
Срок действия соглашения о предоставлении Субсидий устанавливается в пределах одного финансового года.

4. Порядок предоставления Субсидий

4.1. Для получения Субсидии Организация представляет Учреждению следующие документы:
- заявку на предоставление Субсидии из бюджета города Сочи;
- расчет размера Субсидии.
Размер Субсидии определяется по формуле:

РС = VТБО * С,

где
РС - размер Субсидии;
VТБО - объем твердых бытовых отходов, не превышающий 25% от общего объема твердых бытовых отходов, собранных и вывезенных сверх плановых объемов, принятых при расчете тарифа на сбор и вывоз твердых бытовых отходов одного м3;
С - себестоимость услуг по сбору и вывозу одного м3 твердых бытовых отходов.

VТБО = Vобщий - Vплановый * %, где

Vобщий - общий объем твердых бытовых отходов, собранных и вывезенных по данным весового контроля ОАО "СМК" и путевых листов Организации за соответствующий период, м3.
Для перерасчета объемных показателей твердых бытовых отходов в весовые используется коэффициент перерасчета 0,064 тонн/куб. м (фактический средний показатель плотности отходов, исходя из данных контроля ОАО "СМК" и путевых листов организации);
Vплановый - плановый объем твердых бытовых отходов, принятых при расчете тарифа на сбор и вывоз твердых бытовых отходов одного м3 за соответствующий период, м3.
Расчет размера предоставляемой Субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером Организации, должен содержать:
- наименования Организации;
- сведения об общих объемах твердых бытовых отходов за соответствующий период, м3;
- сведения о плановых объемах твердых бытовых отходов, принятых при расчете тарифа на сбор и вывоз твердых бытовых отходов одного м3 за соответствующий период, м3;
- объем твердых бытовых отходов, принимаемых для расчета Субсидий за соответствующий период;
- суммы Субсидии, подлежащей перечислению за соответствующий период.
4.2. Учреждение в течение трех рабочих дней со дня получения от Организации документов на получение Субсидии, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка:
1) осуществляет проверку правильности расчета и утверждает расчет размера Субсидии;
2) выдает Организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидий в случае наличия замечаний к расчету размера Субсидий;
3) формирует реестр платежных поручений на перечисление Субсидий;
4) направляет в департамент по финансам и бюджету администрации города Сочи:
- муниципальный правовой акт, являющийся основанием для возникновения расходных обязательств;
- соглашение на предоставление Субсидий, при наличии - дополнительное соглашение к нему;
- расчет размера предоставляемой Субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером Организации и утвержденный директором Учреждения (или лицом, исполняющим обязанности Директора), согласованный директором Департамента (или лицом, исполняющим обязанности Директора);
- платежное поручение.
4.3. Выплаты Субсидий производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Сочи на указанные цели, на основании соглашения на предоставление Субсидий путем перечисления средств, в соответствии с платежными поручениями.
4.4. Организации несут ответственность за нецелевое расходование Субсидий.

5. Контроль за использованием Субсидии

5.1. Департамент и орган муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляет проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателем.
5.2. Директор Департамента и директор Учреждения назначают ответственных должностных лиц, осуществляющих функции по контролю за соблюдением настоящего Порядка.
5.3. Контроль за целевым использованием предоставляемых Организациям Субсидий осуществляют комиссионно Учреждение и Департамент.

6. Порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении, и их остатков

6.1. Субсидии подлежат возврату в случаях:
1) представления Организацией недостоверных сведений в документах на получение Субсидии;
2) неисполнения или ненадлежащего исполнения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидий;
3) нецелевого использования Субсидий. Факты нецелевого использования Субсидий устанавливаются актами проверок.
6.2. В случае установления фактов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, Департамент в письменном виде направляет в течение 7 (семи) календарных дней Получателю Субсидий претензии на возврат денежных средств. Размер Субсидий, подлежащих возврату, указывается в претензиях.
Получатель Субсидий обязан обеспечить возврат полученных сумм в бюджет города Сочи в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения претензии.
6.3. В случае неисполнения Получателем Субсидий обязанностей по их возврату в бюджет города Сочи в установленный срок применяются меры по взысканию Субсидий в соответствии со статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.4. В случае отсутствия у Организации потребности в полном объеме в выделенной в текущем финансовом году Субсидии остаток Субсидии, в котором отсутствует потребность, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения такого обстоятельства путем перечисления Организацией указанных средств в бюджет города Сочи.
6.5. Остаток не использованных в текущем году Субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели. Остаток неиспользованных Субсидий при установлении отсутствия потребности в них у получателя Субсидий подлежит возврату в бюджет города Сочи с уведомлением главного распорядителя средств.

Директор департамента
городского хозяйства
администрации города Сочи
Д.Н.ГУСЕЛЬНИКОВ


------------------------------------------------------------------