Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 15.07.2014 N 77 "Об утверждении Положения об общественном совете при управлении государственного строительного надзора Краснодарского края"

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 15 июля 2014 г. № 77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии с Порядком образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года № 217, приказываю:
1. Утвердить Положение об общественном совете при управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - Положение об общественном совете) согласно приложению.
2. Заместителю руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края М.Г. Кузнецову обеспечить опубликование настоящего приказа в печатном средстве массовой информации и на официальных сайтах администрации Краснодарского края и управления государственного строительного надзора Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Главному консультанту управления государственного строительного надзора Краснодарского края Т.В. Ильговой:
3.1. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа запросить у лиц, указанных в пункте 2.3 Положения об общественном совете, предложения по кандидатурам в состав общественного совета и представить их на согласование.
3.2. Обеспечить соблюдение норм, регламентированных пунктами 2.2 - 2.5 Положения об общественном совете.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края В.В. Меликяна.
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель управления
В.Г.ЗАХАРУТИН





Приложение

Утверждено
приказом
управления государственного
строительного надзора
Краснодарского края
от 15 июля 2014 г. № 77

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования состава, компетенцию и порядок деятельности общественного совета при управлении государственного строительного надзора Краснодарского края (далее - общественный совет, управление).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при управлении, призванным содействовать поиску эффективных решений и разработке мер по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности управления по осуществлению регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства на основе взаимодействия граждан Российской Федерации (далее - граждане), общественных объединений, правозащитных и иных организаций, профессиональных объединений, предприятий и учреждений (далее - организации), федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее - органы власти), средств массовой информации и управления.
1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. Положение об общественном совете утверждается приказом управления.

II. Порядок формирования состава общественного совета

2.1. Состав общественного совета формируется в количестве не более 10 человек.
В состав общественного совета входят:
- председатель общественного совета;
- заместитель председателя общественного совета;
- секретарь общественного совета.
2.2. В состав общественного совета включаются члены общественной палаты Краснодарского края, независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
Персональный состав общественного совета утверждается приказом управления по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.
2.3. В целях формирования состава общественного совета кандидатам в его члены управлением направляются приглашения о вхождении в состав общественного совета (далее - приглашение).
Предложения по кандидатурам в состав общественного совета представляются руководителю управления Общественной палатой Краснодарского края, заместителями руководителя управления, а также руководителями структурных подразделений управления.
2.4. Кандидаты в состав общественного совета, получившие приглашение, в течение 10 календарных дней письменно уведомляют управление о своем согласии или об отказе войти в состав общественного совета.
2.5. Членом общественного совета может быть постоянно проживающий на территории Краснодарского края гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
Членами общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края" не могут быть членами Общественной палаты Краснодарского края, а именно:
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- глава администрации (губернатор) Краснодарского края;
- депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края;
- судьи;
- иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Краснодарского края, должности государственной гражданской службы Краснодарского края, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
2.6. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав общественного совета, вытекающих из норм пункта 2.5 настоящего Положения, член общественного совета обязан в течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств направить на имя председателя общественного совета письменное заявление о выходе из состава общественного совета, которое передается в управление для внесения изменений в состав общественного совета.
При отсутствии письменного заявления о выходе из состава общественного совета соответствующий член общественного совета исключается из состава общественного совета на основании решения общественного совета.
Также, член общественного совета исключается из его состава по решению общественного совета в случаях, если он совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
2.7. Общественный совет формируется на неопределенный срок и может быть расформирован на основании приказа управления.
2.8. Членство в общественном совете прекращается в случае:
- подачи членом общественного совета заявления о своем выходе из состава общественного совета;
- принятия общественным советом решения об исключении члена общественного совета из состава общественного совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительного приговора суда;
- признания члена общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- смерти члена общественного совета;
- переезда члена общественного совета на постоянное место жительства за пределы территории Краснодарского края;
- утраты членом общественного совета гражданства Российской Федерации.

III. Компетенция общественного совета

3.1. Основной целью деятельности общественного совета является обеспечение взаимодействия граждан, организаций, органов власти и управления для согласования общественно значимых интересов заинтересованных сторон при решении наиболее важных вопросов в сфере деятельности управления, защиты прав и свобод граждан и организаций, повышения гласности, прозрачности и эффективности деятельности управления при осуществлении своих полномочий.
3.2. Основными задачами общественного совета являются:
- привлечение граждан и организаций к формированию основных направлений развития и совершенствования осуществления регионального государственного строительного надзора;
- выдвижение, поддержка, обсуждение и обобщение общественных инициатив, направленных на совершенствование и повышение эффективности регионального государственного строительного надзора, осуществляемого управлением;
- совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи управления с гражданами и организациями;
- организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов по наиболее важным вопросам в сфере деятельности управления;
- содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам осуществления регионального государственного строительного надзора;
- анализ и обобщение практики субъектов Российской Федерации и зарубежных стран в сфере деятельности управления;
- подготовка и направление руководству управления предложений и рекомендаций по осуществлению регионального государственного строительного надзора;
- повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области регионального государственного строительного надзора;
- реализация иных задач, которые могут способствовать достижению целей, поставленных перед общественным советом.
3.3. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, локальными актами управления, а также настоящим Положением.
Работа общественного совета основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога с институтами гражданского общества, открытости, свободного обсуждения, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов в сфере деятельности управления.
3.4. Цели, задачи и принципы работы общественного совета могут изменяться, дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.
3.5. Исходя из целей и задач, определенных настоящим Положением, общественный совет:
- организует сбор и обобщение предложений инициатив граждан, организаций и органов власти по вопросам осуществления регионального государственного строительного надзора, а также их информационную и методическую поддержку;
- организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере деятельности управления;
- организует анализ и обобщение практики субъектов Российской Федерации и зарубежных стран в сфере деятельности управления;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства управления предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов;
- осуществляет общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности управления, и вырабатывает по ним рекомендации;
- приглашает на свои заседания представителей органов власти, организаций, граждан;
- создает при необходимости рабочие группы или комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета;
- запрашивает у органов власти, организаций информацию, необходимую для работы общественного совета;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для эффективной организации деятельности общественного совета.
По согласованию с управлением председатель общественного совета, его заместитель и члены общественного совета принимают участие в основных мероприятиях, проводимых управлением в соответствии с планом работы.
Члены общественного совета входят в состав аттестационной, а также конкурсной комиссии в управлении.
3.6. Председатель общественного совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью общественного совета;
- организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;
- определяет конкретную дату, место, время, повестку заседания общественного совета по согласованию с руководителем управления;
- подписывает протоколы заседаний общественного совета, отчеты, аналитические доклады и иные документы;
- формирует состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета по согласованию с руководителем управления;
- взаимодействует с управлением по вопросам реализации решений общественного совета;
- приглашает для участия в заседаниях общественного совета экспертов, в том числе представителей органов власти;
- распределяет обязанности между членами общественного совета, дает им поручения в рамках деятельности общественного совета;
- представляет общественный совет во взаимоотношениях с организациями, гражданами и органами власти;
- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.
3.7. Заместитель председателя общественного совета:
- исполняет обязанности председателя общественного совета в его отсутствие и (или) по его поручению;
- подписывает протокол заседания общественного совета, если он председательствовал на соответствующем заседании.
3.8. Председатель и заместитель председателя общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя другого общественного совета при исполнительном органе государственной власти Краснодарского края.
3.9. Секретарь общественного совета осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета, в том числе:
- выполняет поручения председателя общественного совета;
- взаимодействует с членами общественного совета, руководством управления, гражданами, организациями и органами власти в рамках деятельности общественного совета;
- организует делопроизводство общественного совета;
- организует хранение документации общественного совета, в том числе оригиналов протоколов заседаний;
- готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
- уведомляет членов общественного совета о времени, месте и повестке предстоящего заседания не менее чем за 5 рабочих дней до заседания;
- обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня;
- организует проведение заседаний общественного совета и своевременную подготовку протоколов заседаний;
- организует ведение учета решений, принятых на заседаниях общественного совета, и текущего контроля за их исполнением;
- готовит доклады председателю общественного совета о выполнении решений общественного совета;
- доводит решения общественного совета до исполнителей и заинтересованных лиц;
- готовит и согласовывает с председателем общественного совета состав информации о деятельности общественного совета, предназначенный для размещения на официальном сайте управления;
- ведет информационную базу контактных данных членов общественного совета, к которым относятся номера телефона и факса, почтовый адрес, адрес электронной почты, обеспечивает своевременное внесение в нее изменений на основании данных, представленных членами общественного совета;
- осуществляет иные функции, необходимые для эффективной организации работы общественного совета.
3.10. Члены общественного совета имеют право:
- участвовать в заседаниях общественного совета и голосовать по обсуждаемым вопросам на равных правах;
- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета и по порядку его ведения;
- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях общественного совета;
- возглавлять рабочие группы или комиссии, формируемые общественным советом;
- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
- члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания;
- излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании общественного совета вопросам, в том числе представлять свое мнение в письменной форме по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях общественного совета или свою позицию по решениям общественного совета в случае несогласия с ним, которое вносится в протокол заседания;
- выступать на заседаниях общественного совета;
- получать устную и письменную информацию о деятельности общественного совета;
- получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых общественным советом вопросов и выполнения данных поручений;
- выйти из состава общественного совета на основании письменного заявления, поданного на имя председателя общественного совета.
3.11. Члены общественного совета обязаны:
- принимать личное участие в заседаниях общественного совета, рабочих группах и комиссиях;
- участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- содействовать выполнению решений общественного совета;
- выполнять по поручению председателя общественного совета принятые решения общественного совета, информировать секретаря общественного совета о ходе их выполнения;
- принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях общественного совета;
- своевременно информировать секретаря общественного совета обо всех изменениях своих контактных данных;
- знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок деятельности общественного совета.
Члены общественного совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, не входящим в состав общественного совета.

IV. Порядок деятельности общественного совета

4.1. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, на основании решения, принятого председателем общественного совета по согласованию с управлением.
4.2. Материалы по вопросам повестки заседания общественного совета направляются членам общественного совета секретарем общественного совета не позднее, чем за пять рабочих дней до заседания любым способом, обеспечивающим оперативное их получение (нарочно, по почте, по электронной почте, по факсу).
4.3. Заседания общественного совета проводятся в очной форме, на них могут приглашаться граждане, представители организаций, органов власти, средств массовой информации, должностные лица управления.
На заседаниях общественного совета может вестись аудио-, фото- и видеозапись.
4.4. Заседания общественного совета проводит председатель общественного или заместитель председателя общественного совета по его указанию.
4.5. Решения общественного совета считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.
Решения общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов общественного совета, присутствующих на заседании общественного совета.
При равенстве голосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.
4.6. Члены общественного совета, которые не могут присутствовать на заседании общественного совета, имеют право изложить свое мнение письменно или письменно делегировать свой голос одному из членов общественного совета.
4.7. Члены общественного совета, не согласные с решением общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
4.8. По итогам заседания общественного совета оформляется протокол его заседания, который подписывается председателем общественного совета или его заместителем, а также секретарем общественного совета.
Копия протокола заседания общественного совета направляется руководителю управления в течение 5 календарных дней со дня его подписания.
4.9. Принимаемые решения общественного совета носят рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания общественного совета.
4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета, а также обеспечение участия в работе общественного совета членов Общественной палаты Краснодарского края осуществляет управление.
4.11. Деятельность общественного совета освещается на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Первый заместитель
руководителя управления
В.В.МЕЛИКЯН


------------------------------------------------------------------