Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 09.07.2014 N 5169 "Об утверждении проектов планировок территорий, расположенных в границах ст. Натухаевская, х. Семигорский, п. Верхнебаканский, ст. Раевская, с. Борисовка, с. Большие хутора в муниципальном образовании город Новороссийск"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. № 5169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВОК ТЕРРИТОРИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ СТ. НАТУХАЕВСКАЯ, Х. СЕМИГОРСКИЙ,
П. ВЕРХНЕБАКАНСКИЙ, СТ. РАЕВСКАЯ, С. БОРИСОВКА,
С. БОЛЬШИЕ ХУТОРА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

Во исполнение постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 21 мая 2014 года № 3743 по материалам проектов планировок территорий, расположенных в границах ст. Натухаевской, х. Семигорского, п. Верхнебаканского, ст. Раевской, с. Борисовки, с. Большие Хутора в муниципальном образовании город Новороссийск 26 июня 2014 года состоялись публичные слушания, заключение о результатах проведения которых опубликовано 2 июля 2014 года в газете "Официальный Новороссийск".
В целях обеспечения реализации генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск, утвержденного решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2011 года № 158, руководствуясь статьями 8, 42, 45, 46 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования город Новороссийск, постановляю:
1. Утвердить проекты планировок территорий, расположенных в границах ст. Натухаевской, х. Семигорского, п. Верхнебаканского, ст. Раевской, с. Борисовки, с. Большие Хутора в муниципальном образовании город Новороссийск (приложение).
2. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, а также разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, в течение семи дней со дня его подписания.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования И.А. Дяченко.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ





Приложение

Утверждены
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 9 июля 2014 г. № 5169

ПРОЕКТЫ ПЛАНИРОВОК
ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ СТ. НАТУХАЕВСКАЯ,
Х. СЕМИГОРСКИЙ, П. ВЕРХНЕБАКАНСКИЙ, СТ. РАЕВСКАЯ,
С. БОРИСОВКА, С. БОЛЬШИЕ ХУТОРА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВОРОССИЙСК

1. Введение
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Проект выполнен в соответствии с положениями и требованиями градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ с учетом текущих изменений на момент разработки данного проекта, градостроительного Кодекса Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ, СНиПа 2.07.01.-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных постановлением законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 г. № 1381-П.
Проект планировки выполнен по заказу управления архитектуры администрации муниципального образования город Новороссийск, согласно Муниципальному контракту № 1 от 26.02.2014, на основании задания на проектирование, утвержденного начальником Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Новороссийск.
Графические материалы выполнены в системе AutoCad.
Проект планировки разработан на основе топографических изысканий М 1:2000, 1:5000 базы отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности администрации муниципального образования г. Новороссийск.
В проекте использовались специализированные разделы Генерального плана муниципального образования город Новороссийск, выполненные по заказу ОАО "ИТРКК" на основе субподряда специализированными организациями: охрана историко-культурного наследия (ОАО "Наследие Кубани", Краснодар).
В проекте использован раздел "Инженерная инфраструктура", разработанный по заказу администрации МО г. Новороссийск.
При выполнении проекта были учтены решения, принятые в Генеральном плане города Новороссийск.
Основной задачей проекта является размещения жилых, общественно-деловых и иных функциональных зон на территории проектирования с максимально возможным учетом сложившегося распределения земель. Проектом разработана планировочная структура с учетом взаимосвязи с прилегающими территориями и дано предложение по размещению жилых кварталов с необходимыми объектами инженерной инфраструктуры, социального обслуживания населения, рекреационной среды и других элементов жилого образования.
Данным проектом решаются вопросы прохождения красных линий, функционального зонирования, размещения объектов социального, общественно-бытового обслуживания и иного назначения, параметры улиц, проездов, пешеходных зон, озеленения и благоустройства территории.
Раздел "Инженерная инфраструктура" выполнен по заказу управления архитектуры администрации МО г. Новороссийск в соответствии с проектными решениями данного проекта. Проектируемая инженерная инфраструктура отображена в составе Проекта планировки территорий, расположенных в границах ст. Натухаевской, х. Семигорского, п. Верхнебаканского, ст. Раевской, с. Борисовка, с. Большие хутора.
Проект планировки является основой для разработки проектов межевания территорий, проектов застройки жилых кварталов, общественных центров и других элементов планировочной структуры.
При принятии решений учитывались данные земельного кадастра на период проектирования (2014 г.).
2. Местоположение и характеристика проектируемой территории
Проектируемая территория расположена в Новороссийском внутригородском районе г. Новороссийска в границах ст. Натухаевской, х. Семигорского, п. Верхнебаканского, ст. Раевской, с. Борисовки, с. Большие Хутора. На участке имеются как застроенные территории, так и территории, не занятые капитальными строениями. Рельеф участка относительно спокойный.
Зона, включающая непосредственно ст. Раевскую, ст. Натухаевскую, п. Верхнебаканский и все населенные пункты, расположенные между ними, вытянута линейно в направлении юго-восток - северо-запад, что обусловлено характером рельефа. Все зоны нанизаны на плотный каркас транспортной сети, взаимоувязаны между собой по характеру деятельности и представляют собой единый многофункциональный организм.
3. Характеристика природных условий
Территория муниципального образования г. Новороссийск расположена в юго-западной части Краснодарского края, на побережье Черного моря, по климатическому районированию для строительства относится к подрайону IV Б, умеренному климатическому поясу. Важным фактором, влияющим на климат, является циркуляция атмосферы. Территория муниципального образования г. Новороссийск находится под влиянием воздушных масс атлантического, арктического и тропического происхождения, которые обычно бывают уже в значительной степени трансформированными и вскоре окончательно перерождаются в континентальный воздух умеренных широт.
Среднегодовая температура воздуха за многолетний период составляет 12,0°C. Среднемесячная температура самого холодного месяца, января, составляет минус 2,6°C, самого теплого, августа +22,2°C.
Абсолютный максимум температуры воздуха достигает +42°C, абсолютный минимум - минус 25°C. Амплитуда колебания абсолютных температур воздуха - 67°C.
Среднегодовая скорость ветра 5,1 м/с. Наибольшая среднемесячная скорость ветра отмечается в зимние месяцы. Летом циркуляция воздушных масс ослаблена. Ветры в этот период неустойчивые по направлению, скорость их наименьшая в году.
Среднее число дней с сильным ветром (более 15 м/с) - 28. Особенностью климата являются восточные ветры "бора", достигающие скорости до 50 м/с и приносящие нередкие стихийные бедствия.
Зимы сопровождаются гололедными явлениями. Среднее число дней в году с гололедом 5,3, изморозь не наблюдается.
Туманы возможны в любое время года, но чаще наблюдается в период с апреля по октябрь (77% от годового). В среднем число дней в году с туманами - 22.
Среднегодовая температура поверхности почвы - 140C. Абсолютная максимальная температура на почве составляет 65°C, абсолютная минимальная - минус 26°C. Первые заморозки на почве осенью отмечаются в среднем во второй половине октября, последние заморозки весной - в середине апреля. Продолжительность безморозного периода на поверхности почвы - 198 дней в среднем.
Период в который отмечается промерзание почвы - декабрь - март. Средняя из максимальных за зиму, глубина промерзания под естественным покровом равна - 12 см., наибольшая - 26 см., наибольшая из средних глубина проникновения температуры 0°C - 23 см.
Среднегодовое количество осадков - 1176 мм. В теплый период года, с апреля по октябрь, выпадает 555 мм осадков (47% от годового количества осадков), в холодный, с ноября по март - 621 мм (53%). Суммы осадков год от года могут значительно отклоняться от среднего значения. Зимой осадки выпадают в виде дождя и мокрого снега. Наибольшее среднемесячное количество осадков выпадает в январе, наименьшее - в мае - апреле. Режим выпадения летних осадков - ливневый. Характерной особенностью годового хода осадков является то, что их максимум не приурочен к определенному месяцу и может наблюдаться в любой из месяцев года. Наблюденный суточный максимум осадков - 179 мм (МС Новороссийск).
Нередко дожди сопровождаются грозами, иногда - градом, В среднем в году наблюдается 37 дней с грозами. Чаще всего грозы бывают в период с мая по август. Возможны в другие, даже зимние, месяцы, но реже и не ежегодно.
Среднее число дней с градом в году - 13.
Снежный покров бывает ежегодно, но отличается неустойчивостью. Средняя дата появления снежного покрова 28 декабря, схода снежного покрова 6 марта.
Устойчивого снежного покрова не бывает в 96% случаев. Среднее число дней со снежным покровом - 17. Средняя высота снежного покрова 5 - 10 см.
Возможны метели. Среднее число дней в году с метелями - 2, наибольшее - 10. Период, в который бывают метели - декабрь - март.
Среднегодовая относительная влажность воздуха, характеризующая степень насыщения водяным паром, равна 78%. Наибольшая среднемесячная относительная влажность воздуха наблюдается в ноябре - декабре и мае (79 - 80%), наименьшая - в теплый период года, в августе (63%).
Годовой ход абсолютной влажности противоположен ходу относительной влажности. Среднегодовая величина упругости водяного пара - 12,1 гПа.
Преобладающими в течение всего года являются ветры северного направления. С наступлением весны увеличивается повторяемость юго-восточных ветров, в летние месяцы несколько усиливаются ветры юго-западного направления.
В генетическом отношении предгорные пологонаклонные равнины представляют древние абразионные и эрозионные склоны морского побережья и речных долин, в значительной степени, переработанные эрозионно-денудационными процессами уже в четвертичное время. Рельеф пологонаклонных равнин довольно выровненный. Абсолютные отметки высот его не превышают 60 - 80 м, изредка здесь прослеживаются неглубокие пологонаклонные балки, лишенные постоянных водотоков. Межбалочные водоразделы слабовыпуклые. Средние уклоны поверхности не превышают 10% (6 - 70).
Участки останцев неогеновых поверхностей выравнивания в геоморфологическом отношении представляют собой обособленные, почти горизонтальные площадки верхней части склонов и приводораздельной части хребтов, разделенные иногда пологими седловинами, с уклонами поверхности не превышающими 10% (5 - 60).
Отрицательные физико-геологические явления практически отсутствуют. Условия застройки в целом благоприятные и потребуют лишь небольших объемов работ по общей планировке местности.
4. Памятники археологии

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 315 от 26.04.2008 об утверждении Положения о зонах охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и законом Краснодарского края 487-КЗ от 06.06.2002 ст. 25 п. 4, 5 "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны" устанавливаются основные требования к отнесению земельных участков, занятых памятниками истории и культуры, к землям историко-культурного назначения, порядок их охраны и использования, а также порядок определения границ (в том числе временных), режима содержания и использования зон охраны памятников истории и культуры, исторических поселений и историко-культурных заповедников, расположенных на территории Краснодарского края.
Для памятников археологии (первое тысячелетие до н.э. - IV век н.э.) в зависимости от типа памятника устанавливаются следующие временные границы зон охраны:
1) для курганов высотой:
до 1 метра - 50 метров от подошвы кургана по всему его периметру;
до 2 метров - 75 метров от подошвы кургана по всему его периметру;
до 3 метров - 125 метров от подошвы кургана по всему его периметру;
свыше 3 метров - 150 метров от подошвы кургана по всему его периметру.
Границы зон охраны памятников археологии определяются индивидуально краевым органом охраны памятников с указанием границы территории, занятой данным памятником и его охранной зоной, по картографическим материалам, в случае их отсутствия - путем визуального обследования памятника археологии на местности специалистами-археологами, а при определении границ древних поселений, городищ и грунтовых могильников - путем визуального обследования территории и (или) закладки разведочных шурфов специалистами-археологами и оформляются в установленном порядке землеустроительной документацией.
Временные границы зон охраны памятников являются предупредительной мерой по обеспечению сохранности памятников истории и культуры до разработки и утверждения проектов зон охраны.
Во временных границах зон охраны памятника устанавливается особый режим охраны, содержания и использования земель, запрещающий строительство и ограничивающий хозяйственную и иную деятельность, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и природной среды данного памятника запрещается любые виды земляных, строительных и хозяйственных работ, раскопки, расчистки, посадка деревьев, рытье ям для хозяйственных и иных целей, устройство дорог и коммуникаций, использование территории памятников и их охранных зон под свалку мусора.
Разрешается использовать территорию памятников и их охранных зон под сельхознужды со вспашкой на глубину не более 0,35 м.
Все виды работ на памятнике археологии и в его охранной зоне необходимо предварительно согласовывать с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края.
5. Численность населения
Город Новороссийск как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц:
1) внутригородские районы: Восточный район, Центральный район, Приморский район (с. Борисовка, с. Васильевка, с. Владимировка, с. Глебовское, с. Кирилловка, х. Убых, с. Южная Озереевка), Южный район;
2) сельские округа: Натухаевский сельский округ (ст. Натухаевская, х. Ленинский Путь, х. Семигорский), Раевский сельский округ (ст. Раевская, х. Победа), Мысхакский сельский округ (с. Мысхако, с. Федотовка, с. Широкая балка), Абрау-Дюрсо сельский округ (с. Абрау-Дюрсо, с. Большие Хутора, х. Дюрсо, х. Камчатка, п. Лесничество Абрау-Дюрсо, с. Северная Озереевка), Верхнебаканский сельский округ (п. Верхнебаканский, х. Горный), Гайдукский сельский округ (с. Гайдук).
Структура населения постоянное население и временное население, в том числе:
1) организованное (отдыхающие в санаторно-курортных учреждений);
2) неорганизованное (самодеятельные отдыхающие и временный обслуживающий персонал, проживающий в частном секторе).

Численность постоянного населения МО город Новороссийск
в разрезе населенных пунктов

N
Наименование населенного пункта
Численность постоянного населения чел.
1.
с. Борисовка
3430
2.
с. Большие Хутора
1046
3.
п. Верхнебаканский
7241
4.
ст. Натухаевская
6257
5.
х. Семигорский
1638
6.
ст. Раевская
9052

Генеральным планом муниципального образования город Новороссийск на расчетный срок определено увеличение численности городского населения. Новороссийский внутригородской район - перспективный район, позволяющий обеспечить расчетную численность населения.
На перспективу прогнозируется увеличение численности детей до 16 лет в 2 раза, а граждан пожилого возраста 1,8 раз. Демографическая нагрузка на население увеличится в 1,5 раза.
6. Архитектурно-планировочное решение
При разработке проекта были проработаны различные варианты архитектурно-планировочной организации территории проектируемого участка.
Решение по архитектурно-планировочной организации проектируемого участка выполнено в соответствии с Генеральным планом г. Новороссийск, разработанного НП ГПИ "ГИПРОГОР", с учетом корректировки 2011 г.
При формировании архитектурно-планировочного решения в максимально возможной степени учтены природные и планировочные особенности отдельных участков и сложившаяся структура землепользования.
Архитектурно-планировочное решение проектируемой территории является гармоничным продолжением сложившейся планировочной структуры.
Архитектурно-планировочная концепция предусматривает формирование на данной территории новых жилой и общественной зон, отвечающих всем современным требованиям, обеспеченным элементами транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.
Размещение объектов капитального строительства на участке проектирования выполнено с учетом планировочных ограничений.
Территории, расположенные в границах ст. Натухаевской, х. Семигорского, п. Верхнебаканского, ст. Раевской, с. Борисовка, с. Большие хутора города Новороссийск обладают территориальным ресурсом для размещения новых жилых районов. В пределах данных населенных пунктов размещена сложившаяся застройка. Она сформирована микрорайонами малоэтажной жилой застройки.
Жилая застройка по этажности и плотности зонирована, что обусловлено сложившейся застройкой и характером рельефа. Проектируемая малоэтажная жилая застройка является преобладающей.
Проектом предусмотрена малоэтажная жилая застройка в ст. Натухаевской: в районе парка живой природы - Массив № 1, в районе пер. Лесного - Массив № 14, в районе ул. Курганной/Чкалова - Массив № 13, в районе ул. Калинина - Массивы № 12 и № 18, в районе ул. Хлеборобов - Массив № 16, в районе ул. Шоссейной - Массив № 3; х. Семигорский: в районе ул. Центральной - Массив № 8, в районе ул. Натухаевской - Массив № 2; п. Верхнебаканский: ул. Комсомольская - Массив № 6; ст. Раевская: в районе ул. Северной/Садовой - Массив № 10, в районе ул. Мира/Ворошилова - Массив № 15; с. Борисовка: ул. Чапаева, 1 - Массив № 11; с. Большие Хутора - Массив № 9.
Ширина проектируемых улиц в красных линиях принята от 15 до 40 метров, что позволит произвести прокладку необходимых инженерных коммуникаций под землей, а также даст возможность организовать отвод поверхностных стоков. В данном проекте линии регулирования застройки предусмотрены на расстоянии не менее 5 метров от красных линий для усадебной и среднеплотной застройки, для дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ - 25 м.
В результате предусмотренного проектом планировки зонирования территории в рассматриваемых границах определились следующие функциональные зоны: жилая зона, общественно-деловая зона, зона общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования, в том числе объекты спорта, зона инженерной и транспортной инфраструктуры.
7. Функциональное зонирование
Для развития проектом планировки определены следующие функциональные зоны - жилая зона, общественно-деловая зона, зона общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования, в том числе объекты спорта.
Жилая зона предназначена для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. Низкоплотная малоэтажная застройка усадебного типа (до 3 этажей).
С соблюдением нормативных архитектурно-градостроительных, санитарных, противопожарных и иных требований по организации комфортного проживания населения.
Для определения объемов и структуры жилищного строительства минимальная обеспеченность жилой площадью принимается с учетом динамики, согласно "Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края" (утвержденным ЗСК Краснодарского края 24.06.2009 № 1381-П).
Существующая территория жилой застройки сохраняется в прежнем объеме.
Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего и высшего профессионального образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения.
Объекты повседневного обслуживания размещаются в центре кварталов на пересечении улиц и пешеходных потоков и могут быть представлены как отдельно стоящими объемами, так и в виде встроено-пристроенных помещений в жилых домах
Зона общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования, в том числе объекты спорта.
Озеленение общего пользования занимает свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного и делового назначения. Предполагается размещение сохраняемых существующих спортивных объектов, в том числе плоскостных, а также проектируемых спортивных комплексов, площадок, стадионов и других сооружений.
В зоне общественных пространств запрещено возведение ограждений, препятствующих свободному перемещению населения, строительство зданий и сооружений производственного, коммунально-складского, и жилого назначения, строительство и эксплуатация любых объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.
8. Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание
К объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и организации связи, научные и административные организации и другие (далее - организации обслуживания).
Расчет потребности учреждений и предприятий культурно-бытового назначения произведен согласно СНиП 2.07.01-89*, Нормативам градостроительного проектирования (24 июня 2009 г. № 1381-П).
Расчет вместимости детских образовательных учреждений был произведен согласно прогнозируемому в Генеральном плане муниципального образования город Новороссийск возрастному составу населения, из расчета 70% обеспеченности.
Расчет вместимости средних общеобразовательных учреждений был произведен из расчета 100% обеспеченности I - IX класс, 50% - обеспеченность X - XI кл.
Предусмотрено обеспечение объектами социальной инфраструктуры с. Борисовки. В составе территории, предоставляемое под "Казачье поселение" предусмотрен з/у под детский сад на 280 мест - акт выбора з/у на з/у площадью 1 га. Согласовывается акт выбора под школу площадью 1,3 га. Обеспечение социальной инфраструктурой с. Большие Хутора (массив № 9) за счет Абрау-Дюрсо школы № 30 (з/у 7756 кв. м) - 450 мест.
Семьи, получившие з/у проживают на территории СО, поэтому уже пользуются существующей школой. Детсад в с. Абрау-Дюрсо (з/у 3286 кв. м) на 160 мест переполнен, так как обслуживает села Глебовское, Васильевку, Южную Озереевку. Планируется в с. Глебовском детский сад на 160 мест. Сформирован з/у площадью 0,53 га. Подрядчик ООО "Новошипстрой", планируется сдача - ноябрь 2014 г.
В х. Семигорском школа отсутствует. Проектом планировки "Новая деревня" предусмотрено месторасположение школы в Семигорском, з/у передан в собственность администрации по соглашению с ООО "Юнити-Спектр1" от 3 декабря 2013 года. Сформирован з/у 0,8 га под детский сад. Осуществляется проектирование детского сада на 180 мест.
В ст. Натухаевской существующие школы заполнены: № 25 (з/у 20000 кв. м) - 500 мест, № 26 (з/у 3150 кв. м) - 1300 мест. На период освоения земельных участков существующие школы готовы принять дополнительных учащихся.
Существующих детских садов: № 76 (з/у 1874 кв. м) - 46 мест, № 75 (з/у 7841 кв. м) - 180 мест, № 83 (з/у 5264 кв. м) - 140 мест, исходя из очереди недостаточно, под детский сад на 320 мест сформирован земельный участок 1,8 га.
9. Санитарная очистка, благоустройство и озеленение территории
9.1. Санитарная очистка территории.
Санитарная очистка проектируемой территории направлена на содержание в чистоте селитебных территорий, охрану здоровья населения от вредного влияния бытовых отходов, их своевременный сбор, удаление и эффективное обезвреживание для предотвращения возникновения инфекционных заболеваний, а также для охраны почвы, воздуха и воды от загрязнения.
В настоящее время сортировка твердых бытовых отходов является важным этапом для поддержания экологического баланса в современном, технологически развитом, мире. Именно сортировка ТБО позволяет их вторичное использование как источник сырья с минимальными экологическими потерями и сравнительно небольшими экономическими затратами.
9.2. Благоустройство и озеленение.
Одна из важнейших проблем современного градостроительства - улучшение окружающей среды и организация здоровых и благоприятных условий жизни при высокой требовательности к архитектуре и ландшафтной архитектуре в частности. В решении этой задачи видное место занимает строительство, охватывающее широкий круг вопросов архитектурно-планировочного, инженерного и биологического характера.
Зеленые насаждения оказывают большое влияние на регулирование теплового режима, понижение солнечной радиации, очищение и увлажнение воздуха.
Кроме того, единая система насаждений способна задерживать до 86% пыли, уменьшать запыленность воздуха под кронами до 40%, уменьшать силу ветра, защищать воздух от загрязнения вредными газами и выполнять шумозащитную роль.
По всему внешнему периметру территории школы и детского сада должна быть создана сплошная зеленая полоса из деревьев и кустарников. Для этого рекомендуются следующие породы деревьев и кустарников: клен остролистый, липа, тополь, можжевельник, туя западная и др. Менее высокие живые изгороди из кустарников (сирень, чубушник, спирея Ван-Гутта, бирючина и др.) рекомендуются для разграничения площадок и сооружений друг от друга. Такие виды растений рекомендуется использовать и при озеленении территорий курортных учреждений.
В озеленении кварталов индивидуальной застройки на приусадебных участках целесообразно применять плодовые деревья и ягодные кустарники.
10. Транспортная инфраструктура
Проектом предусмотрена единая система транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой территорий, расположенных в границах ст. Натухаевской, х. Семигорского, п. Верхнебаканского, ст. Раевской, с. Борисовки, с. Большие хутора и прилегающей к нему территории, обеспечивающая удобные быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами.
Трассировка осей основных и второстепенных улиц на участке проектирования принята в соответствии с генеральным планом города Новороссийск.
Организация внутренней транспортной сети выполнена с учетом дифференциации жилых улиц по назначению. Проектом приняты два основных типа жилых улиц - магистральные улицы городского и районного значения в красных линиях и жилые улицы местного значения в красных линиях 22 - 15 м. Проезды: основной и второстепенные.
Разбивочный чертеж осей улично-дорожной сети и красных линий выполнен и оформлен в соответствии с требованиями СНиП 11-04-2003 "Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", с учетом нормативов СниП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (прилагается - не приводится).
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях (п. 3.3 Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, РДС 30-201-98)
На разбивочном чертеже показаны оси проезжих частей с привязкой к ним красных линий, а также координаты точек пересечения осей, переломных точек и вершин углов поворота осей.
Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. За нарушение красных линий устанавливается административная ответственность в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации (п. 3.4 и п. 3.9 Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, РДС 30-201-98).
Разбивочный чертеж осей улично-дорожной сети и красных линий выполнен в местной системе координат МСК-23.
На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 300 м.
В зонах массового отдыха населения и на других озелененных территориях проектом предусмотрены велосипедные дорожки, изолированные от улиц, дорог и пешеходного движения.
Система общественного пассажирского транспорта должна обеспечивать функциональную целостность и взаимосвязанность всех основных структурных элементов территории. На проектируемой территории предусмотрены такие виды общественного транспорта как автобус, маршрутное такси. Расстояния между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта (автобуса) приняты 400 - 600 м. Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта не превышает 500 м.
11. Защита территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций - условия и объекты, которые сами по себе не являются непосредственными источниками появления нежелательных результатов, но увеличивают вероятность возникновения поражающих факторов, способных существенно нарушить жизненные условия и привести к поражению или существенному нарушению жизненных условий населения.
Основными источниками поражающих факторов, способных существенно нарушить жизненные условия и привести к поражению населения исследуемой территории являются:
1) потенциально опасные объекты, использующие в своем обращении опасные вещества аварийно-химически опасные вещества (АХОВ), пожаровзрывоопасные вещества в виде ВМ, ЛВЖ, горючих газов);
2) природные опасности в виде землетрясения силой до 9 баллов, сильного ветра силой до 57 м/с, града с величиной градин до 30 мм, оползневых процессов, воздействия цунами по прибрежной полосе, селевого явления, природных пожаров.
Результаты анализа возможных последствий ЧС техногенного и природного характера на функционирование объектов поселения и жизнедеятельность населения.
По масштабности последствий возможных ЧС на территории города Новороссийск Краснодарского края наибольший ущерб способно принести землетрясение.
Интенсивность землетрясения может составить до 9 баллов. Основной причиной поражения людей при возможном землетрясении на территории города является высокая вероятность разрушения конструкции зданий.
Результатом воздействия землетрясения на здания явится:
1) частичные разрушения несущих конструкций: проломы и вывалы в несущих стенах; разрывы стыков и узлов каркаса; нарушение связей между частями здания; обрушение отдельных панелей перекрытия; обрушение крупных частей здания. Здание подлежит сносу.
2) обвалы: обрушение несущих стен и перекрытия; полное разрушение зданий.
В результате воздействия землетрясения силой от 7 до 9 баллов:
количество жилья непригодного к дальнейшему проживанию может составить от 2 до 50%;
количество жилья требующего ремонта может составить от 30 до 50%; - вероятность наступления ЧС составляет 2*10-4 - 1,0*10-3 год-1.
Рассматриваемая территория отнесена к районам сейсмичности активным. В этой связи проектирование зданий и сооружений потребует введения определенных конструктивных особенностей, увеличенного расстояния между сооружениями, приоритетного выбора мест для строительства на скальных грунтах или выбора соответствующего условия типа фундамента.
Ущерб для исследуемой территории сравнимый с последствиями землетрясения способны нанести и сильные ветра.
Согласно данным мониторинга МЧС, наступление ЧС со скоростью ветра до 57 м/с возможно с частотой не реже 2 раз в 100 лет.
12. Инженерная инфраструктура
Раздел "Инженерная инфраструктура" выполнен по заказу управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Новороссийск.
В качестве исходных данных для проектирования использованы материалы, предоставленные муниципальными службами г. Новороссийск, материалы "Генерального плана муниципального образования г. Новороссийск", разработанного ОАО "ИТРКК", а также ранее выполненные работы и справочные материалы.
Выполнены проекты инженерного обеспечения массивов № 3, 4, 2, 8, 1 в ст. Натухаевской, массива № 9 в Больших Хуторах. Указанные проекты в стадии прохождения экспертизы, устраняются замечания, в том числе по разработке проекта планировки. По массивам № 1, 4, готовится археологическое заключение. Количество участков, которые планируется обеспечить инженерной инфраструктурой - 180. Осуществляется сбор исходных данных для проектирования инженерного обеспечения массивов № 13, 14, 16, 18 в ст. Натухаевской, массива № 11 в с. Борисовке. Количество участков, которые планируется обеспечить инженерной инфраструктурой - 233. Участки, удовлетворяющие требованиям - не более 500 м от точки подключения и нагрузка не более 15 кВт - подключаются к электроснабжению за счет ООО "Юго-западные сети" по категории "выпадающие доходы".
Одна из важнейших проблем современного градостроительства - улучшение окружающей среды и организация здоровых и благоприятных условий жизни при высокой требовательности к архитектуре и ландшафтной архитектуре в частности.


------------------------------------------------------------------