Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Решение Совета муниципального образования Мостовский район Краснодарского края от 29.01.2014 N 316 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСТОВСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 316

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МОСТОВСКИЙ РАЙОН

В связи с приведением в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации Совет муниципального образования Мостовский район решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район (далее - Положение), согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) Решение Совета муниципального образования Мостовский район от 8 сентября 2009 года № 511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район";
2) Решение Совета муниципального образования Мостовский район от 25 ноября 2009 года № 533 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район от 8 сентября 2009 года № 511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район";
3) Решение Совета муниципального образования Мостовский район от 10 июня 2010 года № 29 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район от 8 сентября 2009 года № 511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район";
4) Решение Совета муниципального образования Мостовский район от 16 ноября 2010 года № 58 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район от 8 сентября 2009 года № 511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район";
5) Решение Совета муниципального образования Мостовский район от 22 апреля 2011 года № 102 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район от 8 сентября 2009 года № 511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район";
6) Решение Совета муниципального образования Мостовский район от 29 сентября 2011 года № 128 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район от 8 сентября 2009 года № 511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район";
7) Решение Совета муниципального образования Мостовский район от 21 декабря 2011 года № 150 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район от 8 сентября 2009 года № 511 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мостовский район".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам финансово-бюджетной и налоговой политики (Попов).

Председатель
Совета муниципального
образования Мостовский район
А.В.ЛАДАНОВ

Глава муниципального
образования Мостовский район
С.В.ЛАСУНОВ





Приложение

Утверждено
решением
Совета муниципального
образования Мостовский район
от 29 января 2014 г. № 316

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
МОСТОВСКИЙ РАЙОН

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Мостовский район, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район, а также контроля за его исполнением, в части, не урегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании Мостовский район

Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании Мостовский район составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, Устав муниципального образования Мостовский район, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты муниципального образования Мостовский район, регулирующие бюджетные правоотношения.

Раздел 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ МОСТОВСКИЙ РАЙОН

Статья 3. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне муниципального образования

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне муниципального образования Мостовский район, являются:
- Совет муниципального образования Мостовский район;
- глава муниципального образования Мостовский район;
- администрация муниципального образования Мостовский район;
- финансовый орган муниципального образования Мостовский район (далее финансовый орган);
- контрольно-счетная палата муниципального образования Мостовский район;
- главные распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования Мостовский район;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования Мостовский район;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район.

Статья 4. Бюджетные полномочия Совета муниципального образования Мостовский район

Совет муниципального образования Мостовский район:
- устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Мостовский район;
- рассматривает проект бюджета муниципального образования Мостовский район, утверждает бюджет муниципального образования Мостовский район, утверждает изменения в бюджет муниципального образования Мостовский район, осуществляет последующий контроль за его исполнением, утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район за год;
- утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Мостовский район, по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Мостовский район в бюджеты поселений;
- устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
- устанавливает порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Мостовский район и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы муниципального образования Мостовский район

Глава муниципального образования Мостовский район:
- вносит на рассмотрение и утверждение Совета муниципального образования Мостовский район проекты решений муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район, об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район, проекты других решений муниципального образования Мостовский район, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Мостовский район;
- определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты решений Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район, о внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район, об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район, проекты других решений Совета муниципального образования Мостовский район, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Мостовский район, при их рассмотрении в Совете муниципального образования Мостовский район;
- назначает представителей от администрации муниципального образования Мостовский район в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Советом муниципального образования Мостовский район и администрацией муниципального образования Мостовский район по проекту решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район;
- передает на утверждение Совету муниципального образования Мостовский район отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район за текущий финансовый год;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Мостовский район

Администрация муниципального образования Мостовский район:
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Мостовский район;
- разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Мостовский район и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Мостовский район;
- утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального образования за 1 квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;
- обеспечивает разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Мостовский район;
- предоставляет от имени муниципального образования Мостовский район муниципальные гарантии муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования Мостовский район;
- определяет порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления муниципального образования Мостовский район;
- утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа

1. Финансовый орган:
- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования Мостовский район, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального образования Мостовский район;
- организует исполнение бюджета муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Мостовский район, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Мостовский район и кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район;
- составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Мостовский район, вносит изменения в нее;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Мостовский район и (или) находящиеся в их ведении муниципальные бюджетные или муниципальные автономные учреждения;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального образования Мостовский район;
- разрабатывает и представляет в администрацию муниципального образования Мостовский район основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Мостовский район;
- имеет право получать от органов местного самоуправления, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования Мостовский район, материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Мостовский район, отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район, прогноза консолидированного бюджета муниципального образования Мостовский район, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Мостовский район;
- осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования Мостовский район;
- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Мостовский район;
- выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг муниципального образования Мостовский район;
- утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального образования Мостовский район;
- принимает решение об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального образования Мостовский район;
- осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования Мостовский район;
- ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает порядок, состав, форму и сроки предоставления информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- осуществляет заимствования от имени муниципального образования Мостовский район в соответствии с решением Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район;
- представляет муниципальное образование Мостовский район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, ведет учет основных и обеспечительных обязательств по указанным договорам, осуществляет предварительную проверку финансового состояния заемщиков - юридических лиц, их гарантов и поручителей, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, их гарантов и поручителей, достаточности предоставленного обеспечения;
- осуществляет меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности по бюджетным кредитам, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования Мостовский район, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных автономных учреждений муниципального образования Мостовский район;
- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования Мостовский район, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений муниципального образования Мостовский район;
- получает от главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Мостовский район, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Мостовский район материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район;
- ведет реестр главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Мостовский район, получателей бюджетных средств и реестр муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет администрация муниципального образования Мостовский район;
- доводит до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования Мостовский район бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;
- доводит до главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район бюджетные ассигнования;
- устанавливает порядок и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования Мостовский район и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, лицевые счета которых открыты в финансовом органе;
- устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Мостовский район, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- устанавливает порядок и осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных учреждений на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе;
- устанавливает порядок и осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств муниципальных автономных учреждений на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе;
- устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Мостовский район;
- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Мостовский район в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования Мостовский район по денежным обязательствам муниципальных казенных и бюджетных учреждений муниципального образования Мостовский район и иных документов, связанных с их исполнением в установленном им порядке;
- осуществляет анализ финансового состояния заемщика в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Мостовский район;
- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Мостовский район в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Мостовский район предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования Мостовский район и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования Мостовский район;
- направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования Мостовский район с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляет контроль за их устранением;
- устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- устанавливает порядок предоставления в финансовый орган утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район и представляет его в администрацию муниципального образования Мостовский район;
- устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета муниципального образования местным бюджетам;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район за первый квартал, полугодие, девять месяцев и текущий финансовый год и представляет его в администрацию муниципального образования Мостовский район;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Мостовский район;
- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования Мостовский район;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке нормативных правовых актов муниципального образования Мостовский район;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Руководитель (заместитель руководителя) финансового органа применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 8. Исключительные бюджетные полномочия руководителя финансового органа

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:
- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Мостовский район;
- вносить изменения в сводную бюджетную роспись муниципального образования Мостовский район в соответствии со статьями 140, 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район без внесения изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования;
- давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования Мостовский район.
2. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Мостовский район обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 9. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты муниципального образования Мостовский район

Контрольно-счетная палата:
- осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования Мостовский район;
- проводит экспертизу проектов бюджета муниципального образования Мостовский район, ведомственных целевых и иных программ и правовых актов бюджетного законодательства;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район, разрабатывает порядок проведения внешней проверки;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Мостовский район, Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Мостовский район.

Статья 10. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Мостовский район, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования Мостовский район, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актам муниципального образования Мостовский район, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 11. Доходы бюджета муниципального образования Мостовский район

Доходы бюджета муниципального образования Мостовский район формируются с учетом положений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Краснодарского края.

Статья 11.1. Списание безнадежной к взысканию задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования Мостовский район

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в бюджет муниципального образования Мостовский район, а также задолженность юридических лиц по бюджетным кредитам, процентам (плате) за пользование бюджетными средствами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, признается безнадежной к взысканию в соответствии с гражданским законодательством и подлежит списанию в порядке и случаях, установленных администрацией муниципального образования Мостовский район.

Статья 12. Нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет

Нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных видов налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Краснодарского края о налогах и сборах, нормативными правовыми актами муниципального образования Мостовский район о налогах и сборах.

Раздел 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 13. Общие положения о расходах бюджета муниципального образования Мостовский район

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Мостовский район осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств муниципального образования Мостовский район.
2. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Мостовский район переданных им полномочий Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципального образования Мостовский район имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства муниципального образования.
Объем средств бюджета муниципального образования, дополнительно используемый для осуществления переданных полномочий Краснодарского края, устанавливается решением Совета муниципального образования Мостовский район бюджете в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального образования Мостовский район

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Мостовский район, в соответствии с инвестиционными проектами включенные в краевую адресную инвестиционную программу, отражаются в решении о бюджете муниципального образования Мостовский район и сводной бюджетной росписи суммарно в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Мостовский район, в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждаются решением о бюджете муниципального образования Мостовский район в составе ведомственной структуры расходов по каждому инвестиционному проекту.

Статья 15. Межбюджетные трансферты

Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Мостовский район устанавливаются законом Краснодарского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Мостовский район.
Порядок предоставления из районного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских и сельских поселений муниципального образования Мостовский район установлен статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

Статья 15.1. Использование остатков средств бюджета муниципального образования Мостовский район

Остатки средств бюджета муниципального образования Мостовский район, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЙ
СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСТОВСКИЙ РАЙОН О БЮДЖЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСТОВСКИЙ РАЙОН. ВНЕСЕНИЕ
ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСТОВСКИЙ РАЙОН О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСТОВСКИЙ РАЙОН

Статья 16. Основы составления проекта бюджета

1. Проекты решений Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район в муниципальном образовании Мостовский район составляются в порядке и сроки, установленные администрацией муниципального образования Мостовский район, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Проект бюджета муниципального образования Мостовский район утверждается Советом муниципального образования Мостовский район сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
3. Решением Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район устанавливается:
- перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Мостовский район;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район;
- перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Мостовский район в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Мостовский район на очередной финансовый год и плановый период;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования;
- источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия муниципального образования Мостовский район с дефицитом) на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Мостовский район по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Мостовский район;
- перечень муниципальных целевых программ;
- иные показатели бюджета муниципального образования Мостовский район, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

Статья 17. Внесение проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования на рассмотрение Совета муниципального образования Мостовский район

1. Глава муниципального образования Мостовский район вносит проект решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район на рассмотрение Совета муниципального образования Мостовский район не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования в Совет муниципального образования Мостовский район представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Мостовский район;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Мостовский район за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического муниципального образования Мостовский район за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Мостовский район на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Мостовский район на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана муниципального образования Мостовский район;
- пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального образования Мостовский район;
- расчеты по видам доходов бюджета муниципального образования и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга муниципального образования Мостовский район на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Мостовский район на очередной финансовый год и плановый период;
- проект программы муниципальных гарантий муниципального образования Мостовский район на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район и консолидированного бюджета муниципального образования Мостовский район на текущий финансовый год;
- предложенные Советом муниципального образования Мостовский район, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля муниципального образования Мостовский район проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом муниципального образования Мостовский район в отношении указанных бюджетных смет;
- реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования Мостовский район;
- паспорта программ,
- иные документы и материалы.

Статья 18. Организация рассмотрения проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования в Совете муниципального образования Мостовский район

1. Рассмотрение проекта решения Совета муниципального образования о бюджете в Совете муниципального образования Мостовский район осуществляется в соответствии с регламентом Совета.
2. Комиссия по вопросам финансово-бюджетной и налоговой политике Совета муниципального образования Мостовский район, ответственная за рассмотрение бюджета (далее - комиссия по бюджету), организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования в комиссиях Совета муниципального образования Мостовский район.

Статья 19. Предварительное рассмотрение проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования

1. После внесения проекта решения о бюджете, Совет муниципального образования Мостовский район совместно с администрацией муниципального образования Мостовский район, организует проведение публичных слушаний проекта бюджета в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Мостовский район.
Проект решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете на очередной финансовый год с заключением комиссии по бюджету Совета муниципального образования Мостовский район и экспертной оценкой контрольно-счетной палаты направляется на рассмотрение в Совет муниципального образования Мостовский район.
2. До принятия проекта решения о бюджете муниципального образования Мостовский район на очередной финансовый год глава муниципального образования Мостовский район может вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов и комиссию Совета муниципального образования Мостовский район.

Статья 19.1. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Мостовский район

Публичные слушания по проекту районного бюджета проводятся органом местного самоуправления муниципального образования Мостовский район в целях информирования и учета мнения населения муниципального образования Мостовский район, органов местного самоуправления о бюджетной и налоговой политике муниципального образования Мостовский район и о параметрах районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Публичные слушания по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проводятся органом местного самоуправления муниципального образования Мостовский район до рассмотрения указанного проекта Советом муниципального образования Мостовский район в установленном Советом муниципального образования Мостовский район порядке.

Статья 20. Порядок рассмотрения проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район

1. Совет муниципального образования Мостовский район рассматривает проект решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район в порядке, установленном регламентом Совета муниципального образования Мостовский район.
2. При рассмотрении Советом муниципального образования Мостовский район проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район рассматриваются:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем доходов бюджета муниципального образования Мостовский район;
- общий объем расходов бюджета муниципального образования Мостовский район в очередном финансовом году и плановом периоде;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
- нормативная величина резервного фонда администрации муниципального образования Мостовский район;
- дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Мостовский район;
- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов;
- ведомственная структура расходов в пределах общего объема расходов муниципального образования Мостовский район;
- распределение межбюджетных трансфертов, в том числе дополнительные нормативы распределения налога на доходы физических лиц между бюджетами муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- расходы бюджета муниципального образования Мостовский район, направляемые на финансовое обеспечение муниципальных программ, предусмотренных в проекте решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования;
- программа предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Мостовский район;
- программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Мостовский район;
- текстовые статьи проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район;
- перечень нормативных актов муниципального образования Мостовский район, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и на плановый период в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
3. В случае отклонения решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район создается согласительная комиссия, в состав которой входит равное количество представителей Совета муниципального образования Мостовский район и администрации муниципального образования Мостовский район.
Согласительная комиссия в срок, установленный решением о ее создании, дорабатывает проект решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район для повторного внесения его на рассмотрение в Совет муниципального образования Мостовский район.
Решение согласительной комиссии о внесении необходимых изменений в проект бюджета и представления его в Совет муниципального образования Мостовский район принимается голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.
По окончании работы согласительная комиссия выносит на рассмотрение Совета муниципального образования Мостовский район согласованные основные характеристики бюджета муниципального образования Мостовский район. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета муниципального образования Мостовский район.
4. При утверждении проекта решения Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Совет муниципального образования Мостовский район не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета муниципального образования Мостовский район, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы муниципального образования Мостовский район.
5. Решение о бюджете муниципального образования Мостовский район вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете муниципального образования Мостовский район.
Текст принятого решения о бюджете муниципального образования Мостовский район направляется главе муниципального образования Мостовский район для подписания.
Решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента подписания в установленном порядке.

Статья 21. Временное управление бюджетом

1. Если решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район не вступило в силу с начала текущего финансового года, то временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Внесение изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район по окончании периода временного управления бюджетом производится в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 22. Порядок внесения изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район

1. Финансовый орган разрабатывает, а глава муниципального образования Мостовский район вносит в Совет муниципального образования Мостовский район проект решения Совета муниципального образования Мостовский район о внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования Мостовский район.
2. Одновременно с проектом указанного решения в Совет муниципального образования Мостовский район и в контрольно-счетную палату представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
3. Проект решения Совета муниципального образования Мостовский район о внесении изменений в решение Совета муниципального образования Мостовский район о бюджете муниципального образования рассматривается в порядке, определенном регламентом Совета муниципального образования Мостовский район.
3.1. В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета муниципального образования Мостовский район более чем на 5 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования Мостовский район на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения о бюджете муниципального образования Мостовский район, в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Раздел 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСТОВСКИЙ РАЙОН

Статья 23. Основы исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район

Исполнение бюджета муниципального образования Мостовский район обеспечивается администрацией муниципального образования Мостовский район.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи муниципального образования Мостовский район и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район осуществляется финансовым органом.
Финансовый орган организуют кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Мостовский район через счета, открытые органами Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации.

Статья 24. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования Мостовский район

Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Мостовский район, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе в установленном им порядке.
Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Мостовский район, санкционирование расходов по которым осуществляется органами Федерального казначейства, производится на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства на основании реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Мостовский район.

Раздел 7. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МОСТОВСКИЙ РАЙОН

Статья 25. Контроль за исполнением бюджета

Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Мостовский район, осуществляется Советом муниципального образования Мостовский район, администрацией муниципального образования Мостовский район, Контрольно-счетной палатой муниципального образования Мостовский район, финансовым органом, главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования Мостовский район, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Мостовский район, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район.

Статья 26. Порядок составления годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район составляется финансовым органом и представляется главе муниципального образования Мостовский район.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район подлежит утверждению правовым актом Совета муниципального образования Мостовский район.

Статья 26.1. Публичные слушания годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район

Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район проводятся органом местного самоуправления муниципального образования Мостовский район до рассмотрения в указанного проекта Советом муниципального образования Мостовский район в установленном Советом муниципального образования Мостовский район порядке.

Статья 27. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район до его рассмотрения в Совете муниципального образования Мостовский район подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Мостовский район, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Мостовский район и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Мостовский район.
3. Глава муниципального образования Мостовский район представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
4. Контрольно-счетная палата муниципального образования Мостовский район готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Мостовский район, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район, главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Мостовский район.
5. Заключение о годовом отчете об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район представляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Мостовский район в Совет Муниципального образования Мостовский район с одновременным направлением главе муниципального образования Мостовский район.

Статья 28. Порядок представления годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район на рассмотрение Совета муниципального образования Мостовский район

1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава муниципального образования Мостовский район представляет в Совет муниципального образования Мостовский район годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район в Совет муниципального образования Мостовский район представляется:
- проект решения Совета муниципального образования Мостовский район об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район за отчетный финансовый год;
- пояснительная записка;
- отчет об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования Мостовский район по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Мостовский район;
- информация об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район в части межбюджетных трансфертов.
- информация об остатках целевых и нецелевых средств районного бюджета, сложившихся на конец финансового года;
- информация о выданных муниципальных гарантиях муниципального образования Мостовский район в разрезе получателей;
- иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район Советом муниципального образования Мостовский район

1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район Совет муниципального образования Мостовский район заслушивает:
- доклад руководителя финансового органа;
- содоклад председателя комиссии по бюджету Совета муниципального образования Мостовский район об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район;
- доклад Контрольно-счетной палаты муниципального образования Мостовский район о заключении Контрольно-счетной палаты муниципального образования Мостовский район на годовой отчет об исполнении муниципального образования Мостовский район.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район Совет муниципального образования Мостовский район принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район утверждается решением Совета муниципального образования Мостовский район с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению Совета муниципального образования Мостовский район об исполнении бюджета муниципального образования Мостовский район за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета муниципального образования Мостовский район по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета муниципального образования Мостовский район по кодам видов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета муниципального образования Мостовский район;
- расходов бюджета муниципального образования Мостовский район по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Мостовский район;
- расходов бюджета муниципального образования Мостовский район по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- расходов бюджета муниципального образования Мостовский район по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам видов расходов классификации расходов бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Мостовский район по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 30. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего решения и иных нормативных правовых актов муниципального образования Мостовский район по вопросам регулирования бюджетных правоотношений влечет ответственность в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и Краснодарского края.

Начальник финансового управления
М.Г.ЧЕБОТОВА


------------------------------------------------------------------