Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 17.01.2014 N 35 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В целях предотвращения, снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных, не предусмотренных бюджетом, обязательств постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений (прилагается).
2. Управлению информационной политики и средств массовой информации (Веременко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации муниципального образования город Горячий Ключ.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Горячий Ключ А.В. Тхаркахова, заместителя главы муниципального образования город Горячий Ключ Т.А. Шеремет, начальника управления образования Е.В. Севрюкову, начальника отдела культуры О.И. Солдатову, начальника ОФКиС И.В. Савельеву, начальника отдела ОВСД А.Н. Емельяненко.

Глава муниципального
образования город Горячий Ключ
Н.И.ШВАРЦМАН





Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Горячий Ключ
от 17 января 2014 года № 35

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Основные положения

Настоящий Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений (далее - Порядок) разработан в целях предотвращения, снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных бюджетом обязательств путем создания системы мониторинга и управления просроченной кредиторской задолженностью. Порядок не распространяется на кредиторскую задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджетную систему РФ.

2. Основные понятия и определения

В Порядке используются следующие понятия и определения:
- субъекты бюджетного планирования - главные распорядители, получатели средств бюджета муниципального образования, имеющие право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета на очередной финансовый год;
- просроченная кредиторская задолженность - задолженность структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений с истекшими сроками погашения в соответствии с муниципальным контрактом (договором), а при их отсутствии - по истечении одного месяца с момента принятия муниципальным учреждением задолженности к учету;
- санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований при уменьшении расходов бюджета, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств в результате блокировки расходов после заключения муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
- несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия муниципальными учреждениями обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств;
- требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - задолженность, по которой сроки исковой давности по ее взысканию, определяемые гражданским законодательством Российской Федерации на отчетную дату, истекли.

3. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится муниципальными учреждениями ежеквартально.
В этих целях муниципальные учреждения проводят инвентаризацию просроченной кредиторской задолженности, результаты которой предоставляются главным распорядителям, с последующим направлением в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
В объем задолженности включается основная сумма просроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность) по муниципальному контракту (договору). Штрафные санкции, предъявленные муниципальному учреждению за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров), не включаются в основную сумму задолженности. Их погашение осуществляется по решению суда.
Сведения должны быть подтверждены документально. Для этого муниципальные учреждения формируют по каждому муниципальному контракту (договору), по которому имеется задолженность, пакет документов, включающий в себя:
- сопроводительное письмо;
- копию акта сверки задолженности в рамках муниципального контракта (договора) - предоставляется ежеквартально;
- копию заключенного муниципального контракта (договора) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а при его отсутствии - копии счетов-фактур;
- в случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда - информацию с указанием объемов требуемых расходов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием причин возникновения задолженности. При этом задолженность по оплате труда не является просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты не наступил.
При необходимости главные распорядители имеют право запросить копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимся муниципальным контрактам (договорам), копии актов приемки товаров, работ и услуг, подписанных сторонами муниципального контракта (договора).
Общая сумма задолженности по всем представленным документам должна соответствовать сумме задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности муниципального учреждения на отчетную дату.

4. Проверка просроченной
кредиторской задолженности учреждений

Главные распорядители, МКУ "ЦББУ" осуществляют проверку представленных подведомственными муниципальными учреждениями документов на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.
Главные распорядители до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в случае необходимости доработки возвращают муниципальным учреждениям пакет документов с указанием причин возврата в следующих случаях:
- повышения общей суммы задолженности по всем представленным документам над суммой задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности муниципального учреждения на отчетную дату;
- представления пакета документов не в полном объеме.
Муниципальные учреждения после устранения замечаний повторно представляют пакет документов главным распорядителям с последующим направлением в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ до 25 числа месяца, следующего за отчетным.
По результатам проверки задолженность признается санкционированной, либо несанкционированной, либо требующей уточнения, о чем на представленном пакете документов МКУ "ЦББУ" делается отметка с указанием даты проверки ее результатов.
По итогам проведения проверки задолженности главные распорядители совместно с МКУ "ЦББУ" до 30 числа месяца, следующего за отчетным, для каждого подведомственного муниципального учреждения готовят предложения в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности.

5. Учет просроченной кредиторской задолженности

Главные распорядители, МКУ "ЦББУ" до 30 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовое управление администрации муниципального образования город Горячий Ключ сведения о задолженности, прошедшей процедуру проверки, в разрезе подведомственных муниципальных учреждений для ее обобщения и анализа.
Общая сумма задолженности должна соответствовать сумме задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности главных распорядителей, получателей на отчетную дату.

6. Мероприятия по сокращению,
ликвидации и реструктуризации просроченной
кредиторской задолженности

Санкционированная задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных субъекту бюджетного планирования в бюджете на очередной финансовый год.
Задолженность, требующая уточнения, подлежит в установленном порядке списанию в случае истечения сроков исковой давности, определенных гражданским законодательством Российской Федерации.
В отношении задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока действия исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, муниципальные учреждения принимают меры к заключению с кредитором Соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (далее - Соглашение) с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности.
Погашение несанкционированной задолженности производится за счет доходов соответствующего получателя бюджетных средств от приносящей доход деятельности. В случае недостатка указанных средств главными распорядителями, в рамках доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, вносятся предложения в финансовое управление о возможностях ее погашения.
О принятых мерах муниципальные учреждения сообщают главным распорядителям одновременно с представлением пакета документов по инвентаризации задолженности текущего квартала.

7. Ответственность за возникновение
несанкционированной кредиторской задолженности и
невыполнение мероприятий по сокращению и ликвидации
просроченной кредиторской задолженности

Руководители муниципальных учреждений несут ответственность за возникновение несанкционированной задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами действующего законодательства и положениями трудовых договоров.

Начальник отдела
учета и отчетности
О.М.ГАВРОНОВА


------------------------------------------------------------------