Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Кореновский район Краснодарского края от 22.12.2014 N 2137 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 7 ноября 2013 года N 1893 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности Кореновского района на период 2014 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 2137

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН ОТ 7 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 1893
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕНОВСКОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД 2014 ГОДА"

В целях эффективного планирования освоения бюджетных средств и на основании постановления администрации муниципального образования Кореновский район от 18 июня 2012 года № 1149 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 7 ноября 2013 года № 1893 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности Кореновского района на период 2014 года" изменения, изложив приложение в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 28 октября 2014 года № 1702 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 7 ноября 2013 года № 1893 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности Кореновского района на период 2014 год".
3. Отделу по делам СМИ и информационному сопровождению администрации муниципального образования Кореновский район (Чудина) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования Кореновский район
С.А.ГОЛОБОРОДЬКО





Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Кореновский район
от 22 декабря 2014 г. № 2137

"Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кореновский район
от 7 ноября 2013 г. № 1893
(в редакции
постановления
администрации муниципального
образования Кореновский район
от 22 декабря 2014 г. № 2137)

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕНОВСКОГО РАЙОНА
НА 2014 ГОД"

Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования комплексной системы безопасности жизнедеятельности Кореновского района на 2014 год" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму";
Решение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка - Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 2 апреля 2013 года № 19-КС "О мерах по развитию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" на территории Краснодарского края".
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация муниципального образования Кореновский район
Цели и задачи программы
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности муниципального образования Кореновский район;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности муниципального образования Кореновский район;
повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания населения;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, укрепление доверия общества к власти и правоохранительным органам;
защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности мероприятий по ликвидации последствий природных и техногенных катастроф;
совершенствование системы информирования и оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации программы
2014 год
Объемы и источники финансирования
1028,2 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования Кореновский район
Контроль за выполнением программы
Администрация муниципального образования Кореновский район

1. Правовое обоснование решения проблем

Исполнение требований Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального Закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму"; Решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка - Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 2 апреля 2013 года № 19-КС "О мерах по развитию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" на территории Краснодарского края".

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

В соответствии с требованиями Федерального Закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму", распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края по данному вопросу, Решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка - Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 2 апреля 2013 года № 19-КС "О мерах по развитию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" на территории Краснодарского края", одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения муниципального образования Кореновский район.
В настоящее время угрозы техногенного, природного, криминогенного и террористического характера выходят на первый план и представляют реальную опасность для населения Кореновского района и Краснодарского края в целом. Для сохранения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Кореновский район одним из важных элементов обеспечения безопасности жизнедеятельности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов. В первом полугодии 2013 года на территории района совершено 486 преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах 145 преступлений, что на 21 или 16,9% преступлений больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На дорогах и улицах населенных пунктов муниципального образования Кореновский район зарегистрировано 93 дорожно-транспортных происшествий (+35), в которых 17 человек (+10) погибло и 108 человек (+28) получили травмы. Требуют поддержания правопорядка на должном уровне традиционные массовые праздники и гуляния, проводимые на территории района. В целях минимизации угроз возникновения кризисных и чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, техногенных и природных катастроф одной из важнейших задач в текущем периоде является поддержка в актуальном состоянии системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности, включающая в себя объекты телеметрии, автоматической фиксации и видеонаблюдения и проведение мероприятий по ее развитию.
В ходе реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности муниципального образования Кореновский район на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Кореновский район 28 октября 2011 года № 2146 (далее по тексту программа СКОБЖ), осуществлены мероприятия по созданию комплексной системы обеспечения безопасности, направленной на повышение антитеррористической защищенности мест массовой концентрации населения (приобретены и установлены: видеостена, 8 камер видеонаблюдения, два сервера видеозаписи, 6 аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств, проложено более 1 км волоконно-оптических линий связи).
На базе муниципального казенного учреждения муниципального образования Кореновский район "Безопасный район" оборудован и введен в действие Мониторинговый центр, позволяющий в режиме реального времени отслеживать оперативную обстановку в зоне установки камер видеонаблюдения с возможностью записи и хранения видеоинформации на специальном оборудовании центра.
В 3-м квартале 2013 года в ходе проведенного управлением Информатизации и связи Краснодарского края конкурса на предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края в рамках ведомственной целевой программы "Создание системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на 2011 - 2013 годы" (далее по тексту краевая программа СКОБЖ) - муниципальному образованию Кореновский район распределены субсидии краевого бюджета на общую сумму - 7 миллионов 871 тысяча 60 рублей. Из них:
- на закупку аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения - 1 миллион 624 тысячи рублей;
- на оснащение ситуационных центров муниципальных образований и обеспечение их функционирования - 6 миллионов 247 тысяч 60 рублей.
Освоение вышеуказанных субсидий, выделенных из краевого бюджета, позволит муниципальному образованию Кореновский район в текущем году дополнительно приобрести 14 обзорных камер уличного видеонаблюдения, а также создать Ситуационный центр, что в конечном итоге обеспечит должное состояние антитеррористической защищенности населения района, повысит эффективность обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в муниципальном образовании Кореновский район.
За период работы с использованием программно-аппаратного комплекса видеонаблюдения зафиксировано 1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 330 УК РФ - "Самоуправство в отношении несовершеннолетнего с применением насилия" (уголовное дело № 380769) и более 2000 правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ. С использованием аппаратно-программных комплексов идентификации автотранспортных средств сотрудниками полиции раскрыто 2 преступления: ст. 162 УК РФ "Разбой" /уголовное дело № 380870/ и ст. 264 ч. 3 УК РФ "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека" /уголовное дело № 381040/. Средствами видеонаблюдения на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
Настоящая Программа предусматривает основные направления деятельности по обеспечению защищенности населения и объектов экономики и жизнедеятельности района, путем осуществления мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойной работы созданной в муниципальном образовании Кореновский район комплексной системы безопасности.

3. Цель и задачи программы

Основными целями Программы являются:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности муниципального образования Кореновский район;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Кореновский район;
повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания населения;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, укрепление доверия общества к власти и правоохранительным органам.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
интеграция разнородных информационных систем на базе единого стандарта обмена данными в целях повышения эффективности принятия управленческих решений на всех уровнях инфраструктуры, улучшение координации взаимодействия между подразделениями отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования Кореновский район, обеспечивающих безопасность граждан;
объединение усилий муниципального образования Кореновский район и правоохранительных органов в противодействии преступным проявлениям и профилактике правонарушений;
внедрение новых технологий и автоматизации процессов обработки, анализа и представления актуальной и достоверной информации оперативного характера о текущей обстановке, физических лицах, объектах и их состоянии, в том числе краткосрочного ситуационного прогнозирования, а также информации стратегического характера.

4. Краткая характеристика программных мероприятий

Мероприятия
ведомственной целевой программы муниципального
образования Кореновский район "обеспечение функционирования
комплексной системы безопасности жизнедеятельности
Кореновского района на 2014 год"

№ п.п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Муниципальный заказчик
1. Основные мероприятия
1.1
Приобретение комплексов видеонаблюдения, проведение работ по их монтажу и введению в эксплуатацию
Районный бюджет
789,4
Администрация муниципального образования Кореновский район
1.2
Проведение работ по подключению к электрическим сетям комплексов видеонаблюдения. Установка щитов учета электроэнергии, технологическое присоединение к электросети, техническое обслуживание электросетей комплексов видеонаблюдения
Районный бюджет
197,8
Администрация муниципального образования Кореновский район
1.3
Проведение работ по техническому обслуживанию комплексов видеонаблюдения
Районный бюджет
41,00
Администрация муниципального образования Кореновский район
1.4
Выполнение работ по прокладке ВОЛС и подключению к аппаратно-программным комплексам видеонаблюдения
Районный бюджет

Администрация муниципального образования Кореновский район
1.5
Выполнение работ по технической поддержке (обслуживанию) аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств
Районный Бюджет

Администрация муниципального образования Кореновский район

Итого:

1028,2


5. Ресурсы обеспечения программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Кореновский район.
Общий объем финансирования Программы составляет 1028,2 тысяч рублей.

6. Срок реализации программы

Мероприятия программы будут исполнены в 2014 году.

7. Оценка эффективности проводимых мероприятий

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы выражается в повышении эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности, создании интегрированного технологического и информационного ресурса общего пользования для администрации муниципального образования Кореновский район, органов и организаций Кореновского района, участвующих в обеспечении безопасности муниципального образования Кореновский район за счет развития системы видеомониторинга, внедрения в процессы управлений новейших информационных технологий, организационного и технического объединения ресурсов отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования Кореновский район, обеспечивающих безопасность граждан.

Индикатор результативности
Базовый показатель
План на 2014 г.
Установлено комплексов видеонаблюдения
8
17
Техническая поддержка АПК идентификации транспортных средств
100%
100%
Техническое обслуживание IP-камер видеонаблюдения
100%
100%

Контроль за ходом выполнения программы осуществляется в установленном порядке администрацией муниципального образования Кореновский район. Отдел по ГО и ЧС, взаимодействию с правоохранительными органами, делам казачества и межнациональных отношений администрации муниципального образования Кореновский район является координатором выполнения мероприятий Программы.
Исполнитель программы (МКУ МО Кореновский район "Безопасный район") для проведения мониторинга составляет и представляет в управление экономики администрации муниципального образования Кореновский район в установленные сроки следующие отчеты:
- ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, квартальный отчет о выполнении мероприятий программы с указанием объемов финансирования и степени их выполнения;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, итоговый отчет о выполнении мероприятий программы с указанием объемов финансирования и степени выполнения;
- в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, производить оценку эффективности и результативности реализации программных мероприятий".

Начальник отдела
по ГО и ЧС, взаимодействию
с правоохранительными органами,
делам казачества и межнациональных
отношений администрации муниципального
образования Кореновский район
В.Ю.ДЫМЧЕНКО


------------------------------------------------------------------