Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края от 21.05.2014 N 984 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район на 2014 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 984

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН НА 2014 ГОД"

В целях создания благоприятных условий для увеличения притока прямых инвестиций в экономику муниципального образования Белореченский район и эффективного использования инвестиционного потенциала, руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования Белореченский район, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район на 2014 год".
2. Управлению делами администрации муниципального образования Белореченский район (Евдомащенко) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Белореченский район Е.Е. Елисееву.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава муниципального
образования Белореченский район
И.ИМГРУНТ





Приложение

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования Белореченский район
от 21 мая 2014 г. № 984

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН НА 2014 ГОД"

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Улучшение инвестиционного климата в муниципальном
образовании Белореченский район на 2014 год"

Наименование ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа "Улучшения инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район на 2014 год"

Основание для разработки программы
п. 18, п. 19.1, п. 22 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года № 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае"
Постановление администрации муниципального образования Белореченский район от 28 ноября 2011 года № 2588 "О мерах по улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район"
Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация муниципального образования Белореченский район
Цели и задачи программы
Создание благоприятных условий для увеличения притока прямых инвестиций в экономику муниципального образования Белореченский район.
Детализация приоритетов долгосрочного инвестиционного развития муниципального образования Белореченский район, создание благоприятной для инвестиций административной среды, создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, презентация инвестиционного потенциала муниципального образования Белореченский район потенциальным инвесторам на выставочных мероприятиях, создание благоприятных условий для инвестиций в инновационные проекты, популяризация продукции производств, создаваемых инвесторами.
Сроки и этапы реализации программы
2014 год
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 2000,0 тыс. руб., в том числе на:
2014 год - 2000,0 тыс. руб.
Индикаторы целей программы
1. Прирост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования не менее чем на 600 млн. руб.
2. Прирост объема инвестиций на душу населения не менее чем на 7 тыс. руб.
3. Прирост численности занятого населения не менее чем на 300 человек.

1. Характеристика проблемы и цель программы

Инвестиционная политика муниципального образования Белореченский район представляет собой деятельность по определению приоритетов инвестиционного развития, а также по созданию и практической реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата и привлечение инвесторов к реализации новых инвестиционных проектов.
Программа улучшения инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район на 2014 год (далее - Программа) разработана в соответствии со Стратегией инвестиционного развития муниципального образования Белореченский район до 2020 года, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Белореченский район "Об утверждении стратегии инвестиционного развития муниципального образования Белореченский район" от 9 сентября 2010 г. № 1126.
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды, оказанию поддержки хозяйствующим субъектам. На принятие потенциальными инвесторами решений об осуществлении инвестиций в наибольшей степени оказывают влияние следующие факторы, формирующие инвестиционный потенциал района:
- географическое положение;
- природные ресурсы;
- наличие сформированных инвестиционных площадок;
- наличие квалифицированной рабочей силы;
- наличие административных барьеров;
- возможность подключения к объектам инженерной инфраструктуры.
Конкурентные преимущества Белореченского района в разрезе указанных параметров, а также их соответствие ожиданиям потенциальных инвесторов выглядят следующим образом.
Географическое положение. Белореченский район имеет выгодное географическое положение:
- находится на пересечении основных транспортных магистралей краевого и федерального значения;
- приближен к краевому центру и международному аэропорту;
- относительно близок к морскому порту Новороссийска и Черноморскому побережью;
- имеющиеся в районе железнодорожные станции обеспечивают относительно легкий выход местных товаропроизводителей и переработчиков на краевые и региональные рынки.
Муниципальное образование Белореченский район находится в юго-восточной предгорной части Краснодарского края на правом берегу р. Белой, в 95 км от краевого центра. Белореченский район граничит с Республикой Адыгея, Апшеронским районом, г. Горячий Ключ. Железнодорожная станция Белореченская узловая связана с п. Хаджох, г. Туапсе, г. Армавиром.
Белореченский район характеризуется благоприятным климатом. Город Белореченск расположен на равнинной территории Краснодарского края. Природные ресурсы. Белореченский район имеет высокий минерально-сырьевой потенциал. Основные виды ресурсов: песчано-гравийные смеси, кирпично-глинистые смеси, минеральные термальные источники. Собственные ресурсы позволяют развивать добычу нерудного сырья, производство строительных материалов, сухих строительных смесей, бальнеологические лечебницы.
Основой экономического развития района может служить наличие богатых природных ресурсов (нерудные материалы - 125,1 млн. м3). Выпуск нерудных строительных материалов в муниципальном образовании Белореченский район ежегодно составляет порядка 4,5 млн. м3 или 30% от объема краевого выпуска. Развитие в Белореченском районе отрасли производства строительных материалов и жилищное строительство обеспечат постоянный спрос на продукцию добывающей отрасли.
Инфраструктура. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования на территории Белореченского района составляет 0,815 км/кв. км, что значительно больше среднекраевого значения (0,508 км/кв. км). При плотности населения 81 чел./кв. км (среднее значение по краю - 68,105 чел./кв. км) на каждого жителя района приходится 0,010 км - показатель лучше, чем в среднем по краю (0,007 км/чел.).
По территории района проходят важнейшие железнодорожные маршруты федерального значения к портам и курортам Черноморского побережья. Железнодорожные перевозки осуществляет филиал ОАО РЖД ОЦУП "Белореченск" (станция Белореченская). Общая протяженность участка железной дороги, проходящей по территории района, составляет 47392 м, имеется 3 оборудованных переезда.
По рейтингу муниципальных образований по показателю темпа роста инвестиций в основной капитал по итогам 2013 года Белореченский район занимает 3 место с объемом инвестиций.
В разрезе источников финансирования, как и на протяжении прошлых лет, преобладают инвестиции за счет собственных средств предприятий и привлеченных кредитных ресурсов.
Имеющийся в районе инвестиционный потенциал обуславливает актуальность принятия со стороны администрации муниципального образования Белореченский район мер для дальнейшего его развития, в связи с чем возникает необходимость принятия ведомственной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район на 2014 год".
Целью настоящей Программы является создание благоприятных условий для притока инвестиций в экономику муниципального образования Белореченский район и привлечения инвесторов в реальный сектор экономики.
Программа направлена на устранение административных барьеров в инвестиционной деятельности и формирование системных механизмов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Белореченский район для прямых инвестиций.

2. Перечень и описание программных мероприятий

Таблица 1. Перечень и описание программных мероприятий

№ п/п
Наименование варианта финансирования
Наименование мероприятия
Описание мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. руб.)
Результат реализации мероприятия
Всего
2014 год
1. Мероприятия, направленные на детализацию приоритетов долгосрочного инвестиционного развития муниципального образования Белореченский район
1.1
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
Разработка приоритетов долгосрочного экономического развития муниципального образования Белореченский район для целенаправленного привлечения прямых инвестиций.
Осуществление проекции экономических приоритетов (точек роста) на конкретные территории муниципального образования и согласование результатов с документами стратегического планирования муниципального образования Белореченский район
2014
-
-
Определение приоритетов развития муниципального образования, разработка конкретных инвестиционных проектов в данных отраслях экономики
1.2

Обновление стратегического плана инвестиционного развития муниципального образования Белореченский район на 2014 г.
Обновление по результатам выполнения п. 1.1 плана мероприятий по реализации Программы.
2014
-
-
Разработка ежегодного стратегического плана инвестиционного развития
2. Мероприятия, направленные на создание благоприятной для инвестиций административной среды
2.1
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
Организация работы "горячей линии" по вопросам улучшения инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район
-
2014
-
-
Оперативное реагирование на проблемы, связанные с изменениями инвестиционного климата муниципального образования
2.2
Организация ведения журнала учета обращения инвесторов по вопросам инвестирования
-
2014
-
-
Создание единой базы данных потенциальных инвесторов
2.3

Формирование баз данных инвестиционных предложений Белореченского района
-
2014
-
-
Ведение Единого реестра инвестиционных проектов
2.4
Мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования Белореченский район (на всех этапах реализации)
-
2014
-
-
Выявление и своевременное содействие в решении трудностей, возникающих при реализации проекта
2.5

Создание единого инвестиционного информационного пространства муниципального образования Белореченский район.
Создание на базе инвестиционного портала муниципального образования Белореченский район
(www.invest.belorechensk.ru)
2014
-
-
Обеспечение доступа для инвестора ко всем инвестиционным проектам района в сети Интернет
3. Мероприятия, направленные на формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций
3.1
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
Создание условий для реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства
-
2014
-
-
Привлечение частных и государственных средств для решения социально значимых вопросов
4. Мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата в приоритетных отраслях экономики муниципального образования Белореченский район
4.1
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
Создание условий для развития системы страхования при производстве сельскохозяйственной продукции
-
2014
-
-
Минимизация убытков сельхозпредприятий при неблагоприятных погодных условиях, эпидемиях
4.2
Развитие сырьевой базы растениеводческой продукции и продукции животноводства
-
2014
-
-
Создание питомников сортовых растений и племенных животных
4.3

Проведение технического перевооружения АПК с внедрением современных достижений научно-технического прогресса
-
2014
-
-
Повышение производительности труда, создание конкурентоспособной продукции
4.4
Привлечение инвестиций во все отрасли
-
2014
-
-
Техническое перевооружение и модернизация действующих производств
4.5
Освоение выпуска новых видов промышленной продукции
-
2014
-
-
Расширение номенклатуры выпускаемой продукции на территории муниципального образования
5. Мероприятия, направленные на презентацию инвестиционного потенциала
5.1
Оптимальный вариант (БДО + БПО)
Подготовка презентационной продукции для распространения на выставочных мероприятиях потенциальным инвесторам
-
2014
900
900
Подготовка раздаточного материала на бумажном и электронном носителях, содержащих информацию об инвестиционных предложениях муниципального образования.
5.2

Презентация инвестиционного потенциала муниципального образования Белореченский район на выставочных мероприятиях, в том числе:
-
2014
1100
1100
Презентация не менее 20 инвестиционных проектов и 16 инвестиционно привлекательных земельных участков муниципального образования на выставочных мероприятиях международного уровня.
5.2.1
Аренда выставочных площадей
-
2014
260
260
Не менее 9 м2
5.2.2
Оплата регистрационных взносов за участие членов делегации
-
2014
450
450
Участие не менее 6 человек
5.2.3
Организация участия стендистов
-
2014
40
40
Подготовка и участие не менее 2 стендистов для презентации инвестиционного потенциала в рамках проведения выставочных мероприятий
5.3

Подготовка бизнес-планов инвестиционных проектов
-
2014
350
350
Подготовка бизнес-планов инвестиционных проектов
ИТОГО по программе



2000
2000


Начальник отдела инвестиций
и проектного сопровождения
администрации муниципального
образования Белореченский район
М.О.ОГАНЕСЯН

3. Управление программой и механизм ее реализации

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет отдел инвестиций и проектного сопровождения администрации муниципального образования Белореченский район (далее - отдел инвестиций и проектного сопровождения).
Ответственный координатор Программы - отдел инвестиций и проектного сопровождения.
Отдел инвестиций и проектного сопровождения формирует сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.
Эффективность реализации ведомственной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Белореченский район на 2014 год" определяется на основе системы целевых индикаторов, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям развития отдела инвестиций и проектного сопровождения.
Все целевые индикаторы соответствуют целям и задачам Программы.

4. Индикаторы целей программы

Таблица 2. Индикаторы целей программы

Наименование индикатора целей программы
Единица измерения
Значение в предыдущем году
1-й год реализации программы
БДО
БДО + БПО
Прирост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
млн. руб.
580
-
600
Прирост объема инвестиций на душу населения
тыс. руб.
6
-
7
Прирост численности занятого населения
человек
220
-
300

5. Оценка рисков реализации ведомственной целевой программы
и механизмы их минимизации

Таблица 3. Оценка рисков реализации программы и механизмы их
минимизации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию программы
Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Отсутствие средств в бюджете муниципального образования Белореченский район в условиях экономического кризиса
Оптимизация расходов местного бюджета и изыскание средств на выполнение программы
Изменение краевого законодательства
Оперативное реагирование на изменения в краевом законодательстве
Изменение федерального законодательства
Оперативное реагирование на изменения в федеральном законодательстве

Начальник отдела инвестиций
и проектного сопровождения
администрации муниципального
образования Белореченский район
М.О.ОГАНЕСЯН


------------------------------------------------------------------