Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Каневской район Краснодарского края от 19.05.2014 N 668 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информирование населения о деятельности органов муниципальной власти на территории муниципального образования Каневской район на 2014 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНЕВСКОЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 668

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КАНЕВСКОЙ РАЙОН НА 2014 ГОД"


В целях обеспечения информационной открытости деятельности администрации муниципального образования Каневской район и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей граждан общества, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Краснодарского края от 16 июля 2010 года № 2000-КЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в Краснодарском крае", постановлениями администрации муниципального образования Каневской район от 10 февраля 2012 года № 135 "Об учреждении официального периодического печатного издания администрации муниципального образования Каневской район "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Каневской район", от 10.08.2010 № 1095 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Информирование населения о деятельности органов муниципальной власти на территории муниципального образования Каневской район на 2014 год" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Каневской район (Битюков) предусмотреть средства на реализацию ведомственной целевой программы "Информирование населения о деятельности органов муниципальной власти на территории муниципального образования Каневской район на 2014 год" в бюджете муниципального образования Каневской район.
3. Отделу по связям со СМИ и общественностью управления делами администрации муниципального образования Каневской район (Будыш) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Каневской район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Г.Г. Черкасского.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава муниципального
образования Каневской район
А.В.ГЕРАСИМЕНКО





Приложение

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования Каневской район
от 19 мая 2014 г. № 668

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КАНЕВСКОЙ РАЙОН НА 2014 ГОД"

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Информирование населения о деятельности органов
муниципальной власти на территории муниципального
образования Каневской район на 2014 год"

1. Наименование главного распорядителя бюджетных средств
администрация муниципального образования Каневской район.
2. Наименование ведомственной целевой программы
информирование населения о деятельности органов муниципальной власти на территории муниципального образования Каневской район на 2014 год.
3. Цель ведомственной целевой программы
обеспечение информационной открытости деятельности администрации муниципального образования Каневской район и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества.
4. Задачи ведомственной целевой программы
обеспечение требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов, издаваемых органами муниципальной власти, и иной информации;
организация сотрудничества с районными и краевыми средствами массовой информации для доведения до населения оперативной и достоверной информации о деятельности администрации и Совета муниципального образования Каневской район по реализации своих полномочий, об участии района в реализации федеральных и краевых программ, проектов и мероприятий.
5. Срок реализации Программы
2014 год.
6. Финансовое обеспечение ведомственной целевой программы
финансирование осуществляется за счет средств муниципального бюджета в объеме 2040000 рублей.
7. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
привлечение общественного интереса к деятельности органов муниципальной власти района и укрепление атмосферы доверия к ним граждан;
улучшение координации и взаимодействия граждан, органов муниципальной власти и средств массовой информации по вопросам местного значения;
принятие управленческих решений с учетом общественного мнения жителей района.

1. Основание для разработки Программы


Основанием для разработки ведомственной целевой программы являются: Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закон Краснодарского края от 16 июля 2010 года № 2000-КЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в Краснодарском крае", постановление администрации муниципального образования Каневской от 10 августа 2010 года № 1094 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Каневской район, оценки эффективности их реализации и критерии указанной оценки", постановление администрации муниципального образования Каневской район от 10 февраля 2012 № 135 "Об учреждении официального периодического печатного издания администрации муниципального образования Каневской район "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Каневской район".

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления предполагает важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.
Законом № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
Возросло число нормативных правовых актов органов местного самоуправления, подлежащих опубликованию в печатных средствах массовой информации. В соответствии с Законом № 131-ФЗ (пп. 7 ч. 1 ст. 17) принято постановление администрации муниципального образования Каневской район от 10 февраля 2012 года № 135 "Об учреждении официального периодического печатного издания администрации муниципального образования Каневской район "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Каневской район".
Это позволило снизить затраты на опубликование муниципальных нормативно-правовых актов, требующих обязательного опубликования. Бесплатное распространение "Вестника" через сеть библиотек (в том числе школьных), через квартальных, депутатов районного и поселенческого уровня, размещение его электронной версии на официальном сайте администрации муниципального образования позволяет сделать информацию общедоступной.
Высокий уровень политической грамотности населения вызывает возрастающую потребность жителей района в информации о деятельности органов местного самоуправления. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой. Поэтому органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности.
Актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местного самоуправления и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышению открытости и гласности работы этих органов; установлению обратной связи с населением; координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставлению информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам.
Также остается актуальной необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки данной Программы.
Важнейшим итогом информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации является расширение информационного поля, с помощью которого жители района получают объективную картину деятельности органов местного самоуправления.
Реализация мероприятий Программы позволит в полном объеме обеспечить информирование населения муниципального образования Каневской район о деятельности администрации, Совета муниципального образования Каневской район, главы района, депутатов.
В целом выполнение ведомственной муниципальной целевой программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования Каневской район" позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационный ресурс, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.

3. Цели, задачи, сроки реализации, целевые индикаторы
и показатели Программы

Основной целью Программы являются обеспечение своевременного и достоверного информирования населения муниципального образования Каневской район по вопросам полномочий муниципального образования через средства массовой информации.
Задачи Программы:
- обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу;
- повышение информационной открытости органов муниципальной власти для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом;
- формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации муниципальных социально значимых проектов и программ;
- организация сотрудничества со средствами массовой информации для доведения до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в районе, о состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни, вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес;
- реализация целенаправленной информационной политики муниципальной власти в целях более широкого освещения их деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения политики, пропаганды достижений в экономике района, укрепления общественных связей, формирования позитивного общественного мнения жителей района и положительного имиджа района.
Срок реализации Программы - 2014 год.

Целевые индикаторы (в сравнении с 2013 годом):

№ п/п
Наименование индикатора
2013 год

1.
Объем печатной площади опубликованных в средствах массовой информации нормативных правовых актов органов местного самоуправления, полос A4
1480
1300
2.
Объем печатной площади опубликованных в средствах массовой информации материалов о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в районе, о деятельности администрации и Совета МО Каневской район, тыс. кв. см:


- платной
85
57
- бесплатной
210
230
3.
Объем эфирного времени информационных материалов о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в районе, о деятельности администрации и Совета МО Каневской район, минут
760
600
4.
Удовлетворенность населения деятельностью органов муниципальной власти, в том числе и информационной открытостью (процент от числа опрошенных)
62
65

Качественные показатели:
- увеличение количества информационных материалов в местных и краевых средствах массовой информации, освещающих деятельность органов власти муниципального образования Каневской район на договорной и на безвозмездной основе;
- повышение уровня информированности жителей муниципального образования Каневской район о деятельности органов местного самоуправления, формирование положительного имиджа района.

4. Перечень программных мероприятий Программы

№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ответственные за исполнение
1
Опубликование муниципальных правовых актов и иных официальных документов в издании "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Каневской район"
500,0
Отдел по связям со СМИ и общественностью, юридический отдел администрации муниципального образования Каневской район
2
Доведение до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях, о деятельности Администрации и Совета муниципального образования Каневской район, о состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни поселения, вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, через печатные СМИ района
700,0
Отдел по связям со СМИ и общественностью
3
Доведение до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях, о деятельности Администрации и Совета муниципального образования Каневской район, о состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни поселения, вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, через телевидение
540,0
Отдел по связям со СМИ и общественностью
4
Доведение до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях, о деятельности Администрации и Совета муниципального образования Каневской район, о состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни поселения, вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес, через краевые СМИ
300,0
Отдел по связям со СМИ и общественностью

Итого
2040,000


6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Общее управление Программой, организация мониторинга и оценка эффективности программных мероприятий осуществляются Администрацией муниципального образования Каневской район.
Реализация Программы осуществляется на основе:
- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, краевыми и муниципальными нормативными правовыми актами;
- муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Управление Программой включает в себя:
- организацию сбора от исполнителей Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;
- оценку эффективности реализации разделов Программы;
- обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Отчет о реализации Программы должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.
По окончании срока реализации отдел по связям со СМИ и общественностью подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Советом муниципального образования Каневской район отчет о реализации программы рассматривается в составе отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.

7. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:
- привлечения общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к ним;
- улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления поселения и средств массовой информации по вопросам местного значения.
Реализация Программы будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории муниципального образования Каневской район, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития района по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления.
Своевременное и достоверное информирование населения призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов.

Начальник отдела по связям
со СМИ и общественностью
Л.П.БУДЫШ


------------------------------------------------------------------