Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 13.05.2014 N 36 "Об Общественном совете при региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края"

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ -
ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 13 мая 2014 г. № 36

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ -
ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Во исполнение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года № Пр-144ГС, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года № 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" и в целях обеспечения взаимодействия региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края с гражданами Российской Федерации и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Образовать Общественный совет при региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края.
2. Утвердить положение об Общественном совете при региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края согласно приложению к настоящему приказу.
3. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Руководитель
С.Н.МИЛОВАНОВ





Приложение
к приказу
региональной энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов
Краснодарского края
от 13 мая 2014 г. № 36

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ -
ДЕПАРТАМЕНТЕ ЦЕН И ТАРИФОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Настоящее Положение определяет порядок формирования, компетенцию и регламент деятельности Общественного совета при региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края

Общие положения

1. Общественный совет при региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСТ России, региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края и настоящим Положением.
3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

Цели и задачи деятельности Совета

4. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края, гражданами Российской Федерации, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
5. Задачами Совета являются:
- анализ проблемных вопросов в энергетическом комплексе Краснодарского края и подготовка предложений по их разрешению;
- подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), установление которых в соответствии с нормативными правовыми актами отнесено к компетенции региональной энергетической комиссии департамента цен и тарифов Краснодарского края;
- привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и некоммерческих организаций к формированию основных направлений развития и совершенствования деятельности региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края и осуществления его полномочий;
- рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации функций региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края;
- привлечение институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
- организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти, представителями общественных организаций и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края;
- содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
- оценка обоснованности предложений об установлении тарифов (ценовых ставок и показателей) на тепло- и электроэнергию, размера платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям;
- правовая оценка вопросов, выносимых на рассмотрение региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, и внесение соответствующих рекомендаций;
- анализ и обобщение практики взаимоотношений субъектов на региональном энергетическом рынке и деятельности региональной энергосистемы с подготовкой соответствующих рекомендаций;
- анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся
в регионе в процессе реализации мер государственного регулирования в области энергетики;
- повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).

Порядок формирования и состав Совета

6. Состав Совета формируется в количестве не более 20 человек.
7. Первоначально состав Совета и секретарь утверждается приказом руководителя региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.
Решением, принятым Советом, согласованным с Общественной палатой Краснодарского края и региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края возможно изменение состава Совета.
Предложения по кандидатурам в состав Совета представляются председателю Совета, членам Совета.
8. В состав Совета входят:
- председатель Совета;
- заместители председателя Совета;
- члены Совета.
9. Кандидаты в состав Совета, получившие предложение войти в состав совета, в течение десяти дней со дня получения такого предложения уведомляют председателя Совета о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.
10. Членами Совета не могут быть лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также глава администрации (губернатор) Краснодарского края, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Краснодарского края, должности государственной гражданской службы Краснодарского края, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.
11. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, указанных в п. 10 настоящего Положения, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства, направить на имя председателя Совета письменное заявление о выходе из состава Совета.
12. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, указанных в п. 10 настоящего положения, и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в соответствии с настоящим положением, указанный гражданин подлежит исключению из состава Совета.
13. Совет может быть расформирован приказом руководителя региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Полномочия Совета

14. Совет осуществляет следующие полномочия:
- предварительного рассмотрения проектов решений по установлению региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий, по результатам которого Совет формулирует позицию и направляет ее главе администрации (губернатору) Краснодарского края и в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края до принятия соответствующего тарифного решения;
- председатель Совета, его заместители и члены Совета вправе принимать участие в заседаниях правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных мероприятий региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, в том числе для выражения консолидированной позиции Совета по принимаемым тарифным решениям;
- организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует изучение и обобщение опыта зарубежных стран в решении проблем в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, направленных на решение проблем в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует информационную и методическую поддержку инициатив граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, в сфере совершенствования государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- осуществляет содействие, анализ и подготовку рекомендаций по реализации программ и проектов в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- способствует повышению информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- способствует формированию позитивного общественного мнения при реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- осуществляет общественное обсуждение проектов правовых актов, а также принятых правовых актов региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края и по его итогам подготавливает предложения, а также проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению на заседаниях правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края;
- осуществляет ознакомление с материалами тарифных дел;
- готовит по результатам рассмотрения тарифных дел экспертные заключения, содержащие конкретные выводы (рекомендации) по принятию исчерпывающего решения региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края как по рассматриваемому тарифному делу в целом, так и по отдельным положениям рассматриваемых материалов;
- определяет перечень нормативных правовых актов региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, общий срок общественного обсуждения которых не может составлять менее 60 календарных дней;
- представители Совета входят в состав аттестационной, а также конкурсной комиссии в РЭК - департаменте;
- участвуют в осуществлении общественного контроля за снижением потерь коммунальных ресурсов в сети коммунальной инфраструктуры, учитываемых при расчете тарифов на регулируемые виды деятельности.

Порядок принятия решений и организация работы Совета

15. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Совета, утвержденным Советом по согласованию с руководителем региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края. В плане работы Совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.
16. План работы Совета формируется секретарем Совета. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета определяется председателем Совета и формируется в виде повестки заседания Совета секретарем Совета. Повестка заседания Совета утверждается председателем Совета по согласованию с руководителем региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.
17. В соответствии с решением Совета к его работе могут привлекаться любые эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой Советом проблемы, не являющиеся его членами.
18. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. На заседании Совета могут присутствовать должностные лица РЭК - департамента.
19. По рассмотренным вопросам Совет открытым голосованием простым большинством (из числа присутствующих) принимает решения, которые носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края перед принятием тарифного решения. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
Решение Совета оформляется протоколом, который рассылается членам Совета в течение двух недель после заседания Совета.
Протоколы заседаний Совета и решения Совета подписываются председателем Совета.
Решения Совета учитываются при принятии тарифных решений на заседаниях правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, а также учитываются должностными лицами региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края при рассмотрении тарифных дел, расчете тарифа, при проведении контрольных мероприятий.
20. Совет может иметь бланк со своим наименованием. Образец бланка согласовывается с руководителем региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.
21. Члены Совета, которые не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или письменно делегировать свой голос одному из членов Совета.
22. Члены Совета, не согласные с решением совета, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
23. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопроса из состава членов Совета представляют секретарю Совета информационные материалы, которые доводятся до сведения руководителя региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.
24. Не позднее, чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета ответственный секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.
25. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) на очередном заседании Совета в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета.
26. По согласованию с руководителем региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края председателем Совета, в случае необходимости, может быть проведено заочное голосование Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов ответственным секретарем Совета.
27. В случае проведения заочного голосования секретарь Совета в целях сбора мнений членов Совета направляет бюллетени с приложением необходимых материалов в их адрес с указанием срока представления заполненных бюллетеней секретарю Совета
28. Член Совета предоставляет свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем Совета, который не должен составлять менее 5 (пяти) рабочих дней с момента направления материалов и бюллетеня члену Совета.
Протокол заочного голосования Совета составляется секретарем Совета не позднее 10 дней после завершения сбора всех мнений и бюллетеней членов Совета.
29. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление курьером и т.п.).
30. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, а также обеспечение участия в работе Совета членов Общественной палаты Краснодарского края осуществляет региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края.

Полномочия председателя и секретаря Совета

31. Председатель Совета:
- организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
- по согласованию с руководителем региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края утверждает план работы Совета, повестку заседания и состав экспертов, приглашаемых на заседания Совета;
- взаимодействует с руководителем региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края по вопросам реализации решений Совета.
32. Секретарь Совета:
- выполняет поручения председателя Совета;
- совместно со структурными подразделениями региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, организует своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также справочный материал по ним;
- совместно со структурными подразделениями региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, организует информирование членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Совета, а также рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Совета;
- совместно со структурными подразделениями региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края ведет учет решений Совета и мониторинг их исполнения;
- совместно со структурными подразделениями региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края организует делопроизводство Совета;
- совместно со структурными подразделениями региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;
- совместно со структурными подразделениями региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края оформляет протоколы заседаний Совета;
- обеспечивает опубликование решений Совета на официальном сайте региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края;
- готовит доклады председателю Совета о выполнении решений Совета.

Руководитель
С.Н.МИЛОВАНОВ


------------------------------------------------------------------