Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Кореновский район Краснодарского края от 08.05.2014 N 821 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций муниципального образования Кореновский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 821

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН

В соответствии со статьями 9 и 22 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций муниципального образования Кореновский район (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 17 марта 2011 года № 756 "Об утверждении Порядка реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования Кореновский район".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кореновский район Т.Г. Ковалеву.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального
образования Кореновский район
С.А.ГОЛОБОРОДЬКО





Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Кореновский район
от 8 мая 2014 г. № 821

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций всех типов и видов муниципального образования Кореновский район (далее - образовательные организации).

2. Создание образовательной организации

2.1. Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.
2.2. Образовательная организация может быть создана путем ее учреждения или путем изменения типа существующей образовательной организации с согласия Совета муниципального образования Кореновский район.
2.3. Инициаторами создания образовательной организации могут выступать учредитель - муниципальное образование Кореновский район в лице администрации муниципального образования Кореновский район, выполняющей функции и полномочия учредителя, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Кореновский район.
2.4. Решение о создании образовательной организации путем ее учреждения принимается администрацией муниципального образования Кореновский район.
2.5. Инициатива создания образовательной организации должна выдвигаться в сроки, дающие возможность при положительном решении обеспечить согласование и включение в проект муниципального бюджета следующего года необходимые расходы на создание и обеспечение деятельности новой образовательной организации или согласование и определение источников финансирования этих расходов в текущем году с внесением изменений в бюджет муниципального образования Кореновский район. При этом финансирование созданной образовательной организации должно быть открыто не менее чем за 3 месяца до начала образовательного процесса с целью обеспечения государственной регистрации образовательной организации, лицензирования и надлежащей подготовки к осуществлению образовательного процесса.
2.6. Инициатор создания образовательной организации готовит проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район о создании образовательной организации, в котором должна содержаться следующая информация:
принятие решения о создании образовательной организации;
указание на отраслевой (функциональный) орган местного самоуправления, в чьем ведении будет находиться созданная образовательная организация с поручением ему обеспечить государственную регистрацию и лицензирование;
источники формирования имущества новой образовательной организации, поручение управлению земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Кореновский район выполнить необходимые мероприятия по наделению созданной образовательной организации имуществом;
поручение финансовому органу обеспечить финансирование расходов по созданию, государственной регистрации и лицензированию образовательной организации, а также по содержанию созданной образовательной организации и обеспечению в нем образовательного процесса согласно определенным источникам финансирования расходов с внесением, при необходимости, соответствующих изменений в бюджет муниципального образования Кореновский район на очередной финансовый год.
2.7. К проекту постановления администрации муниципального образования Кореновский район о создании образовательной организации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) наименование создаваемой образовательной организации;
б) обоснование целесообразности создания образовательной организации с оценкой последствий для муниципального бюджета;
в) сведения об имуществе, подлежащем закреплению на праве оперативного управления за создаваемой образовательной организацией;
г) сведения о земельных участках, подлежащих предоставлению образовательной организации;
д) информацию о предоставлении создаваемой образовательной организации права осуществлять приносящую доход деятельность.
2.8. Устав создаваемой образовательной организации разрабатывается отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, в чьем ведении будет находиться созданная образовательная организация, и утверждается постановлением администрации муниципального образования Кореновский район.

3. Реорганизация образовательной организации

3.1. Реорганизация образовательной организации осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
3.2. Принятие администрацией муниципального образования Кореновский район решения о реорганизации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
3.3. Принятие решения о реорганизации образовательной организации, расположенной в сельской местности, осуществляется с учетом мнения жителей, выраженного представительным органом местного самоуправления соответствующего поселения.
3.4. Реорганизация образовательной организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения.
3.5. Решение о реорганизации образовательной организации в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается администрацией муниципального образования Кореновский район в порядке, аналогичном порядку создания образовательной организации путем ее учреждения.
3.6. Решение о реорганизации образовательной организации в форме слияния или присоединения принимается администрацией муниципального образования Кореновский район в форме постановления и должно содержать:
а) наименование образовательных организаций, участвующих в процессе их реорганизации, с указанием их типов и видов;
б) форму реорганизации;
в) наименование образовательной организации (организаций) после завершения процесса реорганизации;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой образовательной организации (организаций);
д) перечень мероприятий по реорганизации образовательной организации с указанием сроков их проведения.
3.7. Проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район о реорганизации образовательных организаций подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кореновский район в отношении образовательных организаций, которые будут находиться в ведении этого органа, при обязательном согласовании с финансовым управлением администрации муниципального образования Кореновский район.
3.8. При реорганизации образовательных организаций правопреемство сохраняется или переходит в соответствии с нормами статей 57 - 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Реорганизация образовательных организаций осуществляется с обязательным обеспечением прав обучающихся на продолжение образования в реорганизуемой или другой образовательной организации муниципального образования Кореновский район.
3.9. Отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Кореновский район подготавливает проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район о реорганизации образовательной организации, который направляется в Совет муниципального образования Кореновский район для получения согласия.
После получения согласия Совета муниципального образования Кореновский район отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Кореновский район подготавливает проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район о реорганизации образовательной организации, который должен содержать:
решение о реорганизации образовательной организации (организаций);
наименования образовательных организаций, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
форму реорганизации;
наименование образовательной организации после завершения процесса реорганизации;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой образовательной организации (организаций);
перечень мероприятий по реорганизации образовательной организации с указанием сроков их проведения.
3.10. В случае создания в результате реорганизации образовательной организации новой образовательной организации, кроме информации, указанной в пункте 3.9 раздела 3 настоящего Порядка, проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район должен содержать указание на:
тип, вид и полное наименование создаваемой образовательной организации;
отраслевой (функциональный) орган администрации, в чьем ведении будет находиться новая образовательная организация, с поручением ему обеспечить подготовку устава создаваемой образовательной организации, ее государственную регистрацию и лицензирование;
источники формирования имущества новой образовательной организации, поручение управлению земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Кореновский район выполнить необходимые мероприятия по наделению созданной образовательной организации имуществом;
поручение финансовому управлению администрации муниципального образования Кореновский район обеспечить финансирование расходов по созданию, государственной регистрации и лицензированию новой образовательной организации, а также по ее содержанию и обеспечению в ней образовательного процесса согласно определенным источникам финансирования расходов с внесением, при необходимости, соответствующих изменений в бюджет муниципального образования Кореновский район на очередной финансовый год.
3.11. В случае реорганизации в форме слияния или присоединения, когда одно или несколько образовательных организаций прекращают свое существование, проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район должен предусматривать необходимые действия отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Кореновский район, обеспечивающие прекращение существования этих образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства.

4. Изменение типа образовательной организации

4.1. Изменение типа образовательной организации не является ее реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа существующей образовательной организации в целях создания бюджетной образовательной организации принимается администрацией муниципального образования Кореновский район в форме постановления, которое должно содержать:
а) наименование существующей образовательной организации с указанием ее типа;
б) наименование создаваемой образовательной организации с указанием ее типа;
в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности образовательной организации;
г) перечень мероприятий по созданию образовательной организации с указанием сроков их проведения.
4.3. Решение об изменении типа образовательной организации в целях создания автономной образовательной организации принимается администрацией муниципального образования Кореновский район по инициативе либо с согласия муниципальной образовательной организации в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование существующей образовательной организации с указанием ее типа;
б) наименование создаваемой образовательной организации с указанием ее типа;
в) сведения об имуществе, закрепляемом за автономной образовательной организацией, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
г) перечень мероприятий по созданию автономной образовательной организации с указанием сроков их проведения.
4.4. Проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район об изменении типа образовательной организации в целях создания бюджетной или автономной образовательной организации подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кореновский район, в ведении которого находится образовательная организация, при обязательном согласовании с финансовым управлением администрации муниципального образования Кореновский район.
К проекту постановления администрации муниципального образования Кореновский район об изменении типа образовательной организации в целях создания бюджетной или автономной образовательной организации отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кореновский район прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа образовательной организации и информацию о кредиторской задолженности образовательной организации (в том числе просроченной).
4.5. Предложение о создании автономной образовательной организации путем изменения типа бюджетной образовательной организации подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кореновский район, в ведении которого находится образовательная организация. Данное предложение подготавливается по инициативе или с согласия образовательной организации.
4.6. После принятия постановления администрации муниципального образования Кореновский район об изменении типа образовательной организации отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Кореновский район, в ведении которого находится образовательная организация, разрабатывает проект изменений в устав образовательной организации, который утверждается постановлением администрации муниципального образования Кореновский район.

5. Ликвидация образовательной организации

5.1. Образовательная организация может быть ликвидирована:
по инициативе администрации муниципального образования Кореновский район, выполняющей функции и полномочия учредителя данной образовательной организации;
по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
5.2. Ликвидация образовательной организации по решению администрации муниципального образования Кореновский район, выполняющей функции и полномочия учредителя, осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав обучающихся на продолжение образования в других образовательных организациях, при наличии согласия Совета муниципального образования Кореновский район на ликвидацию образовательной организации, положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения, с учетом мнения жителей сельского поселения (для общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).
5.3. Принятие администрацией муниципального образования Кореновский район решения о ликвидации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
5.4. Принятие решения о ликвидации образовательной организации, расположенной в сельской местности, осуществляется с учетом мнения жителей, выраженного представительным органом местного самоуправления соответствующего поселения.
5.5. Решение о ликвидации образовательной организации принимается администрацией муниципального образования Кореновский район в форме постановления.
5.6. Проект постановления администрации муниципального образования Кореновский район о ликвидации образовательной организации подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Кореновский район, в ведении которого находится образовательная организация, по поручению администрации муниципального образования Кореновский район, выполняющей функции и полномочия учредителя, или в соответствии с решением суда о ликвидации образовательной организации.
Постановление должно содержать:
а) наименование образовательной организации с указанием его типа и вида;
б) наименование отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Кореновский район, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
в) состав ликвидационной комиссии;
г) порядок и сроки ликвидации образовательной организации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации образовательной организации.
Одновременно с проектом постановления администрации муниципального образования Кореновский район о ликвидации образовательной организации представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации образовательной организации и информацию о кредиторской задолженности образовательной организации (в том числе просроченной).
5.7. После издания постановления администрации муниципального образования Кореновский район о ликвидации образовательной организации отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Кореновский район в течение трех рабочих дней доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что образовательная организация находится в процессе ликвидации.
5.8. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой образовательной организации в течение всего периода его ликвидации;
б) в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию муниципального образования Кореновский район, осуществляющую функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию муниципального образования Кореновский район для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации образовательной организации.
5.9. Требования кредиторов ликвидируемой образовательной организации удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой образовательной организации, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования Кореновский район.
Движимое имущество образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой образовательной организации, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования Кореновский район.
5.10. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят права по управлению делами организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой организации выступает в суде.
5.11. Ликвидационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и завершает свою работу после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации данной организации. Организация считается прекратившей свою деятельность с момента исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Начальник управления образования
администрации муниципального
образования Кореновский район
Р.Ю.ЧАГРОВ


------------------------------------------------------------------