Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление администрации муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края от 07.05.2014 N 1196 "Об утверждении Положения о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2014 г. № 1196

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Туапсинский район постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район (приложение № 1).
1.2. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район (приложение № 2).
1.3. Форму заключения по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район (приложение № 3).
1.4. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район (приложение № 4).
2. Отделу по взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования Туапсинский район (Россиева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Туапсинский район О.А. Кочегарову.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
Туапсинский район
А.А.АЛЕКСЕЕНКО





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Туапсинский район
от 7 мая 2014 г. № 1196

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

Кочегарова Оксана Александровна - заместитель главы администрации муниципального образования Туапсинский район, председатель;
Никольская Галина Афанасьевна - начальник управления образования администрации муниципального образования Туапсинский район, заместитель председателя;
Кальчук Елена Анатольевна - главный специалист сектора правового обеспечения и кадрового делопроизводства МКУ "Комитет развития образования Туапсинского района", секретарь;
Члены комиссии:
Бастракова Светлана Станиславовна - председатель Туапсинской районной организации Профсоюза работников образования и науки Российской Федерации (по согласованию);
Мавриди Кирилл Павлович - начальник финансового управления администрации муниципального образования Туапсинский район;
Ковалева Оксана Викторовна - начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район;
Баранова Алла Васильевна - начальник МКУ "Централизованная бухгалтерия управления образования муниципального образования Туапсинский район" (по согласованию);
Крапивина Ольга Викторовна - заместитель начальника управления образования администрации муниципального образования Туапсинский район;
Непорожная Наталья Николаевна - начальник отдела общего образования управления образования администрации муниципального образования Туапсинский район;
Шевцова Любовь Ивановна - начальник отдела дошкольного образования управления образования администрации муниципального образования Туапсинский район;
Тарасенко Галина Васильевна - депутат Совета муниципального образования Туапсинский район, директор МАОУ СОШ № 11 г. Туапсе муниципального образования Туапсинский район (по согласованию);
Иванников Игорь Владимирович - депутат Совета муниципального образования Туапсинский район, директор МАОУ СОШ № 5 г. Туапсе муниципального образования Туапсинский район (по согласованию);
Приоверди Мария Александровна - начальник управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Туапсинский район;
Носко Анна Владиленовна - начальник управления по связям с общественностью администрации муниципального образования Туапсинский район;
Ломинская Ольга Алексеевна - заместитель начальника МКУ "Комитет развития образования Туапсинского района" (по согласованию);
Ефимова Татьяна Владимировна - заведующий МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 23 "Родничок" г. Туапсе муниципального образования Туапсинский район (по согласованию).

Начальник управления образования
администрации муниципального
образования Туапсинский район
Г.А.НИКОЛЬСКАЯ





Приложение № 2

Утверждено
постановлением
администрации муниципального
образования Туапсинский район
от 7 мая 2014 г. № 1196

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

1. Настоящее Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район, разработано в целях обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних в соответствии с требованиями Федеральных законов от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район (далее именуется - комиссия), является коллегиальным совещательным органом, созданным для оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей.
3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами.
4. Задачами комиссии являются:
- проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район;
- осуществление мер по защите прав и законных интересов детей в области образования;
- осуществление мер по объективному и всестороннему изучению сложившейся ситуации в целях выработки решения, соответствующего правам и законным интересам детей в сфере образования.
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает от руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район, материалы по рассматриваемому объекту, в том числе.
- правоустанавливающие документы (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи, дарения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.);
- правоустанавливающие документы, подтверждающие закрепление его за муниципальной образовательной организацией на праве оперативного управления, передачу во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования или иное (при наличии);
- технический паспорт здания (сооружения) или выкопировку из технического паспорта здания (сооружения) на соответствующий объект и размер его площади;
- пояснительную записку о необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или о ликвидации образовательной организации;
- документы, подтверждающие возможность надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития детей, предоставления социального обслуживания после реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации (при наличии);
- проводит экспертизу представленных материалов на полноту и достоверность с подтверждением необходимыми расчетами и обобщенными результатами анализа;
- на основании анализа готовит заключение по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, других членов комиссии, а также секретаря (без права решающего голоса).
7. Председатель, заместитель председателя и другие члены комиссии имеют право решающего голоса.
8. К работе в комиссии на любом этапе могут привлекаться эксперты, руководители муниципальных образовательных организаций (с правом совещательного голоса).
9. Комиссия проводит оценку последствий принимаемых решений о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район.
10. В пределах своей компетенции комиссия имеет право запрашивать информационно-аналитические материалы о системе социальной инфраструктуры и занимаемом месте в ней объекта, деятельность которого предполагается изменить.
11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем комиссии.
12. Организацию работы комиссии осуществляет секретарь.
Секретарь комиссии:
а) обеспечивает
- подготовку материалов к заседаниям комиссии;
- уведомление членов комиссии о проведении заседания комиссии;
- ведение протоколов заседаний комиссии;
- подготовку запросов и обобщение материалов, необходимых для работы комиссии;
- ведение делопроизводства;
б) доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц, контролирует исполнение решений комиссии;
в) подписывает выписки из протоколов комиссии;
г) осуществляет иные действия по поручению председателя комиссии.
13. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса.
15. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение.
16. Комиссия должна вынести решение в течение 30 календарных дней со дня регистрации предложения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, подведомственной управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район.
17. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса и оформляются протоколом, который подписывают председатель комиссии или его заместитель и секретарь. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
На основании протокола оформляется (положительное или отрицательное) заключение комиссии.
Положительное заключение составляется при соблюдении следующих условий:
1) соблюдение критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район, в зависимости от типа образовательной организации, установленных пунктом 2.1 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район.
2) установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующих муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район.
18. Заключения размещаются на официальном сайте управления образования администрации муниципального образования Туапсинский район, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, в сети Интернет.

Начальник управления образования
администрации муниципального
образования Туапсинский район
Г.А.НИКОЛЬСКАЯ





Приложение № 3

Утверждено
постановлением
администрации муниципального
образования Туапсинский район
от 7 мая 2014 г. № 1196

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии по оценке последствий принятия решения о
_______________________________________________________________________
(реорганизации или ликвидации
_______________________________________________________________________
муниципального/ых/ образовательного/ых/, наименование организации),
подведомственной управлению образования
администрации муниципального образования Туапсинский район

______________________ "____" ______________20 ____ г.
(населенный пункт)

Комиссией по оценке последствий принятия решения о
_______________________________________________________________________
реорганизации или ликвидации
_______________________________________________________________________
муниципального/ых/ образовательного/ых/, наименование организации),
подведомственной управлению образования
администрации муниципального образования Туапсинский район,
в составе:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29 декабря 2012
г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" проведена оценка
последствий принятия решения
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________,
(наименование объекта)
расположенного по адресу:
_______________________________________________________________________
(адрес объекта)
Рассмотрев представленные документы
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________,
(перечислить все представленные документы)
Комиссия установила следующее:
1. ____________________________________________________________________
(приводятся общие сведения об объекте, например: год постройки здания,
этажность, наличие оборудования
_______________________________________________________________________
для образовательного процесса, укомплектованность работниками и
детьми, иные сведения)
2. ____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указывается состояние объекта)
3. ____________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять для обеспечения прав и
_______________________________________________________________________
законных интересов детей и работников)
На основании проведенного анализа комиссия решила:
_______________________________________________________________________
(принятое решение не окажет (окажет) отрицательного влияния
на обеспечение
_______________________________________________________________________
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления
детей, в случае отрицательного заключения указать причины)
Председатель комиссии:
_______________________________________________________________________
Члены комиссии:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Начальник управления образования
администрации муниципального
образования Туапсинский район
Г.А.НИКОЛЬСКАЯ





Приложение № 4

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Туапсинский район
от 7 мая 2014 г. № 1196

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации муниципального образования Туапсинский район (далее - оценка, образовательная организация).
1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2. Критерии оценки
2.1. Оценка осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
1) для дошкольной образовательной организации:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения обучающихся;
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата;
2) для общеобразовательной организации:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях;
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения обучающихся;
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата;
3) для организации дополнительного образования:
а) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
б) наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализуемых образовательной организацией.
3. Порядок проведения оценки
3.1. Оценка осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, посредством:
1) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации;
2) оценки соблюдения установленных действующим законодательством требований и норм, установленных в отношении образовательной организации соответствующего типа;
3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
4) экономической обоснованности реорганизации или ликвидации образовательной организации.
3.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте, осуществляется с учетом мнения жителей данного населенного пункта.
3.3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании следующих документов:
1) предложения от отраслевого органа местного самоуправления Туапсинского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательных организаций, о реорганизации или ликвидации образовательной организации, а также подведомственных ему учреждений;
2) пояснительной записки, в которой указывается:
а) полное наименование образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
в) обоснование возможности на территории муниципального образования Туапсинский район надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
г) информация о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
д) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
е) рекомендации наблюдательного совета образовательной организации (для автономных организаций), органа государственно-общественного управления образовательной организации (для бюджетных и казенных организаций);
ж) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
3) копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;
4) проекта устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации.

Начальник управления образования
администрации муниципального
образования Туапсинский район
Г.А.НИКОЛЬСКАЯ


------------------------------------------------------------------