Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Кореновский район Краснодарского края от 27.02.2014 N 367 "О мониторинге восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 367

О МОНИТОРИНГЕ ВОСПРИЯТИЯ
УРОВНЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН


Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2012 года № 1588 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июля 2009 года № 656 "О мониторинге восприятия уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края", приказа управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 18 августа 2009 года № 196 "Об утверждении методики восприятия уровня коррупции в органах в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края (в редакции Приказов Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 17.11.2009 № 240, от 01.03.2011 № 10) и в целях противодействия коррупции лицами, занимающими муниципальные должности и должности муниципальной службы постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке мониторинга восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район (приложение № 1).
2. Утвердить методику восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район (приложение № 2).
3. Сектору стратегического планирования, инвестиций, административной реформы и взаимодействия с малым и средним бизнесом управлению экономики администрации муниципального образования Кореновский район (Нелипа) в установленном порядке принять меры по проведению мониторинга восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район и подготовке ежегодных докладов о восприятии уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны общества и бизнеса.
4. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Кореновский район обеспечить выполнение мероприятий по проведению мониторинга восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район в части, их касающейся.
5. Признать утратившими силу:
5.1. Постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 24 декабря 2009 года № 1801 "О мониторинге восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район";
5.2. Постановление администрации муниципального образования Кореновский район от 30 декабря 2009 года № 1845 "Об утверждении методики мониторинга восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район".
6. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кореновский район, начальника управления экономики А.Г. Козицкого.
8. Постановление вступает в силу после его подписания.

Глава муниципального
образования Кореновский район
С.А.ГОЛОБОРОДЬКО





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
администрации муниципального
образования Кореновский район
от 27 февраля 2014 г. № 367

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ МОНИТОРИНГА ВОСПРИЯТИЯ УРОВНЯ
КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН

1. Настоящее Положение определяет порядок мониторинга наблюдения, анализа динамики изменения восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны общества и бизнеса (далее - восприятие уровня коррупции).
2. Мониторинг восприятия уровня коррупции проводится в целях:
оценки восприятия уровня коррупции;
оценки результативности и эффективности мер и программ по противодействию коррупции;
выработки предложений по мероприятиям, направленным на снижение уровня коррупции в муниципальном образовании Кореновский район.
3. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Кореновский район (далее - отраслевые (функциональные) органы администрации) представляют в сектор стратегического планирования, инвестиций, административной реформы и взаимодействия с малым и средним бизнесом управления экономики администрации муниципального образования Кореновский район (далее - сектор) информацию о количестве рассмотренных жалоб (заявлений, обращений) граждан и организаций по фактам коррупции с указанием должностного лица, в отношении которого подана жалоба, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
По запросу сектора отраслевые (функциональные) органы администрации в течение 3 рабочих дней, представляют подлинники материалов, подтверждающих представленную ранее информацию.
В сектор представляется информация о поступивших жалобах и обращениях граждан по телефону "горячей линии", а также раздела "СТОП-КОРРУПЦИЯ" на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район и направлении их для принятия решений в контролирующие и правоохранительные органы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
4. Сектор ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, на основании данных мониторинга готовит доклад по итогам года о восприятии уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны общества и бизнеса и направляет его в Общественную палату муниципального образования Кореновский район, в отдел по делам СМИ и информационного обеспечения администрации муниципального образования Кореновский район для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Кореновский район.

Заместитель главы муниципального
образования Кореновский район,
начальник управления экономики
А.Г.КОЗИЦКИЙ





Приложение № 2

Утверждена
постановлением
администрации муниципального
образования Кореновский район
от 27 февраля 2014 г. № 367

МЕТОДИКА
МОНИТОРИНГА ВОСПРИЯТИЯ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН

1. Настоящая Методика мониторинга восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район (далее - мониторинг) определяет систему показателей восприятия уровня коррупции в муниципальном образовании Кореновский район и правила наблюдения, проведения анализа, отслеживания динамики изменения восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны общества и бизнеса.
2. Эффективность проведения мониторинга определяется его непрерывностью, системностью, достоверностью и проверяемостью результатов.
3. В целях мониторинга восприятия уровня коррупции производится социологическое исследование исполнителем на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
4. По результатам проведения социологических исследований, указанных в пункте 3 настоящей методики исполнителем составляется отчет о проведении социологических исследований восприятия уровня коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны общества и бизнеса (далее - отчет).
Отчет должен содержать следующую информацию:
наименование организации, проводившей социологическое исследование;
месяц и год, в котором проводилось социологическое исследование;
число опрошенных;
метод сбора информации;
перечень населенных пунктов, в которых проводился опрос;
точные формулировки вопросов, задаваемых респондентам;
показатели восприятия уровня коррупции в муниципальном образовании Кореновский район;
статистическая оценка возможной погрешности.
Форма отчета - свободная; для наглядности, наряду с текстом, необходимо составление удобных для восприятия таблиц.
5. Социологическое исследование проводится ежегодно. В ходе социологического исследования, проводимого исполнителем, с которым заключен муниципальный контракт, опрашиваются не менее 200 физических лиц, постоянно проживающих на территории муниципального образования Кореновский район, в возрасте от 18 лет и старше, и не менее 15 физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических лицах, зарегистрированных на территории муниципального образования Кореновский район, либо осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Кореновский район.
6. Опрос должен охватывать не менее 25% поселений муниципального образования Кореновский район. Поселения, участвующие в опросе, должны чередоваться.
7. В ходе социологических исследований обеспечивается сбор данных, необходимых для определения показателей восприятия уровня коррупции в муниципальном образовании Кореновский район:
7.1. Характеристика практики бытовой коррупции:
1) доля респондентов, заявивших, что хотя бы раз давали взятку;
2) доля респондентов, подтвердивших, что дали взятку при последнем столкновении с коррупцией;
3) среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам муниципального образования Кореновский район в ходе правоотношений, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности.
7.2. Характеристика практики деловой коррупции - среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам муниципального образования Кореновский район в ходе правоотношений, связанных с осуществлением коммерческой деятельности.
7.3. Доверие к органам местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны граждан - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории муниципального образования Кореновский район, в возрасте от 18 лет и старше, на вопрос о степени их доверия к органам местного самоуправления муниципального образования Кореновский район.
Оценка степени доверия к органам местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны граждан дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень доверия, а 1 - самый низкий уровень доверия.
7.4. Доверие к органам местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны бизнеса - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических лицах, зарегистрированных на территории муниципального образования Кореновский район, либо осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Кореновский район, на вопрос о степени их доверия к органам местного самоуправления муниципального образования Кореновский район.
Оценка степени доверия к органам местного самоуправления муниципального образования Кореновский район со стороны бизнеса дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень доверия, а 0 - самый низкий уровень доверия.
7.5. Оценка гражданами коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории муниципального образования Кореновский район в возрасте от 18 лет и старше, на вопрос о степени коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район.
Оценка гражданами коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень коррумпированности, а 0 - полное отсутствие коррупции.
Оценка коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район дается также отдельно по каждому отраслевому (функциональному) органу администрации муниципального образования Кореновский район:
1) в сфере здравоохранения;
2) в сфере сельского хозяйства;
3) в сфере транспорта и связи;
4) в сфере промышленности;
5) в сфере физической культуры и спорта;
6) в сфере архитектуры и градостроительства;
7) в сфере культуры;
8) в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
9) в сфере имущественных, земельных отношений и приватизации муниципального имущества;
10) в сфере муниципального заказа;
11) в потребительской сфере;
12) в сфере образования.
7.6. Оценка бизнесом коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических лицах, зарегистрированных на территории муниципального образования Кореновский район, либо осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования Кореновский район, на вопрос о степени коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район.
Оценка бизнесом коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень коррумпированности, а 0 - полное отсутствие коррупции.
Оценка коррумпированности органов местного самоуправления муниципального образования Кореновский район дается также отдельно по каждому отраслевому (функциональному) органу администрации муниципального образования Кореновский район:
1) в сфере здравоохранения;
2) в сфере сельского хозяйства;
3) в сфере транспорта и связи;
4) в сфере промышленности;
5) в сфере физической культуры и спорта;
6) в сфере архитектуры и градостроительства;
7) в сфере культуры;
8) в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
9) в сфере имущественных, земельных отношений и приватизации муниципального имущества;
10) в сфере муниципального заказа;
11) в потребительской сфере;
12) в сфере образования.

Заместитель главы муниципального
образования Кореновский район,
начальник управления экономики
А.Г.КОЗИЦКИЙ


------------------------------------------------------------------