Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края от 05.02.2014 N 262 "Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования Туапсинский район, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или признании их недействительными"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН, УСТАНОВЛЕННЫХ
БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО НЕ ИСТЕК, А ТАКЖЕ ПРИ
АННУЛИРОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ИЛИ ПРИЗНАНИИ
ИХ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом муниципального образования Туапсинский район постановляю:
1. Утвердить Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования Туапсинский район, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или признании их недействительными (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Туапсинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы муниципального
образования Туапсинский район
А.А.АЛЕКСЕЕНКО





Приложение
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
Туапсинский район
от 5 февраля 2014 г. № 262

ПОРЯДОК
ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН, УСТАНОВЛЕННЫХ
БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО НЕ ИСТЕК, А ТАКЖЕ ПРИ
АННУЛИРОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ИЛИ ПРИЗНАНИИ
ИХ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ

1. Общие положения

1.1. Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования Туапсинский район, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признании его недействительным (далее - Порядок) определен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях организации мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, пресечения фактов установки рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Туапсинский район, надлежащего и целевого использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.3. Порядок определяет действия рабочей группы по осуществлению контроля за размещением, инвентаризацией средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования Туапсинский район при проведении мониторинга в целях выявления и демонтажа размещенных средств наружной рекламы на территории муниципального образования Туапсинский район, установленных без разрешения, предусмотренного частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", а также при аннулировании разрешения или признании его недействительным и не относит таковые к муниципальному контролю.
1.4. Нормы настоящего Порядка действуют на территории муниципального образования Туапсинский район и являются обязательными для исполнения.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
- наружная реклама - реклама, распространение которой на территории района осуществляется с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения;
- рекламные конструкции - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы;
- управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район - структурное подразделение, уполномоченное оказывать услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, осуществлять мониторинг установленных рекламных конструкций, а также выдавать предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных без разрешения, срок действия которого не истек;
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, предоставляющий право размещения рекламной конструкции на территории муниципального образования Туапсинский район, выдаваемый органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13 года 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - решение администрации муниципального образования Туапсинский район о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- предписание о демонтаже рекламной конструкции - письменное уведомление администрации муниципального образования Туапсинский район, обязывающее в установленный срок устранить выявленные нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", в том числе демонтировать рекламные конструкции, установленные без разрешения, срок действия которого не истек;
- уведомление - сообщение о проведении работ по демонтажу рекламных конструкций, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также передаче их на ответственное хранение;
- рабочая группа по осуществлению контроля за размещением, инвентаризацией средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования Туапсинский район - группа, созданная в целях выявления рекламных конструкций, установленных самовольно или не имеющих действующей разрешительной документации, а также в целях инвентаризации рекламных конструкций на территории муниципального образования Туапсинский район.
1.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
1.7. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания, выдаваемого администрацией муниципального образования Туапсинский район.
1.8. Выявление рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Туапсинский район осуществляется рабочей группой по осуществлению контроля за размещением, инвентаризацией средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования Туапсинский район (далее - рабочая группа). Рабочая группа создается в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Туапсинский район.
1.9. Рабочая группа рассматривает информацию о рекламных конструкциях, установленных без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, поступившую в администрацию муниципального образования Туапсинский район, а также информацию, поступившую в ходе проведения мониторинга размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования Туапсинский район, и выезжает на место.
1.10. По результатам выезда рабочей группы прилагается акт, в котором указываются дата выезда рабочей группы, адрес места расположения рекламной конструкции, ее вид, возможный владелец конструкции, прилагаются фотографии рекламных конструкций.

2. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных
без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, срок действия которого не истек,
и владелец которых известен

2.1. При выявлении рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, и владелец которой известен, администрация муниципального образования Туапсинский район направляет владельцу предписание о демонтаже такой конструкции с указанием срока демонтажа.
2.2. Демонтаж рекламной конструкции, а также восстановление места ее размещения в том виде, в котором оно было до установки рекламной конструкции, должны быть произведены в срок, установленный предписанием.
2.3. В случае если в установленный срок демонтаж не был произведен, владельцу рекламной конструкции направляется уведомление о производстве демонтажа за счет администрации муниципального образования Туапсинский район. В уведомлении указываются дата, время демонтажа и место последующего ответственного хранения рекламной конструкции. При этом владельцу рекламной конструкции предлагается возместить все затраты по ее демонтажу и ответственному хранению.
2.4. Демонтаж рекламной конструкции производится с привлечением специализированных подрядных организаций в присутствии представителей администрации муниципального образования Туапсинский район.
2.5. Демонтированная рекламная конструкция передается по договору специализированной организации с составлением акта вывоза материальных ценностей и акта передачи ее на ответственное хранение.
2.6. Демонтированные рекламные конструкции возвращаются законным владельцам на основании заявления, направленного в администрацию муниципального образования Туапсинский район с приложением документов, подтверждающих право владения рекламной конструкцией. Владелец рекламной конструкции обязан оплатить стоимость работ по демонтажу и ответственному хранению рекламной конструкции, которая подтверждается актами вывоза материальных ценностей и приема-передачи ее на ответственное хранение, подписанными администрацией муниципального образования Туапсинский район и специализированной подрядной организацией, а также платежным поручением, подтверждающим оплату работ по демонтажу, вывозу и хранению рекламной конструкции. Возврат рекламной конструкции производится после оплаты расходов по демонтажу и ее хранению по акту приема-передачи, подписанному администрацией муниципального образования Туапсинский район, организацией, осуществляющей ответственное хранение, и владельцем рекламной конструкции.
2.7. В случае если владельцем рекламная конструкция в течение одного месяца с момента направления ему уведомления о демонтаже не была востребована, администрация муниципального образования Туапсинский район вправе обратиться в суд для признания ее бесхозяйной в соответствии с гражданским законодательством.

3. Порядок демонтажа рекламных конструкций,
установленных без разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, срок действия которого не истек,
и владелец которых неизвестен

3.1. В случае выявления рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, владелец которой неизвестен, администрация муниципального образования Туапсинский район организует размещение информации об установлении данного факта и необходимости демонтажа рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, в газете "Черноморье сегодня" и (или) на официальном сайте администрации муниципального образования Туапсинский район в сети Интернет с указанием адреса ее места расположения и фотографией.
Владельцу рекламной конструкции в течение одного месяца с момента публикации такой информации предлагается обратиться в администрацию муниципального образования Туапсинский район с документами, подтверждающими право владения конструкцией, для получения предписания о добровольном демонтаже.
3.2. В случае если в течение указанного срока владелец рекламной конструкции в администрацию муниципального образования Туапсинский район не обратился, средство наружной рекламы демонтировано не было, организацию демонтажа конструкции осуществляет администрация муниципального образования Туапсинский район посредством заключения договора со специализированной организацией.
Информация о дате, времени демонтажа и месте хранения демонтированного средства наружной рекламы также публикуется в газете "Черноморье сегодня" и (или) на официальном сайте администрации муниципального образования Туапсинский район в сети Интернет.
3.3. Демонтированная рекламная конструкция передается по договору на ответственное хранение специализированной организации.
3.4. Демонтированные рекламные конструкции возвращаются владельцам в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка.
3.5. В случае если рекламная конструкция в течение одного месяца с момента демонтажа не была востребована ее владельцем, администрация муниципального образования Туапсинский район вправе обратиться в суд для признания ее бесхозяйной в соответствии с гражданским законодательством.

4. Порядок демонтажа рекламных конструкций,
разрешения на установку и эксплуатацию которых выдавались,
но были аннулированы или признаны недействительными

4.1. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
В случае, если владелец рекламной конструкции не выполняет обязанность по удалению информации, предусмотренную в абзаце 1 пункта 4.1 настоящего Порядка, администрация муниципального образования Туапсинский район самостоятельно удаляет такую информацию с рекламной конструкции, возложив на владельца рекламной конструкции разумные расходы, понесенные в связи с удалением информации.
Администрация муниципального образования Туапсинский район не несет перед владельцем рекламной конструкции ответственность за убытки, возникшие у него вследствие удаления информации с рекламной конструкции.
4.2. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией муниципального образования Туапсинский район:
1) в течение месяца со дня направления в администрацию муниципального образования Туапсинский район владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в администрацию муниципального образования Туапсинский район собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
4.3. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.4. Разрешение может быть признано недействительным по иску администрации муниципального образования Туапсинский район в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций, нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенных пунктов Туапсинского района, а также в иных случаях, предусмотренных частью 20 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
4.5. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
4.6. При выявлении рекламной конструкции, разрешение на установку и эксплуатацию которой выдавалось, но было аннулировано или признано недействительным, администрация муниципального образования Туапсинский район направляет владельцу рекламной конструкции предписание о демонтаже такой конструкции с указанием срока демонтажа.
4.7. Демонтаж рекламной конструкции, а также восстановление места ее размещения в том виде, в котором оно было до установки рекламной конструкции, должны быть произведены в срок, установленный предписанием.
4.8. В случае если в установленный срок демонтаж не был произведен, владельцу рекламной конструкции направляется уведомление о производстве демонтажа за счет администрации муниципального образования Туапсинский район. В уведомлении указываются дата, время демонтажа и место последующего ответственного хранения рекламной конструкции. При этом владельцу рекламной конструкции предлагается возместить все затраты по ее демонтажу и ответственному хранению.
4.9. Демонтаж рекламной конструкции производится с привлечением специализированных подрядных организаций в присутствии представителей администрации муниципального образования Туапсинский район.
4.10. Демонтированная рекламная конструкция передается по договору специализированной организации с составлением акта вывоза материальных ценностей и акта передачи ее на ответственное хранение.
4.11. Демонтированные рекламные конструкции возвращаются законным владельцам на основании заявления, направленного в администрацию муниципального образования Туапсинский район с приложением документов, подтверждающих право владения рекламной конструкцией. Владелец рекламной конструкции обязан оплатить стоимость работ по демонтажу и ответственному хранению рекламной конструкции, которая подтверждается актами вывоза материальных ценностей и приема-передачи ее на ответственное хранение, подписанными администрацией муниципального образования Туапсинский район и специализированной подрядной организацией, а также платежным поручением, подтверждающим оплату работ по демонтажу вывозу и хранению рекламной конструкции. Возврат рекламной конструкции производится после оплаты расходов по демонтажу и ее хранению по акту приема-передачи, подписанному администрацией муниципального образования Туапсинский район, организацией, осуществляющей ответственное хранение, и владельцем рекламной конструкции.
4.12. Требования, изложенные в настоящем Порядке в части получения разрешения, не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).

Начальник управления архитектуры
и градостроительства администрации
муниципального образования
Туапсинский район
А.И.АВХИМЕНКО





Приложение
к Порядку демонтажа рекламных конструкций
на территории муниципального образования
Туапсинский район установленных без разрешения,
срок действия которого не истек, а также при аннулировании
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций или признании их недействительными

АКТ N
о выявлении средств наружной рекламы,
установленных без разрешения, предусмотренного
частью 9 статьи 19 Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

____________ "____"___________20 __ г.

Рабочая группа, созданная распоряжением администрации муниципального
образования Туапсинский район от ______ 201__ в составе ___________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов рабочей группы)
в результате выезда обнаружила рекламную конструкцию, установленную без
разрешения, срок действия которого не истек, в виде:
__________________________________________________________________________,
(щит отдельно стоящий, стела, панель-кронштейн и т.п.)
расположенную по адресу:
__________________________________________________________________________,
принадлежащую
__________________________________________________________________________.
Данная рекламная конструкция установлена без разрешения,
предусмотренного частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ "О рекламе".

Заключение:

Акт составлен в ______ экземплярах.

К акту прилагаются:
Фотографии места размещения рекламной конструкции с описанием
выявленных нарушений в количестве ________ штук.

Руководитель рабочей группы: __________________________________________
Члены рабочей группы: _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________

Начальник управления архитектуры
и градостроительства администрации муниципального
образования Туапсинский район
А.И.АВХИМЕНКО


------------------------------------------------------------------