Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Белоглинский район Краснодарского края от 12.09.2014 N 358 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Белоглинский район "Противодействие незаконному обороту наркотиков" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации муниципального образования Белоглинский район от 22 августа № 324 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования Белоглинский район", в целях совершенствования методов профилактической работы и неуклонного повышения качества противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств на территории муниципального образования Белоглинский район постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования Белоглинский район "Противодействие незаконному обороту наркотиков" на 2015 - 2017 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Белоглинский район (Белявская) предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы в установленном порядке.
3. Отделу по взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования (Усатая) опубликовать в средствах массовой информации Белоглинского района, отделу по общим вопросам и информатизации администрации муниципального образования (Базалей) разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Белоглинский район в сети "Интернет" (www.belaya-glina.ru) настоящее постановление.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Белоглинский район, начальника управления сельского хозяйства администрации Ю.И. Бескровного.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального
образования Белоглинский район
А.Н.КОКЛИН






Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Белоглинский район
от 12 сентября 2014 г. № 358-р

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НАРКОТИКОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Координатор муниципальной программы
отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования
Координатор подпрограммы
не предусмотрены
Участники муниципальной программы
администрация муниципального образования Белоглинского района, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования, отдел молодежной политики администрации муниципального образования, управление культуры администрации муниципального образования, управление образования администрации муниципального образования
Подпрограммы муниципальной программы
не предусмотрены
Ведомственные целевые программы
не предусмотрены
Цели муниципальной программы
снижение уровня заболеваемости населения наркоманией на территории муниципального образования Белоглинский район; формирование у людей позитивной установки на здоровый образ жизни; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы первичной профилактики и создание у жителей района мотивации преодоления и предупреждения наркотической зависимости и нетерпимости к лицам, распространяющим наркотические средства;
контроль за складывающейся наркоситуацией, оказание комплексного противодействия незаконному обороту наркотических средств, поэтапное сокращение связанных с ним правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Задачи муниципальной программы
совершенствование системы противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров; совершенствование системы профилактики потребления наркотических, токсических и других психоактивных веществ различными категориями населения; предупреждение связанных с наркотиками правонарушений; повышение уровня знаний населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным
Перечень целевых показателей муниципальной программы
количество лиц, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотических веществ;
число членов казачьих мобильных групп, принимающих участие в мероприятиях по предупреждению незаконного распространения наркотических средств на территории Краснодарского края;
количество рейдов, проведенных членами казачьих мобильных групп, принимающих участие в мероприятиях по предупреждению незаконного распространения наркотических средств на территории Белоглинского района;
число учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, участвовавших в выборочном анонимном добровольном информированном экспресс-тестировании на предмет раннего выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических и психотропных веществ.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
муниципальная программа реализуется в один этап в 2015 - 2017 годах
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
общий объем финансирования программы 8594,28 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 году - 60,0 тыс. рублей
2016 году - 75,0 тыс. рублей
2017 году - 110,0 тыс. рублей
Источник финансирования: бюджет муниципального образования Белоглинский район

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
наркоситуации на территории муниципального образования
Белоглинский район в ходе реализации муниципальной программы

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
Реализация Стратегии на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических программ муниципального образования.
Необходимость в подготовке Программы и последующей реализации вызвана тем, что на сегодняшний день наркомания и связанные с ней преступления остаются одной из наиболее важных и сложных проблем в современном обществе, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности в государстве.
Необходимо принятие комплексных сбалансированных мер, которые не только существенно уменьшили бы случаи немедицинского потребления наркотиков и последствия их потребления, но и способствовали разрушению финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей.
На Кубани благоприятные природные условия для произрастания наркотического зелья. За 7 месяцев 2014 года сотрудниками Тихорецкого МРО РУФСКН по Краснодарскому краю, отдела МВД России по Белоглинскому району, представителями Белоглинского районного казачьего общества проводились совместные рейдовые мероприятия по выявлению и уничтожению очагов произрастания наркосодержащих растений, в результате которых выявлено и уничтожено 8824 куста растения конопли.
По состоянию на 1 июля 2014 года на "Д" учете в наркологическом отделении МБУЗ "ЦРБ" состоит 12 (АППГ-17) человек с диагнозом "наркомания".
Практика реализации предыдущих муниципальных целевых программ по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств в муниципальном образовании Белоглинский район (2008 - 2010 гг., 2011 - 2013 гг.) показала положительное влияние, оказанное на комплексное решение указанных проблем.
В результате проведенной антинаркотической работы количество больных с диагнозом "наркомания", состоящих на учете в наркологическом отделении МБУЗ "ЦРБ", снизилось с июля 2013 по июль 2014 года на 29,4%.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основным целями Программы являются:
снижение уровня заболеваемости населения наркоманией на территории муниципального образования Белоглинский район; формирование у людей позитивной установки на здоровый образ жизни; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы первичной профилактики и создание у жителей района мотивации преодоления и предупреждения наркотической зависимости и нетерпимости к лицам, распространяющим наркотические средства; контроль за складывающейся наркоситуацией, оказание комплексного противодействия незаконному обороту наркотических средств, поэтапное сокращение связанных с ним правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Задачи Программы:
совершенствование системы противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров; совершенствование системы профилактики потребления наркотических, токсических и других психоактивных веществ различными категориями населения; предупреждение связанных с наркотиками правонарушений; повышение уровня знаний населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным; выявление и ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании, незаконному обороту наркотических и других сильнодействующих веществ; совершенствование материально-технической базы профилактической деятельности.
Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков будет способствовать сокращению спроса на наркотики у населения Белоглинского района. Осуществление системы мониторинга наркоситуации в районе, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности позволит совершенствовать систему первичной профилактики наркомании.
Муниципальная программа реализуется в один этап в 2015 - 2017 годах.
Целевые показатели муниципальной программы, позволяющие оценивать эффективность ее реализации по годам, представлены в таблице № 1.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий
муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в таблице № 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования Белоглинский район.
Общий объем финансирования программы на 2015 - 2017 гг. составляет 165,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 60,0 тыс. рублей;
2016 год - 75,0 тыс. рублей;
2017 год - 110,0 тыс. рублей.
Расчет объема финансирования муниципальной программы, необходимый для реализации всех ее направлений, произведен исходя из совокупности следующих показателей: уровня проводимых мероприятий муниципального значения; предположительного числа участников мероприятий муниципальной программы; расходов на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной программы в текущем году, исходя из стоимости товаров и услуг. В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов.

5. Методика оценки эффективности реализации
муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной Программы определяется на основе системы целевых показателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач и определить его влияние на развитие наркоситуации в Белоглинском районе.
Для оценки эффективности муниципальной программы разработана система целевых показателей, отражающих конечный эффект реализации муниципальной программы в соответствии с методикой.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предполагает сопоставление фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

6. Механизм реализации муниципальной программы
и контроль за ее выполнением

Механизм реализации муниципальной программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация муниципальной программы осуществляется с участием отдела по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования, отдела молодежной политики администрации муниципального образования, управления культуры администрации муниципального образования, управления образования администрации муниципального образования, ответственных за выполнение мероприятий программы.
Координатор муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы,
формирует структуру муниципальной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
проводит оценку эффективности муниципальной программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети "Интернет".
Контроль за ходом выполнения и реализации программы осуществляется администрацией муниципального образования Белоглинский район.

Начальник отдела
по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации муниципального
образования Белоглинский район
А.Н.ПАНЧЕХИН





Таблица № 1

ЦЕЛИ,
ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус
Значение показателей
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Муниципальная программа "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

Цель: "Совершенствование эффективной системы профилактики наркомании, охраны здоровья населения, в том числе запрещение немедицинского потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ гражданами, проживающими на территории муниципального образования Белоглинский район, а также сокращение числа лиц, больных наркоманией, и связанных с ними правонарушений".

Задача: "Обеспечение совершенствования системы противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров на территории муниципального образования Белоглинский район, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений; повышение уровня знаний населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным; выявление и ликвидация причин и условий, способствующих распространению наркомании, незаконному обороту наркотических и других сильнодействующих веществ; совершенствование материально-технической базы профилактической деятельности; привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к мероприятиям по противодействию наркомании".
1.1
Число учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, участвовавших в выборочном анонимном добровольном информированном экспресс-тестировании на предмет раннего выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических и психотропных веществ
Общее количество (чел.)
3
900
930
960
1.2
Количество лиц, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотических веществ
Общее количество (чел.)
3
28
26
24
1.3
Охват подростков и молодежи профилактическими мероприятиями, направленными на пропаганду здорового образа жизни и профилактику наркомании
Общее количество (тыс. чел.)
3
12,10
13,0
14,0

Начальник отдела
по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации муниципального
образования Белоглинский район
А.Н.ПАНЧЕХИН





Таблица № 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
Непосредственный результат реализации мероприятия
Участник муниципальной программы (к примеру, муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель)
2015 год
2016 год
2017 год

1
2
3
4
5
6
7
9
10
1.
Организация и проведение антинаркотических молодежных акций, разработка и проведение цикла мероприятий для подростков и молодежи, организация и проведение киновидеолекториев по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, организация проведения "Круглых столов" по проблеме профилактики противодействия распространению и незаконному потреблению наркотических средств в учебных заведениях района
всего
110,0
20,0
35,0
55,0
Увеличение охвата подростков и молодежи профилактическими мероприятиями, направленными на пропаганду здорового образа жизни и профилактику наркомании;
повышение уровня знаний населения о неблагоприятных последствиях употребления наркотических средств
Отдел молодежной политики администрации муниципального образования Белоглинский район
местный бюджет
90,0
20,0
30,0
40,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Изготовление наглядной агитационной продукции антинаркотической тематики для использования на массовых мероприятиях
всего
50,0
15,0
15,0
20,0
Администрация муниципального образования Белоглинский район, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования Белоглинский район
местный бюджет
50,0
15,0
15,0
20,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Приобретение видеороликов антинаркотической направленности и организация их демонстрации в кинотеатре Белоглинского района
всего
50,0
15,0
15,0
20,0
Управление культуры администрации муниципального образования Белоглинский район
местный бюджет
50,0
15,0
15,0
20,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Создание и укрепление материально-технической базы кабинетов по профилактике наркомании в муниципальных общеобразовательных учреждениях
всего
35,0
10,0
10,0
15,0
Управление образования
администрации муниципального образования Белоглинский район
местный бюджет
35,0
10,0
10,0
15,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого
всего
245,0
60,0
75,0
110,0
местный бюджет
245,0
60,0
75,0
110,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

Начальник отдела
по взаимодействию с правоохранительными
органами администрации муниципального
образования Белоглинский район
А.Н.ПАНЧЕХИН


------------------------------------------------------------------