Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Калининский район Краснодарского края от 12.09.2014 N 921 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 921

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования Калининский район, во исполнение распоряжения главы муниципального образования Калининский район от 24 июля 2009 года № 161-р "О проведении административной реформы в муниципальном образовании Калининский район" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов (приложение).
2. Назначить ответственным лицом за предоставление муниципальной услуги начальника управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район Нарожную Татьяну Владимировну.
3. Постановление администрации муниципального образования Калининский район от 12 июля 2013 года № 919 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без торгов", постановление администрации муниципального образования Калининский район от 23 апреля 2014 года № 382 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования Калининский район" признать утратившими силу.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Калининский район, начальника управления сельского хозяйства А.Н. Назаренко.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального
образования Калининский район
В.В.КУЗЬМИНОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Калининский район
от 12 сентября 2014 г. № 921

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ ИЛИ
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент Управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями на получение результатов предоставления муниципальной услуги являются любые заинтересованные лица, в том числе:
- физические лица;
- юридические лица.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Управление правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район (далее - Управление), расположенное по адресу: ст. Калининская, ул. Ленина, 147 в соответствии с графиком приема:

Понедельник
8.00 - 17.00
Вторник
8.00 - 17.00
Среда
8.00 - 17.00
Четверг
8.00 - 17.00
Пятница
8.00 - 17.00
Перерыв
12.00 - 13.00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день

Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" (далее - МФЦ), расположенное по адресу: ст. Калининская, ул. Ленина, 151 в соответствии с графиком приема:

Понедельник
8.00 - 17.00
Вторник
8.00 - 17.00
Среда
8.00 - 17.00
Четверг
8.00 - 17.00
Пятница
8.00 - 17.00
Перерыв
Без перерыва
Суббота
8.00 - 13.00
Воскресенье
Выходной день

Справочные телефоны структурных подразделений администрации муниципального образования Калининский район, предоставляющих муниципальную услугу:
- Управление правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район - 8(86163) 22281, факс 8(86163) 21956.
Муниципальное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" - 8(86163) 22709.
Адрес официального сайта администрации муниципального образования Калининский район - http://www.kalininskaya-93.ru.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты.
На информационных стендах в здании, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Калининский район размещается следующая информация:
- график работы управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район;
- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- полный почтовый адрес управления;
- адрес официального сайта администрации муниципального образования Калининский район;
- номера телефонов должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов.

2.2. Наименование органа местного самоуправления
муниципального образования непосредственно предоставляющего
муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно Управлением правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- договор аренды муниципального имущества муниципального образования Калининский район (далее - договор аренды);
- договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования Калининский район (далее - договор безвозмездного пользования);
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, (далее - отказ).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема от заявителя полного пакета документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года № 238 - 239, Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года № 32 ст. 3301), часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ ("Российская газета" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. № 23, 24, 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 года № 5 ст. 410).
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 27, ст. 3873).
Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 18 ст. 1941; № 27, ст. 3126; № 45, ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601, 3610, 3618; № 52, ст. 6450, 6455; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 49, ст. 6409; 2011, № 10, ст. 1281).
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" ("Российская газета от 31 июля 2007 г. № 164, "Парламентская газета" от 9 августа 2007 г. № 99 - 101, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. № 31 ст. 4006).
Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета" от 6 августа 1998 г. № 148 - 149, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3813).
Решение Совета муниципального образования Калининский район от 18 июля 2008 года № 327 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Калининский район", газета "Калининец" № 10 (10) от 29 июля 2008 г., "Информационный Вестник органов местного самоуправления Калининского района" № 15 (71) от 26 августа 2010 г., "Информационный Вестник органов местного самоуправления Калининского района" № 18 (74) от 9 ноября 2010 г.,
- иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Калининский район.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами, для
предоставления муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
- оригинал заявления (запроса) о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в соответствии с требованиями, указанными в настоящем регламенте (приложение № 1 к настоящему регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица, для представителя физического или юридического лица);
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица.
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если заявление (запрос) подается от имени предпринимателя);
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае если заявление (запрос) подается от имени юридического лица);
- копии учредительных документов юридического лица (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Заявление (запрос) должно содержать:
а) для заявителя - физического лица:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- адрес проживания (пребывания) заявителя;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
б) для заявителя - юридического лица:
- полное наименование заявителя и фамилию, имя, отчество (при наличии) его уполномоченного представителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- юридический адрес (место регистрации);
- подпись уполномоченного представителя заявителя;
в) обязательные сведения:
- характеристики объекта муниципального имущества, позволяющие его однозначно определить (наименование, адресные ориентиры, площадь, кадастровый номер);
- целевое использование имущества;
- способ получения результатов услуги (почтовое отправление, выдача при личном обращении, отправление в форме электронного документа (при наличии электронной подписи);
- способ направления информационного сообщения для получения результатов услуги лично (почтовое отправление, электронная или факсимильная связь, информирование о готовности результатов услуги по телефону).
В случае если заявитель не представил копию необходимого документа, тогда представляется документ в оригинальном виде для снятия копии лицом, ответственным за прием документов, после чего документ возвращается заявителю.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями, в том
числе в электронной форме, порядок
их представления

Для предоставления муниципальной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Управление не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме запроса и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае непредставления им (или представления в неполном объеме) документов, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги или несоответствия указанных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также в случае обращения ненадлежащего лица, отсутствия полномочий.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги

Плата за предоставление муниципальной услуги не предусмотрена.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не должен составлять более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 15 минут по каждому заявлению (запросу) о предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме

Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленный при непосредственном обращении в Управление или МФЦ, почтовым отправлением, по электронной почте или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал), подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем обращения заявителя.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющим организовывать исполнение функций в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функций по рассмотрению обращений граждан).
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Для ожидания, гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать муниципальную услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
При предоставлении муниципальной услуги:
- при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
- при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги в
электронной форме

2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте http://kalininskaya-93.ru, Портале государственных услуг www.gosuslugi.ru, на едином портале многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края www.e-mfc.ru, на портале МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" www.kalina.e-mfc.ru.

2.17.2. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием указанных в пункте 2.18.1 административного регламента интернет-ресурсов мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
2.17.3. Обеспечение возможности получения заявителями на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru, едином портале многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края www.e-mfc.ru, на портале МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" www.kalina.e-mfc.ru, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги в электронном виде.
Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, единого портала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края www.e-mfc.ru, портала МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" www.kalina.e-mfc.ru.
Обеспечение, при направлении заявителем обращения в форме электронного документа, представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения.
Верность электронных образов документов, если документы представляются в форме электронного документа с использованием сетей связи общего пользования, должна быть засвидетельствована в установленном законном порядке посредством электронной подписи (далее - ЭП).
Заявление и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы в форме электронных документов представляются:
- посредством отправки через портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, единый портал многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края www.e-mfc.ru или через официальный сайт МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" www.kalina.e-mfc.ru:
- посредством отправки электронной почтой в МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края".
Заявление и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, представляемые с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, должны быть подписаны с использованием средств ЭП, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Содержание заявления о предоставлении муниципальной услуги, представляемого в форме электронного документа, должно соответствовать форме заявления, установленной настоящим административным регламентом.
При несоответствии требованиям, установленным законодательством к электронным документам, заявление, полученное в форме электронного документа с использованием сетей связи общего пользования, не рассматривается как заявление на предоставление муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное в форме электронного документа, должно быть зарегистрировано в книге учета заявлений или электронном журнале не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения.
Получение заявления и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, представляемых в форме электронных документов, подтверждается МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" путем направления расписки в форме электронного документа, подписанного ЭП (далее - электронная расписка). Электронная расписка выдается по выбору заявителя посредством отправления сообщения электронной почтой по указанному заявителем в заявлении адресу электронной почты или с использованием веб-сервисов. Электронная расписка направляется заявителю в день регистрации заявления в книге учета заявлений или в электронном журнале. В электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления о предоставлении муниципальной услуги, дата получения заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов. К электронной расписке прилагаются подписанные ЭП уполномоченного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги и все необходимые для муниципальной услуги документы, представленные в форме электронных документов.
Для представления муниципальной услуги в электронном виде документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования и иметь следующие технические требования:
- все документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера и даты документов. Размер файла не может превышать 5 Мб;
- каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, подаваемых для предоставления муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: Паспорт от 02032009 1л.pdf).
Подтверждением подачи документов в электронном виде является уведомление о поступлении документов в МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" с указанием даты поступления.
По результатам рассмотрения полученных в электронном виде документов МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края", заявителю направляется одно из двух видов уведомлений:
- уведомление о получении МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" документов;
- уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края", в случае если не соблюдены условия подачи, с указанием причин, в силу которых документы не могут считаться поступившими в МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края".
Перечень причин, в силу которых документы не могут считаться поступившими в МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края" следующие:
- поступившие документы являются нечитаемыми, в частности страницы документа перевернуты, документ содержит не все страницы, нет нумерации, в прикрепленном файле отсутствует текст, документ направлен в формате, отличном от формата Adobe PDF, отсутствует связанный текст;
- документ направлен повторно и (или) зарегистрирован ранее в МКУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Калининского района Краснодарского края";
- на документе отсутствует подпись заявителя, обратившегося за муниципальной услугой;
- все документы отсканированы одним файлом (отсутствует разбивка документов на отдельные файлы);
- наименование файлов не соответствует наименованиям документов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур
в электронной форме

3.1. Перечень административных услуг

Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием запроса от заявителя при личном обращении;
- обработка документов при получении запроса по почте, электронной почте, через Портал;
- подготовка результата муниципальной услуги;
- подготовка результатов предоставления муниципальной услуги к выдаче;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему регламенту.

3.2. Прием запроса от заинтересованного лица
при личном обращении

Прием запроса от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении осуществляется лицом, ответственным за прием документов в Управлении или МФЦ.
Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию должностного лица в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов.
Максимальный срок выполнения данного действия должностным лицом, осуществляющим консультацию, составляет 20 минут.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования указаны в настоящем регламенте.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, должностное лицо, осуществляющее консультацию, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает назначить дату представления уточненного комплекта документов. В случае отказа заявителя (его уполномоченного представителя) от предложения документы принимаются.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, должностное лицо, осуществляющее консультацию, проставляет на запросе отметку о проведенной проверке и возвращает комплект документов заявителю для передачи лицу, ответственному за прием документов в Управлении или МФЦ.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
Прием запроса и его регистрация в Управлении или МФЦ осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Дата регистрации запроса в Управлении является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги.

3.3. Обработка документов при получении запроса по почте,
электронной почте, через Портал

При наличии средств электронной подписи заявителю предоставляется возможность подать запрос о предоставлении муниципальной услуги в виде электронного документа по электронной почте Управления или МФЦ, а также через Портал.
При подаче запроса в электронном виде через Портал заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
Прием, регистрация, представленного по почте, электронной почте, через Портал, осуществляются в порядке делопроизводства, установленного в Управлении, МФЦ.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 1 рабочий день.

3.4. Подготовка результата муниципальной услуги

Специалист, ответственный за подготовку результатов муниципальной услуги должен приступить к данным действиям не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации обращения в Управлении или МФЦ.
Специалист, ответственный за подготовку результатов муниципальной услуги, осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов при отсутствии отметки о проведенной проверке.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 1 рабочий день.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования указаны в настоящем регламенте.
В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием основания отказа.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 3 рабочих дня.
Специалист, ответственный за подготовку результата муниципальной услуги, готовит проект соответствующего отказа, после чего передает его на подпись начальнику Управления.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 5 рабочих дней.
В случае если представлен полный комплект документов, и документы соответствуют предъявляемым требованиям (в том числе, если на запросе проставлена отметка о проведенной проверке), специалист, ответственный за подготовку результатов муниципальной услуги:
- определяет возможность предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
- осуществляет оценку рыночной стоимости арендной платы за пользование муниципальным имуществом в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Действие, установленное настоящим пунктом, осуществляется независимым оценщиком согласно техническому заданию, но не более 10 дней со дня получения запроса на выполнение работ по оценке имущества.
- готовит проект договора аренды или безвозмездного пользования в случае предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездного пользования без проведения торгов, передает его на согласование и подпись заявителю, путем направления сопроводительного письма.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Подписанный заявителем договор аренды или безвозмездного пользования Начальник Управления подписывает в течение 5 рабочих дней.
После их подписания соответствующие документы передаются лицу, ответственному за делопроизводство в Управлении.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут.

3.5. Подготовка результатов предоставления муниципальной
услуги к выдаче

Лицо, ответственное за делопроизводство в Управлении, осуществляет сортировку полученных пакетов документов в соответствии со способом предоставления результатов муниципальной услуги, выбранным заявителем (его уполномоченным представителем) и регистрацию исходящих пакетов документов в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Максимальный срок направления пакета документов в МФЦ не может превышать 1 рабочий день.

3.6. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги
при личном обращении

При выдаче результатов предоставления муниципальной услуги при личном обращении лицо, ответственное за прием документов в Управлении или МФЦ осуществляет выдачу документов, необходимых для предоставления результатов муниципальной услуги лично.
При личном обращении за получением результатов муниципальной услуги представитель юридического лица представляет следующие документы:
- копию заявления (запроса);
- оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица;
- оригинал документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.
При личном обращении за получением результатов муниципальной услуги физическое лицо представляет следующие документы:
- копию заявления (запроса);
- оригинал документа, удостоверяющего личность;
- оригиналы документа, подтверждающего полномочия представителя, и документа, удостоверяющего личность представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Запись формируется на лицевой стороне второго экземпляра документа. Проставляются дата и время выдачи пакета документов, подпись и расшифровка подписи заявителя (его уполномоченного представителя), получившего пакет документов.
Лицо, ответственное за выдачу результатов муниципальной услуги в порядке делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

3.7. Требования к способу предоставления результатов
муниципальной услуги указаны в запросе

Требования к способу предоставления результатов муниципальной услуги указаны в запросе на предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов.
В случае если способ предоставления - почтовое отправление, лицо, ответственное за делопроизводство, осуществляет отправку сформированного пакета документов заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В случае если способ предоставления - личное обращение, лицо, ответственное за делопроизводство в Управлении или МФЦ в порядке общего делопроизводства осуществляет выдачу результатов муниципальной услуги заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:
Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок работников управления начальником Управления.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Управления.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утвержденным графиком) и внеплановых проверок, проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.
Плановые и внеплановые проверки проводятся заместителем главы муниципального образования Калининский район, начальником управления сельского хозяйства. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Администрации, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае:
- отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
- поступления от заявителя жалобы о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы.
5.5. В рассмотрении жалобы по существу может быть отказано в случае:
- пакет документов не соответствует действующему законодательство и настоящему регламенту;
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если в жалобе обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации обращения);
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения заявителей.
5.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
- наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуются;
- существо обжалуемого решения и действий (бездействия);
- личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
5.9. Личный прием осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.
5.10. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. Ответственным за рассмотрение обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) Управления, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги является заместитель главы муниципального образования Калининский район, курирующего вопросы экономического развития, имущественных, земельных и правовых отношений.
5.12. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результату рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.16. В случае признания обращения необоснованным, заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

Начальник отдела имущественных
отношений управления правовых
и имущественных отношений
администрации муниципального
образования Калининский район
И.С.ИЛЬЧЕНКО





Приложение № 1
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования Калининский район

Образец

Начальнику управления
правовых и имущественных отношений
администрации муниципального
образования Калининский район
______________________

Ф.И.О. заявителя

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в аренду (безвозмездное пользование) без проведения
торгов
_______________________________________________________________________
Наименование имущества, характеристики объекта муниципального
имущества, позволяющие его
___________________________________________________________________________
однозначно определить (наименование, адресные ориентиры, площадь,
кадастровый номер)
___________________________________________________________________________
(указывается целевое использование имущества
___________________________________________________________________________
(указывается способ получения результата муниципальной услуги - почтовым
отправлением, отправлением в форме электронного документа или лично)

почтовым отправлением по
адресу:_____________________________________________________
почтовый адрес для направления результата
муниципальной услуги почтовым отправлением
отправлением в форме электронного документа по адресу электронной почты:
________________________________________________________________ при личном
обращении.
адрес электронной почты для направления результата
муниципальной услуги в форме электронного документа.
О готовности результатов муниципальной услуги прошу сообщить
___________________________________________________________________________
______________________________________________
(указывается способ направления информационного сообщения в случае
получении результатов услуги лично)

почтовым отправлением по адресу:_____________________ по
электронной почте по адресу:_________________________
/факсимильным сообщением на номер:___________________
по телефону:_________________________________.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.
_________________________________ _____________________________________
дата направления запроса подпись заявителя или его
уполномоченного представителя





Приложение № 2
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования Калининский район
от 12 сентября 2014 г. № 921

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Обращение заявителя в администрацию (управлению) или МФЦ

\/

Прием и рассмотрение представленных заявителем документов

\/ \/

Основания отказа для Принятие решения о возможности
предоставления предоставления муниципальной
муниципальной услуги услуги

\/ \/

Уведомление об отказе в Заключение договора аренды
предоставлении (безвозмездного пользования) без
муниципальной услуги с проведения торгов
указанием причины



------------------------------------------------------------------