Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от 12.09.2014 N 877 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах пригородного сообщения муниципального образования Новопокровский район по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. № 877
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД
ПАССАЖИРОВ И ПРОВОЗ БАГАЖА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом пригородного сообщения на маршрутах общего пользования в муниципальном образовании Новопокровский район, администрация муниципального образования Новопокровский район постановляет:
1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах пригородного сообщения на территории муниципального образования Новопокровский район по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа утвердить (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы муниципального образования А.В. Рудометкина.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального
образования Новопокровский район
А.Н.СОТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Новопокровский район
от 12 сентября 2014 г. № 877
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ ПРИГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД
ПАССАЖИРОВ И ПРОВОЗ БАГАЖА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования Новопокровский район юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на муниципальных автобусных маршрутах пригородного сообщения на территории муниципального образования Новопокровский район по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа (далее - субсидии).
1.2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Новопокровский район на финансирование субсидий, является администрация муниципального образования Новопокровский район (далее - Администрация).
1.3. Получателями субсидий могут быть юридические лица любой организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах пригородного сообщения на территории муниципального образования Новопокровский район.
1.4. Размер субсидии определяется Администрацией в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Субсидии предоставляются ежемесячно.
2. Основные понятия и термины
Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте муниципального пригородного сообщения по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа и имеющий соответствующую лицензию.
Регулярный автобусный маршрут общего пользования - путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в паспорте автобусного маршрута, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям.
Доходы от перевозки - сумма денежных средств, получаемая перевозчиком от продажи проездных билетов.
Нормативные расходы - экономически обоснованные затраты, необходимые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, определяемые согласно нормативам, установленным на автомобильном транспорте.
Расчетные убытки - разница между нормативными расходами и доходами от перевозки, обусловленная государственным регулированием тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа в соответствии с действующим законодательством.
Расчетные субсидии - сумма финансовых средств, необходимая для компенсации расчетных убытков.
3. Порядок расчета норматива финансирования
Норматив финансирования определяется на основании расчетного объема транспортной работы, размера расчетных убытков и субсидий. В случае несоответствия объемов бюджетных средств размеру расчетных убытков и субсидий, норматив финансирования определяется на основании планового объема транспортной работы.
3.1. Определение величины нормативных расходов
Нормативные расходы определяются в соответствии нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и включают в себя расходы от перевозочной деятельности и внереализационные расходы с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Расходы от перевозочной деятельности включают в себя материальные расходы, расходы на оплату труда с отчислениями на социальные нужды, амортизацию и прочие расходы.
Материальные расходы определяются исходя из установленных норм расхода эксплуатационных материалов и цен на них. Расходы, по которым нормы не установлены, рассчитываются на основе фактически сложившихся затрат в отрасли.
Фонд оплаты труда определяется исходя из уровня среднемесячной заработной платы работающего, установленной в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Внереализационные расходы определяются в размере не более 30 процентов от расходов по перевозочной деятельности.
3.2. Определение размера расчетных убытков и субсидий
Размер расчетных убытков по каждому маршруту определяется по формуле:
Ур = Рн - Дп, где:
Рн - величина нормативных расходов;
Дп - планируемые доходы от перевозки.
Планируемые доходы от перевозки устанавливаются на основе фактических данных об объемах перевозки пассажиров за предшествующий отчетный период, статистической отчетности и результатов обследований и определяются по формуле:
Дп = dп x Q, где:
dп - планируемая доходная ставка на одного платного пассажира, включая пассажиров, перевозимых по абонементным проездным билетам, социальным проездным билетам, льготным проездным билетам для студентов и учащихся;
Q - планируемый объем перевозок платных пассажиров, включая пассажиров, перевозимых по абонементным проездным билетам, социальным проездным билетам, льготным проездным билетам для студентов и учащихся.
Суммарный размер расчетных убытков определяет объем расчетных субсидий, необходимых для формирования бюджетной заявки по маршрутной сети муниципального образования Новопокровский район на планируемый год.
3.3. Расчет норматива финансирования
Норматив финансирования на возмещение затрат по перевозке пассажиров на муниципальных маршрутах пригородного сообщения автомобильным транспортом определяется по каждому маршруту либо группе маршрутов по формуле:
Нф = Ср, где:
Ср - объем расчетных субсидий;
Норматив финансирования устанавливается на год. В случае увеличения цен на материальные ресурсы сверх уровня, предусмотренного при формировании бюджета муниципального образования Новопокровский район, и до внесения соответствующих изменений в бюджет муниципального образования Новопокровский район на соответствующий финансовый год и плановый период компенсация расходов перевозчиков производится по предыдущим расчетам.
В случае если перевозчик осуществляет перевозки пассажиров на нескольких маршрутах, Администрация может применять при расчетах среднюю величину норматива финансирования.
4. Категории и критерии отбора перевозчиков, имеющих право
на получение субсидий
4.1. Право на получение субсидий имеют перевозчики, которые на день рассмотрения заявления не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и отвечают следующим критериям:
а) осуществление перевозок по тарифам, не превышающим предельные максимальные тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа, утвержденные региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края в установленном порядке, с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством и по социальным проездным билетам;
б) наличие оформленных в установленном законодательством порядке лицензии и сертификата соответствия на пассажирские перевозки;
в) соблюдение правил организации пассажирских перевозок и правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;
г) наличие технически исправного транспортного средства, экипированного, оборудованного средствами связи и контроля за движением (при использовании автоматизированных систем контроля), отвечающего установленным санитарным требованиям.
4.2. Для включения в реестр получателей субсидий перевозчики представляют в Администрацию следующие документы:
а) заявление на включение автобусного маршрута в перечень автобусных муниципальных маршрутов пригородного сообщения в муниципальном образовании Новопокровский район, перевозки на которых должны осуществляться по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования Новопокровский район (далее - Перечень);
б) справку-расчет суммы субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах пригородного сообщения в муниципальном образовании Новопокровский район по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на перевозку пассажиров и провоз багажа (далее - справка-расчет) по форме согласно приложению № 1;
в) документы, подтверждающие выполнение перевозчиком условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
В случае непредставления перевозчиком установленных документов в течение пяти дней после подачи заявления на включение автобусного маршрута в Перечень, принимается решение об отказе включения в реестр получателей субсидий.
4.3. Администрация принимает и проверяет правильность представленных документов. В течение пяти рабочих дней Администрация оформляет заключение о соответствии или несоответствии перевозчика установленным настоящим Порядком критериям.
Отрицательное заключение дается в случаях:
- несоответствия перевозчика условиям предоставления субсидий в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- представления недостоверных сведений или документов;
- превышения рассчитанного перевозчиком норматива финансирования планового уровня, установленного Администрацией в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
- наличия заявлений перевозчиков с меньшим расчетным нормативом финансирования.
В течение трех рабочих дней после положительного заключения Администрация направляет перевозчику два экземпляра договора о компенсации расходов, связанных с выполнением пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах пригородного сообщения, разработанного Администрацией.
Перевозчик в течение пяти дней подписывает договор и возвращает один экземпляр Администрации. Администрация после получения от перевозчика подписанного договора о компенсации расходов, связанных с выполнением пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах пригородного сообщения, издает распоряжение о включении перевозчика в реестр получателей субсидий, при этом устанавливает норматив финансирования в соответствии с заявлением. Копия распоряжения направляется Администрацией в финансовое управление администрации муниципального образования Новопокровский район.
4.4. В случае выявления фактов несоответствия включенного в реестр получателей субсидий перевозчика установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка критериям, Администрация обязана исключить перевозчика из реестра получателей субсидий с расторжением договора о компенсации расходов, связанных с выполнением пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах пригородного сообщения.
5. Порядок и условия предоставления субсидий
5.1. Администрация в соответствии с установленным порядком (регламентом) в пределах средств бюджета муниципального образования Новопокровский район, предусмотренных на выплату субсидий, осуществляет перечисление средств получателям субсидии.
5.2. Перечисление средств получателям субсидий осуществляется Администрацией на основании отчетов, представляемых перевозчиком ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2.
Объем финансирования на фактически выполненную транспортную работу определяется по формуле:
Св = Нф - Дф, где:
Нф - норматив финансирования, установленный в соответствии со справкой-расчетом перевозчика;
Дф - фактический доход от перевозки по маршруту.
Расчет объема финансирования производится в течение пяти рабочих дней после представления отчетности.
На усмотрение Администрации допускается авансирование в размере 100 процентов плановых месячных ассигнований.
5.3. Перевозчики обязаны произвести возврат суммы полученных субсидий в бюджет муниципального образования Новопокровский район в случаях:
- установления уполномоченными органами по контролю за порядком ценообразования фактов превышения уровня тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;
- предоставления недостоверных отчетов, установленных настоящим Порядком;
- исключения перевозчика из реестра получателей субсидий по основаниям, указанным в подпункте 4.4 настоящего Порядка.
Расчет суммы субсидий, подлежащей возврату, производится со дня обнаружения нарушения. В случае исключения перевозчика из реестра получателей субсидий расчет возвращаемой суммы производится со дня исключения перевозчика из реестра.
6. Контроль, учет и отчетность
6.1. Перевозчики обязаны:
1) Обеспечить ведение учета и представление отчетности по формам и в сроки, установленные действующим законодательством, Администрацией и настоящим Порядком;
2) Перевозчики обязаны вести раздельный бухгалтерский учет по перевозкам, осуществляемым с предоставлением субсидий;
3) В случае непредставления в установленные сроки отчетности Администрация имеет право приостановить финансирование.
6.2. Ответственность за достоверность представляемых документов и отчетов несет перевозчик.
6.3. Действия Администрации по реализации положений данного Порядка могут быть обжалованы перевозчиком в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель главы
муниципального образования
С.И.ЗАБНИН
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на возмещение
затрат в связи с оказанием услуг
по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом на муниципальных маршрутах
пригородного сообщения на территории
муниципального образования
Новопокровский район по регулируемым
в установленном законодательством
порядке тарифам на проезд
пассажиров и провоз багажа
СПРАВКА-РАСЧЕТ
СУММЫ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С
ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ ПРИГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НОВОПОКРОВСКИЙ РАЙОН
ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ
ТАРИФАМ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ
И ПРОВОЗ БАГАЖА В 20___ ГОДУ
№ п/п
Наименование статей затрат
Единица измерения
Сумма расчета предпринимателя
до 50 км
1.
Заработная плата водителей
2.
Начисления на Ф.О.Т. (П.Ф. 30%)
руб.
3.
Горючее
руб.
4.
Смазочные и прочие эксплуатационные материалы
руб.
5.
Затраты на восстановление и ремонт автомобильных шин
руб.
6.
Затраты на ТО; ТР подвижного состава
руб.
7.
Прочие платежи (накладные расходы)
руб.
8.
Налогообложение в виде единого налога на вмененный доход
руб.
9.
Итого затраты
руб.
Наименование перевозчика (подпись) Ф.И.О. руководителя
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на возмещение
затрат в связи с оказанием услуг
по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом на муниципальных маршрутах
пригородного сообщения на территории
муниципального образования
Новопокровский район по регулируемым
в установленном законодательством
порядке тарифам на проезд
пассажиров и провоз багажа
ОТЧЕТ
о выполненной работе для получения субсидий за счет средств бюджета
муниципального образования Новопокровский район на возмещение затрат в
связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
на муниципальных маршрутах пригородного сообщения на территории
муниципального образования Новопокровский район по регулируемым в
установленном законодательством порядке тарифам на перевозку пассажиров и
провоз багажа за _____________ 20___ г.
(месяц)
№ п/п
Наименование маршрута
Протяженность маршрута (км)
Количество рейсов
Пробег (км)
Перевезено пассажиров (человек)
Доходы (тыс. рублей)
Расходы (тыс. рублей)
Убытки (тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование перевозчика (подпись) Ф.И.О. руководителя
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова