Приказ Министерства образования и науки Краснодарского края от 08.09.2014 N 3927 "Об организации аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2014 г. № 3927
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
АККРЕДИТАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии со ст. 92 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" и на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2014 г. № 556 "Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы" приказываю:
1. Утвердить Положение об аккредитационной комиссии и прилагаемые к нему формы (приложения 1, 4).
2. Утвердить Состав аккредитационной комиссии по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в образовательных организациях Краснодарского края (приложение 2).
3. Утвердить перечень вопросов квалификационного экзамена (приложение 3).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по надзору и контролю в сфере образования Т.Ю. Горностаеву.
Первый заместитель министра
Т.Ю.СИНЮГИНА
Приложение № 1
к приказу
министерства образования и науки
Краснодарского края
от 8 сентября 2014 г. № 3927
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
ЭКСПЕРТОВ И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об аккредитационной комиссии по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в образовательных организациях Краснодарского края (далее - Положение) разработано в соответствии приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2014 г. № 556 "Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы" и определяет порядок работы аккредитационной комиссии (далее - комиссия) по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности в образовательных организациях Краснодарского края.
1.2. Аккредитация экспертов (экспертных организаций) осуществляется комиссией в соответствии с квалификационными требованиями к экспертам, требованиями к экспертным организациям, привлекаемым для проведения аккредитационной экспертизы, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2014 г. № 556 (далее - квалификационные требования).
1.3. Состав комиссии утверждается министерством образования и науки Краснодарского края (далее - аккредитационный орган). Комиссия имеет постоянный состав, допускается изменение его в связи с ротацией членов комиссии. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Основными принципами работы комиссии являются законность, компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.
1.4. Аккредитация проводится в целях установления полномочий физического лица в качестве эксперта и установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации. Решение комиссии принимается большинством голосов, открытым голосованием, при наличии не менее 2/3 членов комиссии.
В случае возникновения спорных вопросов при принятии решения комиссией могут быть направлены запросы претендентам (экспертам).
Особое мнение членов комиссии фиксируется в протоколе заседания комиссии.
1.5. Полномочия физического лица в качестве эксперта и полномочия юридического лица в качестве экспертной организации устанавливаются сроком на 3 года.
1.6. Аккредитация, отбор экспертов для проведения аккредитационной экспертизы, ведение реестра экспертов возлагается на управление по надзору и контролю в сфере образования министерства (далее - управление).
При хранении и обработке информации, содержащейся в реестре, осуществляется принятие необходимых мер по защите указанной информации от повреждения или утраты, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации (Горностаева).
1.7. Организационно-техническое сопровождение аккредитации экспертов, согласование сроков выезда экспертов на аккредитационную экспертизу, хранение сведений и документов об экспертах и экспертных организациях, подготовка сведений в реестр экспертов возлагается на ГКУ КК "Центр оценки качества образования" (далее - ЦОКО) (Гардымова).
2. Порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций,
привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы,
в том числе порядок ведения реестра экспертов
и экспертных организаций
2.1. Для установления полномочий физического лица в качестве эксперта претендент на установление полномочий эксперта (далее - претендент) представляет в управление (г. Краснодар, ул. Стасова, 180, каб. 323) заявление и прилагаемые к нему документы (приложение 3 настоящего приказа).
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются претендентом одним из следующих способов:
а) на бумажном носителе - лично претендентом или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо через представителя, действующего на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью - через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть Интернет.
2.2. Управление принимает пакет документов, регистрирует их в журнале приема заявлений. В случае правильного заполнения претендентом (организацией) заявления, наличия полного комплекта прилагаемых к нему документов аккредитационный орган допускает претендента (организацию) к оценке соответствия квалификационным требованиям (требованиям) для установления полномочий физического лица в качестве эксперта, установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации. Допуск претендента (организации) оформляется приказом аккредитационного органа.
2.3. Оценка соответствия претендента квалификационным требованиям проводится комиссией в два этапа.
На первом этапе комиссия рассматривает документы, представленные претендентом, и принимает решение о допуске претендента ко второму этапу проведения квалификационного экзамена либо об отказе в допуске ко второму этапу. Допуск претендента ко второму этапу оформляется протоколом заседания комиссии.
На втором этапе комиссией проводится квалификационный экзамен в устной и письменной форме в соответствии с перечнем вопросов, утвержденным настоящим приказом.
2.4. Оценка соответствия организации установленным требованиям проводится комиссией на основании документов, представленных организацией.
Аккредитационный орган вправе организовать и провести при необходимости выездную проверку организации.
2.5. На основании документов, представленных претендентом (организацией), и результатов квалификационного экзамена претендента, результатов выездной проверки организации (в случае ее проведения) комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта по проведению аккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования, укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования) либо об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта по проведению аккредитационной экспертизы;
б) об установлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации по проведению аккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования, укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования) либо об отказе в установлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации по проведению аккредитационной экспертизы.
2.6. Основаниями для отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) являются:
а) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям (несоответствие организации установленным требованиям);
б) выявление недостоверной информации в заявлении претендента (организации) и (или) прилагаемых к нему документах, в том числе в перечне привлекаемых экспертной организацией экспертов для проведения аккредитационной экспертизы;
в) наличие решения аккредитационного органа о прекращении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации), принятого в течение предшествующих трех лет до подачи заявления по основаниям:
а) неисполнение без уважительной причины экспертом (экспертной организацией) обязанностей, установленных заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведении аккредитационной экспертизы;
б) нарушение экспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов организации, осуществляющей образовательную деятельность, допущенное при проведении аккредитационной экспертизы, установленное в ходе проверки поступившей в аккредитационный орган информации;
в) невыполнение экспертом (экспертной организацией) требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими процедуру проведения государственной аккредитации;
г) указание экспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в документах, представленных в аккредитационный орган;
д) представление экспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации);
е) представление экспертной организацией уведомления об изменениях сведений, представленных экспертом (экспертной организацией) в аккредитационный орган.
2.7. Повторное рассмотрение вопроса об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) проводится по заявлению претендента (организации) не ранее чем через один год после отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации).
2.8. Эксперт (экспертная организация), который в период действия своих полномочий перестал соответствовать установленным требованиям, обязан уведомить об этом аккредитационный орган в течение 10 рабочих дней.
2.9. Эксперт (экспертная организация) обязан уведомлять с указанием причины и приложением копий соответствующих документов аккредитационный орган об изменениях сведений, представленных экспертом (экспертной организацией) в аккредитационный орган при прохождении процедуры установления полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации), не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений.
2.9. Комиссия принимает решение о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации) в следующих случаях:
а) неисполнение без уважительной причины экспертом (экспертной организацией) обязанностей, установленных заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведении аккредитационной экспертизы;
б) нарушение экспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов организации, осуществляющей образовательную деятельность, допущенное при проведении аккредитационной экспертизы, установленное в ходе проверки поступившей в аккредитационный орган информации;
в) невыполнение экспертом (экспертной организацией) требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими процедуру проведения государственной аккредитации;
г) указание экспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в документах, представленных в аккредитационный орган;
д) представление экспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации);
е) представление экспертной организацией уведомления, указанного в пункте 23 настоящего порядка.
2.10. В соответствии с решениями комиссии, принятыми по результатам оценки квалификации претендентов (экспертов) на первом и на втором этапах и зафиксированных в протоколах, аккредитационный орган не позднее 30 рабочих дней со дня приема заявления издает приказ об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) или об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации).
Распорядительный акт аккредитационного органа о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации) издается в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
Приказы аккредитационного органа об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) или об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) размещаются на официальном сайте министерства образования и науки Краснодарского края.
Начальник отдела лицензирования
и государственной аккредитации
И.А.ТЕЛЕНЬГА
Приложение № 2
к приказу
министерства образования и науки
Краснодарского края
от 8 сентября 2014 г. № 3927
СОСТАВ
АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Горностаева Т.Ю. - начальник управления по надзору и контролю в сфере образования;
2. Теленьга И.А. - начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования;
3. Николаенко С.А. - ведущий консультант отдела лицензирования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования;
4. Гардымова Р.А. - руководитель ГКУ КК "Центр оценки качества образования";
5. Ланцева Г.Ф. - начальник отдела экспертной оценки качества образовательной деятельности ГКУ КК "Центр оценки качества образования".
Начальник отдела лицензирования
и государственной аккредитации
И.А.ТЕЛЕНЬГА
Приложение № 3
к приказу
министерства образования и науки
Краснодарского края
от 8 сентября 2014 г. № 3927
ПРОГРАММА
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
В ОБЛАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Целью квалификационного экзамена является установление соответствия квалификации эксперта в области проведения государственной аккредитации квалификационным требованиям, установленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2014 г. № 556 "Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы".
Квалификационный экзамен проводится на втором этапе оценки соответствия претендента квалификационным требованиям в устной и письменной форме (тестирование).
ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
(второй этап оценки квалификации)
1. Нормативные правовые акты, регламентирующие проведение процедуры государственной аккредитации образовательной деятельности.
2. Цель государственной аккредитации образовательной деятельности.
3. По каким образовательным программам проводится государственная аккредитация?
4. Что такое федеральный государственный образовательный стандарт? В чем особенности новых федеральных образовательных стандартов?
5. Обязательные условия для подачи заявления и прохождения процедуры государственной аккредитации.
6. Документы образовательных организаций, обеспечивающие реализацию основных образовательных программ, анализ которых проводится при экспертизе соответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральных государственных образовательных стандартов.
7. Виды контроля успеваемости в образовательных организациях, регламентацию проведения которых анализирует эксперт.
8. Формы контроля освоения обучающимися и выпускниками основной образовательной программы.
9. Виды работ, выполняемых экспертом в ходе проведения аккредитационной экспертизы.
10. Срок полномочий аккредитованного эксперта.
11. Срок подачи заявления о продлении полномочий эксперта до окончания срока полномочий.
12. Основания для прекращения полномочий эксперта.
13. Что должно быть отражено в отчете эксперта и заключении по результатам аккредитационной экспертизы?
14. Какие основные проблемы в подготовке аккредитационных материалов возникают у образовательных учреждений?
15. Каким культурным и этическим нормам должен соответствовать эксперт? Как это может проявиться во взаимодействии эксперта и представителей образовательного учреждения?
16. В каких случаях можно отозвать или приостановить действие свидетельства об аккредитации?
17. В связи с введением ФГОС, какие изменения произошли в оценке содержания? Как эксперту увидеть достигнуты ли эти результаты?
18. Какие типичные проблемы в деятельности ОУ Вы как эксперт видите?
19. В чем Вы видите трудности в работе эксперта при аккредитации по укрупненным группам направлений подготовки и специальностей?
20. В чем разница между контрольно-надзорной деятельностью и процедурой аккредитации ОУ?
21. Какие требования предъявляются к эксперту в области аккредитации образовательной деятельности?
22. Какие проблемы Вы как эксперт видите в проведении государственной аккредитации на современном этапе?
23. Какими качествами должен обладать эксперт?
24. В рамках аккредитационной экспертизы какую информацию может получить эксперт на сайте образовательного учреждения?
25. Что включает в себя сетевая форма реализации образовательных программ?
Приложение № 4
к приказу
министерства образования и науки
Краснодарского края
от 8 сентября 2014 г. № 3927
Отдел лицензирования и
государственной аккредитации
управления по надзору и контролю в
сфере образования министерства
образования и науки Краснодарского
края
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта
для проведения аккредитационной экспертизы
1. От _____________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя и отчество претендента)
2. Реквизиты документа (паспорта), удостоверяющего личность претендента:
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения)
3. Контактная информация претендента:
Место жительства (место пребывания): ______________________________________
Рабочий телефон_ _Мобильный телефон _______________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
4. Сведения о высшем образовании претендента:
___________________________________________________________________________
(уровень высшего образования, наименование организации, выдавшей
документ о высшем образовании и о квалификации, наименование специальности,
направления подготовки, наименование присвоенной квалификации)
5. Место работы претендента:
___________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение работодателя)
_занимаемая должность: ____________________________________________________
6. Стаж (опыт) работы претендента в сфере образования: ____________________
7. Уровни образования, в отношении которых претендент может проводить
аккредитационную экспертизу (укрупненная группа профессий, специальностей и
направлений подготовки (для профессионального образования):
___________________________________________________________________________
8. Идентификационный номер налогоплательщика: _____________________________
9. Страховой полис индивидуального лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования: __________________________________________________
10. Форма допуска к сведениям, составляющим государственную тайну (при
наличии): _________________________________________________________________
11. Согласие на обработку персональных данных в соответствии с
законодательством РФ: на обработку персональных данных согласен(на)/не
согласен(на)
(ненужное вычеркнуть) _____________________________________________________
9. К настоящему заявлению прилагаются документы по описи.
10. Заявление составлено "___" _________________ 2014 г.
____________________________________ __________________________________
(подпись претендента) (инициалы, фамилия претендента)
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
прилагаемых к заявлению об установлении полномочий
физического лица в качестве эксперта для проведения
аккредитационной экспертизы
N
наименование документа
количество страниц
1.
Копия документа, удостоверяющего личность
(копия отдельных листов паспорта - страницы со сведениями о дате выдачи, органе, выдавшем паспорт; дате, месте рождения; месте прописки (страницы N№ 2, 3, 5))
2.
Копия документа об образовании и о квалификации (копия диплома с приложением)
3.
Копия трудовой книжки
4.
Рекомендация от руководителя организации по последнему месту основной работы претендента в сфере образования
5.
Копии <*> документов о дополнительном профессиональном образовании
Предоставляются по желанию претендента
6.
Копии <*> документов государственного образца об ученой степени, ученом звании
Предоставляются по желанию претендента
7.
Доверенность
Если документы сдаются не лично претендентом
8.
опись
--------------------------------
<*> Заявитель вправе приложить к заявлению иные документы, в том числе рекомендации от объединения юридических лиц. работодателей и их объединений, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
Каждая страница копии заверяется печатью для документов, подписью уполномоченного сотрудника с расшифровкой подписи, указанием занимаемой должности, даты.
Копия трудовой книжки завершается записью "Работает по настоящее время".
"___" ________________ 2014 г.
______________________________________ _______________________________
(подпись лица, (инициалы, фамилия претендента)
сдавшего пакет документов)
______________________________________ _______________________________
Принял: _____________________ __________________ ________________
должность подпись Ф.И.О.
Регистрационный номер
Копия описи получена на руки
____________________________
Ф.И.О.
"___" ______________ 20__ г.
ОБРАЗЕЦ
Ф.И.О. эксперта
почтовый адрес
Уведомление
В соответствии с п. 4 Порядка отбора экспертов и экспертных
организаций для проведения аккредитационной экспертизы, утвержденного
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая
2014 г. № 556 "Об утверждении квалификационных требований к экспертам,
требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе
порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора
экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной
экспертизы" отдел лицензирования и государственной аккредитации уведомляет
о том, что Ваша кандидатура выбрана из реестра экспертов и экспертных
организаций в автоматизированном режиме с использованием метода случайного
выбора для проведения аккредитационной
экспертизы в _____________________________________________________________,
(полное наименование образовательной организации)
находящейся по адресу: ___________________________________________________.
(местонахождение образовательной организации)
Дата проведения аккредитационной экспертизы: _____________________________.
Просим Вас до "___" __________________ 2014 г. дать письменное согласие
на участие в проведении аккредитационной экспертизы
___________________________________________________________________________
(полное наименование образовательной организации)
Начальник управления по надзору
и контролю в сфере образования
Т.Ю.ГОРНОСТАЕВА
ОБРАЗЕЦ
Министерство образования и науки
Краснодарского края
Я, ________________________________________________________, эксперт по
(Ф.И.О. полностью)
аккредитационной экспертизе, аккредитованный приказом министерства
образования и науки Краснодарского края от "___" _________ 20__ г. № ______
даю согласие на участие в проведении аккредитационной экспертизы
__________________________________________________________________________,
(полное наименование образовательной организации)
которая состоится "___" ________________ 20__ года.
Своим письменным согласием я подтверждаю отсутствие какой-либо
зависимости от лиц, заинтересованных в результатах аккредитационной
экспертизы, и о собственной заинтересованности в результатах
аккредитационной экспертизы данной образовательной организации.
Число подпись
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: