Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 04.09.2014 N 126/1586-5 "О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае, и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2014 г. № 126/1586-5

О ПОРЯДКЕ
ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В АРХИВЫ ДОКУМЕНТОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ, И ПОРЯДКЕ УНИЧТОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ВЫБОРОВ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

В соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", статьей 63 Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае, и Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае (приложения № 1 и № 2), согласованные с управлением по делам архивов Краснодарского края (решение ЭПК от 26 августа 2014 года № 8-м).
2. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Направить данное постановление в управление по делам архивов Краснодарского края, избирательные комиссии муниципальных образований и территориальные избирательные комиссии Краснодарского края для использования в работе.
4. Действие постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24 декабря 2008 года № 71/664 "О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае, и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае" (в редакции постановлений от 11 марта 2009 года № 76/726, от 16 июля 2010 года № 121/1152) распространяется на правоотношения, связанные с назначением муниципальных выборов, назначенных до 22 апреля 2014 года.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с назначением муниципальных выборов, назначенных после 22 апреля 2014 года.
6. Возложить контроль за выполнением пунктов 2 и 3 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края С.С. Кучеренко.

Заместитель председателя
избирательной комиссии
Краснодарского края
И.В.МИХЕЕВ

Секретарь
избирательной комиссии
Краснодарского края
С.С.КУЧЕРЕНКО





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 4 сентября 2014 г. № 126/1586-5

ПОРЯДОК
ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В АРХИВЫ ДОКУМЕНТОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

1. В избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы, подлежат хранению до истечения срока полномочий созыва избирательной комиссии, проводившей соответствующие выборы, или ранее с последующей передачей в архивные учреждения муниципальных образований Краснодарского края следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов:
протоколы заседаний, решения, выписки из протоколов заседаний избирательной комиссии, организующей выборы, и материалы к ним;
документы, представляемые в избирательную комиссию, организующую выборы, при самовыдвижении кандидата: письменное уведомление о выдвижении кандидата; заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа или на должность главы муниципального образования по соответствующему избирательному округу; сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах; сведения, предусмотренные частью 4.1 статьи 19 Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края); документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению в случае, если кандидат указал в заявлении такие сведения; копии документов, подтверждающих сведения о кандидате, представляемые в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края;
документы, представляемые в избирательную комиссию, организующую выборы, при выдвижении кандидата избирательным объединением: письменное уведомление о выдвижении кандидата; заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу; сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах; сведения, предусмотренные частью 4.1 статьи 19 Закона Краснодарского края; документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению в случае, если кандидат указал в заявлении такие сведения; выписка из протокола (решение) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата либо заседания иного органа местного отделения политической партии, уполномоченного на то уставом политической партии; копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом также решение о его создании; для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения; документ, подтверждающий согласование выдвижения кандидата с вышестоящим органом политической партии (в случае, если требование о согласовании выдвижения кандидата содержится в уставе политической партии); копии документов, подтверждающих сведения о кандидате, представляемые в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края;

документы, представляемые в избирательную комиссию, организующую выборы, при выдвижении муниципального списка кандидатов: муниципальный список кандидатов; уведомление о выдвижении муниципального списка кандидатов; нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, а если избирательное объединение не является юридическим лицом также решение о его создании; решение (решения) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении муниципального списка кандидатов либо заседания иного органа местного отделения политической партии, уполномоченного на то уставом политической партии; документ, подтверждающий согласование выдвижения муниципального списка кандидатов с вышестоящим органом политической партии (в случае, если данное требование содержится в уставе политической партии); список уполномоченных представителей избирательного объединения; доверенность на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и иных документов для его регистрации; официально заверенный постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения список граждан, включенных в муниципальный список кандидатов и являющихся членами данной политической партии; заявления в письменной форме выдвинутых лиц о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу; сведения о размере и об источниках доходов кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах; документы, подтверждающие принадлежность кандидатов к общественному объединению в случае, если кандидаты указали в заявлении такие сведения; копии документов, подтверждающих сведения о кандидатах, представляемые в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона Краснодарского края; нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 11 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", список граждан, включенных на основании соглашения о создании политической партией объединения или союза с иным общественным объединением (с двумя и более общественными объединениями) в муниципальный список кандидатов;
документы, представляемые для регистрации доверенных лиц кандидата, избирательного объединения: письменное заявление кандидата (представление избирательного объединения) о назначении доверенных лиц; список доверенных лиц кандидата (избирательного объединения); заявление о согласии быть доверенным лицом кандидата (избирательного объединения); приказ об освобождении от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) государственного или муниципального служащего, представленного для регистрации доверенным лицом;
документы, представляемые при назначении кандидатом, избирательным объединением членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса: заявление кандидата о назначении члена соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представление избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, муниципальный список кандидатов, о назначении члена соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса; заявление гражданина о согласии быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
уведомления об отзыве кандидатом, избирательным объединением членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц;
документы, представляемые при выбытии кандидата, отзыве кандидата, муниципального списка кандидатов: заявление кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) либо единому избирательному округу, о снятии своей кандидатуры; решение избирательного объединения, органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении кандидата, об отзыве кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) либо единому избирательному округу; заявление кандидата, выдвинутого в составе муниципального списка кандидатов, о снятии своей кандидатуры; решение органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении муниципального списка кандидатов, об отзыве муниципального списка кандидатов; решение избирательного объединения, органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении муниципального списка кандидатов, об исключении кандидата из выдвинутого муниципального списка кандидатов;
экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов;
сведения об объемах и стоимости эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированный муниципальный список кандидатов, представленные организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации;
первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования по соответствующей территории, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
особые мнения членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса; жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", поступившие в территориальные и участковые избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения указанных избирательных комиссий;
первый экземпляр протокола избирательной комиссии, организующей выборы, о результатах выборов, сводная таблица к ним, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательной комиссии, организующей выборы, с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями;
поступившие в избирательную комиссию, организующую выборы, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;
копии приказов (иных документов) об освобождении избранных глав, депутатов представительных органов от обязанностей, несовместимых со статусом главы, депутата представительного органа, либо копии документов, удостоверяющих, что ими в пятидневный срок со дня получения извещения об избрании было подано заявление с просьбой об освобождении от таких обязанностей.
2. В избирательной комиссии, организующей выборы, подлежат хранению не менее 10 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение № 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений:
документы о результатах проверок соответствующими органами сведений, представленных кандидатами, в том числе сведений о размере и об источниках доходов кандидатов, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах;
копия финансового отчета избирательной комиссии, организующей выборы, представительному органу муниципального образования о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
финансовые отчеты нижестоящих избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данным комиссиям на подготовку и проведение выборов.
3. В избирательной комиссии, организующей выборы, хранятся не менее 5 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение № 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Краснодарского края:
первичные финансовые документы, приложенные к финансовому отчету избирательной комиссии, организующей выборы, и к финансовым отчетам нижестоящих избирательных комиссий о расходовании денежных средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов (избирательных объединений);
первичные финансовые документы, приложенные к финансовым отчетам кандидатов (избирательных объединений), справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата (избирательного объединения);
вторые экземпляры протоколов избирательной комиссии, организующей выборы, о результатах выборов, сводные таблицы к ним, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательной комиссии, организующей выборы, с правом решающего голоса, несогласных с протоколами в целом или с отдельными его положениями;
акты, приложенные к протоколу избирательной комиссии, организующей выборы, о результатах выборов;
подлинники и копии других актов и реестров, касающихся подготовки и проведения муниципальных выборов.
4. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (муниципальных списков кандидатов), протоколы об итогах сбора подписей избирателей, об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (муниципальных списков кандидатов), списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, являются документами, содержащими конфиденциальную информацию, и хранятся в избирательной комиссии, организующей выборы, в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение № 2).
5. В территориальных избирательных комиссиях г. Краснодара, г. Новороссийска и г. Сочи до истечения срока полномочий созыва избирательной комиссии, проводившей соответствующие выборы, хранятся, а затем передаются в соответствующие архивные учреждения Краснодарского края протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, решения территориальной избирательной комиссии и документы к ним.
6. В территориальных избирательных комиссиях подлежат хранению не менее 5 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение № 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Краснодарского края:
вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии, а также копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", поступивших в участковую комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии;
копии составленных участковыми избирательными комиссиями актов и реестров, приложенные ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования.
В территориальных избирательных комиссиях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, подлежит хранению не менее 5 лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением по акту второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования на соответствующей территории, включающей полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", поступивших в территориальную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и принятых по ним решений территориальной избирательной комиссии, вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, подлинники и копии других актов и реестров, касающихся подготовки и проведения муниципальных выборов, хранящихся в территориальной избирательной комиссии.
7. В территориальной избирательной комиссии до истечения срока полномочий созыва избирательной комиссии, проводившей соответствующие выборы или ранее, хранятся, а затем передаются в архивные учреждения Краснодарского края документы участковых избирательных комиссий, переданные согласно пункту 9 настоящего Порядка.
8. В территориальной избирательной комиссии хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком (приложение № 2) документы участковых избирательных комиссий, переданные в территориальную избирательную комиссию согласно пункту 10 настоящего Порядка.
В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения бюллетеней продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.
9. В участковой избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий или ранее, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, решения участковой избирательной комиссии и документы к ним (документы постоянного хранения).
10. В участковой избирательной комиссии хранятся до официального окончания соответствующей избирательной кампании, а затем передаются в вышестоящую избирательную комиссию следующие документы временного хранения:
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;
заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать досрочно;
опечатанные избирательные бюллетени; списки избирателей вместе со всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей, акты и реестры.
11. Ответственность за сохранность избирательной документации решением соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря этой избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архивное учреждение или их уничтожения по истечении сроков хранения.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в архивное учреждение либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации.
13. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в соответствующие архивные учреждения.
Архивные учреждения обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.
14. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком (приложение № 2).





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 4 сентября 2014 г. № 126/1586-5

ПОРЯДОК
УНИЧТОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ
И ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения, установленных Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае, только после проведения отбора документов, подлежащих передаче на постоянное хранение в архивные учреждения, и утверждения описей этих документов экспертно-проверочной комиссией Управления по делам архивов Краснодарского края.
Документы уничтожаются по акту, подписанному лицами, которые провели их предварительную экспертизу, и утвержденному председателем соответствующей избирательной комиссии (форма акта прилагается).
Уничтожение производится путем сжигания, измельчения на фрагменты размером не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.
При уничтожении документов должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами, неполного уничтожения документов, позволяющего восстановить их.





Приложение
к Порядку
уничтожения документов,
связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов
в Краснодарском крае

Наименование избирательной комиссии

АКТ УТВЕРЖДАЮ
"___"________ 20____ г. № __________ Председатель избирательной комиссии
____________________________________ ____________________________________
(место составления) (подпись, фамилия, инициалы)
о выделении к уничтожению документов,
не подлежащих хранению " " 20 г.
(дата)

На основании постановления избирательной комиссии Краснодарского края от "___"_______________ 2014 года № ______ "О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае, и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Краснодарском крае" отобраны к уничтожению в связи с утратой практической ценности и истечением установленных сроков хранения следующие документы:

№ п/п
Заголовок дела или групповой заголовок документов
Крайние даты
Кол-во дел
Сроки хранения и номера статей по перечню
Примечание
1
2
3
4
5
6







Итого: __________________________ ед. хр. за _________________________ годы
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(наименование должности лица, проводившего экспертизу ценности документов)
____________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Экспертизу ценности провела экспертная комиссия (ЭК) ______________________
(наименование избирательной комиссии)
Председатель ЭК: ________________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены ЭК: _______________________________ _____________________________
(подписи) (инициалы, фамилии)
Протокол экспертной комиссии от _______________ № ___________
Документы в количестве _________________________________________ дел, томов
(цифрами и прописью)
весом ______________ кг сданы в ___________________________________________
(наименование организации)
на уничтожение по приемо-сдаточной накладной от ______________ № __________
(дата)
____________________________________ _____________ ________________________
(должность лица, сдавшего документы) (подпись) (инициалы, фамилия)

Присутствовал __________________________________ при уничтожении документов
(должность представителя избирательной комиссии)
_____________________ ___________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------