Постановление администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 29.08.2014 N 1421 "Об утверждении административных регламентов управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район по предоставлению муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 1421
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В целях повышения эффективности организации работы, реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании Кавказский район, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить следующие Административные регламенты управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район по предоставлению муниципальных услуг:
а) "Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними" (приложение № 1);
б) "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" (приложение № 2);
в) "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан" (приложение № 3);
г) "Выдача разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды" (приложение № 4);
д) "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем)" (приложение № 5);
е) "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (приложение № 6);
ж) "Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных" (приложение № 7);
з) "Назначение ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью" (приложение № 8);
и) "Выдача предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного" (приложение № 9);
к) "Выдача предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного" (приложение № 10).
2. Управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (Елисеева) обеспечить соблюдение вышеуказанных административных регламентов.
3. Отделу по связям со СМИ и сопровождению официального сайта администрации муниципального образования Кавказский район (Винокурова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.
4. Постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 3 августа 2012 года № 801 "Об утверждении административных регламентов управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район по предоставлению муниципальных услуг" считать утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кавказский район С.В. Филатову.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
Кавказский район
Н.К.КВАСНИКОВА
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ
РАЙОН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН
I. Общие положения
1.1. Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее управление) по предоставлению муниципальной услуги "Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 21, ст. 2572);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 112; 2009, № 60);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 176; 2010, № 57).
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
Муниципальная услуга по установлению опеки или попечительства (далее - муниципальная услуга) предоставляется непосредственно отделом развития семейных форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Отдел).
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения об установлении опеки или попечительства;
- принятие решения об отказе в установлении опеки или попечительства;
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки или попечительства;
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в установлении опеки или попечительства;
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица не прошедшие подготовку (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц по программе и в порядке, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
лица которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
непосредственно в Отделе по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.)
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru;
путем направления письменного обращения, в том числе в форме электронного документа.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Отдела размещаются: на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru, на информационных стендах Отдела;
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
Информация о режиме работы Отдела размещается при входе в здание, где располагается Отдел, на видном месте.
1. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2. Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
3. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
2.3. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела, предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультации.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления Муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Отдела осуществляет не более 15 минут.
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15-дневный срок с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.
2.5. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
2.5.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если заявитель:
1. лишен родительских прав,
2. имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
3. имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления
4. не прошел подготовку (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
5. состоит в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
6. болен хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), ограничен в родительских правах, является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине, а также страдает заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью. Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.5.2. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
1) отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
2) обращения заявителя об оказании Муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в Отделе;
3) предоставления заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.6. Перечень документов необходимых для получения Муниципальной услуги
1) Заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении его опекуном (попечителем) (приложение № 1);
2) Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иного документа, подтверждающего доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из Пенсионного Фонда Российской Федерации);
3) Выписка из домовой (поквартальной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение и копия финансового лицевого счета с места жительства;
4) Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
5) Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, желающего стать опекуном в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
6) Копии свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
7) Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 3);
8) Документ о прохождении подготовки кандидатов в опекуны (попечители) (при его наличии);
9) Автобиография;
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Документы, указанные в пунктах 4, 6, запрашиваются отделом в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно. Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению указанного гражданина кандидатом в опекуны, специалист Управления проводит обследование условий его жизни, что находит отражение в акте обследования.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
1. Организация личного приема граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2. Прием заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) и документов, установленных настоящим Административным регламентом;
3. Проведение экспертизы представленных документов;
Проведение обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем), составление акта обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем);
Подготовка и выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), либо о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем);
Подготовка и выдача постановления администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки или попечительства, либо об отказе в установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним.
3.2. Организация личного приема граждан.
Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками Отдела. Работник Отдела производит регистрацию заявителя в журнале путем внесения следующих сведений: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, содержание обращения гражданина.
При возникновении у гражданина вопросов правового характера, на которые работник Отдела затрудняется ответить, работник Отдела обращается за разъяснением к непосредственному руководителю и (или) в правовой отдел Администрации муниципального образования Кавказский район.
В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, в какой орган (организацию) и в каком порядке ему следует обратиться.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 15 минут на одного гражданина.
3.3. Прием заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
Специалист Отдела, осуществляющий прием документов:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
1) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Отдела, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 15 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Отдела:
1. о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
2. о возможности приостановления оказания Муниципальной услуги;
3. о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Специалист Отдела, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.4. Проведение экспертизы представленных документов.
Работник Отдела проверяет документы на соответствие требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Проведение обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем), составление акта обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем).
Работники Отдела в течение 3 дней со дня представления необходимых документов производят обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению опекуном (попечителем).
Результаты обследования и основанный на них вывод указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается работниками Отдела, проводившими проверку, и утверждается руководителем Управления.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении.
Акт обследования может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
3.6. Подготовка и выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
На основании заявления, необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, акта обследования работник Отдела в течение 10 дней готовит заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пункте 3.6, составляет 15 дней.
3.7. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:
- начальник управления подписывает заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки гражданина на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители). Специалист отдела на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем), в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);
- начальник управления передает проект постановления администрации муниципального образования Кавказский район о назначении опекуна (попечителя) на подпись главе муниципального образования Кавказский район.
3.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
- начальник управления подписывает заключение о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);
- начальник управления передает проект постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в назначении опекуном (попечителем) на подпись главе муниципального образования Кавказский район
3.9. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пункте 3.7 и 3.8, составляет 3 дня.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Отделе, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
1.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
1.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
4. удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
5. отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_____________________________,
проживающего по адресу:_______
тел.__________________________
Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Гражданство _______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность:_________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
__________________________________________________________________________,
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
прошу передать мне под опеку (попечительство) _____________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:__________________________
(указывается наличие у гражданина
___________________________________________________________________________
необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о
___________________________________________________________________________
наличии документов об образовании, о профессиональной деятельности, о
___________________________________________________________________________
прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
_____________________________
(подпись, дата)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу: ________
тел. ___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я согласен, чтобы моя жена (муж, дочь, сын и т.п.) ____________________
_______________________________, "____" ___________________ года рождения,
проживающая по адресу: ____________________________________________________
был(ла) опекуном (попечителем):____________________________________________
"____" _________________ 200__ года _________________ Ф.И.О.
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста
управления по вопросам семьи и детства Ф.И.О.
Входящий № _______ от "____" _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов, предоставленных
заявителем
\/
Проведение обследования условий жизни лица, желающего стать
опекуном (попечителем), составление акта обследования условий
жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем).
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
Принятие решения о выдаче заключения о возможности
Нет быть опекуном (попечителем) Да
< >
/\ /\
Уведомление заявителя о Уведомление заявителя о принятом
< принятом решении (отказ) > < решении (положительное решение) >
> \/ \/ <
\/ \/
Специалист готовит проект Специалист готовит проект
заключения о невозможности заключения о возможности быть
быть опекуном опекуном (попечителем), проект
(попечителем), проект постановления об установлении опеки
постановления об отказе в или попечительства над
установлении опеки или несовершеннолетними, принимается
попечительства над постановление об установлении опеки
несовершеннолетними (попечительства) над
несовершеннолетним
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее Управление) по предоставлению муниципальной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755; 2009, № 29, ст. 3615);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 21, ст. 2572);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 112; 2009, № 60);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 176; 2010, № 57).
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1.3.1. Муниципальная услуга "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" (далее - муниципальная услуга) предоставляется непосредственно отделом развития семейных форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Отдел).
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью" является:
- постановление администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки (попечительства) на возмездных условиях и заключении договора о приемной семье;
- заключение с приемным родителем договора о приемной семье.
- постановление об отказе в установлении опеки (попечительства) на возмездных условиях и заключении договора о приемной семье.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
Приемными родителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены приемными родителями:
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, не прошедшие подготовку (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц по программе и в порядке, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
лица, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) на возмездных условиях учитываются нравственные и иные личные качества приемного родителя, способность его к выполнению обязанностей приемного родителя, отношения между приемным родителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи приемного родителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) на возмездных условиях лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Управлении по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8
- с использованием средств телефонной связи (контактный телефон 6-49-42), электронного информирования (e-mail: kropsemya@mail.ru);
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Управления размещаются:
- на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
- на информационном стенде в Управлении.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
1. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15-дневный срок с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.
2.4. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
2.5.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если заявитель:
лишен родительских прав,
имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
не прошел подготовку (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
состоит в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
болен хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), ограничен в родительских правах, является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине, а также страдает заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью. Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.5. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
2.5.1. Информация о режиме работы Управления размещается при входе в здание, где располагается Управление, на видном месте.
2.5.2. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.
2.5.3. Перед кабинетом для принятия получателей услуги размещается информация, указанная в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.4. Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером.
2.5.5. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
2.6. Перечень документов необходимых для получения Муниципальной услуги
1) Заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении его опекуном (попечителем) (приложение № 1);
2) Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иного документа, подтверждающего доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из Пенсионного Фонда Российской Федерации);
3) Выписка из домовой (поквартальной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение и копия финансового лицевого счета с места жительства;
4) Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления;
5) Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, желающего стать опекуном в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
6) Копии свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
7) Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 3);
8) Документ о прохождении подготовки кандидатов в опекуны (попечители);
9) Автобиография;
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Копии документов, представляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов после сверки возвращаются заявителю. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Документы, указанные в пункте 4, запрашивается отделом в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению указанного гражданина кандидатом в опекуны, специалист Управления проводит обследование условий его жизни, что находит отражение в акте обследования.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
7) прием и регистрация документов заявителя;
8) обследование условий жизни заявителя;
формирование личного дела заявителя;
экспертиза документов, представленных заявителем;
4) установление факта наличия оснований для установления опеки или попечительства;
принятие решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем);
- принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства);
- уведомление заявителя о принятом решении;
- передача несовершеннолетнего под опеку (попечительство)
- подготовка и заключение договора о приемной семье.
3.2. Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением об установлении опеки (попечительства) на возмездных условиях и заключении договора о приемной семье в Отдел с комплектом документов, необходимых для установления опеки (попечительства), либо получение заявления и всех необходимых документов по почте, в том числе электронной. Примерная форма заявления должна содержать опись предоставляемых документов.
3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте, специалист ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление личного дела заявителя.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя (далее Специалист), устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.4. Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Специалист сверяет представленные документы оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.6. Специалист производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии с подлинным экземпляром, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.8. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, или несоответствия, представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов.
3.2.9. Специалист вносит запись о приеме заявления об установлении опеки (попечительства) в "Журнал регистрации заявлений граждан".
3.2.10. Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 15 минут. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3. Обследование условий жизни заявителя
3.3.1. Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя является его заявление об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе и заключении договора о приемной семье.
3.3.2. В целях назначения заявителя опекуном конкретного ребенка, специалисты управления выезжают по месту жительства заявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которого устанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном.
3.3.3. При обследовании условий жизни заявителя специалисты управления оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя к воспитанию ребенка, способность и желание заявителя согласовывать вопросы воспитания ребенка с органом опеки и попечительства.
3.3.4. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности передачи ребенка под опеку или попечительство на возмездной основе и заключении договора о приемной семье отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее акт обследования).
3.3.5. Акт обследования составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении.
1.6.1. Обследование условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) проводится в течение 3 дней со дня предоставления документов, предусмотренных п. 2.6 Административного регламента.
3.4. Формирование личного дела заявителя
3.4.1. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом заявления в "Журнал регистрации заявлений граждан".
3.4.2. Специалист формирует личное дело заявителя.
3.4.3. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 1 рабочий день.
3.4.4. Специалист при поступлении ответов на запросы, дополняет личное дело заявителя.
3.4.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куда направлен запрос.
3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем и установление факта наличия оснований для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним на возмездных условиях.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу представленных документов и устанавливает наличие оснований для предоставления муниципальной услуги.
3.5.2. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги и принимает решение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном на возмездных условиях.
3.5.3. При подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги специалист готовит проект постановления администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки (попечительства) на возмездных условиях и передает их начальнику Управления.
3.5.4. При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит проект постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в установлении опеки (попечительства) на возмездной основе с указанием причин отказа и передает их начальнику управления.
3.5.5 Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
3.6. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе или об отказе в установлении опеки (попечительства) на возмездной основе.
3.6.1. Основанием для начала процедуры принятия решения является получение начальником управления личного дела заявителя.
3.6.2. Начальник управления проверяет право заявителя быть опекуном (попечителем), возможность гражданина быть опекуном (попечителем) либо правомерность отказа заявителю в назначении опекуном (попечителем), невозможность гражданина быть опекуном (попечителем) и принимает соответствующее решение.
Если проект соответствующего решения не соответствуют действующему законодательству, начальник управления возвращает их специалисту, подготовившему данные документы для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта постановления в соответствие с действующим законодательством. Указанные документы повторно направляются начальнику Управления для повторного рассмотрения.
3.6.3. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги:
- начальник управления передает проект постановления администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе на подпись главе муниципального образования Кавказский район.
3.6.4. Одновременно с подготовкой проекта постановления об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе работниками Управления подготавливается проект договора о приемной семье.
3.6.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
- начальник управления передает проект постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в установлении опеки (попечительства) на возмездной основе на подпись главе муниципального образования Кавказский район.
3.6.6. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пункте 3.6, составляет 3 дня.
3.7. Уведомление заявителя о принятом решении
3.7.1. Постановление администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе или постановление администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в установлении опеки (попечительства) на возмездной основе, направляется (вручается) управлением заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Основанием для заключения договора о приемной семье является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в Управление с полным пакетом необходимых документов, и постановление администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе. Договор о приемной семье заключается между Управлением и приемными родителями в течение 10 дней со дня подписания постановления администрации муниципального образования Кавказский район об установлении опеки (попечительства) на возмездной основе. Договор о приемной семье должен предусматривать срок, на который ребенок передается в приемную семью, условия назначения денежных средств на содержание приемного ребенка (детей) и выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей, содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора. После подписания договора сторонами и его регистрации в Управлении гражданину выдается экземпляр договора о приемной семье и удостоверение приемного родителя, подтверждающее его полномочия.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Управлении, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
- отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу: ________
тел. ___________________________
Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Гражданство _______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность:_________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
__________________________________________________________________________,
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
прошу передать мне под опеку (попечительство) _____________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:__________________________
(указывается наличие у гражданина
___________________________________________________________________________
необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о
___________________________________________________________________________
наличии документов об образовании, о профессиональной деятельности, о
___________________________________________________________________________
прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
_____________________________
(подпись, дата)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу: ________
тел. ___________________________
Заявление
Я согласен, чтобы моя жена (муж, дочь, сын и т.п.) ____________________
_______________________________, "____" ___________________________________
года рождения, проживающая по адресу:_____________________________________
был(ла) опекуном (попечителем):____________________________________________
"____" _________________ 200__ года _________________ Ф.И.О.
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста
управления по вопросам семьи и детства Ф.И.О.
Входящий № _______ от "____" _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ПЕРЕДАЧА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
Проведение обследования условий жизни лица, желающего стать
опекуном (попечителем), составление акта обследования условий
жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем).
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
Нет Принятие решения о выдаче заключения о возможности быть Да
< опекуном (попечителем)
/\ /\
Уведомление Уведомление заявителя о
< заявителя о > < принятом решении >
принятом решении (положительное решение)
> (отказ) <
\/ \/
\/ \/
Специалист готовит Специалист готовит проект
проект об постановления об отказе в
установлении опеки установлении опеки
(попечительства) на (попечительства) на
возмездной основе и возмездной основе и
заключении договора заключении договора о
о приемной семье приемной семье
\/
Специалист готовит проект
договора о приемной семье,
который заключается между
Управлением и приемными
родителями в течение 10 дней
со дня подписания
постановления об
установлении опеки
(попечительства) на
возмездной основе быть
опекуном (попечителем)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О
ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее управление) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 21, ст. 2572);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 112; 2009, № 60);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7);
Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации" 25.05.2009, № 21 ст. 2581); 2012, № 21 ст. 2644; 2013, № 7 ст. 661.
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1.3.1. Муниципальная услуга по выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан (далее - муниципальная услуга) предоставляется непосредственно отделом развития семейных форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Отдел).
1.3.2. В предоставлении Муниципальной услуги принимает участие МКУ "Многофункциональный центр" муниципального образования Кавказский район (далее - МКУ "МФЦ"), который осуществляет прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, выдача документов по результатам оказания муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации;
- выдача заявителю заключения о невозможности временной передачи детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации;
- заключения о невозможности временной передачи ребенка детей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителями, имеющими право на получение услуги, являются совершеннолетние, дееспособные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие получить заключение о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свои семьи на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях (далее заявители).
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
2. непосредственно в Отделе по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8;
3. с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42.
4. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
5. на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru;
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Отдела:
4. на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
5. на информационных стендах Отдела.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
Информация о режиме работы Отдела размещается при входе в здание, где располагается Отдел, на видном месте.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
2. номера кабинета;
3. фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
2.3. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
2.3.1. Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.2. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела, предоставляющими Муниципальную услугу.
2.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления Муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.4. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Отдела осуществляет не более 15 минут.
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15-дневный срок с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня.
2.5. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано если заявитель:
а) признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) лишен по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
в) является бывшим усыновителем, если усыновление отменено судом по их вине;
г) отстранен от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
д) имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
е) имеет инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
ж) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
2.6. Перечень документов необходимых для получения Муниципальной услуги:
1) Заявление гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью по форме, утвержденной Министерством образования и науки РФ;
2) Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала);
3) Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
4) Справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина заболеваний, указанных в подпункте "е" пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 года № 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации". Либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением;
5) Гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители.
Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения копий с оригиналами.
Документ, указанный в подпункте 3, запрашивается отделом в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно. Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием документов;
Оформление акта обследования условий проживания заявителя;
Подготовка заключения или письменного отказа в выдаче заключения;
Уведомление заявителя о принятом решении.
Основанием для начала процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в Отдел лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта Отдела в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо через МКУ "Многофункциональный центр" муниципального образования Кавказский район. В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Отдел в течение 3 рабочих дней со дня получения от гражданина заявления, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы о предоставлении документов.
Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Срок направления ответа на запрос Отдела о предоставлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
Ответ на запрос о предоставлении документов, направляется уполномоченным органом в Отдел в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня получения документов:
проводит проверку представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;
проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, и оформляет акт обследования условий жизни гражданина. В случае представления документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Отдела в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо через должностных лиц МКУ "МФЦ" муниципального образования Кавказский район гражданином представляются сотруднику Отдела оригиналы указанных документов. Отсутствие в Отделе оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, на момент оформления заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина;
оформляет заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, которое действительно в течение 2 лет со дня его подписания, или письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
В случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, специалист Отдела вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:
а) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;
б) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у-96, выданное лечебно-профилактическим учреждением. Указанные документы принимаются Отделом в течение 6 месяцев с даты их выдачи;
в) выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.
В случае если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта либо пребывание ребенка в указанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному развитию, орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина вправе оформить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания в указанном жилом помещении. При этом гражданин может:
брать ребенка (детей) в дневные часы в соответствии с распорядком дня организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
выехать с ребенком (детьми) на отдых (оздоровление) с размещением на территории объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения с предъявлением туристической путевки в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
пребывать с ребенком (детьми) в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина.
В случае если жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок (дети), не является местом жительства гражданина, орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина направляет в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина либо выдает на руки гражданину запрос об оформлении акта обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания.
Орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина на основании запроса проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, и оформляет акт обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания.
Акт обследования условий жизни гражданина по месту пребывания оформляется в 3 экземплярах, один из которых направляется гражданину не позднее 3 дней с даты подписания, второй передается в орган опеки и попечительства, направивший запрос, или выдается на руки гражданину для передачи в орган опеки и попечительства по месту жительства, третий хранится в органе опеки и попечительства по месту пребывания гражданина.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых выдается на руки гражданину не позднее 3 дней со дня их подписания, а второй хранится в Отделе.
Повторное обращение гражданина по вопросу выдачи заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина допускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа в выдаче заключения.
Акт обследования условий жизни гражданина и письменный отказ в выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина могут быть обжалованы в судебном порядке.
Вместе с заключением о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина (об отказе в выдаче заключения) заявителю возвращаются документ и разъясняется порядок обжалования соответствующего заключения. Копии указанных документов хранятся в Отделе.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Управлении, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3) Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ
ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
Проведение обследования условий жизни заявителя
\/
Принятие решения о выдаче заключения о возможности
Нет временной передачи детей, находящихся в организации для Да
< детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, >
в семьи граждан
/\ /\
Уведомление заявителя о Уведомление заявителя о
< принятом решении (отказ)> < принятом решении >
> (положительное решение) <
\/ \/
\/ \/
Специалист готовит проект Специалист готовит проект
заключения о заключения о возможности
невозможности временной временной передачи детей,
передачи детей, находящихся в организации
находящихся в организации для детей-сирот и детей,
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан
родителей, в семьи
граждан
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
СДАЧУ ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ
(ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, НАХОДЯЩИМСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), ЛИБО НА ВОСПИТАНИИ В ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ), ПО
ДОГОВОРУ НАЙМА, АРЕНДЫ"
I. Общие положения
5.6. Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее Управление) по предоставлению Муниципальной услуги "Выдача разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее предоставлению.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
1.3. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего Муниципальную услугу
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Управление).
1.3.2. В предоставлении Муниципальной услуги принимает участие МКУ "Многофункциональный центр" муниципального образования Кавказский район (далее - МКУ "МФЦ"), который осуществляет прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, выдача документов по результатам оказания муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Результаты предоставления Муниципальной услуги
Результатами предоставления Муниципальной услуги могут являться издание:
а) постановления администрации муниципального образования Кавказский район о разрешении на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
б) постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
1.5. Сведения о стоимости предоставления Муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги
Заявителями являются законные представители (опекуны, попечители, приемные родители) несовершеннолетних, постоянно проживающие на территории Кавказского района, желающие сдать недвижимость, принадлежащую на праве собственности несовершеннолетнему (закрепленную за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье) по договору найма, аренды (далее - заявители).
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
4. непосредственно в Управлении по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8 и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8/1;
4. с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42, 7-67-99, 6-13-56, 6-83-11;
6. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Муниципальная услуга может быть оказана в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещаются:
- на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
- на информационных стендах Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район";
- на интернет-сайте МКУ "МФЦ МО Кавказский район": www.kavkazskaya.e-mfc.ru, на информационных стендах и в информационных терминалах (киосках), расположенных в МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
Информация о режиме работы Управления размещается при входе в здание, где располагается Управление, на видном месте.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
Информация о режиме работы МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещается при входе в здание, где располагается МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на видном месте.
В МКУ "МФЦ МО Кавказский район" помещения для работы с заявителем оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Электронная система управления очередью предусматривает возможность предварительной записи заявителей.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
Окна приема граждан в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
2) номера окна;
3) технического перерыва.
Места организации приема и выдачи документов в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств тушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием и консультирование граждан в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
вторник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
среда
8.00 - 20.00 (без перерыва)
четверг
8.00 - 20.00 (без перерыва)
пятница
8.00 - 19.00 (без перерыва)
суббота
8.00 - 13.00 (без перерыва)
воскресенье - выходной день
Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультации.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
9) перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
10) источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
11) времени приема и выдачи документов;
12) сроков предоставления Муниципальной услуги;
13) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" осуществляет не более 15 минут.
2.3. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов. Днем обращения за услугой считается дата принятия специалистом Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документов, указанных в п. 2.4 настоящего Регламента.
2.4. Перечень документов, представляемых заявителем
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1) Заявления законных представителей (родителей, опекуна, попечителя, приемного родителя) на имя начальника Управления (согласно Приложению 1);
2) Паспорта законных представителей (родителей, опекуна, попечителя, приемного родителя);
3) Документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном, попечителем, приемным родителем;
4) Заявление несовершеннолетнего старше 10 лет;
5) Копия свидетельства о рождении ребенка;
6) Копия паспорта несовершеннолетнего старше 14 лет;
7) Заявление несовершеннолетнего старше 14 лет (согласно Приложению 2);
8) Письменное согласие участников долевой собственности, если имущество принадлежит на праве собственности лицам, одним из которых является несовершеннолетний;
9) Свидетельство о государственной регистрации права (если собственниками недвижимости являются несколько человек - свидетельства о государственной регистрации права на каждого собственника). Если право собственности на объект недвижимости возникло до 13.01.1999, то предоставляется справка о собственности, выданная филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по Кавказскому району;
10) Документы, послужившие основанием для государственной регистрации права на недвижимость (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом, судебный акт и др.);
11) Кадастровый паспорт земельного участка (при сдаче в аренду земельного участка);
12) Выписка из лицевого счета квартиры или из домовой книги, где зарегистрирован ребенок;
13) Сберегательная книжка на имя несовершеннолетнего;
14) Договор банковского счета или банковского вклада;
15) Предварительный договор найма, аренды недвижимости (срок договора не может превышать 5 лет, срок может быть свыше 5 лет в исключительных случаях при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов после сверки возвращаются заявителю. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Документы, указанные в пунктах 5, 9, 11, запрашиваются отделом в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
При изменении законодательства Российской Федерации перечень документов может быть изменен.
2.5. Общие требования к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или органом местного самоуправления. В отношении предъявляемых документов специалист Управления заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
Заявление о предоставлении Муниципальной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Специалист Управления или МКУ "МФЦ" отказывает заявителю в приеме документов, имеющих подчистки, исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Данные в представленных документах не должны противоречить данным документов, удостоверяющих личность заявителя.
Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в Управление по вопросам семьи и детства по почте.
В случае направления документов для получения Муниципальной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о предоставлении Муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
1. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
обращения заявителя об оказании муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется Управлением;
представления заявителем документов, содержащих исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.
2. О наличии оснований для отказа в приеме заявления заявителя устно информирует работник Управления или МКУ "МФЦ" МО Кавказский район.
3. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством РФ не предусмотрены.
4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут служить:
- обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа
Отказ в предоставлении муниципальной услуги готовится в форме письменного уведомления не позднее одного рабочего дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в настоящего Административного регламента.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) административные процедуры в МКУ "МФЦ" МО Кавказский район:
4) прием документов для предоставления Муниципальной услуги (отказ в приеме документов), регистрация документов, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи специалиста МКУ "МФЦ" МО Кавказский район;
5) выдача документов, в том числе своевременно не полученных заявителем;
б) административные процедуры в Управлении:
прием и регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
прием и проверка документов для предоставления Муниципальной услуги;
установление оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
отказ в предоставлении Муниципальной услуги;
подготовка проекта постановления администрации муниципального образования Кавказский район о разрешении на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
- подготовка проекта постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
- выдача постановления администрации муниципального образования Кавказский район о разрешении на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
- выдача постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
- прекращение предоставления Муниципальной услуги на основании письменного заявления;
Порядок приема документов в Управлении или МКУ "МФЦ" МО Кавказский район:
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
Специалист Управления или МКУ "МФЦ" МО Кавказский район, осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
14) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
15) тексты документов написаны разборчиво;
16) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
17) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
18) документы не исполнены карандашом;
19) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Управления или МКУ "МФЦ" МО Кавказский район, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Управления или МКУ "МФЦ" МО Кавказский район, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- специалист МКУ "МФЦ" МО Кавказский район оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах, в которой в том числе указываются:
6. дата представления документов;
7. перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
8. количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
9. максимальный срок оказания Муниципальной услуги;
10. фамилия и инициалы специалиста МКУ "МФЦ", принявшего документы, а также его подпись;
11. иные данные;
12. передает заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в комплектуемое дело.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 15 минут.
3.1.2. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Управления или МКУ "МФЦ" МО Кавказский район:
13. о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
14. о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
1.2.1. Специалист Отдела, получивший из МКУ "МФЦ" МО Кавказский район документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.2. Принятие решения о выдаче разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
3.2.1. Начальник Управления проверяет законность и обоснованность права заявителя на получение разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;
3.2.2. В случае положительного заключения о возможности на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды, специалист отдела готовит проект решения о выдаче разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды, в форме постановления администрации муниципального образования Кавказский район, визирует его и передает в личное дело с проектом соответствующего решения начальнику Управления для согласования.
3.2.3. Специалист Управления передает проект постановления и личное дело заявителя, на согласование должностным лицам администрации муниципального образования Кавказский район в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1. Специалист Управления или МУ "МФЦ" в течение 3 дней с момента подписания постановления администрации муниципального образования Кавказский район о разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды;, вручает заявителю копию постановления администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3.2. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды, специалист Управления или МУ "МФЦ" МО Кавказский район в трехдневный срок направляет (вручает) заявителю копию постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче разрешения на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой (попечительством), либо на воспитании в приемной семье), по договору найма, аренды, разъясняет ему порядок его обжалования и возвращает предоставленные заявителем документы. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Управлении, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляется директором МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников МКУ "МФЦ МО Кавказский район" к директору МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ МО Кавказский район", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
7. удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
8. отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу: ________
тел.____________________________
Заявление
о разрешении на сдачу имущества, принадлежащего несовершеннолетнему
(закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой, либо на
воспитании в приемной семье) по договору найма, аренды
Прошу Вас разрешить мне от имени моего(ей) несовершеннолетнего(ей)
ребенка (подопечного) _____________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка до 14 лет)
_______________, _______________ года рождения, заключить договор найма
(аренды) имущества (земельного участка), принадлежащего ему на праве
собственности (закрепленного за подопечным) __________________________,
_______________________________________________________________________
(указать вид имущества, его долю, если имущество принадлежит
несовершеннолетнему на праве долевой собственности)
расположенного по адресу:______________________________________________
_______________________________________________________________________
на срок _________________.
Полученные от сдачи имущества денежные средства будут зачислены на
счет, открытый на имя несовершеннолетнего _________________________________
(указать, где открыт счет, и его номер)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Обязуюсь в течение _____________ месяцев представить в управление
(двух - трех)
по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район доказательства заключения договора найма, аренды имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой, либо на воспитании в приемной семье), регистрации вышеназванного договора в управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (в случае, если договор аренды заключен сроком более чем 1 год), копию сберегательной книжки, с доказательством перечисления денежных средств, полученных в результате сдачи в наем, аренду имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой, либо на воспитании в приемной семье.
Обязуюсь ежеквартально представлять доказательства перечисления денежных средств, полученных в результате сдачи в наем, аренду имущества, принадлежащего несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под опекой, либо на воспитании в приемной семье) на счет, открытый на имя несовершеннолетнего.
"____" ___________ 20___ г. ______________ (_____________)
Подпись гражданина(ки) ___________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________ подтверждаю.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу:_________
тел. ___________________________
Заявление
о разрешении на сдачу имущества, принадлежащего
несовершеннолетнему (закрепленного за несовершеннолетним, находящимся под
попечительством, либо на воспитании в приемной семье) по договору найма,
аренды
Прошу Вас разрешить мне с согласия законного представителя матери
(отца, попечителя, приемного родителя) ____________________________________
(Ф.И.О. законного представителя)
заключить договор найма (аренды) имущества (земельного участка),
принадлежащего мне на праве собственности (закрепленного за мной)
______________________________________________________________________,
(указать вид имущества, его долю, если имущество принадлежит
несовершеннолетнему на праве долевой собственности)
расположенного по адресу:______________________________________________
_________________________________________________ на срок ____________.
Полученные от сдачи имущества денежные средства будут зачислены
на счет, открытый на мое имя ________________________________________
(указать, где открыт счет, и его номер)
____________________________________________________________________
"____" ___________ 20___ г. ______________ (________________________)
Подпись ребенка старше 14 лет ____________________________ подтверждаю.
_________________________________
(Ф.И.О. ребенка старше 14 лет)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СДАЧУ ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ (ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ,
НАХОДЯЩИМСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), ЛИБО НА ВОСПИТАНИИ
В ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ), ПО ДОГОВОРУ НАЙМА, АРЕНДЫ"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
Принятие решения о выдаче разрешения разрешении
на сдачу имущества, принадлежащего
несовершеннолетнему (закрепленного за
Нет несовершеннолетним, находящимся под опекой Да
< (попечительством), либо на воспитании в приемной >
семье), по договору найма, аренды
/\ /\
Уведомление Уведомление
заявителя о заявителя о
< принятом решении > < принятом решении >
(отказ) (положительное
> решение) <
\/ \/
\/ \/
Специалист готовит Специалист готовит
проект проект
постановления об постановления о
отказе в выдаче разрешении на сдачу
разрешения на сдачу имущества,
имущества, принадлежащего
принадлежащего несовершеннолетнему
несовершеннолетнему (закрепленного за
(закрепленного за несовершеннолетним,
несовершеннолетним, находящимся под
находящимся под опекой
опекой (попечительством),
(попечительством), либо на воспитании
либо на воспитании в приемной семье),
в приемной семье), по договору найма,
по договору найма, аренды; выдача
аренды; заявителю
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 5
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О
ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее управление) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 21, ст. 2572);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 112; 2009, № 60);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7).
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1.3.1. Муниципальная услуга по выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) (далее - муниципальная услуга) предоставляется непосредственно отделом развития семейных форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Отдел).
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем);
- выдача заключения о невозможности быть опекуном (попечителем);
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем);
- заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем).
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителями на оказание муниципальной услуги могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Кавказского района.
2. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
непосредственно в Отделе по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42,
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru;
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Отдела
на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
на информационных стендах Отдела.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
1. Информация о режиме работы Отдела размещается при входе в здание, где располагается Отдел, на видном месте.
2. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2. Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
3. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
2.3. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
2.3.1. Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.2. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела, предоставляющими Муниципальную услугу.
2.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления Муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.4. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Отдела осуществляет не более 15 минут.
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15-дневный срок с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (заключения о возможности быть опекуном (попечителем) либо заключения о невозможности быть опекуном (попечителем)) составляет 3 рабочих дня.
2.5. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
2.5.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если заявитель:
6. лишен родительских прав,
7. имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
8. имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
9. не прошел подготовку (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
10. состоит в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
болен хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), ограничен в родительских правах, является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине, а также страдает заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью. Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке? установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги готовится в форме заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), подписанного начальником Управления.
При подготовке заключения о возможности быть опекуном (попечителем) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
обращения заявителя об оказании Муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;
предоставления заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.7. Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги
1) заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении его опекуном (попечителем) (приложение № 1);
2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иного документа, подтверждающего доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из Пенсионного Фонда Российской Федерации);
3) выписка из домовой (поквартальной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение и копия финансового лицевого счета с места жительства
4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, желающего стать опекуном в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
6) копии свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 3);
8) документ о прохождении подготовки кандидатов в опекуны (попечители) (при его наличии);
9) автобиография;
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов после сверки возвращаются заявителю. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6, запрашиваются отделом в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению указанного гражданина кандидатом в опекуны, специалист Управления проводит обследование условий его жизни, что находит отражение в акте обследования.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- организация личного приема граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) и документов, установленных настоящим Административным регламентом;
- проведение экспертизы представленных документов;
- проведение обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем), составление акта обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем);
- подготовка и выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
3.2. Организация личного приема граждан.
Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется работниками Отдела. Работник Отдела производит регистрацию заявителя в журнале путем внесения следующих сведений: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, содержание обращения гражданина.
При возникновении у гражданина вопросов правового характера, на которые работник Отдела затрудняется ответить, работник Отдела обращается за разъяснением к непосредственному руководителю и (или) в правовой отдел Администрации муниципального образования Кавказский район.
В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, в какой орган (организацию) и в каком порядке ему следует обратиться.
Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 15 минут на одного гражданина.
3.3. Прием заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
Специалист Отдела, осуществляющий прием документов:
6) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
7) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
8) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
9) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист Отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
10) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Отдела, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 15 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Отдела:
15. о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
16. о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Специалист Отдела, получивший документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.4. Проведение экспертизы представленных документов.
Работник Отдела проверяет документы на соответствие требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Проведение обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем), составление акта обследования условий жизни лица, желающего стать опекуном (попечителем).
Работники Отдела в течение 3 дней со дня представления необходимых документов производят обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению опекуном (попечителем).
Результаты обследования и основанный на них вывод указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается работниками Отдела, проводившими проверку, и утверждается руководителем Управления.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении.
Акт обследования может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
3.6. Подготовка и выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
На основании заявления, необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, акта обследования работник Отдела в течение 10 дней готовит заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) либо о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Подготовленный проект заключения работник Отдела согласовывает с начальником Отдела Управления.
Согласованный проект заключения передается на подпись начальнику Управления. Заключение подготавливается в сроки, не превышающие 15 дней со дня представления заявления и необходимых документов.
В срок, не превышающий 15 дней с даты подачи заявления и документов, специалист Отдела выдает заявителю подписанное и зарегистрированное заключение о возможности быть опекуном (попечителем) либо о невозможности быть опекуном (попечителем). На втором экземпляре заключения ставится отметка о вручении, которая заверяется подписью заявителя.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Отделе, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
2. удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
3. отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу: ________
тел. ___________________________
Заявление
гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Гражданство _______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность:_________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
__________________________________________________________________________,
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем
прошу передать мне под опеку (попечительство) _____________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:__________________________
(указывается наличие у гражданина
___________________________________________________________________________
необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о
___________________________________________________________________________
наличии документов об образовании, о профессиональной деятельности, о
___________________________________________________________________________
прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
_____________________________
(подпись, дата)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу: ________
тел. ___________________________
Заявление
Я согласен, чтобы моя жена (муж, дочь, сын и т.п.) ____________________
_______________________________, "____" ___________________________________
года рождения, проживающая по адресу:_____________________________________
был(ла) опекуном (попечителем):____________________________________________
"____" _________________ 200__ года _________________ Ф.И.О.
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста
управления по вопросам семьи и детства Ф.И.О.
Входящий № _______ от "____" _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ ОПЕКУНОМ
(ПОПЕЧИТЕЛЕМ)"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
Проведение обследования условий жизни лица,
желающего стать опекуном (попечителем),
составление акта обследования условий жизни лица,
желающего стать опекуном (попечителем).
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
Нет Принятие решения о выдаче заключения о Да
< возможности быть опекуном (попечителем) >
/\ /\
Уведомление Уведомление
< заявителя о > < заявителя о >
принятом решении принятом решении
(отказ) (положительное
> решение) <
\/ \/
\/ \/
Специалист готовит Специалист готовит
проект заключения о проект заключения о
невозможности быть возможности быть
опекуном опекуном
(попечителем) (попечителем)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 6
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О
ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее Управление) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителем" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 21, ст. 2572);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 176; 2010, № 57).
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1.3.1. Муниципальная услуга по выдаче заключения о возможности быть усыновителем (далее - муниципальная услуга) предоставляется непосредственно отделом развития семейных форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Отдел).
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заключения о возможности быть усыновителем;
- выдача заключения о невозможности быть усыновителем.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- заключения о возможности гражданина быть усыновителем;
- заключения о невозможности гражданина быть усыновителем.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги являются совершеннолетние лица обоего пола: граждане РВ, граждане иностранного государства, лица без гражданства.
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке.
2. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
непосредственно в Отделе по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru;
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Отдела размещаются:
на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
на информационных стендах Отдела.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
1. Информация о режиме работы Отдела размещается при входе в здание, где располагается Отдел, на видном месте.
2. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
3. Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
4. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
2.3. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
2.3.1. Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.2. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела.
2.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления Муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.4. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Отдела осуществляет не более 15 минут.
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не должен превышать 14-дневный срок с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (заключения о возможности быть усыновителем либо заключения о невозможности быть усыновителем составляет 3 рабочих дня.
2.5. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если заявитель:
признан судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
состоит в браке, где один из супругов, признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишен по суду родительских прав или ограничен судом в родительских правах;
отстранен от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
является бывшим усыновителем, если усыновление отменено судом по их вине;
по состоянию здоровья не может усыновить (удочерить) ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
не имеет постоянного места жительства;
имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
не прошел подготовку (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
является лицом, состоящим в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лицом, являющимся гражданином указанного государства и не состоящем в браке.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги готовится в форме заключения о невозможности гражданина быть усыновителем, подписанного начальником Управления.
При подготовке заключения о возможности быть усыновителем учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в усыновители, способность его к выполнению обязанностей усыновителя, отношения между усыновителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи усыновителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
обращения заявителя об оказании Муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;
предоставления заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.7. Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги
1) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть кандидатами в усыновители
2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иного документа, подтверждающего доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из Пенсионного Фонда Российской Федерации);
3) выписка из домовой (поквартальной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение и копия финансового лицевого счета с места жительства
4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
5) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, желающего стать усыновителем в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
6) копии свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать усыновителем, состоит в браке);
7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать усыновителем, на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 2);
8) документ о прохождении подготовки кандидатов в опекуны (попечители);
9) автобиография;
10) медицинское заключение на усыновляемого ребенка;
Гражданин, выразивший желание стать усыновителем, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов после сверки возвращаются заявителю. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6, запрашиваются отделом в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению указанного гражданина кандидатом в усыновители, специалист Отдела проводит обследование условий его жизни, что находит отражение в акте обследования.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с просьбой дать заключение о возможности быть кандидатом в усыновители и документов, установленных настоящим Административным регламентом;
- проведение экспертизы представленных документов;
- проведение обследования условий жизни лица, желающего стать усыновителем, составление акта обследования условий жизни лица, желающего стать усыновителем;
- подготовка и выдача заключения о возможности заявителя быть кандидатом в усыновители либо о невозможности заявителя быть кандидатом в усыновители.
3.2. Прием заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги.
Специалист Отдела, осуществляющий прием документов:
11) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
12) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
13) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
14) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Отдела, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
15) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Отдела, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Отдела:
17. о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
18. о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.4. Проведение экспертизы представленных документов.
Специалист Отдела, получивший документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги. Специалист Отдела проверяет документы на соответствие требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Проведение обследования условий жизни лица, желающего стать усыновителем (удочерителем), составление акта обследования условий жизни лица, желающего стать усыновителем (удочерителем).
Специалисты Отдела в течение 3 дней со дня представления необходимых документов производят обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению кандидатом в усыновители.
Результаты обследования и основанный на них вывод указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать кандидатом в усыновители (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается работниками Отдела, проводившими проверку, и утверждается руководителем Управления.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении.
Акт обследования может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
3.6. Подготовка и выдача заключения о возможности заявителя быть кандидатом в усыновители либо о невозможности заявителя быть кандидатом в усыновители.
На основании заявления, необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, акта обследования работник Отдела в течение 10 дней готовит заключение о возможности заявителя быть кандидатом в усыновители либо о невозможности заявителя быть кандидатом в усыновители. Подготовленный проект заключения работник Отдела согласовывает с начальником Отдела Управления. Согласованный проект заключения передается на подпись начальнику Управления. В срок, не превышающий 15 дней с даты подачи заявления и документов, специалист Отдела выдает заявителю подписанное и зарегистрированное заключение о возможности быть кандидатом в усыновители либо о невозможности быть кандидатом в усыновители. На втором экземпляре заключения ставится отметка о вручении, которая заверяется подписью заявителя.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Отделе, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № N
к Административному регламенту
Главе муниципального образования
Кавказский район В.Н. Очкаласову
_______________________________,
проживающего по адресу: ________
тел. ___________________________
Заявление
Я согласен, чтобы моя жена (муж, дочь, сын и т.п.) ____________________
_______________________________, "____" ___________________________________
года рождения, проживающая по адресу:_____________________________________
был(ла) усыновителем:____________________________________________
"____" _________________ 200__ года _________________ Ф.И.О.
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста управления по вопросам семьи
и детства Ф.И.О.
Входящий № _______ от "____" _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
Проведение обследования условий жизни лица,
желающего стать опекуном (попечителем).
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
Нет Принятие решения о выдаче заключения о Да
< возможности быть опекуном (попечителем) >
/\ /\
Уведомление Уведомление
< заявителя о > < заявителя о >
принятом решении принятом решении
(отказ) (положительное
> решение) <
\/ \/
\/ \/
Специалист готовит Специалист готовит
проект заключения о проект заключения о
невозможности быть возможности быть
опекуном опекуном
(попечителем) (попечителем)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 7
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНЫХ"
I. Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для граждан и несовершеннолетних детей (далее заявитель) и определяет сроки и последовательность действий управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1. Муниципальная услуга "Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных" предоставляется непосредственно Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Управление).
2. В предоставлении Муниципальной услуги принимает участие МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования Кавказский район (далее - МКУ "МФЦ МО Кавказский район"), который осуществляет прием необходимых для предоставления Муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, выдачу документов по результатам оказания Муниципальной услуги или отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 29.01.1996, № 5, ст. 410);
- Федеральным Законом Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ от 28.04.2008, № 17, ст. 1755);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" (Кубанские новости, 17.01.2008);
- Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372 "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
1.4. Результаты предоставления Муниципальной услуги
1. Результатами предоставления Муниципальной услуги является:
а) постановление администрации муниципального образования Кавказский район о назначении доверительного управляющего имуществом несовершеннолетнего подопечного (опекаемого);
- заключение договора доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного (опекаемого);
- предоставление имущества несовершеннолетнего подопечного (опекаемого) в доверительное управление.
б) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2. По результатам предоставления Муниципальной услуги заявитель получает:
- договор доверительного управления имуществом несовершеннолетнего подопечного (приложение № 2 к административному регламенту);
- уведомление об отказе в предоставлении имущества несовершеннолетнего подопечного в доверительное управление (приложение № 3 к административному регламенту).
1.5. Сведения о стоимости предоставления Муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6 Описание заявителей
Заявителями являются граждане, выразившие желание быть доверительным управляющим имущества несовершеннолетнего подопечного, а именно:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
1. непосредственно в Управлении по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8 и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8/1;
2. с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42, 7-67-99, 6-13-56, 6-83-11;
3. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Муниципальная услуга может быть оказана в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещаются:
6. на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
7. на информационных стендах Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район";
8. на интернет-сайте МКУ "МФЦ МО Кавказский район": www.kavkazskaya.e-mfc.ru, на информационных стендах и в информационных терминалах (киосках), расположенных в МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
3) перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
5) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
6) основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
9. об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
10. о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
1. Информация о режиме работы Управления размещается при входе в здание, где располагается Управление, на видном месте.
2. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
3. Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
4. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
2. Информация о режиме работы МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещается при входе в здание, где располагается МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на видном месте.
В МКУ "МФЦ МО Кавказский район" помещения для работы с заявителем оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Электронная система управления очередью предусматривает возможность предварительной записи заявителей.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
Окна приема граждан в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна;
технического перерыва.
7. Места организации приема и выдачи документов в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств тушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
8. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
2.3. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
1) Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием и консультирование граждан в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
вторник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
среда
8.00 - 20.00 (без перерыва)
четверг
8.00 - 20.00 (без перерыва)
пятница
8.00 - 19.00 (без перерыва)
суббота
8.00 - 13.00 (без перерыва)
воскресенье - выходной день
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультации.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления Муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" осуществляет не более 15 минут.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов. Днем обращения за услугой считается дата принятия специалистом Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента.
2.5. Перечень документов, представляемых заявителем
Для предоставления муниципальной услуги в Управлении или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" заявителем представляются следующие документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги:
заявление законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) на имя начальника Управления с указанием лица, которое будет выступать в качестве доверительного управляющего;
заявление лица, которое будет выступать в качестве доверительного управляющего (согласно приложению к настоящему Административному регламенту № 1);
паспорт законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя);
паспорт доверительного управляющего;
нотариально удостоверенная доверенность, если действует представитель;
документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном, попечителем, приемным родителем;
заявление несовершеннолетнего старше 10 лет;
свидетельство о рождении ребенка;
паспорт несовершеннолетнего старше 14 лет;
заявление несовершеннолетнего старше 14 лет;
паспорт транспортного средства, подлежащего продаже (перерегистрации);
свидетельство о регистрации транспортного средства;
письменное согласие других собственников имущества, если собственниками недвижимости являются несколько человек;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на принадлежащую несовершеннолетнему недвижимость:
свидетельство о государственной регистрации права (если собственниками недвижимости являются несколько человек - свидетельства о государственной регистрации права на каждого собственника). Если право собственности на объект недвижимости возникло до 13.01.99, то представляется справка о собственности, выданная филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по городу Краснодару;
выписка из лицевого счета или домовой книги на недвижимость, передаваемую по договору доверительного управления;
кадастровый паспорт объекта недвижимости, если право собственности на него возникло после 01.03.2008 (кадастровый паспорт (кадастровый план) земельного участка представляется вне зависимости от срока возникновения права собственности на него);
технический паспорт объекта недвижимого имущества;
справка о рыночной стоимости объекта недвижимости;
сберегательная книжка, открытая на имя несовершеннолетнего;
договор банковского счета или банковского вклада;
в случае если в качестве доверительного управляющего выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, дополнительно представляются следующие документы:
1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);
2) выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
3) учредительные документы (для юридического лица) (Устав, учредительный договор);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
5) документы, подтверждающие полномочия физического лица, действующего от имени юридического лица.
13.1 Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется по установленному образцу и подписывается заявителем.
13.2. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариусом.
Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
14. Следующие документы:
выписка из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества;
выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП); запрашиваются Отделом в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно. Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки документа Отделом, обратившись с соответствующим заявлением в Отделом. В этом случае документы подлежат возврату заявителю в полном объеме.
Срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 3 календарных дней с момента получения от заявителя в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.
2.6. Общие требования к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или органом местного самоуправления. В отношении предъявляемых документов специалист Управления по вопросам семьи и детства заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
Заявление о предоставлении Муниципальной услуги составляется в соответствии с формой (согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Заявление хранится в личном деле несовершеннолетнего подопечного.
Специалист несет персональную ответственность за правильность оформления документов.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
2.7.1. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
обращения заявителя об оказании Муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;
предоставления заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.7.2. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством РФ не предусмотрены.
2.7.3 Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
20) наличие препятствий в предоставлении муниципальной услуги, возникших при проведении правовой экспертизы;
21) отказ или несвоевременное согласование необходимых документов заявителями (в случае необходимости).
2.7.4. Основаниями для отказа, при которых Муниципальная услуга не предоставляется, являются:
- ущемление подопечного (опекаемого) в гражданских и имущественных правах;
- в документах, представленных заявителем, выявлены недостоверные сведения;
- выявление обстоятельств, при которых заключения договора доверительного управления имуществом подопечного (опекаемого) не соответствует интересам подопечного;
- статус заявителя не соответствует требованиям п. 1.6 Административного регламента;
- собственник имущества не является несовершеннолетним, в отношении которого учреждена опека (попечительство);
- не подтвержден факт нахождения имущества в собственности несовершеннолетнего подопечного.
нарушения действующего законодательства в случае предоставления муниципальной услуги.
В случае принятия решения об отказе в оказании Муниципальной услуги специалист Управления в течение пяти дней с момента принятия решения направляет соответствующее заключение заявителю и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район". В направленном уведомлении дается разъяснение о том, что полученный отказ не является препятствием для повторного обращения.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) административные процедуры в МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
11. прием документов для предоставления Муниципальной услуги (отказ в приеме документов), регистрация документов, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи специалиста МКУ "МФЦ МО Кавказский район";
12. выдача документов, в том числе своевременно не полученных заявителем;
б) административные процедуры в Управлении:
- Прием и регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- Прием и проверка документов для предоставления Муниципальной услуги;
- Установление оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- Отказ в предоставлении Муниципальной услуги;
- Подготовка проекта постановления администрации муниципального образования Кавказский район о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного.
6. Выдача постановления администрации муниципального образования Кавказский район о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного;
7. Прекращение предоставления Муниципальной услуги на основании письменного заявления.
Порядок приема документов в Управлении или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме используя единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.1.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляющий прием документов:
9. устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
10. проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
11. проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
12. сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
13. при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
14. специалист МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах, в которой в том числе указываются:
19. дата представления документов;
20. перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
21. количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
22. максимальный срок оказания Муниципальной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления оказания Муниципальной услуги;
23. фамилия и инициалы специалиста МКУ "МФЦ", принявшего документы, а также его подпись;
24. иные данные;
25. передает заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в комплектуемое дело.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 20 минут.
3.1.2. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
26. о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
27. о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.1.3. Специалист Управления, получивший из МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.2. Принятие решения о заключении договоров доверительного управления имуществом подопечных
3.2.1. Начальник Управления проверяет право заявителя быть доверительным управляющим имущества несовершеннолетнего, либо правомерность отказа в назначении его управляющим имущества несовершеннолетнего подопечного (опекаемого) и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью. Если проекты соответствующего решения и уведомления не соответствуют законодательству, начальник Управления возвращает их специалисту, подготовившему соответствующие проекты для приведения их в соответствии с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного, отказе в заключении договора доверительного управления имуществом подопечного, указанные проекты документов повторно направляются начальнику Управления для повторного рассмотрения.
3.2.2. В случае положительного решения о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного специалист Управления готовит проект в форме постановления администрации муниципального образования Кавказский район, визирует его и передает в личное дело с проектом соответствующего решения начальнику Управления для согласования.
3.2.3. Специалист Управления передает проект постановления и личное дело заявителя, на согласование должностным лицам администрации муниципального образования Кавказский район в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в течение 3 дней с момента подписания постановления администрации муниципального образования Кавказский район о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного, вручает заявителю копию постановления администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3.2. В случае принятия решения о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного, специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в трехдневный срок направляет (вручает) заявителю копию постановления о заключении договора доверительного управления имуществом подопечного, разъясняет ему порядок их обжалования и возвращает предоставленные заявителем документы. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Управлении, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляется директором МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников МКУ "МФЦ МО Кавказский район" к директору МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ МО Кавказский район", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
5. удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
6. отказывается в удовлетворении жалобы.
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
Начальнику управления
по вопросам семьи и детства
________________________________
Ф.И.О. _________________________
паспорт ________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
проживающей(его) по адресу:
______________________
Тел. ____________________
Заявление
Прошу назначить меня доверительным управляющим имуществом
несовершеннолетнего ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
Имущество состоит из:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Об ответственности за предоставление ложных или недостоверных сведений
предупрежден.
"_ "_____________ 20__ год __________________
(подпись)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
ДОГОВОР
ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНОГО
ГОРОД КРОПОТКИН "_ "_____________ 20__ ГОД
Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район, выполняющее функции органа опеки и попечительства в лице начальника управления Филатовой Светланы Викторовны, действующий на основании Положения об Управлении и в соответствии со статьей 38 ГК РФ, именуемое в дальнейшем "Учредитель Управления", с одной стороны, и _____________________________________ (Ф.И.О., паспортные данные гражданина - управляющего),
именуемый в дальнейшем "Доверительный Управляющий", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет и цель договора
1.1. Учредитель управления передает имущество, а доверительный управляющий обязуется осуществлять управление имуществом в интересах несовершеннолетнего __________________________________, над которым в силу _______________ установлена опека (попечительство).
Выгодоприобретателем по данному договору является несовершеннолетний ____________________________ (указывается подопечный).
2. Имущество, передаваемое в доверительное управление
2.1. В состав управляемого имущества на момент передачи управляющему входит:
2.1.1. Жилой дом (квартира, доля в жилом доме и т.п.), расположенное
по адресу: ___________, свидетельство о праве собственности № __________,
выдано___________ (указать иной правоустанавливающий документ), стоимостью
___________________.
2.1.2. Ценные бумаги, а именно ________________________________________
(с указанием реквизитов)
номиналом по _____________, стоимостью _______________________________.
2.1.3. Автомобиль ___________ данные техпаспорта ______________________
стоимостью _____________________________________________.
2.1.4. Земельный участок в _________________________ (городе, поселке и
т.п.) площадью _______________________, свидетельство о праве собственности
№ ________________, стоимостью _________________и т.д.
(указывается только то имущество подопечного, которое требует
постоянного управления. Стоимость каждого вида имущества определяется
соглашением сторон либо стоимость имущества может определяться независимым
оценщиком, услуги которого оплачиваются за счет имущества).
2.2. На момент передачи имущества в доверительное управление оно не заложено. (Вариант: находится в залоге. Следует указать, какое конкретно имущество, кому и на каких условиях заложено, а также приложить к договору соответствующие документы.).
2.3. Передача имущества Доверительному Управляющему в соответствии с настоящим договором производится через ______ дней после заключения настоящего договора в соответствии с передаточным актом.
3. Доверительный Управляющий обязуется
3.1. Принимать меры по сохранности переданного ему имущества.
3.2. Всеми своими действиями способствовать увеличению общей стоимости имущества в процессе управления им.
3.3. В тех случаях, когда это необходимо, реализовывать отдельные виды имущества (транспортные средства, малодоходные ценные бумаги и т.п.) и помещать вырученные средства во вклады, а также иными способами заботиться об их приумножении.
3.4. При совершении сделок с управляемым имуществом Доверительный Управляющий обязан информировать третьих лиц о своем статусе и проставлять в документах после имени (наименования) пометку "Д.У."
3.5. Доверительный Управляющий обязан предпринимать меры по защите прав на имущество, в том числе предъявлять требования, связанные с неисполнением третьими лицами обязательств, возникших по поводу переданного в доверительное управление имущества.
3.6. Не реже, чем раз в ________ передавать ___________ опекуну
(попечителю) (либо самому _____________ подопечному, если это
целесообразно) _________ часть чистого дохода от имущества. Передача дохода
осуществляется путем внесения средств на счет
№ __________________________________________ в ____________ банке.
(указываются реквизиты счета получателя)
4. Доверительный Управляющий вправе:
4.1. Совершать в отношении этого имущества любые сделки. Для совершения сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению вверенного имущества, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от входящих в состав имущества прав, раздел имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение вверенного имущества, требуется предварительное разрешение Учредителя Управления.
4.2. Совершать другие действия по осуществлению права собственности в интересах гр._____________, за исключением предусмотренных законом и настоящим договором.
4.3. Защищать права на имущество в соответствии со статьями 301, 302, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, а также принимать другие меры по взысканию сумм, причитающихся в связи с обязательствами по доверительному управлению.
4.4. Страховать имущество, переданное ему в доверительное управление, за счет этого имущества.
4.5. Удерживать из доходов от имущества суммы в покрытие произведенных им необходимых расходов, связанных с управлением имуществом.
5. Отчет Доверительного Управляющего
5.1. Доверительный Управляющий обязан предоставлять Учредителю Управления (Вариант: а также опекуну или попечителю выгодоприобретателя) не реже одного раза в _______ отчет о своей деятельности.
5.2. Учредитель Управления вправе требовать отчета от Доверительного Управляющего в порядке и в сроки, предусмотренные предыдущим пунктом настоящего договора, а также вправе контролировать исполнение Доверительным Управляющим обязанности по передаче дохода гр.___________________.
Учредитель управления вправе требовать внеочередного отчета при наличии обоснованной жалобы на действия Доверительного Управляющего от самого подопечного, его опекуна (попечителя) или по представлению прокурора.
При отчете Доверительный Управляющий во всех случаях обязан предоставить копии документов, связанных с доверительным управлением за отчетный период.
6. Оплата услуг Доверительного Управляющего
Доверительный Управляющий исполняет свои обязанности безвозмездно.
(Вариант: за плату. Размер вознаграждения составляет ___ часть дохода от имущества. Сумма вознаграждения Доверительного Управляющего удерживается им самостоятельно из чистого дохода от имущества, остающегося после произведения необходимых выплат выгодоприобретателю, ежемесячно (раз в квартал, полугодие, год и т.п.).
7. Срок действия договора
Срок действия данного договора составляет ____ лет.
(Срок доверительного управления не может превышать пяти лет, а также срока, на который установлена опека или попечительство. Доверительное управление прекратится, в частности, при достижении ребенком совершеннолетия).
8. Ответственность по договору
Доверительный Управляющий несет ответственность за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей:
Доверительный Управляющий обязан возместить гр._____________ убытки, возникшие по его вине.
9. Изменение и прекращение договора
9.1. Настоящий договор изменяется и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а также в связи с прекращением опеки (попечительства) над гр. ___________.
9.2. По прекращении действия договора Доверительный Управляющий обязан в присутствии Учредителя Управления передать вверенное ему имущество гр. ________ (его опекуну или попечителю) и дать полный отчет о совершенных им действиях за последний период управления.
10. Юридические адреса сторон:
__________________________________
__________________________________
Подписи сторон:
От Учредителя Управления - начальник управления по вопросам семьи и детства
Доверительный Управляющий ___________________.
Приложения к договору
(формируются в зависимости от конкретной ситуации):
1. Копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства).
2. Копии правоустанавливающих документов на имущество (в том числе выписки из реестра акционеров)
3. Копии документов, подтверждающих залог имущества.
4. Акт передачи имущества Доверительному Управляющему и другие документы при необходимости.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОТ _______________
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОПЕЧНОГО И НАЗНАЧЕНИИ
ДОВЕРИТЕЛЬНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ ИМУЩЕСТВА
Уважаемая(ый) __________________________________________________
Уведомляем Вас об отказе в передаче в доверительное управление имущества несовершеннолетнего подопечного _____________________________________
Причина отказа __________________________________________________
_________________________________________________________________
Приложение: протокол Опекунского Совета
Начальник управления по вопросам семьи и детства Ф.И.О.
Исполнитель: Фамилия И.О.
тел. _______________
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 8
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД
ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), ИЛИ ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ В
ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ"
I. Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Назначение ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), или переданного на воспитание в приемную семью" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для граждан и несовершеннолетних детей (далее заявитель) и определяет сроки и последовательность действий управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 21, ст. 2572);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 112; 2009, № 60);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 176; 2010, № 57);
Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае (Кубанские новости, 19.10.2009, № 178)".
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1. Муниципальная услуга предоставляется Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Управление).
2. В предоставлении Муниципальной услуги принимает участие МКУ "Многофункциональный центр" муниципального образования Кавказский район (далее - МКУ "МФЦ"), который осуществляет прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, выдача документов по результатам оказания муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться издание:
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью;
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью;
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением опекуном (попечителем) одного из следующих документов:
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью;
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в назначении назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются законные представители несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях: опекуны (попечители), приемные родители, постоянно проживающие на территории муниципального образования Кавказский район.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
непосредственно в Управлении по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8 и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8/1;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42, 7-67-99, 6-13-56, 6-83-11;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Муниципальная услуга может быть оказана в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещаются:
- на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
- на информационных стендах Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
- на интернет-сайте МКУ "МФЦ МО Кавказский район": www.kavkazskaya.e-mfc.ru, на информационных стендах и в информационных терминалах (киосках), расположенных в МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
22) Информация о режиме работы Управления размещается при входе в здание, где располагается Управление, на видном месте.
23) Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
24) Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
25) Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
26) Информация о режиме работы МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещается при входе в здание, где располагается МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на видном месте.
В МКУ "МФЦ МО Кавказский район" помещения для работы с заявителем оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Электронная система управления очередью предусматривает возможность предварительной записи заявителей.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
Окна приема граждан в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
4. номера окна;
5. технического перерыва.
27) Места организации приема и выдачи документов в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств тушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
28) Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
13. Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
14. Прием и консультирование граждан в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
вторник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
среда
8.00 - 20.00 (без перерыва)
четверг
8.00 - 20.00 (без перерыва)
пятница
8.00 - 19.00 (без перерыва)
суббота
8.00 - 13.00 (без перерыва)
воскресенье - выходной день
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультации.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
15. перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
16. источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
17. времени приема и выдачи документов;
18. сроков предоставления Муниципальной услуги;
19. порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" осуществляет не более 15 минут.
2.3. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов. Днем обращения за услугой считается дата принятия специалистом Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документов, указанных в п. 2.4 настоящего Регламента.
2.4. Перечень документов необходимых для получения Муниципальной услуги
1) Заявление опекуна (попечителя), приемного родителя о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), по форме (приложение № 1);
Копия свидетельства о рождении подопечного ребенка;
Копии документов, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей по следующим основаниям: если родители подопечного ребенка умерли, неизвестны или не в состоянии лично осуществлять его воспитание в связи с:
- лишением родительских прав или ограничением в родительских правах в установленном порядке;
- признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
- наличием заболевания, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевание внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания, психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограничено дееспособными; инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность;
- отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;
- объявлением их в розыск органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения, оформленном в установленном порядке;
- отказом взять своего ребенка из лечебно-профилактического учреждения и согласием на его усыновление;
- иными случаями признания ребенка, оставшимся без попечения родителей по решению суда.
Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на детей, родители которых могут лично осуществлять их воспитание и содержание, но добровольно передали их под опеку (попечительство) другим лицам.
Справка с места жительства подопечного ребенка о его совместном проживании с опекуном (попечителем) (выдается в городской или сельской администрации);
Справка об обучении в образовательном учреждении подопечного ребенка старше 16 лет;
Решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
Справка органа социальной защиты о прекращении выплат ежемесячного пособия на подопечного ребенка;
Документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его фактическое проживание на территории Кавказского района.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов после сверки возвращаются заявителю. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5, 6, 7, запрашиваются в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
7. отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
8. обращения заявителя об оказании Муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;
9. предоставления заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.5.2. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1) наличие препятствий в предоставлении муниципальной услуги, возникших при проведении правовой экспертизы;
2) отказ или несвоевременное согласование необходимых документов заявителями (в случае необходимости);
3) обращение (в письменном виде) заявителя/заявителей (при множественности лиц со стороны заявителя) с просьбой о приостановлении в предоставлении Муниципальной услуги.
В случае принятия решения о приостановлении работ по предоставлению Муниципальной услуги специалист Управления в течение двух дней с момента принятия решения направляет соответствующее заключение заявителю и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
Оказание Муниципальной услуги может быть приостановлено на срок, не превышающий тридцати дней. По обращению заявителя (в форме заявления) срок может быть продлен до девяноста дней. Исчисление общего срока предоставления Муниципальной услуги возобновляется после устранения оснований для приостановления. Срок предоставления муниципальной услуги возобновляется с момента подачи недостающих документов в Управление или МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
2.6.3. Основаниями, при которых Муниципальная услуга не предоставляется, являются:
6. отсутствие оснований, для назначения выплат денежных средств на содержание подопечных детей, указанных в подпункте 3 пункта 2.4 настоящего регламента;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, определенным настоящим Административным регламентом;
- обращение (в письменном виде) заявителя, с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа;
В случае принятия решения об отказе в оказании Муниципальной услуги специалист Управления в течение пяти дней с момента принятия решения направляет соответствующее заключение заявителю и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район". В направленном уведомлении дается разъяснение о том, что полученный отказ не является препятствием для повторного обращения.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур) предоставления муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) административные процедуры в МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
прием документов для предоставления Муниципальной услуги (отказ в приеме документов), регистрация документов, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи специалиста МКУ "МФЦ МО Кавказский район";
выдача документов, в том числе своевременно не полученных заявителем;
б) административные процедуры в Управлении:
прием и регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
прием и проверка документов для предоставления Муниципальной услуги;
установление оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
отказ в предоставлении Муниципальной услуги;
подготовка проекта и выдача постановления администрации муниципального образования Кавказский район о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью;
выдача постановления администрации муниципального образования Кавказский район о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью;
прекращение предоставления Муниципальной услуги на основании письменного заявления;
исправление технических ошибок, допущенных специалистами Управления при организации предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приведена в приложении № 2.
Порядок приема документов в Управлении или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме используя единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.1.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляющий прием документов:
16) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
17) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
18) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4. сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
19) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
20) специалист МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах, в которой в том числе указываются:
28. дата представления документов;
29. перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
30. количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
31. максимальный срок оказания Муниципальной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления оказания Муниципальной услуги;
32. фамилия и инициалы специалиста МКУ "МФЦ", принявшего документы, а также его подпись;
33. иные данные;
34. передает заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в комплектуемое дело.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 20 минут.
3.1.2. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
35. о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
36. о возможности приостановления оказания Муниципальной услуги;
37. о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.1.3. Специалист Управления, получивший из МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.2. Принятие решения о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью
3.2.1. Начальник Управления проверяет наличие оснований для назначения ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью. Если проекты соответствующего решения и уведомления не соответствуют законодательству, начальник Управления возвращает их специалисту, подготовившему соответствующие проекты для приведения их в соответствии с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью или отказе в назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью, указанные проекты документов повторно направляются начальнику Управления для повторного рассмотрения.
3.2.2. В случае положительного заключения о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью, специалист Управления готовит проект о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью в форме постановления администрации муниципального образования Кавказский район, визирует его и передает в личное дело с проектом соответствующего решения начальнику Управления для согласования.
3.2.3. Специалист Управления передает проект постановления и личное дело заявителя, на согласование должностным лицам администрации муниципального образования Кавказский район в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в течение 3 дней с момента подписания постановления администрации муниципального образования Кавказский район о назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью, вручает заявителю копию постановления администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3.2. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью, специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в трехдневный срок направляет (вручает) заявителю копию постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в назначении ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью, разъясняет ему порядок их обжалования и возвращает предоставленные заявителем документы. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Управлении, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляется директором МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников МКУ "МФЦ МО Кавказский район" к директору МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ МО Кавказский район", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе МО Кавказский район В.Н. Очкаласову
от опекуна (попечителя)
________________________________
проживающего(ей) по адресу
________________________________
Тел. ___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить выплату денежных средств в соответствии с Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 29 декабря 2009 года № 1889-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" на содержание несовершеннолетнего ________________________________ так как _____________________________________________________________________________________
С положением о порядке выплаты денежных средств ознакомлен(а) лично:_______________(подпись)
Обязуюсь в случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой
прекращение выплаты денежных средств, в десятидневный срок известить орган
опеки и попечительства Кавказского района. ________________ _______________
(подпись) (дата)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"НАЗНАЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА
СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ),
РЕБЕНКА, ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
Нет Да
< Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги >
/\ /\
Уведомление заявителя о Уведомление заявителя о
< принятом решении (отказ) > < принятом решении >
> (положительное решение)
\/ \/ <
\/ \/
Специалист готовит проект Специалист готовит
постановления о назначении проект постановления об
и выплате денежных средств отказе в назначении и
на содержание ребенка, выплате денежных средств
находящегося под опекой на содержание ребенка,
(попечительством), находящегося под опекой
ребенка, (попечительством),
переданного на воспитание ребенка,
в приемную семью переданного на
воспитание в приемную
семью
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 9
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ ОПЕКУНУ (ПОПЕЧИТЕЛЮ) НА РАСХОДОВАНИЕ ДОХОДОВ
ПОДОПЕЧНОГО"
I. Общие положения
Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее Управление) по предоставлению Муниципальной услуги "Выдача предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее предоставлению.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16);
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880);
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177);
Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1755);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 21, ст. 2572);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1370-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 112; 2009, № 60);
Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 176; 2010, № 57);
Законом Краснодарского края от 13 октября 2009 года № 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае (Кубанские новости, 19.10.2009, № 178)".
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1. Муниципальная услуга предоставляется Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Управление).
2. В предоставлении Муниципальной услуги принимает участие МКУ "Многофункциональный центр" муниципального образования Кавказский район (далее - МКУ "МФЦ"), который осуществляет прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, выдача документов по результатам оказания муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться издание:
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного;
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного;
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением опекуном (попечителем) одного из следующих документов:
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного;
- постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются законные представители несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях: опекуны (попечители), приемные родители, постоянно проживающие на территории муниципального образования Кавказский район.
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
1. непосредственно в Управлении по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8 и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8/1;
2. с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42, 7-67-99, 6-13-56, 6-83-11;
3. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Муниципальная услуга может быть оказана в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещаются:
- на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
- на информационных стендах Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
- на интернет-сайте МКУ "МФЦ МО Кавказский район": www.kavkazskaya.e-mfc.ru, на информационных стендах и в информационных терминалах (киосках), расположенных в МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
Информация о режиме работы Управления размещается при входе в здание, где располагается Управление, на видном месте.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
Информация о режиме работы МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещается при входе в здание, где располагается МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на видном месте.
В МКУ "МФЦ МО Кавказский район" помещения для работы с заявителем оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Электронная система управления очередью предусматривает возможность предварительной записи заявителей.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
Окна приема граждан в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера окна;
2) технического перерыва.
Места организации приема и выдачи документов в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств тушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием и консультирование граждан в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
вторник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
среда
8.00 - 20.00 (без перерыва)
четверг
8.00 - 20.00 (без перерыва)
пятница
8.00 - 19.00 (без перерыва)
суббота
8.00 - 13.00 (без перерыва)
воскресенье - выходной день
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультации.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков предоставления Муниципальной услуги;
5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" осуществляет не более 15 минут.
2.3. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов. Днем обращения за услугой считается дата принятия специалистом Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документов, указанных в п. 2.4 настоящего Регламента.
2.4. Перечень документов, представляемых заявителем
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1) Заявление законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) на имя начальника Управления (согласно Приложению 1);
2) Заявление подопечного (приемного) ребенка старше 10 лет (согласно Приложению 2);
3) Сберегательная книжка на имя подопечного (приемного) ребенка;
4) Договор банковского счета или банковского вклада.
5) Копия паспорта законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя);
4) Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего (до 14 лет);
5) Копия паспорта
При изменении законодательства Российской Федерации перечень документов может быть изменен.
2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
обращения заявителя об оказании Муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;
предоставления заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.5.2. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
6. наличие препятствий в предоставлении муниципальной услуги, возникших при проведении правовой экспертизы;
7. отказ или несвоевременное согласование необходимых документов заявителями (в случае необходимости);
8. обращение (в письменном виде) заявителя/заявителей (при множественности лиц со стороны заявителя) с просьбой о приостановлении в предоставлении Муниципальной услуги.
В случае принятия решения о приостановлении работ по предоставлению Муниципальной услуги специалист Управления в течение двух дней с момента принятия решения направляет соответствующее заключение заявителю и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
Оказание Муниципальной услуги может быть приостановлено на срок, не превышающий тридцати дней. По обращению заявителя (в форме заявления) срок может быть продлен до девяноста дней. Исчисление общего срока предоставления Муниципальной услуги возобновляется после устранения оснований для приостановления. Срок предоставления муниципальной услуги возобновляется с момента подачи недостающих документов в Управление или МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
2.6.3. Основаниями, при которых Муниципальная услуга не предоставляется, являются:
отсутствие права заявителя быть получателем денежных средств;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, определенным настоящим Административным регламентом;
- обращение (в письменном виде) заявителя, с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа;
В случае принятия решения об отказе в оказании Муниципальной услуги специалист Управления в течение пяти дней с момента принятия решения направляет соответствующее заключение заявителю и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район". В направленном уведомлении дается разъяснение о том, что полученный отказ не является препятствием для повторного обращения.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур) предоставления муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) административные процедуры в МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
- прием документов для предоставления Муниципальной услуги (отказ в приеме документов), регистрация документов, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи специалиста МКУ "МФЦ МО Кавказский район";
- выдача документов, в том числе своевременно не полученных заявителем;
б) административные процедуры в Управлении:
- прием и регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- прием и проверка документов для предоставления Муниципальной услуги;
- установление оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги;
- подготовка проекта выдачи постановления администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного;
- выдача постановления администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного;
- прекращение предоставления Муниципальной услуги на основании письменного заявления.
Порядок приема документов в Управлении или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме используя единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.1.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
1) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- специалист МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах, в которой в том числе указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
- максимальный срок оказания Муниципальной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления оказания Муниципальной услуги;
- фамилия и инициалы специалиста МКУ "МФЦ", принявшего документы, а также его подпись;
- иные данные;
- передает заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в комплектуемое дело.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 15 минут.
3.1.2. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
- о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
- о возможности приостановления оказания Муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.1.3. Специалист Управления, получивший из МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.2. Принятие решения о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного
3.2.1. Начальник Управления проверяет наличие оснований для выдачи предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью. Если проекты соответствующего решения и уведомления не соответствуют законодательству, начальник Управления возвращает их специалисту, подготовившему соответствующие проекты для приведения их в соответствии с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного или отказе в выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного, указанные проекты документов повторно направляются начальнику Управления для повторного рассмотрения.
3.2.2. В случае положительного заключения о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного, специалист Управления готовит проект о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного в форме постановления администрации муниципального образования Кавказский район, визирует его и передает в личное дело с проектом соответствующего решения начальнику Управления для согласования.
3.2.3. Специалист Управления передает проект постановления и личное дело заявителя, на согласование должностным лицам администрации муниципального образования Кавказский район в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в течение 3 дней с момента подписания постановления администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного, вручает заявителю копию постановления администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3.2. В случае принятия решения об отказе в выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в трехдневный срок направляет (вручает) заявителю копию постановления администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов подопечного, разъясняет ему порядок их обжалования и возвращает предоставленные заявителем документы. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Управлении, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляется директором МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников МКУ "МФЦ МО Кавказский район" к директору МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ МО Кавказский район", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"О ВЫДАЧЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ОПЕКУНУ (ПОПЕЧИТЕЛЮ)
НА РАСХОДОВАНИЕ ДОХОДОВ ПОДОПЕЧНОГО"
( )
Прием и регистрация документов заявителя
( )
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
\/
< Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги >
/\ /\
Уведомление заявителя о Уведомление
принятом решении (отказ) заявителя о
< > < принятом решении >
Нет (положительное Да
> решение) <
\/ \/
Специалист Управления или МКУ Специалист
"МФЦ" в трехдневный срок Управления
направляет (вручает) подготавливает
уведомление об отказе в предварительное
выдаче предварительного разрешение на
разрешения на расходование расходование
доходов подопечного доходов подопечного
(алиментов, пенсий, пособий)
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 10
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Кавказский район
от 29 августа 2014 г. № 1421
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАВКАЗСКИЙ РАЙОН ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫДАЧУ ДОВЕРЕННОСТИ ОТ ИМЕНИ ПОДОПЕЧНОГО"
I. Общие положения
Административный регламент управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее Управление) по предоставлению Муниципальной услуги "Выдача предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее предоставлению.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Конституцией Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009);
2. Гражданским кодексом РФ, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994);
3. Семейным кодексом РФ от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995);
4. Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006);
5. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
6. Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
7. Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Кубанские новости, 2008, № 7; 2008, № 176; 2010, № 57);
8. Настоящим Административным регламентом.
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
1. Муниципальная услуга предоставляется Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Управление).
2. В предоставлении Муниципальной услуги принимает участие МКУ "Многофункциональный центр" муниципального образования Кавказский район (далее - МКУ "МФЦ"), который осуществляет прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, выдача документов по результатам оказания муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:
- письмо начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного;
- письмо начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением опекуном (попечителем) одного из следующих документов:
- письмо начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного;
- письмо начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются:
- законные представители несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях: опекуны (попечители), приемные родители, постоянно проживающие на территории муниципального образования Кавказский район;
- несовершеннолетние подопечные в возрасте от 14 до 18 лет, с согласия законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя).
II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
1. непосредственно в Управлении по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8 и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по адресу: город Кропоткин, переулок Коммунальный, 8/1;
2. с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, телефон: 8(86138) 6-49-42, 7-67-99, 6-13-56, 6-83-11;
3. посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Муниципальная услуга может быть оказана в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещаются:
на интернет-сайте администрации муниципального образования www.kavraion.ru;
на информационных стендах Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район";
на интернет-сайте МКУ "МФЦ МО Кавказский район": www.kavkazskaya.e-mfc.ru, на информационных стендах и в информационных терминалах (киосках), расположенных в МКУ "МФЦ МО Кавказский район"
2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и интернет-сайте администрации муниципального образования Кавказский район, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги
Информация о режиме работы Управления размещается при входе в здание, где располагается Управление, на видном месте.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных, (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление Муниципальной услуги в полном объеме (выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления Муниципальной услуги).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений.
Информация о режиме работы МКУ "МФЦ МО Кавказский район" размещается при входе в здание, где располагается МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на видном месте.
В МКУ "МФЦ МО Кавказский район" помещения для работы с заявителем оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
Электронная система управления очередью предусматривает возможность предварительной записи заявителей.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
Окна приема граждан в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера окна;
2) технического перерыва.
Места организации приема и выдачи документов в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств тушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).
Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов в помещениях МКУ "МФЦ МО Кавказский район" отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
Прием и консультирование граждан в Управлении по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
Четверг
9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием и консультирование граждан в МКУ "МФЦ МО Кавказский район" по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
вторник
8.00 - 20.00 (без перерыва)
среда
8.00 - 20.00 (без перерыва)
четверг
8.00 - 20.00 (без перерыва)
пятница
8.00 - 19.00 (без перерыва)
суббота
8.00 - 13.00 (без перерыва)
воскресенье - выходной день
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультации.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
29) перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
30) источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
31) времени приема и выдачи документов;
32) сроков предоставления Муниципальной услуги;
33) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" осуществляет не более 15 минут.
2.3. Общий срок предоставления Муниципальной услуги
Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней с момента обращения заявителя и предоставления необходимых документов. Днем обращения за услугой считается дата принятия специалистом Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документов, указанных в п. 2.4 настоящего Регламента.
2.4. Перечень документов, представляемых заявителем
Для предоставления муниципальной услуги в Управлении или МКУ "МФЦ" заявителем представляются следующие документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги:
1) заявление законного представителя на имя начальника Управления о предоставлении разрешения на выдачу доверенности на лицо, уполномоченное на оформление документов от имени подопечного (приложение № 2, № 4);
2) паспорт доверенного лица;
3) паспорт законного представителя подопечного, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги;
4) заявление подопечного ребенка старше 10 лет (приложение № 5);
5) свидетельство о рождении ребенка;
6) паспорт подопечного ребенка старше 14 лет;
6) заявление подопечного ребенка 14 лет (приложение № 3);
7) выписка из лицевого счета квартиры или выписка из домовой книги, где зарегистрирован ребенок;
Если доверенность выдается для заключения договора приватизации от имени подопечного:
8) выписка из лицевого счета приватизируемой квартиры;
9) ордер или договор социального найма жилого помещения;
10) исковое заявление, если приватизация будет осуществляться в судебном порядке (если есть в наличии).
Если доверенность выдается для вступления подопечного в наследство:
11) свидетельство о смерти наследодателя;
12) свидетельство о праве на наследство (если есть в наличии);
13) исковое заявление, если вступление в наследство будет проходить в судебном порядке (если есть в наличии);
Если доверенность выдается для продажи имущества, принадлежащего подопечному на праве собственности:
14) постановление администрации МО Кавказский район о разрешении на продажу имущества, принадлежащего подопечному на праве собственности.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами. Оригиналы документов после сверки возвращаются заявителю. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Документы, указанные в подпунктах 5, 7, 8, 11, запрашиваются в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Кавказский район, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края муниципальными правовыми актами, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
Документы могут быть предоставлены на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.1. В приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано в случаях:
отсутствия одного или нескольких документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;
обращения заявителя об оказании Муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в Управлении;
предоставления заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.5.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги в законодательстве отсутствуют.
2.6.3. Основаниями, при которых Муниципальная услуга не предоставляется, являются:
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, определенным настоящим Административным регламентом;
- обращение (в письменном виде) заявителя, с просьбой о прекращении подготовки запрашиваемого им документа.
В случае принятия решения об отказе в оказании Муниципальной услуги специалист Управления в течение пяти дней с момента принятия решения направляет соответствующее заключение заявителю и в МКУ "МФЦ МО Кавказский район". В направленном уведомлении дается разъяснение о том, что полученный отказ не является препятствием для повторного обращения.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур) предоставления муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) административные процедуры в МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
- прием документов для предоставления Муниципальной услуги (отказ в приеме документов), регистрация документов, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи специалиста МКУ "МФЦ МО Кавказский район";
- выдача документов, в том числе своевременно не полученных заявителем;
б) административные процедуры в Управлении:
- прием и регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
- прием и проверка документов для предоставления Муниципальной услуги;
- установление оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги;
- подготовка и выдача письма начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного;
- подготовка и выдача письма начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на выдачу доверенности от имени подопечного;
- прекращение предоставления Муниципальной услуги на основании письменного заявления.
Порядок приема документов в Управлении или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме используя единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.1.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
9. документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
10. тексты документов написаны разборчиво;
11. фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
12. в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
13. документы не исполнены карандашом;
14. документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район", ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
- специалист МКУ "МФЦ МО Кавказский район" оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах, в которой в том числе указываются:
38. дата представления документов;
39. перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
40. количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
41. максимальный срок оказания Муниципальной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления оказания Муниципальной услуги;
42. фамилия и инициалы специалиста МКУ "МФЦ", принявшего документы, а также его подпись;
43. иные данные;
44. передает заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в комплектуемое дело.
Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 15 минут.
3.1.2. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистами Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район":
- о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
- о возможности отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.1.3. Специалист Управления, получивший из МКУ "МФЦ МО Кавказский район" документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, проводит экспертизу документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, приостановления предоставления муниципальной услуги.
3.2. Принятие решения о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного
3.2.1. Начальник Управления проверяет наличие оснований для выдачи предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью. Если проекты соответствующего решения и уведомления не соответствуют законодательству, начальник Управления возвращает их специалисту, подготовившему соответствующие проекты для приведения их в соответствии с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного или отказе в выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного, указанные проекты документов повторно направляются начальнику Управления для повторного рассмотрения.
3.2.2. В случае положительного заключения о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного специалист Управления готовит проект о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного в форме письма начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район, визирует его и передает в личное дело с проектом соответствующего решения начальнику Управления для согласования.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1. Специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в течение 3 дней с момента подписания письма начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район о выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного, вручает заявителю письмо начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район.
3.3.2. В случае принятия решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного специалист Управления или МКУ "МФЦ МО Кавказский район" в трехдневный срок направляет (вручает) заявителю письмо начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район об отказе в выдаче предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени подопечного, разъясняет ему порядок его обжалования и возвращает предоставленные заявителем документы. Копии указанных документов хранятся в Управлении.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в Управлении, осуществляется начальником Управления по вопросам семьи и детства.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению Муниципальной услуги в МКУ "МФЦ МО Кавказский район", осуществляется директором МКУ "МФЦ МО Кавказский район".
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края проводит проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги специалистами управления по вопросам семьи и детства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.8. Специалисты Управления и МКУ "МФЦ МО Кавказский район" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) работников МКУ "МФЦ МО Кавказский район" к директору МКУ "МФЦ МО Кавказский район", на действия (бездействие) работников Управления - к начальнику Управления, на действия (бездействие), решения начальника Управления - к заместителю главы муниципального образования Кавказский район, координирующему работу по социальным вопросам, к главе муниципального образования Кавказский район.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ МО Кавказский район", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления или администрации муниципального образования Кавказский район, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
20. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации муниципального образования Кавказский район принимается одно из следующих решений:
15. удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах;
16. отказывается в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
5.8. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫДАЧУ НОТАРИАЛЬНО
УДОСТОВЕРЕННОЙ ДОВЕРЕННОСТИ ОТ ИМЕНИ ПОДОПЕЧНОГО"
Прием и регистрация документов заявителя
\/
Рассмотрение и проведение экспертизы документов,
предоставленных заявителем
Принятие решения о предоставлении разрешения на выдачу
Нет нотариально удостоверенной доверенности от имени Да
< подопечного >
/\ /\
Уведомление заявителя Уведомление заявителя о
< о принятом решении > < принятом решении >
> (отказ) (положительное решение) <
\/ \/
\/ \/
Специалист готовит Специалист готовит проект
уведомление об отказе письма начальника
в предоставлении Управления по
разрешения на выдачу предоставлению разрешения
нотариально на выдачу нотариально
удостоверенной удостоверенной
доверенности от имени доверенности от имени
подопечного; Выдача подопечного; Выдача
заявителю уведомления. заявителю письма.
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 2
к Административному регламенту
Начальнику управления по вопросам
семьи и детства администрации
МО Кавказский район
В.В. Елисеевой
______________ (Ф.И.О. заявителя)
_________________________________
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
Телефон: ________________________
Заявление
Прошу Вас разрешить мне от имени моего(ей) подопечного(ей) ребенка
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. ребенка до 14 лет)
года рождения выдать доверенность гражданину(ке) ______________________
(указать Ф.И.О. доверенного лица)
_______________________________________________________________________
для оформления документов, связанных с ____________________________________
_______________________________________________________________________
(указать, на совершение каких действий выдается доверенность)
_______________________________________________________________________
Паспорт серия ______________ № ________________________________________
Кем выдан _____________________________________________________________
Дата выдачи паспорта __________________________________________________
С обработкой своих персональных данных согласен(на)
"____"_____________ 20 __г. _________________(__________________)
Заявление написано в присутствии специалиста отдела развития семейных
форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства
_______________________________________.
Входящий № _______ от _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 3
к Административному регламенту
Начальнику управления по вопросам
семьи и детства администрации
МО Кавказский район
В.В. Елисеевой
_________________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего старше 14 лет)
__________________________________________
проживающего(ей) по адресу: ______________
__________________________________________
Телефон: _________________________________
Заявление
Прошу Вас разрешить мне с согласия законного представителя
(опекуна (попечителя) _____________________________________________________
(Ф.И.О. матери (отца)
_______________, _________________ года рождения, выдать доверенность
гражданину(ке) ____________________________________________________________
(указать Ф.И.О. доверенного лица)
____________________________________________ для оформления документов,
связанных с _______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указать, на совершение каких действий выдается доверенность)
_______________________________________________________________________
Паспорт серия ______________ № ___________________________
Кем выдан ________________________________________________
Дата выдачи паспорта _____________________________________
С обработкой своих персональных данных согласен(на).
"____" _____________ 20__ г. _________________(__________________)
Заявление написано в присутствии специалиста отдела развития семейных
форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства
_______________________________________.
Входящий № _______ от _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 4
к Административному регламенту
Начальнику управления по вопросам
семьи и детства администрации
МО Кавказский район
В.В. Елисеевой
____________________________________
(Ф.И.О. законного представителя)
____________________________________
проживающего(ей) по адресу: ________
____________________________________
Телефон:____________________________
Заявление
Прошу Вас разрешить мне дать согласие моему(ей) подопечному(ей)
ребенку ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка старше 14 лет)
_______________, _________________ года рождения, выдать доверенность
гражданину(ке) ____________________________________________________________
(указать Ф.И.О. доверенного лица)
__________________________________________________________________ для
оформления документов, связанных с ________________________________________
_______________________________________________________________________
(указать, на совершение каких действий выдается доверенность)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Паспорт серия ______________ № _____________________________
Кем выдан __________________________________________________
Дата выдачи паспорта _______________________________________
С обработкой своих персональных данных согласен(на).
"____" _____________ 20__ г. _________________(__________________)
Заявление написано в присутствии специалиста отдела развития семейных
форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства
_______________________________________.
Входящий № _______ от _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
Приложение № 5
к Административному регламенту
Начальнику управления по вопросам
семьи и детства администрации
МО Кавказский район
В.В. Елисеевой
_________________________________
(Ф.И.О. ребенка старше 10 лет)
_________________________________
проживающего(ей) по адресу:______
__________________________________
Телефон: _________________________
Заявление
Я не возражаю, чтобы моя (мой) опекун (попечитель, приемный родитель)
выдала доверенность гражданину(ке) ________________________________________
(указать Ф.И.О. доверенного лица)
__________________________________________________________________ для
оформления документов, связанных с ________________________________________
__________________________________________________________________
(указать, на совершение каких действий выдается доверенность)
_______________________________________________________________________
С обработкой своих персональных данных согласен(на).
"____"_____________20 __г. _________________(__________________)
Заявление написано в присутствии специалиста отдела развития семейных
форм устройства детей управления по вопросам семьи и детства
_______________________________________.
Входящий № _______ от _______________ 20__ года
Заместитель главы муниципального
образования Кавказский район
С.В.ФИЛАТОВА
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: