Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Решение Городского Собрания Сочи от 24.06.2014 N 88 "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования город-курорт Сочи"

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ СОЧИ

РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава города Сочи, решением Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 50 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи" Городское Собрание Сочи решило:
1. Утвердить Положение о муниципальной казне муниципального образования город-курорт Сочи (прилагается).
2. Администрации города Сочи:
2.1. Подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение сессии Городского Собрания Сочи проект решения о внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 50 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи" с учетом настоящего решения.
2.2. Опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по земельно-имущественным отношениям.

Исполняющий обязанности
главы города Сочи
А.Н.РЫКОВ

Председатель
Городского Собрания Сочи
А.Н.ЛУЦЫК





Приложение
к решению
Городского Собрания Сочи
от 24 июня 2014 г. № 88

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ

Правовой основой Положения о муниципальной казне муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Положение) являются Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Краснодарского края, муниципальные правовые акты муниципального образования город-курорт Сочи.

1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования Положения

Положение определяет состав муниципальной казны муниципального образования город-курорт Сочи (далее - муниципальная казна), основания включения имущества в муниципальную казну, общий порядок его учета, режим использования, содержания и обеспечения эффективности распоряжения объектами муниципальной казны.
Муниципальная казна служит целям формирования системы управления имуществом, не закрепленным за соответствующими субъектами хозяйственной деятельности и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи, для эффективного осуществления в его отношении прав и обязанностей собственника.
Нормы настоящего Положения применяются к отношениям в сфере формирования доходов от использования объектов муниципальной казны, а также расходов по содержанию объектов муниципальной казны.
Отношения в сфере управления и распоряжения средствами бюджета города Сочи регулируются бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи.

Статья 2. Состав муниципальной казны

1. Муниципальную казну составляют средства бюджета города Сочи и муниципальное имущество муниципального образования город-курорт Сочи (далее - муниципальное имущество), не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями города Сочи, акции и доли муниципального образования город-курорт Сочи в хозяйственных обществах.
2. В состав муниципальной казны входят следующие объекты:
1) средства бюджета города Сочи и ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации;
2) валютные ценности;
3) недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), в том числе земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
4) подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и иное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть отнесено к недвижимости;
5) объекты интеллектуальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, в том числе исключительные права на них;
6) доли в праве общей собственности;
7) обязательства перед муниципальным образованием город-курорт Сочи;
8) иное имущество, в том числе имущественные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Приобретение имущества и основания его включения в муниципальную казну

1. Основаниями включения имущества в муниципальную казну являются:
1) отсутствие закрепления за муниципальными предприятиями и учреждениями города Сочи в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципального имущества, построенного, приобретенного или реконструированного за счет средств бюджета города Сочи, а также поступившего в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Сочи (далее - муниципальная собственность) в результате разграничения собственности, безвозмездной или возмездной передачи имущества в муниципальную собственность;
2) отказ собственника от имущества в пользу муниципального образования город-курорт Сочи или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, на которое в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приобретено право муниципальной собственности;
3) невключение имущества в уставный капитал акционерных обществ при приватизации муниципальных унитарных предприятий города Сочи до момента закрепления его за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Сочи;
4) возврат, правомерное изъятие или отказ от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями города Сочи, в том числе ликвидированными;
5) признание сделок с муниципальным имуществом, а также сделок приватизации недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Решение о приобретении имущества в муниципальную казну принимается администрацией города Сочи самостоятельно либо по согласованию с Городским Собранием Сочи в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи.
3. Приобретение в муниципальную казну имущества на возмездной основе осуществляется при наличии в решении Городского Собрания Сочи о бюджете города Сочи на очередной финансовый год и плановый период статьи расходов на указанные цели.
4. Уполномоченный(ые) орган(ы) администрации города Сочи при приобретении имущества:
1) заключает с собственником имущества договор о приобретении имущества в муниципальную казну, регистрирует право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на данное имущество в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) осуществляет все необходимые действия, связанные с фактической передачей имущества;
3) осуществляет выплату возмещения стоимости приобретенного имущества собственнику данного имущества или лицам, обладающим правами на это имущество;
4) осуществляет управление приобретенным имуществом, в том числе вновь возведенным, до момента определения режима его использования;
5) вносит предложение главе города Сочи о режиме использования приобретенного имущества в соответствии с его целевым назначением.
5. Одновременно с заключением договора о приобретении имущества в муниципальную казну производится его бюджетный учет с последующим составлением передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия Городского Собрания Сочи в сфере управления объектами муниципальной казны

Городское Собрание Сочи:
1) устанавливает общий порядок использования объектов муниципальной казны;
2) устанавливает перечень объектов муниципальной казны, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки с объектами муниципальной казны, заключаемые органами местного самоуправления без согласия Городского Собрания Сочи;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия администрации города Сочи в сфере управления объектами муниципальной казны

Администрация города Сочи:
1) определяет полномочия уполномоченных органов администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны;
2) устанавливает порядок учета и режим использования объектов муниципальной казны;
3) осуществляет мероприятия по организации проведения оценки и страхования объектов муниципальной казны;
4) осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной казны в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) разрабатывает и утверждает порядок принятия решений об экономической целесообразности приобретения имущества в муниципальную казну за счет средств бюджета города Сочи, в том числе пакетов акций и долей хозяйственных обществ;
8) в лице главы города Сочи принимает решение о приобретении поступающих в муниципальную казну города Сочи акций акционерных обществ, долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 6. Уполномоченные органы администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны

Уполномоченные органы администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны определяются администрацией города Сочи, путем издания соответствующего муниципального правового акта.

2. Выявление, учет и содержание объектов муниципальной казны

Статья 7. Выявление объектов муниципальной казны

Выявление объектов муниципальной казны осуществляется соответствующими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи - уполномоченными органами администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны.

Статья 8. Учет, инвентаризация объектов муниципальной казны, оформление права муниципальной собственности на объекты муниципальной казны

1. Учет объектов казны осуществляется путем ведения бюджетного учета и Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи.
Ведение бюджетного учета объектов муниципальной казны осуществляется уполномоченными органами администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны.
Учет объектов муниципальной казны в Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи осуществляется отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, определенным Положением о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи, утвержденным решением Городского Собрания Сочи.
2. Для проверки фактического наличия и состояния объектов муниципальной казны соответствующими уполномоченными органами администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны в установленном порядке проводятся плановые и внеплановые инвентаризации объектов муниципальной казны.
3. Право муниципальной собственности на объекты муниципальной казны оформляют уполномоченные органы администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны.

Статья 9. Изменение стоимости объектов муниципальной казны

В случае необходимости проведения оценки или переоценки объектов муниципальной казны уполномоченные органы администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны организуют работу по проведению независимой оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 10. Содержание объектов муниципальной казны

1. Расходы по содержанию объектов муниципальной казны финансируются за счет средств бюджета города Сочи. Сумма финансирования указанных расходов утверждается Городским Собранием Сочи в соответствии с решением Городского Собрания Сочи о бюджете города Сочи на очередной финансовый год и плановый период.
2. Расходы по содержанию объектов муниципальной казны включаются в смету расходов уполномоченных органов администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны.

3. Управление объектами муниципальной казны

Статья 11. Полномочия в области отчуждения объектов муниципальной казны

Решения об отчуждении объектов муниципальной казны принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.

Статья 12. Обеспечение эффективности управления объектами муниципальной казны

1. Уполномоченные органы администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны обеспечивают эффективность использования объектов муниципальной казны путем осуществления мероприятий, направленных на получение доходов от использования объектов муниципальной казны и оптимизацию расходов на их содержание.
2. Обеспечение получения доходов от использования объектов муниципальной казны осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление объектов, которые подлежат включению в состав муниципальной казны;
2) передача объектов муниципальной казны по договорам аренды, заключаемым по результатам проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17.1 и 53 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", при условии поступления в бюджет города Сочи арендных платежей, превышающих затраты муниципального образования город-курорт Сочи по содержанию, обеспечению сохранности, благоустройству и реконструкции данных объектов;
3) реализация прав собственника на объекты интеллектуальной собственности путем их введения в хозяйственный оборот или путем иного использования в рамках законодательства Российской Федерации;
4) заключение концессионных соглашений при условии обеспечения поступления в бюджет города Сочи концессионной платы;
5) иным направлениям, предусмотренным действующим законодательством.
3. Оптимизация расходов на содержание объектов муниципальной казны осуществляется по следующим направлениям:
1) передача объектов муниципальной казны в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям города Сочи или в оперативное управление муниципальным учреждениям города Сочи;
2) передача объектов муниципальной казны по договорам аренды, заключаемым по результатам проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17.1 и 53 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", с целью возмещения затрат муниципального образования город-курорт Сочи по содержанию, обеспечению сохранности, благоустройству и реконструкции данных объектов при условии, что они не были востребованы в аренду на основаниях, изложенных в части 2 настоящей статьи;
3) реализация в соответствии с законодательством о приватизации объектов незавершенного строительства, срок сдачи которых в эксплуатацию не определен целевыми программами;
4) внесение объектов муниципальной казны в качестве вклада в уставный капитал предприятий, создаваемых для реализации инвестиционных проектов, имеющих муниципальное значение, в порядке, предусмотренном законодательством;
5) предоставление кредитов, субсидий, субвенций, дотаций и иных форм финансирования из средств бюджета города Сочи на поддержку деятельности хозяйствующих субъектов по реализации приоритетных направлений развития муниципального образования город-курорт Сочи;
6) оптимизация структуры муниципальной казны по договору мены.
4. Передача объектов муниципальной казны в безвозмездное срочное пользование для осуществления коммерческой деятельности допускается только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Арендодателем или ссудодателем по договорам аренды и безвозмездного пользования объектами муниципальной казны выступает соответствующий уполномоченный орган администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Заключение администрацией города Сочи сделки, залог по которой обеспечивается имуществом муниципальной казны, допускается только после проведения независимой экспертизы сделки и получения согласия Городского Собрания Сочи.
6. Передача объектов муниципальной казны в доверительное управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор о передаче объектов муниципальной казны в доверительное управление может быть расторгнут досрочно в случае, если расходы, связанные с содержанием данных объектов, превышают доходы муниципального образования город-курорт Сочи от передачи их в доверительное управление, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7. Уполномоченные органы администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны ежегодно формируют показатели доходов и расходов, связанных с управлением указанными объектами.
Показатели доходов и расходов муниципальной казны ежегодно утверждаются Городским Собранием Сочи при формировании бюджета города Сочи на очередной финансовый год и плановый период.
8. Уполномоченные органы администрации города Сочи по управлению объектами муниципальной казны ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют в Городское Собрание Сочи отчеты об исполнении доходов и расходов муниципальной казны.


Статья 14. Контроль состояния муниципальной казны

Контроль приобретения, отчуждения, а также совершения иных сделок с объектами муниципальной казны осуществляют органы муниципального финансового контроля муниципального образования город-курорт Сочи.


------------------------------------------------------------------