Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края от 23.06.2014 N 898 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район за счет средств бюджета муниципального образования Тимашевский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИМАШЕВСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 898

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТИМАШЕВСКИЙ РАЙОН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТИМАШЕВСКИЙ РАЙОН


В соответствии с пунктом 2 и абзацем 9 пункта 4 статьи 78.2, пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2010 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Тимашевский район постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район за счет средств бюджета муниципального образования Тимашевский район (приложение).
2. Отраслевым органам администрации муниципального образования Тимашевский район, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств местного бюджета при подготовке решений о предоставлении муниципальным бюджетным, автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Тимашевский район руководствоваться настоящим Порядком.
3. Отделу информационных технологий администрации муниципального образования Тимашевский район (Мирончук) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Тимашевский район.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Тимашевский район В.А. Добрывечер.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава муниципального
образования Тимашевский район
А.В.ЖИТЛОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Тимашевский район
от 23 июня 2014 г. № 898

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТИМАШЕВСКИЙ РАЙОН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТИМАШЕВСКИЙ РАЙОН

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:
механизм осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Тимашевский район за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией муниципального образования Тимашевский район муниципальным бюджетным, автономным учреждениям (далее - учреждения) и муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени администрации муниципального образования Тимашевский район муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
механизм предоставления из местного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Тимашевский район, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям (далее - субсидии на капитальные вложения);
правила принятия получателем средств муниципального бюджета, предоставляющим субсидию на капитальные вложения, решения о наличии потребности направления остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году.
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на капитальные вложения осуществляется в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Тимашевский район от 4 июня 2014 года № 799 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидий из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Тимашевский район" и от 11 июня 2014 года № 842 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Тимашевский район".
3. При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Тимашевский район (далее - объекты) при исполнении местного бюджета не допускается:
предоставление субсидий на капитальные вложения в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий на капитальные вложения, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий на капитальные вложения должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели муниципальной программой муниципального образования Тимашевский район.
5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений или уставного фонда унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования Тимашевский район.
6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
7. Сроки и объемы оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов, устанавливаются в соответствии с кассовыми выплатами из местного бюджета муниципального образования Тимашевский район.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета муниципального образования Тимашевский район;
б) учреждениями, которым администрация муниципального образования Тимашевский район, осуществляющая функции и полномочия учредителя, являющаяся муниципальным заказчиком, передала в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов от имени администрации муниципального образования Тимашевский район.

2. Муниципальные контракты, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств муниципального бюджета, либо в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами администрации муниципального образования Тимашевский район, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 раздела II настоящего Порядка администрацией муниципального образования Тимашевский район с учреждениями заключаются соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени администрации муниципального образования Тимашевский район муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта сметной стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, а также общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного учреждению, как получателю средств муниципального бюджета, соответствующих постановлениям, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (рассчитанных в ценах соответствующих лет). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной программой муниципального образования Тимашевский район;
б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по заключению и исполнению от имени администрации муниципального образования Тимашевский район муниципальных контрактов;
в) ответственность учреждения или предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;
г) положения, устанавливающие право администрации муниципального образования Тимашевский район, на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации муниципального образования Тимашевский район.
5. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на открытых в органах Федерального казначейства (финансовом органе муниципального образования Тимашевский район) в порядке, установленном Федеральным казначейством (финансовым органом муниципального образования Тимашевский район), лицевых счетах:
а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования Тимашевский район муниципальных контрактов учреждениями от лица главного распорядителя.
6. В целях открытия учреждению в Федеральном казначействе (финансовом органе муниципального образования Тимашевский район) лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств местного бюджета, в случае заключения учреждениями от имени администрации муниципального образования Тимашевский район муниципальных контрактов, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения о передаче полномочий представляет в Федеральное казначейство (финансовый орган муниципального образования Тимашевский район) документы, необходимые для открытия отдельного лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством (финансовым органом муниципального образования Тимашевский район). Основанием для открытия указанного в настоящем пункте лицевого счета является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий на капитальные вложения

1. Субсидии на капитальные вложения предоставляются учреждениям или предприятиям в пределах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Тимашевский район на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств муниципального бюджета муниципального образования Тимашевский район на указанные цели.

2. Предоставление субсидии на капитальные вложения осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем как получателем средств местного бюджета, предоставляющим субсидию на капитальные вложения, и учреждением (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, указанный в пункте 15 настоящего Порядка. По решению администрации муниципального образования Тимашевский район, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главному распорядителю средств муниципального бюджета может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в пределах средств, предусмотренных актом.
3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества), соответствующих акту, а также общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих акту. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной программой муниципального образования Тимашевский район;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
в) условие о соблюдении учреждением или предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность учреждений или предприятий по открытию соответствующего лицевого счета в Федеральном казначействе (финансовом органе муниципального образования Тимашевский район);
д) положения, устанавливающие обязанность учреждения или предприятия, если иное не предусмотрено актом, осуществлять без использования субсидий на капитальные вложения разработку проектной документации на объекты капитального строительства (в том числе приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием предоставляемых субсидий;
е) положения, устанавливающие обязанность учреждения или предприятия осуществлять эксплуатационные расходы при выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет и в пределах средств, предоставляемых из муниципального бюджета муниципального образования Тимашевский район на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в подпункте "г" настоящего пункта;
з) положения, устанавливающие право получателя средств муниципального бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением или предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
и) порядок возврата учреждением средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной ему субсидии в случае отсутствия решения получателя средств муниципального бюджета, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, принятого в соответствии с разделом IV настоящего Порядка;
к) порядок возврата сумм, использованных учреждением или предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
л) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии, либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением или предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников, в случае, если актом и соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено такое условие;
м) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии учреждением или предприятием;
н) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств муниципального бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
4. Операции с субсидиями на капитальные вложения, поступающими учреждениям или предприятиям, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами, предоставленными муниципальным бюджетным, автономным учреждениям или предприятиям из муниципального бюджета в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций (отдельные лицевые счета), открываемых учреждениям или предприятиям в Федеральном казначействе (финансовом органе муниципального образования Тимашевский район) в порядке, установленном Федеральным казначейством (финансовым органом муниципального образования Тимашевский район).
5. Санкционирование расходов учреждений или предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на капитальные вложения, в том числе их остатки, неиспользованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством (финансовым органом муниципального образования Тимашевский район).
6. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий на капитальные вложения подлежат перечислению учреждениями или предприятиями в установленном порядке в бюджет муниципального образования Тимашевский район.
7. В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии на капитальные вложения, которое должно содержать наименование учреждения или предприятия, наименование каждого объекта и объем разрешенных к использованию остатков субсидии, остатки указанной субсидии, могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В решение, предусмотренное настоящим пунктом, могут быть включены несколько объектов.

IV. Порядок принятия решения о наличии потребности
направления остатка неиспользованной на начало очередного
финансового года субсидии на капитальные вложения

1. Решение о наличии потребности учреждения или предприятия в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии на капитальные вложения (далее - остаток субсидии на капитальные вложения) принимается главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования Тимашевский район.
2. Решение главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования Тимашевский район о наличии потребности в остатках субсидии на капитальные вложения принимается до 1 марта финансового года, следующего за отчетным.
3. Решение главного распорядителя средств муниципального образования Тимашевский район о наличии потребности в остатках субсидии на капитальные вложения подлежит обязательному согласованию с финансовым управлением администрации муниципального образования Тимашевский район.
Решение, предусмотренное настоящим пунктом, представляется в финансовое управление администрации муниципального образования Тимашевский район вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения, в срок до 15 февраля финансового года, следующего за отчетным.

Заместитель главы муниципального
образования Тимашевский район
В.А.ДОБРЫВЕЧЕР


------------------------------------------------------------------