Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Приказ Департамента транспорта Краснодарского края от 23.06.2014 N 304 "Об Общественном совете при департаменте транспорта Краснодарского края"

ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 23 июня 2014 г. № 304

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В целях совершенствования деятельности департамента транспорта Краснодарского края, всестороннего взаимодействия с общественностью и обеспечения коллегиальности в решении вопросов развития транспортной отрасли Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года № 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" приказываю:
1. Образовать Общественный совет при департаменте транспорта Краснодарского края.
2. Утвердить Положение об Общественном совете при департаменте транспорта Краснодарского края согласно приложению к настоящему приказу.
3. Отделу юридического сопровождения, кадровой работы и делопроизводства департамента (Бурнос):
1) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://admkrai.krasnodar.ru) и на официальном сайте департамента;
2) в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю;
3) до 1 июля 2014 года осуществить комплекс мероприятий по формированию состава Общественного совета при департаменте транспорта Краснодарского края.
4. Отделу технического сопровождения деятельности департамента (Талащенко) обеспечивать организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при департаменте транспорта Краснодарского края.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Руководитель департамента
А.П.ОРКОПУЛО





Приложение

Утверждено
приказом
департамента транспорта
Краснодарского края
от 23 июня 2014 г. № 304

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при департаменте транспорта Краснодарского края (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия департамента транспорта Краснодарского края (далее - департамент) с Общественной палатой Краснодарского края при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Краснодарского края экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля деятельности департамента и действует на общественных началах.
1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.4. Положение об Общественном совете, его составе и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом департамента по согласованию с Общественной палатой Краснодарского края.
1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Краснодарского края, иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при органах исполнительной власти, а также настоящего Положения.
1.6. Задачами Общественного совета являются содействие департаменту в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения вопросов в сфере деятельности департамента, в том числе:
- анализ проблемных вопросов в транспортном комплексе Краснодарского края и подготовка предложений по их разрешению;
- подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере транспорта;
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов департамента, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с законодательством Краснодарского края, и формирование заключений на указанные проекты;
- привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и некоммерческих организаций к формированию основных направлений развития и совершенствования деятельности департамента и осуществления его полномочий;
- рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации функций департамента;
- привлечение институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере транспорта;
- организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти, представителями общественных организаций и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента;
- повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области транспортного обслуживания населения.
1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет департамент.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет вправе:
2.1.1. Выдвигать, поддерживать и рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности департамента.
2.1.2. Проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности в сфере транспорта.
2.1.3. Рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности департамента (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, бюджетных планов, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проектов актов, вносящих в них изменения, ежегодные отчеты расходов бюджетных средств департамента), и вырабатывать по ним рекомендации.
2.1.4. Рассматривать проект плана по противодействию коррупции в департаменте, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения.
2.1.5. Осуществлять в порядке, определяемом Общественным советом, оценку эффективности деятельности департамента, в том числе на основе проведенной Общественным советом оценки результатов исполнения бюджета, ежегодных отчетов об итогах работы департамента, оценки результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения.
2.1.6. Принимать участие в порядке, определяемом руководителем департамента, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий на замещение должностей.
2.1.7. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
2.1.8. Осуществляет подготовку и принятие экспертных заключений.
2.2. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:
2.2.1. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей и специалистов департамента, подведомственных ему государственных учреждений, хозяйственных обществ, общественных объединений и организаций.
2.2.2. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем департамента государственные гражданские служащие департамента, представители подведомственных ему государственных учреждений, хозяйственных обществ, общественных объединений и организаций.
2.2.3. Организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Краснодарского края в области транспорта.
2.2.4. По согласованию с департаментом принимать участие в заседаниях коллегий (рабочих совещаний) и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с Планом работы департамента.
2.2.5. По согласованию с департаментом создавать в сети Интернет собственный сайт.
2.2.6. Осуществлять иные функции, утвержденные Положением об Общественном совете, утвержденным департаментом и согласованным с Общественной палатой Краснодарского края.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года № 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края".
3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края" не могут быть членами Общественной палаты Краснодарского края.
3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
- истечения срока его полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
- возбуждения в отношении члена Общественного совета уголовного дела;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;
- признания члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- избрания его главой администрации (губернатором) Краснодарского края, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
- назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Краснодарского края, должность государственной гражданской службы Краснодарского края или должность муниципальной службы;
- смерти члена Общественного совета;
- переезда на постоянное место жительства за пределы территории Краснодарского края;
- утраты гражданства Российской Федерации.
3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Краснодарского края, независимые от департамента эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
- Общественной палатой Краснодарского края;
- общественными объединениями и организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности департамента;
- независимыми от органов государственной власти Краснодарского края экспертами;
- представителями заинтересованных общественных организаций и иными лицами;
- руководителем департамента.
3.7. Количественный состав Общественного совета составляет не более 11 человек.
3.8. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте департамента (http://www.tskk.ru/) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте департамента не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 3.6 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте департамента.
3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте департамента уведомление направляется в Общественную палату Краснодарского края.
3.10. Организации и лица направляют в департамент письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.
К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте департамента, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата департаментом в целях формирования состава Общественного совета.
Указанные сведения могут быть направлены на бумажном носителе или в электронной форме на официальный электронный адрес департамента: dtc@krasnodar.ru.
3.11. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета департамент формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.
3.12. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Краснодарского края для проведения консультаций и согласования.
3.13. После согласования с Общественной палатой Краснодарского края перечня кандидатов департамент утверждает состав Общественного совета.
3.14. Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте департамента.
3.15. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.
Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета не могут являться председателем, заместителем председателя и секретарем другого общественного совета при органе исполнительной власти Краснодарского края.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения его состава.
4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем департамента и утвержденным председателем Общественного совета.
4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное, в т.ч. в форме интернет-конференции.
4.4. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых, в случае необходимости, передаются секретарем членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренные на заседаниях Общественного совета заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети Интернет.
4.7. Члены Общественного совета, не согласные с каким-либо принятым на заседании решением, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол.
4.8. Члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания, предоставляют секретарю не позднее чем за 10 дней до начала заседания подготовленные информационные и иные материалы, которые в оперативном порядке доводятся до руководителя департамента и членов Общественного совета.
4.9. Председатель Общественного совета:
- вносит предложения руководителю департамента по уточнению и дополнению состава Общественного совета;
- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
- формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
- взаимодействует с руководителем департамента по вопросам реализации решений Общественного совета;
- принимает решение в случае необходимости о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
4.10. Заместитель председателя Общественного совета:
- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
- обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
4.11. Члены Общественного совета:
4.11.1. Имеют право:
- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
- представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;
- в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции департамента, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
- оказывать департаменту содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
- свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.
4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.12. Секретарь Общественного совета:
- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
- ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
- хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для передачи на ведомственное архивное хранение в департамент;
- в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте департамента.
4.13. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.
4.14. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 2 года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.
4.15. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Краснодарского края ежегодный отчет о своей работе.
4.16. Организационное обеспечение деятельности Общественного совета возлагается на секретаря с участием начальников структурных подразделений департамента, ответственных за подготовку материалов к заседанию Общественного совета.
4.17. Материально-техническое обеспечение работы заседаний Общественного совета (подготовка зала, оснащение его необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных материалов по обсуждаемым вопросам, размножение материалов к заседаниям, ведение аудиовидеозаписи заседания) осуществляется отделом технического сопровождения деятельности департамента.

Руководитель департамента
А.П.ОРКОПУЛО


------------------------------------------------------------------