Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края от 06.06.2014 N 686 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ленинградский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2014 г. № 686

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКИЙ РАЙОН

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ленинградский район (приложение).
2. Рекомендовать главам сельских поселений Ленинградского района принять муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок проведения мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов сельских поселений.
3. Управлению экономического развития и информационных технологий администрации муниципального образования (Трояновская) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Ленинградский район.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования А.Н. Шередекина.
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального
образования Ленинградский район
В.ГУКАЛОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Ленинградский район
от 6 июня 2014 г. № 686

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКИЙ РАЙОН

1. Порядок проведения мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ленинградский район (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ленинградский район.
2. Под мониторингом правоприменения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ленинградский район (далее - Мониторинг) понимается осуществляемая на постоянной основе деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке практики применения муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ленинградский район.
3. Мониторинг проводится в целях:
реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;
снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг;
совершенствования правовой системы органов местного самоуправления муниципального образования Ленинградский район, процесса нормотворческой деятельности в районе.
4. Мониторинг осуществляется юридическим отделом администрации муниципального образования Ленинградский район на основании плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, утверждаемого распоряжением администрации муниципального образования Ленинградский район (далее - План мониторинга).
5. Проект Плана мониторинга формируется юридическим отделом администрации муниципального образования Ленинградский район не позднее 15 ноября текущего года на основании предложений следующих субъектов инициативы:
отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинградский район;
юридических и физических лиц;
институтов гражданского общества.
6. При подготовке предложений в проект Плана мониторинга субъектами инициативы учитываются:
1) основные направления развития законодательства Российской Федерации, определенные ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
2) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;
3) решения Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
4) основные направления развития законодательства Краснодарского края;
5) предложения прокуратуры Ленинградского района Краснодарского края.
7. Проект Плана мониторинга на следующий календарный год вносится юридическим отделом администрации муниципального образования Ленинградский район на рассмотрение главе муниципального образования Ленинградский район в срок до 20 декабря текущего года.
8. В Плане мониторинга отражаются:
нормативные правовые акты администрации муниципального образования Ленинградский район, мониторинг которых планируется осуществить;
наименования отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинградский район, участвующих в Мониторинге;
сроки осуществления Мониторинга.
9. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Ленинградский район оказывают содействие юридическому отделу администрации муниципального образования Ленинградский район в проведении мониторинга, представляют информацию о практике правоприменения муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере их деятельности.
Запрашиваемая информация должна быть представлена отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинградский район в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
10. При осуществлении Мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившим силу (отмены) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Ленинградский район обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:
- несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
- наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;
- несоблюдение пределов компетенции органов местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования Ленинградский район при издании нормативного правового акта;
- наличие (отсутствие) в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
- коллизия норм права;
- искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении;
- неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта;
- наличие ошибок юридико-технического характера;
- использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий;
- использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;
- наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;
- количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта;
- количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;
- количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия;
- количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.
11. Доклад о результатах проведенного мониторинга формируется юридическим отделом администрации муниципального образования Ленинградский район за календарный год и вносится на рассмотрение главе муниципального образования Ленинградский район в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
12. Доклад о результатах проведенного мониторинга должен содержать информацию о результатах мониторинга правоприменения и предложения о мерах:
по совершенствованию нормативных правовых актов путем издания, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов;
по повышению эффективности правоприменения;
по повышению эффективности противодействия коррупции.
13. Результаты мониторинга учитываются отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинградский район при разработке проектов нормативных правовых актов.
14. Информация о результатах мониторинга после рассмотрения ее главой муниципального образования Ленинградский район подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Ленинградский район в сети Интернет.

Начальник управления
экономического развития и
информационных технологий
муниципального образования
Ленинградский район
Т.ТРОЯНОВСКАЯ


------------------------------------------------------------------