Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30.06.2014 N 1762 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 28 октября 2013 года N 2873 "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город-курорт Геленджик"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 1762

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК
ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 2873 "О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И
ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И (ИЛИ)
ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК"

В целях приведения правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 404-ФЗ), Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 404-ФЗ), со статьями 16, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 109), Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона Краснодарского края от 18 декабря 2013 года № 2849-КЗ), руководствуясь статьями 47, 70 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 28 октября 2013 года № 2873 "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" следующие изменения:
1) в абзаце первом пункта 4 постановления слово "(Валиуллин)" заменить словом "(Отт)";
2) пункт 8 постановления изложить в редакции:
"8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик И.Р. Валиуллина";
3) приложение № 1 к постановлению изложить в редакции приложения к настоящему постановлению;
4) пункт 3 приложения № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Заместитель главы муниципального образования город-курорт Геленджик, заместитель председателя КЧСиПБ муниципального образования город-курорт Геленджик";
5) приложение № 2 к постановлению дополнить пунктом 6, изложив его в следующей редакции:
"6. Начальник управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город-курорт Геленджик";
6) пункты 6 - 40 приложения № 2 к постановлению считать, соответственно, пунктами 7 - 41;
7) пункт 7 приложения № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7. Ведущий специалист муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты муниципального образования город-курорт Геленджик" (далее - МКУ "УГЗ муниципального образования город-курорт Геленджик"), секретарь КЧСиПБ муниципального образования город-курорт Геленджик";
8) примечание в приложении № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Примечание: Список фамилий, имен, отчеств лиц, включенных в СЦВ, с номерами мобильных телефонов разрабатывается и ежеквартально корректируется руководителем МКУ "УГЗ муниципального образования город-курорт Геленджик".
Список утверждается начальником управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город-курорт Геленджик";

8) по всему тексту приложения № 4 к постановлению слова "заместитель главы муниципального образования город-курорт Геленджик, начальник управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город-курорт Геленджик И.Р. Валиуллин" в соответствующих падежах заменить словами "начальник управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования город-курорт Геленджик С.Н. Отт" в соответствующих падежах.
2. Настоящее постановление опубликовать в Геленджикской городской газете "Прибой".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального
образования город-курорт Геленджик
В.А.ХРЕСТИН





Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 30 июня 2014 г. № 1762

"Приложение № 1

Утверждено
постановлением
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 28 октября 2013 г. № 2873
(в редакции
постановления
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
от 30 июня 2014 г. № 1762)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ
УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И (ИЛИ) ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории муниципального образования город-курорт Геленджик определяет порядок оповещения и информирования населения муниципального образования город-курорт Геленджик об угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС природного и техногенного характера с использованием территориальной автоматизированной системы центрального оповещения (далее - РАСЦО), комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах, автоматизированной системы оповещения (далее - АСО-8 "Рупор"), радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций и иных каналов связи.
1.2. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения муниципального образования город-курорт Геленджик о ЧС, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и до населения муниципального образования город-курорт Геленджик в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
1.3. РАСЦО представляет собой организационно-техническое объединение сил, специальных технических средств связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенных для оповещения должностных лиц и передачи экстренной информации населению об угрозе возникновения и (или) о возникновении ЧС, а также о порядке действий в условиях угрозы возникновения и (или) возникновения ЧС.
Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время ЧС осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.4. Зона экстренного оповещения населения - это территория муниципального образования город-курорт Геленджик, подверженная риску возникновения быстро развивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
1.5. Оповещение населения предусматривает:
доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
доведение до населения прогноза или факта возникновения ЧС природного или техногенного характера;
доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.
1.6. Информирование населения предусматривает:
доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты;
передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;
информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;
информацию о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях;
систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;
пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.
1.7. Организационные мероприятия проводятся с целью оповещения населения муниципального образования город-курорт Геленджик, прибывших на отдых граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан об угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС и, кроме использования РАСЦО, включают в себя:
1) отправку посыльных по закрепленным маршрутам (пеших и на автотранспорте);
2) привлечение специальных автомобилей Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Геленджику, оборудованных громкоговорящими установками для информирования населения;
3) использование мобильных средств оповещения (мегафонов);
4) информирование через средства массовой информации, а также доведение информации до населения посредством проведения собраний, сходов, встреч;
5) радиотрансляцию информации на набережной города Геленджика;
6) размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик www.gelendzhik.org в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.8. Общее руководство оповещением и информированием населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении ЧС осуществляет управление гражданской обороны (далее - ГО) и ЧС администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
2. Субъекты оповещения
2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" субъектами оповещения населения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик являются:
глава муниципального образования город-курорт Геленджик (председатель комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - КЧС и ПБ);
члены КЧС и ПБ (оперативных групп КЧС и ПБ), руководители служб обеспечения подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС);
дежурные силы и средства постоянной готовности (сводные механизированные отряды № 1, 2);
дежурно-диспетчерские службы (Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Геленджикгоргаз", общество с ограниченной ответственностью "Геленджиктеплоэнерго", муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Геленджик "Водопроводно-канализационное хозяйство", филиал ОАО "Независимая энергетическая сетевая компания "Геленджикэлектросеть", открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" (филиал Юго-западных электрических сетей), федеральное государственное казенное учреждение "4 отряд федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю" (далее - ФГКУ "4 отряд ФПС по Краснодарскому краю"), Геленджикский филиал государственного казенного учреждения Краснодарского края "Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба "Кубань-СПАС" - Геленджикский аварийно-спасательный отряд (далее - АСО), оперативный дежурный Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Геленджику);
население, попадающее в зону ЧС природного или техногенного характера;
руководители организаций, учреждений и предприятий потенциально опасных объектов;
руководители аварийно-спасательных сил и формирований (муниципального казенного учреждения "Геленджикские спасательные станции", ФГКУ "4 отряд ФПС по Краснодарскому краю", Южного филиала федерального государственного казенного учреждения "Госакваспас", муниципального казенного учреждения "Профессиональное аварийно-спасательное формирование муниципального образования города-курорта Геленджик", АСО, муниципального казенного учреждения "Муниципальная пожарная охрана города-курорта Геленджик", Государственной инспекции по маломерным судам Министерства чрезвычайных ситуаций России по Краснодарскому краю (Геленджикский инспекторский участок), филиала "Порт Геленджик" федерального государственного казенного учреждения "Администрация морского порта Новороссийск").
3. Организация оповещения
3.1. Распоряжение на задействование систем оповещения и передачу информационных сигналов об угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС на территории муниципального образования город-курорт Геленджик отдается главой муниципального образования город-курорт Геленджик (председателем КЧС и ПБ) в муниципальном образовании город-курорт Геленджик или лицом, его замещающим.
При возникновении ситуации, не терпящей отлагательства, право на подачу сигналов оповещения предоставляется оперативному дежурному отдела единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город-курорт Геленджик муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты муниципального образования город-курорт Геленджик" (далее - ЕДДС) с немедленным последующим докладом председателю КЧС и ПБ.
3.2. Оповещение населения муниципального образования город-курорт Геленджик об угрозе возникновения ЧС осуществляется по сигналу, передаваемому оперативным дежурным ЕДДС.
3.3. В режиме повседневной деятельности с целью организации системы оповещения и информирования населения в пределах своих полномочий главы администраций внутригородских округов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик:
ежегодно разрабатывают и не реже одного раза в квартал уточняют планы организационных мероприятий по оповещению населения в границах сельских округов муниципального образования город-курорт Геленджик, предприятий и организаций;
проводят анализ состояния систем оповещения населения в границах сельских округов муниципального образования город-курорт Геленджик, предприятий и организаций, рассматривают возможность увеличения их количества для 100-процентного охвата оповещением населения и работающего персонала;
контролируют наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков дистанционного управления. При выявлении фактов неисправностей электросирен, оконечных блоков дистанционного управления, линий электропитания к ним принимают меры по их устранению;
организуют учет, хранение и документальную передачу специальных технических средств оповещения и информирования населения;
организуют ежемесячные и ежеквартальные тренировки по проверке функционирования систем оповещения сельских округов муниципального образования город-курорт Геленджик;
определяют ответственных за обслуживание электросирен оконечными устройствами дистанционного управления.
3.4. В целях общего руководства оповещением и информированием населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении ЧС муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты муниципального образования город-курорт Геленджик" (далее - МКУ "УГЗ") выполняет следующие мероприятия:
ежегодно разрабатывает и не реже одного раза в квартал уточняет План организационных мероприятий по оповещению населения муниципального образования город-курорт Геленджик;
оказывает методическую помощь главам администраций внутригородских округов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, руководителям предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, в разработке планов организационных мероприятий по оповещению населения в границах сельских округов муниципального образования город-курорт Геленджик, предприятий и организаций;
не реже одного раза в квартал уточняет списки абонентов руководящего состава ГО предприятий и организаций муниципального образования город-курорт Геленджик и членов КЧС и ПБ, телефонные номера которых включены в автоматизированную систему оповещения АСО-8 "Рупор";
не реже одного раза в квартал организует проверку резерва мобильных средств оповещения (мегафонов), организацию их учета, хранения и порядка использования;
не реже одного раза в квартал организует проверки территорий сельских округов муниципального образования город-курорт Геленджик, предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков дистанционного управления с последующим составлением актов;
в соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования город-курорт Геленджик в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год организует проведение комплексных тренировок по оповещению и информированию населения муниципального образования город-курорт Геленджик об угрозе возникновения или о возникновении ЧС и участвует в проведении комплексных тренировок под руководством Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.
3.5. В режиме повышенной готовности при угрозе возникновения ЧС природного или техногенного характера, получении от Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю штормовых или экстренных предупреждений оперативная служба ЕДДС производит оповещение главы муниципального образования город-курорт Геленджик, начальника и членов оперативного штаба муниципального образования город-курорт Геленджик, глав администраций внутригородских округов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, руководителей предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, руководителей органов территориального общественного самоуправления, председателей товариществ собственников жилья, председателей садовых некоммерческих товариществ, штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований.
3.6. Система оповещения населения муниципального образования город-курорт Геленджик при возникновении ЧС включает:
комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
использование СЦВ, телефонных каналов связи;
передачу информации по каналам "РенТВ", "СТС", "ТНТ 777" центрального телевидения путем перехвата речевого сопровождения и передачи сообщения "бегущей строкой", радиовещательных каналов "Авторадио", "Дорожное радио", официального сайта администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", радиовещания на набережной города Геленджика;
работу электросирен в режиме 3 минутного непрерывного звучания, означающего сигнал "Внимание! Всем!";
использование мобильных громкоговорящих устройств (мегафонов);
использование машин полиции, оборудованных громкоговорящими устройствами;
осуществление оповещения населения выборными квартальными и посыльными посредством проведения подворового обхода и передачи сигналов оповещения по цепи от домовладения к домовладению;
работу участковых Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Геленджику.
3.7. Информирование населения муниципального образования город-курорт Геленджик о развитии ЧС осуществляется через средства массовой информации, в том числе через радиовещание, местную печать, а также посредством доведения информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч.
4. Финансовое обеспечение мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения
Финансовое обеспечение мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения муниципального образования город-курорт Геленджик об угрозе возникновения ЧС производится за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик.".

Начальник управления
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
администрации муниципального
образования город-курорт Геленджик
С.Н.ОТТ


------------------------------------------------------------------