Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 09.09.2014 N 7035 "Об утверждении Плана антикоррупционных мероприятий в структурных подразделениях, отраслевых и территориальных органах администрации муниципального образования город Новороссийск на 2014 год и о признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 14 февраля 2013 года N 849"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2014 г. № 7035

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ, ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК НА 2014 ГОД И
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА № 849

В целях реализации мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании город Новороссийск, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" постановляю:
1. Утвердить План антикоррупционных мероприятий в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования город Новороссийск на 2014 год (прилагается).
2. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 14 февраля 2013 года № 849 "Об утверждении Плана антикоррупционных мероприятий в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования город Новороссийск на 2013 год" считать утратившим силу.
3. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать данное постановление на интернет-сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования, управляющего делами А.В. Фонарева.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 9 сентября 2014 г. № 7035

ПЛАН
АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ, ОТРАСЛЕВЫХ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
НА 2014 ГОД

N
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственный
1
2
3
4
1. Меры по повышению эффективности муниципального управления в целях предупреждения и устранения коррупционных проявлений
1.1.
Проведение мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальном образовании в целях подготовки доклада о мониторинге и об оценке уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции (через социологическое исследование)
до 30 ноября 2014 года
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, управление информационной политики и СМИ
1.2.
Освещение в средствах массовой информации результатов мониторинга и оценки уровня восприятия коррупции и эффективности мер и программ противодействия коррупции в муниципальном образовании
по окончании полугодия
управление информационной политики и СМИ
1.3.
Анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий и при необходимости внесение изменений в должностные инструкции
по полугодию, по итогам мониторинга коррупционных рисков
отдел кадров, управление информационной политики и СМИ
1.4.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятие мер по их предотвращению
постоянно
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров, контрольно-аналитическое управление
1.5.
Осуществление контроля за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
постоянно
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров
1.6.
Организация обсуждения вопросов о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятию мер по ее совершенствованию
ежеквартально
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров
1.7.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения)
постоянно
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров
1.8.
Проведение мониторинга коррупционных рисков структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск, выявление на его основе должностей муниципальной службы, подверженных риску коррупции (коррупциогенные должности) в соответствии с постановлением администрации МО город Новороссийск от 24.03.2011 № 1261
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров, контрольно-аналитическое управление, управление информационной политики и СМИ, отдел обращений физических лиц управления делопроизводства, правовое управление
1.9.
Принятие мер по ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков, выявленных при проведении мониторинга, и внесение изменений в постановление администрации МО город Новороссийск от 26.07.2011 № 3533 (в соответствии с п. 1.1 настоящего плана)
в соответствии с установленными сроками, определенными по результатам пункта 1.8
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров, руководители соответствующих подразделений, контрольно-аналитическое управление
1.10.
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
на постоянной основе
разработчики и согласующие проектов постановлений, правовое управление, управление делопроизводства
1.11.
Проведение в установленном порядке мониторингов правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов
постоянно
правовое управление, управление делопроизводства
1.12.
Принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) муниципальных нормативных правовых актов, направленных на устранение нарушений, выявленных при мониторинге правоприменения
по итогам реализации пункта 1.11
разработчики и согласующие проектов постановлений, правовое управление, управление делопроизводства
1.13.
Обеспечение рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск и их должностных лиц
постоянно
правовое управление, управление делопроизводства
1.14.
Принятие мер, направленных на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск и их должностных лиц
постоянно
правовое управление, управление делопроизводства
1.15.
В установленном законодательством порядке принятие мер ответственности в отношении должностных лиц, действия (бездействия) которых признаны решением суда незаконными
постоянно
правовое управление, отдел кадров
1.16.
Принятие мер, направленных на устранение последствий, наступивших вследствие принятия ненормативного правового акта
постоянно
разработчики ненормативных правовых актов, правовое управление, управление делопроизводства
1.17.
Обеспечение работы кадровой комиссии по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной должностей в соответствии с постановлением администрации МО город Новороссийск от 11.01.2013 № 39
еженедельно, каждый четверг
отдел кадров
1.18.
Обеспечение работы комиссии при главе муниципального образования город Новороссийск по формированию и подготовке резерва управленческих кадров МО город Новороссийск в соответствии с постановлениями администрации МО город Новороссийск от 06.09.2011 № 4253, от 12.10.2011 № 4890, от 16.07.2012 № 4115
в течение года
отдел кадров, комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров
1.19.
Осуществление контроля приема (перевода) на работу без прохождения собеседований с кадровой комиссией по формированию резерва кадров администрации муниципального образования город Новороссийск в соответствии с постановлением администрации МО город Новороссийск от 15.03.2013 № 1477
последнюю неделю каждого месяца
отдел кадров
1.20.
Проверка достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и руководителей муниципальных учреждений, а также сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений, соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в соответствии с постановлением администрации МО город Новороссийск от 01.03.2013 № 1202
ежемесячно
отдел кадров
1.21.
Проведение проверок, направленных на выявление фактов нецелевого использования бюджетных средств при выполнении муниципальных контрактов
ежемесячно, отдельный план
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, контрольно-счетная палата, контрольно-аналитическое управление, МБУ "Управление ценообразования"
1.22.
Ознакомление муниципальных служащих с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным
контрольно-аналитическое управление, управление муниципального заказа
1.23.
Проверка исполнения требований законодательства о размещении муниципального заказа муниципальными заказчиками
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, контрольно-аналитическое управление, управление муниципального заказа
1.24.
Осуществление мер, направленных на создание эффективной системы контроля и надзора за расходованием бюджетных средств, и реализации мероприятий по устранению нарушений, выявленных в результате проверок, в соответствии с постановлением администрации МО г. Новороссийск от 16.11.2012 № 7044
на постоянной основе
контрольно-аналитическое управление, члены Согласительной комиссии по рассмотрению материалов проверок
1.25.
Контроль за ведением учета муниципальной казны с целью вовлечения в хозяйственный оборот имущества, путем передачи его в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, продажи и аренды муниципального имущества
на постоянной основе
управление имущественных и земельных отношений
1.26.
Контроль за предоставлением в собственность, аренду муниципального имущества по решению суда. Анализ предписаний, протестов прокуратуры г. Новороссийска о нарушениях землепользования, предоставления муниципального имущества в собственность, в аренду, бессрочное пользование
на постоянной основе, ежемесячное предоставление информации
правовое управление, управление имущественных и земельных отношений, контрольно-аналитическое управление
1.27.
Обеспечение работы телефонной "Горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в соответствии с постановлением администрации МО от 30.04.2010 № 1215
ежедневно
отдел кадров, отдел обращений физических лиц управления делопроизводства
1.28.
Обеспечение работы Совета по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск в соответствии с постановлениями администрации МО город Новороссийск от 10.08.2010 № 2751, от 23.09.2010 № 3324
один раз в полугодие
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров, контрольно-аналитическое управление, отдел по организационной работе управления делопроизводства
1.29.
Обеспечение работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования город Новороссийск, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах в соответствии с постановлением администрации МО город Новороссийск от 04.09.2012 № 5154
по мере возникновения конфликта интересов
отдел кадров, отдел по организационной работе управления делопроизводства
1.30.
Организация предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, предоставляемых ими ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с постановлением администрации МО город Новороссийск от 01.03.2013 № 1202
до 30 апреля 2015 года
отдел кадров, главы администраций внутригородских районов и руководители муниципальных учреждений
1.31.
Проведение анализа публикаций в СМИ жалоб и обращений граждан о наличии в них сведений о фактах коррупции
доклад 4 неделя каждого месяца
управление информационной политики и СМИ
1.32.
Проведение оценки структурных подразделений администрации МО город Новороссийск по критериям открытости, составление отчета открытости структурных подразделений
ежемесячно
контрольно-аналитический отдел
1.33.
Оборудование помещений приема граждан в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования город Новороссийск системами видеоконтроля для обеспечения собственной безопасности сотрудников при выполнении ими служебных обязанностей и с целью исключения провокаций коррупционного характера
до 1 ноября 2014 года
МБУ ЕДДС "Служба 112 - Новороссийск", управление архитектуры и градостроительства, управление имущественных и земельных отношений
1.34.
Создание специального раздела "антикоррупция" на сайте администрации муниципального образования для получения информации, в том числе анонимной, о наличии фактов коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск
до 1 сентября 2014 года
управление информационных технологий и защиты информации
1.35.
Осуществление контроля за организацией и проведением торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков, помещений или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и помещений лицом, ответственным за профилактику и противодействие коррупции, путем проверки конкурсной документации, протоколов заседания инвестиционно-тендерной комиссии, присутствия на заседаниях инвестиционно-тендерной комиссии
на постоянной основе
управление имущественных и земельных отношений, правовое управление
1.36.
Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
постоянно
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров
1.37.
По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществление проверки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер ответственности
постоянно
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел кадров
Федеральный закон № 230-ФЗ принят 03.12.2012, а не 03.12.2013.
------------------------------------------------------------------
1.38.
Разработка проектов нормативных правовых актов об определении порядка предоставления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2013 № 230-ФЗ, а также об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей в соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297 и Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 № 10
до 1 сентября 2014 года
отдел кадров
2. Меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих
2.1.
Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предание гласности каждого установленного в соответствующем органе факта коррупции
постоянно
отдел кадров, помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции
2.2.
Проведение занятий в Школе муниципального служащего по изучению вопросов законодательства о противодействии коррупции в подразделениях администрации МО, проведение обучающих семинаров
1 раз в квартал
отдел кадров, правовое управление
2.3.
Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере противодействия коррупции, в том числе специалистов контрольных органов
по мере возникновения необходимости, по мере поступления предложений по обучению
отдел кадров
3. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации, населением и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции
3.1.
Обеспечение использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (количество проведенных публичных слушаний)
постоянно
управление архитектуры и градостроительства, правовое управление
3.2.
Внедрение программного обеспечения АИС "МФЦ" с функцией персонального доступа заявителя к базе данных МФЦ в части стадии и сроков принятия решения в отношении обращения
по отдельному плану, срок до 1 декабря 2014 года
МБУ "МФЦ"
3.3.
Организация "Круглых столов" по проблемам возможных коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц администрации муниципального образования город Новороссийск с субъектами малого и среднего бизнеса, общественными и правозащитными организациями
по мере необходимости, не реже одного раза за отчетный год
отдел по взаимодействию с малым и средним бизнесом, управление по взаимодействию с правоохранительными органами, общественными организациями и мониторингу межнациональных отношений, отдел по организационной работе управления делопроизводства
3.4.
Обеспечение функционирования раздела по противодействию коррупции на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск
на постоянной основе, информация обновляется по мере поступления
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, управление информационной политики и СМИ, отдел кадров, контрольно-аналитическое управление, правовое управление
3.5.
Пропаганда антикоррупционной политики, размещение информации о разъяснении положений законодательства в сфере борьбы с коррупцией, нормативных правовых актов (а также их проектов) администрации МО город Новороссийск, направленных на противодействие коррупции, информирование населения о результатах данной деятельности через средства массовой информации
по мере поступления информации от структурных подразделений, ежеквартальное обновление информации
управление информационной политики и СМИ, структурные подразделения администрации МО, внесшие нормативные правовые акты указанного характера, управление экономического развития, отдел кадров
3.6.
Анализ обращений граждан и организаций на наличие информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления города, в том числе на интернет-портале "Новороссийск без бюрократии" (www.nrbb.ru)
ежедневно
помощник главы МО по вопросам собственной безопасности и противодействию коррупции, отдел обращений физических лиц управления делопроизводства, управление информационной политики и СМИ
3.7.
Обеспечение информирования населения через СМИ города Новороссийска об использовании средств местного бюджета
в течение отчетного года, не реже 2 раз в год (по полугодиям)
управление информационной политики и СМИ, финансовое управление
3.8.
Организация пресс-конференций, публикация интервью главы муниципального образования и его заместителей, а также членов Совета по противодействию коррупции по вопросам противодействия коррупции, в т.ч. бытовой
в течение отчетного года, не реже одного раза в квартал
управление информационной политики и СМИ
3.9.
Привлечение (на конкурсной основе) организаций, осуществляющих оценочную, аудиторскую и иную деятельность, к проведению ревизий, проверок финансово-хозяйственной деятельности, иных проверок деятельности бюджетных учреждений и предприятий
на постоянной основе
отдел внутреннего финансового аудита
4. Взаимодействие с правоохранительными органами города Новороссийска
4.1.
Участие в координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов г. Новороссийска, заседаниях межведомственной комиссии по противодействию коррупции по вопросам состояния работы и эффективности взаимодействия правоохранительных органов города Новороссийска по противодействию коррупции
по факту проведения совещаний
управление по взаимодействию с правоохранительными органами, общественными организациями и мониторингу межнациональных отношений
4.2.
Обмен информацией по фактам коррупционных правонарушений муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений с прокуратурой города Новороссийска и УМВД по городу Новороссийску
на постоянной основе
управление по взаимодействию с правоохранительными органами, общественными организациями и мониторингу межнациональных отношений, отдел кадров

Заместитель главы
муниципального образования,
управляющий делами
А.В.ФОНАРЕВ

Начальник управления
А.И.ЯМЕНСКОВ


------------------------------------------------------------------