Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 05.08.2014 N 5979 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 августа 2012 года N 4988 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. № 5979

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
ОТ 27 АВГУСТА 2012 ГОДА № 4988 "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
НОВОРОССИЙСК НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД"

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденного решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25 июня 2013 года № 313, постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 августа 2012 года № 4988 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период", признав пункты 1, 2, 3 утратившими силу.
2. Утвердить Порядок составления проекта городского бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период в новой редакции (приложение № 1).
3. Утвердить Порядок отбора расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск, предлагаемых к принятию при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в новой редакции (приложение № 2).
4. Утвердить График составления проекта городского бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период в новой редакции (приложение № 3).
5. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 29 июля 2013 года № 5184 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 августа 2012 года № 4988 "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период" считать утратившим силу.
6. Управлению информационной политики и средств массовой информации опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по экономике и финансам И.П. Петруненко.
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Новороссийск
В.И.СИНЯГОВСКИЙ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 5 августа 2014 г. № 5979

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Для целей настоящего Порядка составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок) используются термины и понятия, определенные в нормативных правовых актах Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Новороссийск и настоящим Порядком.
2. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и другие главные распорядители средств городского бюджета, главные администраторы доходов городского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета.
3. При составлении проекта городского бюджета финансовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - финансовое управление):
3.1. Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2. Устанавливает порядок, методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета, методику прогнозирования поступлений доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета;
3.3. Разрабатывает основные характеристики проекта городского бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований из городского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
3.4. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения городского бюджета за текущий финансовый год;
3.5. Разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних и внешних заимствований муниципального образования город Новороссийск, муниципальных гарантий муниципального образования город Новороссийск в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период;
3.6. Подготавливает совместно с субъектами бюджетного планирования прогноз поступлений в городской бюджет в соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета;
3.7. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск;
3.8. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету при формировании проекта городского бюджета;
3.9. Представляет в Совет по муниципальным программам при главе администрации муниципального образования город Новороссийск предложения по финансовому обеспечению расходных обязательств, предлагаемых к принятию или изменению на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе по муниципальным программам;
3.10. Направляет субъектам бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований из городского бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск в очередном финансовом году и в плановом периоде;
3.11. Направляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - управление экономического развития) информацию по принимаемым обязательствам муниципального образования город Новороссийск, реализация которых будет осуществляться в рамках муниципальных программ;
3.12. Составляет проект решения городской Думы муниципального образования город Новороссийск об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект решения об утверждении городского бюджета), формирует пакет документов и материалов, подлежащих представлению в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск одновременно с указанным проектом, и представляет их в установленном порядке в администрацию муниципального образования город Новороссийск;
3.13. Формирует пояснительную записку к проекту решения об утверждении городского бюджета.
4. При составлении проекта городского бюджета управление экономического развития:
4.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период;
4.2. Формирует предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск за текущий финансовый год.
5. Управление экономического развития представляет в финансовое управление:
5.1. Перечень муниципальных программ, в том числе предлагаемых (планируемых) к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде;
5.2. Информацию об утвержденных муниципальных программах, предлагаемых к финансовому обеспечению в очередном финансовом году и плановом периоде.
6. Управление строительства формирует общий уточненный перечень строек и объектов, предлагаемых к включению в проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, согласовывает его с заместителем главы муниципального образования город Новороссийск, курирующим вопросы строительства, и направляет его в финансовое управление с указанием инвестиционных проектов, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого и федерального бюджетов.
7. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования город Новороссийск:
7.1. Материалы для прогноза поступлений доходов в городской бюджет муниципального образования город Новороссийск, источников финансирования дефицита городского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.
8. Субъекты (главные распорядители) бюджетного планирования формируют и представляют в финансовое управление:
8.1. Предложения по финансовому обеспечению действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
8.2. Сводный перечень муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в муниципальном образовании город Новороссийск (прогноз на очередной финансовый год и на плановый период);
8.3. Реестры расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период в порядке, установленном финансовым управлением;
8.4. Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации;
8.5. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием решения об утверждении городского бюджета.
8.6. Предварительный утвержденный Советом по муниципальным программам при главе муниципального образования город Новороссийск реестр муниципальных программ для внесения в проект бюджета муниципального образования город Новороссийск.
9. Субъекты (главные распорядители) бюджетного планирования формируют и представляют в управление экономического развития:
9.1. Обоснования бюджетных ассигнований по муниципальным программам, предлагаемым к принятию или изменению с пояснительной запиской в форме, установленной управлением экономического развития.
9.2. Другую информацию и материалы, необходимые для составления проектов решений городской Думы об утверждении городского бюджета муниципального образования город Новороссийск на очередной финансовый год и на плановый период, документов и материалов, представляемых одновременно с ними, и предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск;
9.3. Информацию о проведенных публичных обсуждениях проектов муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск.
10. Отбор расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск, предлагаемых к принятию при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется согласно приложению № 2.
11. Подготовка проектов решений об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также документов и материалов, представляемых в установленном порядке одновременно с ними, осуществляется в соответствии с приложением № 3.

Начальник финансового управления
И.Н.БОНДАРЕНКО





Приложение № 2

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 5 августа 2014 г. № 5979

ПОРЯДОК
ОТБОРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК,
ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ПРИНЯТИЮ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО
БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Настоящий Порядок отбора расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск, предлагаемых к принятию при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок), определяет механизм распределения бюджета принимаемых расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск (далее - принимаемые обязательства) при подготовке проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия, определенные в нормативных правовых актах Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Новороссийск и настоящем Порядке.
3. Отбор производится на основании предложений субъектов бюджетного планирования, являющихся главными распорядителями средств городского бюджета (далее - субъекты бюджетного планирования), по финансовому обеспечению расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск, обусловленных нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году или плановом периоде (далее - предложения субъектов бюджетного планирования).
4. Целью отбора принимаемых обязательств является концентрация бюджетных средств в условиях их ограниченности на первоочередных направлениях социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск и отбор наилучших инициатив, предлагаемых субъектами бюджетного планирования.
5. Отбор принимаемых обязательств осуществляется при условии обеспечения реализации действующих расходных обязательств в соответствии с требованиями, установленными порядком планирования бюджетных ассигнований, утвержденным приказом финансового управления муниципального образования город Новороссийск (далее - финансовое управление).
6. Отбор принимаемых обязательств осуществляется в сроки, установленные Графиком составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - График).
7. Объем бюджета принимаемых обязательств определяется финансовым управлением при осуществлении планирования бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск в предстоящем периоде бюджетного планирования по следующей формуле:



- объем бюджета принимаемых обязательств на соответствующий год периода бюджетного планирования;
- прогнозируемый объем доходов городского бюджета на соответствующий год периода бюджетного планирования;
- объем источников финансирования дефицита городского бюджета на соответствующий год периода бюджетного планирования;
- объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств муниципального образования город Новороссийск на соответствующий год периода бюджетного планирования;
i - соответствующий год периода бюджетного планирования, на который осуществляется расчет (для очередного финансового года i = 1).
8. Предложения субъектов бюджетного планирования формируются в форме обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями, установленными порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденными приказом финансового управления, и настоящим Порядком (далее - обоснование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств).
9. Предложения субъектов бюджетного планирования, оформленные с нарушением требований, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не рассматриваются.
10. Обоснования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств муниципального образования город Новороссийск формируются субъектами бюджетного планирования и представляются в финансовое управление.
11. Финансовое управление формирует и представляет в управление экономического развития информацию по принимаемым обязательствам муниципального образования город Новороссийск, реализация которых будет осуществляться в рамках муниципальных программ.
12. Управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск на основе предложений субъектов бюджетного планирования формирует и представляет в финансовое управление:
12.1. Перечень действующих муниципальных программ, предлагаемых к финансовому обеспечению с увеличением объемов бюджетных ассигнований на их реализацию за счет средств городского бюджета, предусмотренных в плановом периоде утвержденного бюджета, с указанием суммы увеличения и пояснительную записку, содержащую обоснование эффективности и результативности указанных целевых программ (непосредственных и качественных результатов, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий).
12.2. Перечень муниципальных программ, предлагаемых к реализации, начиная с очередного финансового года за счет средств городского бюджета, с указанием объемов бюджетных ассигнований на их реализацию в очередном финансовом году и плановом периоде и пояснительную записку, содержащую обоснование эффективности и результативности указанных муниципальных программ (непосредственных и качественных результатов, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий).
12.3. Предложения о прекращении действующих муниципальных программ и соответствующие обоснования, основанные на результатах оценки эффективности реализации действующих муниципальных программ.
13. Финансовое управление на основании предложений субъектов бюджетного планирования и информации, представленной управлением экономического развития в сроки, установленные Графиком, и в порядке, установленном приказом финансового управления:
13.1. Формирует сводный перечень предложений субъектов бюджетного планирования, предлагаемых субъектами бюджетного планирования к финансовому обеспечению, начиная с очередного финансового года и планового периода.
13.2. Вносит предложения по финансовому обеспечению принимаемых обязательств с учетом приоритетов, сформулированных в стратегии социально экономического развития муниципального образования город Новороссийск на период до 2020 года, в программе социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск и основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Новороссийск.
14. Сформированные финансовым управлением сводный перечень предложений субъектов бюджетного планирования и предложения по их финансовому обеспечению в сроки, установленные Графиком, выносятся на рассмотрение в Совет по муниципальным программам при главе администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Совет).
15. Совет с учетом приоритетных направлений использования средств городского бюджета и предложений финансового управления в сроки, установленные Графиком, осуществляет отбор принимаемых расходных обязательств.
16. Итоги отбора принимаемых расходных обязательств размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в сети Интернет не позднее 7 рабочих дней со дня принятия Советом решения об отборе принимаемых обязательств.

Начальник финансового управления
И.Н.БОНДАРЕНКО





Приложение № 3

Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования город Новороссийск
от 5 августа 2014 г. № 5979

ГРАФИК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Наименование материалов, документов, мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок представления материалов и документов, исполнения мероприятий <*>
Куда представляется
1
2
3
4
5
1
Предложения о необходимых объемах муниципальных капитальных вложений и об их распределении по стройкам и объектам муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск для муниципальных нужд
органы местного самоуправления (Управление строительства администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - управление строительства), на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (отрасли) - отраслевые управления
не позднее 10 сентября
муниципальные заказчики
2
Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету при формировании проектов городского бюджета
финансовое управление
не позднее 15 сентября
органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск и другие главные распорядители средств городского бюджета
3
Основные показатели предварительного варианта прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
Управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - управление экономического развития)
не позднее 10 сентября
финансовое управление
4
Материалы для прогноза поступлений доходов в городской бюджет муниципального образования город Новороссийск, источников финансирования дефицита городского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде
главные администраторы доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета
не позднее 1 сентября
финансовое управление
5
Предложения по финансовому обеспечению действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде, обоснования бюджетных ассигнований по расходным обязательствам, предлагаемым к принятию или изменению
органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, главные распорядители средств городского бюджета, а также органы местного самоуправления, выполняющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных (автономных) учреждений
не позднее 15 сентября
финансовое управление
6
Сводный перечень муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в муниципальном образовании город Новороссийск (прогноз на очередной финансовый год и на плановый период)
органы местного самоуправления - главные распорядители средств городского бюджета
не позднее 1 сентября
финансовое управление
7
Информация по принимаемым обязательствам муниципального образования город Новороссийск, реализация которых будет осуществляться в рамках муниципальных программ
финансовое управление
не позднее 20 сентября
управление экономического развития
8
Перечень муниципальных программ, в том числе предлагаемых (планируемых) к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде
управление экономического развития администрации
не позднее 20 сентября
финансовое управление
9
Предложения по финансовому обеспечению расходных обязательств, предлагаемых к принятию или изменению на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе по муниципальным программам
финансовое управление
не позднее 15 сентября
совет по муниципальным программам при главе администрации муниципального образования город Новороссийск
10
Разработка и утверждение лимитов потребления энергоресурсов на 2015 год для организаций и учреждений социально-бюджетной сферы, финансируемых из средств местного бюджета
управление экономического развития
До 1 октября 2014 года
финансовое управление
11
Основные характеристики проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
финансовое управление
не позднее 1 октября
администрация муниципального образования
12
Предельные объемы бюджетных ассигнований из городского бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск в очередном финансовом году и в плановом периоде
финансовое управление
не позднее 15 сентября
органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, главные распорядители средств городского бюджета
13
Перечень строек и объектов муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск, включенных в муниципальные программы на очередной финансовый год и на плановый период, уточненный в соответствии с объемами финансирования, планируемыми на их реализацию
органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, главные распорядители средств городского бюджета
не позднее 20 сентября
управление строительства
14
Отбор расходных обязательств муниципального образования город Новороссийск, предлагаемых к принятию при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
Совет по муниципальным программам при главе администрации муниципального образования город Новороссийск
не позднее 25 сентября
финансовое управление
15
Предложения по изменению предельных объемов бюджетных ассигнований по итогам согласования показателей проекта городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
финансовое управление
не позднее 10 октября
администрация муниципального образования
16
Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации, предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
органы местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, главные распорядители средств городского бюджета
не позднее 15 октября
финансовое управление
17
Общий уточненный перечень строек и объектов, предлагаемых к включению в проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, с указанием инвестиционных проектов, софинансирование. которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из краевого и федерального бюджетов
Управление строительства
не позднее 30 сентября
администрация муниципального образования; финансовое управление
18
Информация об утвержденных муниципальных программах, предлагаемых к финансовому обеспечению в очередном финансовом ходу и плановом периоде
управление экономического развития
не позднее 30 сентября
финансовое управление
19
Реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период
органы местного самоуправления и другие главные распорядители средств городского бюджета
не позднее 15 октября
финансовое управление
20
Перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием решения об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год
органы местного самоуправления (Правовое управление), главные распорядители средств городского бюджета
не позднее 10 октября
финансовое управление
21
Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего года, ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического. развития муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
управление экономического развития
не позднее 10 октября
финансовое управление
22
Проект муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период
управление строительства
не позднее 25 октября
администрация муниципального образования, финансовое управление
23
Проект решения об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (с приложениями и пояснительной запиской), документы и материалы, представляемые одновременно с ним
финансовое управление
не позднее 8 ноября
администрация муниципального образования
24
Проект решения об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (с приложениями и пояснительной запиской), документы и материалы, представляемые одновременно с ним
администрация муниципального образования
не позднее 15 ноября
городская Дума муниципального образования город Новороссийск

--------------------------------
<*> Если срок представления информации выпадает на выходной или праздничный день, информация представляется в первый рабочий день, следующий за указанной датой.

Начальник финансового управления
И.Н.БОНДАРЕНКО


------------------------------------------------------------------